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Monographie Kein Zugriff

Public Private Partnership

Struktur und Erfolgsbedingungen von Kooperationsarenen
Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Public Private Partnership (PPP) ist als „Zauberformel“ für neue und vermeintlich effizientere Formen der Erfüllung öffentlicher Aufgaben in aller Munde, harrt jedoch nach wie vor einer fundierten (verwaltungs)wissenschaftlichen Reflexion. Insbesondere dem Charakter von PPP als speziellem Verfahrenstypus zur kooperativen Gemeinwohlverwirklichung in komplexen, multipolaren und multidimensionalen Entscheidungssituationen und dem Aspekt der Steuerung dieser Prozesse wird bislang nur unzureichend Rechnung getragen.

Mit dem Band, der auf den Ergebnissen eines Speyerer Forschungsprojekts beruht, tragen die Autoren zur Schließung dieser Lücke bei. Ausgehend von einer – an die Stelle unzureichender bisheriger Definitionsversuche tretenden – indikatorenbasierten Identifizierung und Abgrenzung des Phänomens PPP entwickeln sie ein lebenszyklusorientiertes Modell zur Strukturierung und Steuerung des PPP-Verfahrens. Dieses integriert die maßgeblichen Bausteine und Interaktionsbeziehungen des Prozesses aus Sicht der federführenden Behörde. Hierbei nimmt die in drei Module gegliederte PPP-Folgenabschätzung als „Herzstück“ der Steuerung eine herausgehobene Position ein.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3130-8
ISBN-Online
978-3-8452-0612-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Verwaltungsressourcen und Verwaltungsstrukturen
Band
8
Sprache
Deutsch
Seiten
186
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Aufgabenbereiche Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Formale und institutionelle Ausgestaltung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      3. Strategische oder operative Ausrichtung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Unzulänglichkeit bisheriger Definitionsversuche Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Verzicht auf den Begriff „Public Private Partnership“? Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. PPP als komplexe Gestaltungsanforderung - Beispielsfall Schulsanierung im Kreis Offenbach Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Bisherige Lösungsansätze Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Notwendigkeit einer Steuerung von PPP als Verfahren Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
    3. Zentrale Forschungsfragen und Arbeitsschritte des Projekts Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
    1. Zielsetzung und Vorgehensweise Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Kooperation Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Akteure Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Sektorenüberschreitendes Element (PPP als intermediäre Ebene) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Dauerhaftigkeit Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Lebenszyklus- und Prozessorientierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      3. Gemeinsame Aufgabenerfüllung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      4. Verantwortungsteilung/-gemeinschaft Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      5. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Komplementarität der Individualziele der Akteure Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Formulierung gemeinsamer Ziele Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      6. Risikogemeinschaft Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      7. Outputorientierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Gleichordnungsebene Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Interessenstruktur Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      3. Aufgaben- und Verantwortungsbezug Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      4. Akteursbezug Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      5. Zeitbezug und Lebenszyklusorientierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      6. Formalisierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
    4. Synoptische Darstellung des Positiv- und des Negativkatalogs Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
    5. Ansatz eines Indikatorenmodells zur Identifizierung und Abgrenzung von PPP Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Zielsetzung und Vorgehensweise Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Insbesondere zur Mehrdimensionalität der Modellkonzeption Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Darstellungen in der Leitfadenliteratur Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Eigener Vorschlag zur Gliederung des PPP-Lebenszyklus Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Zielbestimmung und Bedarfsanalyse Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Strategieformulierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Entwicklung potentieller Realisierungsalternativen Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Analyse der Rahmenbedingungen Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. PPP-Eignungstest Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            1. Allgemeines zu Gegenstand und Methoden der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung im Rahmen der PPP-Folgenabschätzung im Überblick Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            2. Einzelwirtschaftliche monetäre Analyse (Kapitalwertmethode) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            3. Gesamtwirtschaftliche monetäre Analyse (Kosten-Nutzen-Analyse) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            4. Nichtmonetäre Analyse (Nutzwertanalyse) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          4. Auswahl der optimalen Strategie Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        4. Vorsondierung potentieller Partner Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        5. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Projektorganisation Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Information und Kommunikation Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            1. Vorsondierung potentieller Partner: Markterkundung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            2. Partnerauswahl durch Vergabe: Verfahrenswahl Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            1. Europaweite Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            2. Auswahl der Bewerber und Einladung zum Dialog Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            3. Dialogphase Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Aktualisierung der Leistungsbeschreibung einschließlich Risikoallokation Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Darstellung des konventionellen Referenzprojekts (PSC) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Darstellung des PPP-Referenzprojekts Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        4. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Einzelwirtschaftliche monetäre Analyse (Kapitalwertmethode) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Gesamtwirtschaftliche monetäre Analyse (Kosten-Nutzen-Analyse) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Nichtmonetäre Analyse (Nutzwertanalyse) Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          4. Entscheidung für die Realisierung in PPP Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        5. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Projektorganisation Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Information und Kommunikation Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Beantragung von Fördermitteln Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          4. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      3. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            1. Fertigstellung der Leistungsbeschreibung/Erstellung der Vergabeunterlagen Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            2. Europaweite Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            3. Auswahl der Bewerber und Aufforderung zur Verhandlung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            4. Verhandlungsphase Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            5. Angebotsauswahl und Zuschlagserteilung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            1. Aufforderung zur Vorlage endgültiger Angebote Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            2. Vergaberechtliche Wertung eingegangener Angebote Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            3. Angebotsauswahl und Zuschlagserteilung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Vergaberechtliche Wertung eingegangener bzw. verhandelter Angebote Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Entscheidung über die Angebotsauswahl und Zuschlagserteilung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        4. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Anzeige-, Vorlage-, Beteiligungs- und Genehmigungspflichten Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      4. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Planung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Bau/Sanierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Betrieb Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          4. Finanzierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Laufende Beobachtung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            1. Zielsetzung und Konzeption der begleitenden Erfolgskontrolle Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            2. Zielerreichungskontrolle Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            3. Wirkungskontrolle Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
            4. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
              1. Vollzugswirtschaftlichkeit Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
              2. Maßnahmenwirtschaftlichkeit Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Vertragsmanagement/-controlling im Übrigen Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        4. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Projektorganisation Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Schaffung noch fehlender Voraussetzungen für die Implementierung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          3. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung über Maßnahmen des Vertragsmanagements Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      5. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          1. Vertragsbeendigung und begleitende Rechtshandlungen Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
          2. Verwertung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Retrospektive PPP-Folgenabschätzung: Abschließende Erfolgskontrolle Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        4. Projektbegleitende Maßnahmen Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
    4. Visualisierung des PPP-Prozessmodells Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
    1. Ausgangslage und Zielsetzung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      1. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. Zur Gewinnung der Indikatoren Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Positivkatalog konstitutiver Merkmale Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. Negativkatalog von Abgrenzungsmerkmalen Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
      2. Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        1. PPP-Lebenszyklus Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        2. Maßnahmenkomplexe Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        3. PPP-Folgenabschätzung als „Herzstück“ der Steuerung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
        4. Leitlinien der Steuerung Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
    3. Resümee und Ausblick Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow
  7. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Alexander Windoffer, Jan Ziekow

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