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Public Private Partnership

Struktur und Erfolgsbedingungen von Kooperationsarenen
Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Public Private Partnership (PPP) ist als „Zauberformel“ für neue und vermeintlich effizientere Formen der Erfüllung öffentlicher Aufgaben in aller Munde, harrt jedoch nach wie vor einer fundierten (verwaltungs)wissenschaftlichen Reflexion. Insbesondere dem Charakter von PPP als speziellem Verfahrenstypus zur kooperativen Gemeinwohlverwirklichung in komplexen, multipolaren und multidimensionalen Entscheidungssituationen und dem Aspekt der Steuerung dieser Prozesse wird bislang nur unzureichend Rechnung getragen.

Mit dem Band, der auf den Ergebnissen eines Speyerer Forschungsprojekts beruht, tragen die Autoren zur Schließung dieser Lücke bei. Ausgehend von einer – an die Stelle unzureichender bisheriger Definitionsversuche tretenden – indikatorenbasierten Identifizierung und Abgrenzung des Phänomens PPP entwickeln sie ein lebenszyklusorientiertes Modell zur Strukturierung und Steuerung des PPP-Verfahrens. Dieses integriert die maßgeblichen Bausteine und Interaktionsbeziehungen des Prozesses aus Sicht der federführenden Behörde. Hierbei nimmt die in drei Module gegliederte PPP-Folgenabschätzung als „Herzstück“ der Steuerung eine herausgehobene Position ein.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3130-8
ISBN-Online
978-3-8452-0612-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Verwaltungsressourcen und Verwaltungsstrukturen
Band
8
Sprache
Deutsch
Seiten
186
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 11
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 12 - 16
    Autor:innen:
      1. Aufgabenbereiche Kein Zugriff Seiten 17 - 20
        Autor:innen:
      2. Formale und institutionelle Ausgestaltung Kein Zugriff Seiten 20 - 24
        Autor:innen:
      3. Strategische oder operative Ausrichtung Kein Zugriff Seiten 24 - 25
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Unzulänglichkeit bisheriger Definitionsversuche Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verzicht auf den Begriff „Public Private Partnership“? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. PPP als komplexe Gestaltungsanforderung - Beispielsfall Schulsanierung im Kreis Offenbach Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Bisherige Lösungsansätze Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Notwendigkeit einer Steuerung von PPP als Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Zentrale Forschungsfragen und Arbeitsschritte des Projekts Kein Zugriff Seiten 36 - 37
      Autor:innen:
    1. Zielsetzung und Vorgehensweise Kein Zugriff Seiten 38 - 39
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Kooperation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Akteure Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Sektorenüberschreitendes Element (PPP als intermediäre Ebene) Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Dauerhaftigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Lebenszyklus- und Prozessorientierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Gemeinsame Aufgabenerfüllung Kein Zugriff Seiten 46 - 47
        Autor:innen:
      4. Verantwortungsteilung/-gemeinschaft Kein Zugriff Seiten 47 - 49
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Komplementarität der Individualziele der Akteure Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Formulierung gemeinsamer Ziele Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Risikogemeinschaft Kein Zugriff Seiten 53 - 56
        Autor:innen:
      7. Outputorientierung Kein Zugriff Seiten 56 - 58
        Autor:innen:
      1. Gleichordnungsebene Kein Zugriff Seiten 58 - 59
        Autor:innen:
      2. Interessenstruktur Kein Zugriff Seiten 59 - 60
        Autor:innen:
      3. Aufgaben- und Verantwortungsbezug Kein Zugriff Seiten 60 - 63
        Autor:innen:
      4. Akteursbezug Kein Zugriff Seiten 63 - 63
        Autor:innen:
      5. Zeitbezug und Lebenszyklusorientierung Kein Zugriff Seiten 63 - 64
        Autor:innen:
      6. Formalisierung Kein Zugriff Seiten 64 - 67
        Autor:innen:
    2. Synoptische Darstellung des Positiv- und des Negativkatalogs Kein Zugriff Seiten 67 - 68
      Autor:innen:
    3. Ansatz eines Indikatorenmodells zur Identifizierung und Abgrenzung von PPP Kein Zugriff Seiten 68 - 68
      Autor:innen:
      1. Zielsetzung und Vorgehensweise Kein Zugriff Seiten 69 - 69
        Autor:innen:
      2. Insbesondere zur Mehrdimensionalität der Modellkonzeption Kein Zugriff
        Autor:innen:
      1. Darstellungen in der Leitfadenliteratur Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Eigener Vorschlag zur Gliederung des PPP-Lebenszyklus Kein Zugriff Seiten 73 - 73
