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Die Steuerung von Summenbelastungen im öffentlichen Immissionsschutzrecht

Autor:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Die Begrenzung summationsbedingter Immissionsbelastungen stellt eine der größten Herausforderungen des öffentlichen Immissionsschutzrechts dar. Das Problem des Zusammenwirkens einer Mehrheit von Anlagen durchzieht nicht nur das Anlagen- und Fachplanungsrecht, sondern auch die gemeindliche Bauleitplanung einschließlich der europarechtlichen Qualitätssicherung.

Der Autor erläutert und analysiert Umfang und Grenzen der Summenbetrachtung sowohl bei der Zulassung von Anlagen und Infrastruktureinrichtungen als auch bei der Überwachung und Sanierung. Zusätzlich werden Lösungsansätze für Bebauungspläne sowie die Luftreinhalte- und Lärmminderungsplanung vorgestellt und diskutiert.

Das Buch geht hierbei detailliert auf aktuelle Probleme insbesondere bei der Anwendung der TA-Lärm, der TA-Luft, der 16. und der 22. BImSchV, des FlugLärmG sowie des BImSchG ein. Unter anderem wird auf die Bedeutung von Irrelevanzklauseln, seltene Ereignisse, die Durchführung von Sonderfallprüfungen und die Auswahl von Sanierungsverantwortlichen eingegangen.