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Zielbestimmung und Bedarfsanalyse Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Strategieformulierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Entwicklung potentieller Realisierungsalternativen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Analyse der Rahmenbedingungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. PPP-Eignungstest Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Allgemeines zu Gegenstand und Methoden der Wirtschaftlichkeitsuntersuchung im Rahmen der PPP-Folgenabschätzung im Überblick Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Einzelwirtschaftliche monetäre Analyse (Kapitalwertmethode) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Gesamtwirtschaftliche monetäre Analyse (Kosten-Nutzen-Analyse) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Nichtmonetäre Analyse (Nutzwertanalyse) Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Auswahl der optimalen Strategie Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Vorsondierung potentieller Partner Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Projektorganisation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Information und Kommunikation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Vorsondierung potentieller Partner: Markterkundung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Partnerauswahl durch Vergabe: Verfahrenswahl Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Europaweite Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Auswahl der Bewerber und Einladung zum Dialog Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Dialogphase Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Aktualisierung der Leistungsbeschreibung einschließlich Risikoallokation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Darstellung des konventionellen Referenzprojekts (PSC) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Darstellung des PPP-Referenzprojekts Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Einzelwirtschaftliche monetäre Analyse (Kapitalwertmethode) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gesamtwirtschaftliche monetäre Analyse (Kosten-Nutzen-Analyse) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Nichtmonetäre Analyse (Nutzwertanalyse) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Entscheidung für die Realisierung in PPP Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Projektorganisation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Information und Kommunikation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Beantragung von Fördermitteln Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Fertigstellung der Leistungsbeschreibung/Erstellung der Vergabeunterlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Europaweite Bekanntmachung und Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Auswahl der Bewerber und Aufforderung zur Verhandlung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Verhandlungsphase Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Angebotsauswahl und Zuschlagserteilung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Aufforderung zur Vorlage endgültiger Angebote Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vergaberechtliche Wertung eingegangener Angebote Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Angebotsauswahl und Zuschlagserteilung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Vergaberechtliche Wertung eingegangener bzw. verhandelter Angebote Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entscheidung über die Angebotsauswahl und Zuschlagserteilung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anzeige-, Vorlage-, Beteiligungs- und Genehmigungspflichten Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Planung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bau/Sanierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Betrieb Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Finanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Laufende Beobachtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Zielsetzung und Konzeption der begleitenden Erfolgskontrolle Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zielerreichungskontrolle Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Wirkungskontrolle Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Vollzugswirtschaftlichkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Maßnahmenwirtschaftlichkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Vertragsmanagement/-controlling im Übrigen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Projektorganisation Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Schaffung noch fehlender Voraussetzungen für die Implementierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Einbeziehung von Mandatsträgern in die Beschlussfassung über Maßnahmen des Vertragsmanagements Kein Zugriff
            Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Maßnahmenkomplexe und Einzelbausteine im Überblick Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vertragsbeendigung und begleitende Rechtshandlungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verwertung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Retrospektive PPP-Folgenabschätzung: Abschließende Erfolgskontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Projektbegleitende Maßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Visualisierung des PPP-Prozessmodells Kein Zugriff Seiten 157 - 165
      Autor:innen:
    1. Ausgangslage und Zielsetzung Kein Zugriff Seiten 166 - 167
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Zur Gewinnung der Indikatoren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Positivkatalog konstitutiver Merkmale Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Negativkatalog von Abgrenzungsmerkmalen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. PPP-Lebenszyklus Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Maßnahmenkomplexe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. PPP-Folgenabschätzung als „Herzstück“ der Steuerung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Leitlinien der Steuerung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Resümee und Ausblick Kein Zugriff Seiten 171 - 173
      Autor:innen:
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 174 - 186
    Autor:innen:

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