Das Werk bietet einen systematischen Überblick über die relevanten rechtlichen Fragestellungen und richtet sich gleichermaßen an Wissenschaft und Praxis.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2009
Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-4395-0
ISBN-Online
978-3-8452-1886-1
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Frankfurter Schriften zum Umweltrecht
Band
41
Sprache
Deutsch
Seiten
263
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 16
    Autor:innen:
    1. Einführung Kein Zugriff Seiten 17 - 19
      Autor:innen:
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 19 - 20
      Autor:innen:
      1. Erscheinungsformen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Summation als Rechtsbegriff Kein Zugriff Seiten 22 - 22
        Autor:innen:
    1. Bedeutung des Individualrechtsgüterschutzes Kein Zugriff Seiten 23 - 26
      Autor:innen:
      1. Bestimmung der Hoheitlichkeit Kein Zugriff Seiten 26 - 27
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gesundheit – Art. 2 Abs. 1 S. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eigentum – Art. 14 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Der „moderne“ Eingriffsbegriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Tatsächliche Bedeutung der Belastungsintensität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rechtliche Bedeutung der Belastungsintensität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Allgemein Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kumulation freiheitsentziehender Maßnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Kumulation abgabenrechtlicher Vermögensbelastungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Kumulation staatlicher Überwachungsmaßnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Kumulation abgabenrechtlicher Belastungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Belastungskumulationen durch Übernormierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Der „additive“ Eingriffsbegriff Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Problemstellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Der Grundrechtseingriff als Zuordnungs- und Lenkungsmerkmal Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Singularität als Folge der konditionalen Grundrechtsstruktur Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Pflicht zur Berücksichtigung der tatsächlichen Belastungssituation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Konnexitätsanforderungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Die uneingeschränkte (globale) Summenbetrachtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Ergebnis und Rechtsfolgen Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Erfassung privater Summationsbeiträge Kein Zugriff Seiten 68 - 69
      Autor:innen:
    3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 69 - 70
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Kausalität und Wahrscheinlichkeitsprognose Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Mitursächlichkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Naturwissenschaftliche Kausalität Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Der qualitative Kausalitätsbegriff Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Problemstellung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Bedeutung der Vorbelastung für die Ermittlung der Immissionsbelastung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bedeutung der Vorbelastung für die anlagenbezogene Zurechnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Neutraler Bewertungsansatz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Schutzmindernder („subtraktiver“) Bewertungsansatz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Schutzerhöhender („additiver“) Bewertungsansatz Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Anlagenbegriff und Erfassung quelleninterner Summationen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Folgen der Summenbetrachtung für konkurrierende Genehmigungsanträge Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Der Wechsel vom quellen- zum akzeptorbezogenen Bewertungssystem Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Tatsächliche Vorbelastung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Plangegebene Vorbelastung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Die Bedeutung der Gebietskategorie Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Beschränkung auf den Anwendungsbereich der TA Lärm Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Erfassung anlagenbezogener Verkehrsgeräusche Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Beschränkung auf den Einwirkungsbereich einer Anlage Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Die Berücksichtigung von Summenbelastungen im Rahmen der vereinfachten Regelfallprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Autor:innen:
              1. Geringfügigkeit der Zusatzbelastung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Geringfügigkeit der Richtwertüberschreitung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Sanierungsklausel Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Ständig vorherrschende Fremdgeräusche Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Kumulation seltener Ereignisse Kein Zugriff
                Autor:innen:
            6. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Sonderfallprüfung für Summationsbeiträge von Anlagen außerhalb des Anwendungsbereiches der TA Lärm Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Anwendbarkeit auf nicht genehmigungsbedürftige Anlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Praktische Durchführung der Sonderfallprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Immissionsschutzrechtliche Relevanz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Grundsätzliche Beschränkung auf Sportanlagen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Einbeziehung von Nebenanlagen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Erfassung des Verkehrslärms Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Kumulation seltener Ereignisse Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Möglichkeit eines Rückgriffes auf § 22 BImSchG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Sonstige Freizeitanlagen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Allgemein Kein Zugriff
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          2. Autor:innen:
            1. Anwendungsbereich der TA Luft 2002 Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Immissionswerte und Summenbelastungen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Kenngrößenbildung und Bagatellvorbehalte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Irrelevanzklauseln Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Sanierungsklauseln Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Die Sonderfallprüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Geruchsimmissionen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Elektromagnetische Felder Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Anwendungsbereich Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Neubau Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Änderungsbegriff Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Maßgeblichkeit des quelleninternen Gesamtbeurteilungspegels Kein Zugriff
                Autor:innen:
            4. Summenbetrachtung bei gleichzeitiger Vorhabenplanung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Gesamtbelastungen unterhalb der Schädigungsschwelle Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Gesamtbelastungen oberhalb der Schädigungsschwelle Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Problemstellung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Verfassungskonforme Auslegung der 16. BImSchV Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Verfassungskonforme Auslegung des § 41 Abs. 1 BImSchG Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Gesamtbelastungen unterhalb der Schädigungsschwelle Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Ergebnis und praktische Konsequenzen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Problemstellung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der subtraktive Bewertungsansatz der Rechtsprechung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Stellungnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Berücksichtigung von Summationseffekten i.R.d. allgemeinen Abwägung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Fluglärm Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Schadstoffsummationen Kein Zugriff Seiten 196 - 197
        Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 197 - 198
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Geltung des Gebotes der Summenbetrachtung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Emissionskompensation gemäß § 17 Abs. 3a BImSchG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Adressatenauswahl Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Sanierungsansprüche unterhalb und oberhalb der Schädigungsschwelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vorliegen einer unzumutbaren Summenbelastung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sanierungsverantwortlichkeit nach Verursachungsanteilen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 209 - 210
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Prinzipielle Quellenunabhängigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die flächendeckende Erfassung summativer Schadstoffbelastungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Das Problem der vorhabenbezogenen Durchsetzung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Funktion und Bedeutung für die Steuerung von Summenbelastungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Keine Beschränkung auf Sanierungsmaßnahmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Grenzen und Maßstäbe der Adressatenauswahl Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Planunabhängige Maßnahmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Generelle Außenrechtsverbindlichkeit der 22. BImSchV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Strikte Beachtlichkeit außerhalb planerischer Entscheidungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Problemstellung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichtes Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Stellungnahme Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        5. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Lärmminderungsplanung Kein Zugriff Seiten 230 - 233
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Bedeutung der Bauleitplanung für die Steuerung von Summenbelastungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Funktion und Bedeutung flächenbezogener Emissionskontingente Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Der Übergang zur „immissionswirksamen“ Emissionskontingentierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
  3. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 238 - 244
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 245 - 260
    Autor:innen:
  5. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 261 - 263
    Autor:innen:

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