, um zu prüfen, ob Sie einen Vollzugriff auf diese Publikation haben.
Monographie Kein Zugriff

Die Förderung gemeinnütziger Körperschaften durch öffentliche Aufträge und Dienstleistungskonzessionen

Eine Reformüberlegung angesichts der Beihilfeneigenschaft von Steuervergünstigungen und öffentlichen Zuwendungen
Autor:innen:
Verlag:
 2011

Zusammenfassung

Das Werk zeigt auf, dass die staatliche Finanzierung gemeinnütziger Körperschaften großenteils mit dem EU-Beihilfenverbot für Unternehmen unvereinbar ist. Hierbei legt es vor dem Hintergrund des EuGH-Urteils „Italienische Bankstiftungen“ einen Schwerpunkt auf die Frage, unter welchen Voraussetzungen staatliche Mittel an Gemeinnützige, die Tochtergesellschaften mit Erwerbszweck haben, als verbotene Beihilfen zu qualifizieren sind. Um den Konflikt mit dem Beihilfenrecht zu lösen, erwägt die Autorin sodann, Gemeinnützige durch die bevorzugte Vergabe öffentlicher Aufträge und Dienstleistungskonzessionen zu fördern und stellt fest, dass signifikante Möglichkeiten bestehen.


Publikation durchsuchen


Bibliographische Angaben

Auflage
1/2011
Copyrightjahr
2011
ISBN-Print
978-3-8329-6644-7
ISBN-Online
978-3-8452-3382-6
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
741
Sprache
Deutsch
Seiten
224
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 12
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 13 - 14
    Autor:innen:
    1. Problemstellung und Thema der Arbeit Kein Zugriff Seiten 15 - 18
      Autor:innen:
    2. Gang der Darstellung Kein Zugriff Seiten 18 - 19
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Gemeinnützigkeit – gemeinnützige Körperschaft – Gemeinnützigkeitsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Non-Profit-Organisation Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Beihilfenrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der rechtsfähige Verein Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die rechtsfähige Stiftung bürgerlichen Rechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die GmbH Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Gemeinnützige Zwecke Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Prinzipien des Gemeinnützigkeitsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Vier-Sphären-Modell der Besteuerung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. „Anerkennung“ als gemeinnützige Körperschaft Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Körperschaftsteuer Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Gewerbesteuer Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Umsatzsteuer Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Indirekte Steuervergünstigung: Spendenabzug Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Öffentliche Zuwendungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Bußgeldzuweisungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Körperschaftsteuer Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Gewerbesteuer Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Umsatzsteuer Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Indirekte Steuervergünstigung: Spendenabzug Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Öffentliche Zuwendungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bußgeldzuweisungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Anwendbarkeit auf Beihilfen im gemeinnützigen Sektor Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anwendung der Altmark-Kriterien auf Steuervergünstigungen, öffentliche Zuwendungen und Bußgelder Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anbieten kostenloser Güter und Dienstleistungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anbieten von Gütern und Dienstleistungen gegen Entgelt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Nachfrage von Geld- oder Sachleistungen ohne Gegenleistung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Nachfrage von Kapitalanlagen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Kernproblem: Ist die Weitergabe von Beihilfen aus dem nichtwirtschaftlichen (ideellen) an den wirtschaftlichen Bereich (Zweckbetrieb/wirtschaftlicher Geschäftsbetrieb) möglich, weshalb die gemeinnützige Körperschaft eine wirtschaftliche Einheit bildet und jegliche Beihilfen verboten sind? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Kartellrechtlicher Begriff Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Eigene Ansicht: Autonomer beihilfenrechtlicher Begriff mit Funktion, den Begünstigten der Beihilfe zu bestimmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Geschäftsbereiche als begünstigte wirtschaftliche Einheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Ansicht der EU-Gerichte zur Funktion des Merkmals Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Stellungnahmen in der Literatur Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Drohen von Wettbewerbsverzerrungen auf Märkten durch Erfüllung des staatlichen Förderzwecks Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Normwidriges Verhalten durch einen ökonomisch handelnden Marktteilnehmer beim Fehlen von Sanktionsandrohungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Anforderungen an die Zweckbestimmung und die Sanktionsandrohung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Zweckbestimmung durch das Gebot satzungsmäßiger Mittelverwendung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Sanktionen bei einem Verstoß Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Zweckbestimmung durch § 55 AO und eine Auflage zum bewilligenden Verwaltungsakt Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Sanktionen bei einem Verstoß Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              3. Bei Bußgeldzuweisungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Drohende Wettbewerbsverzerrungen durch Beteiligungsgesellschaft bei Halten von Kontrollbeteiligungen und Ausübung tatsächlicher Kontrolle durch die gemeinnützige Körperschaft Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Autor:innen:
                  1. Zweckbestimmung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Sanktionen bei einem Verstoß Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                2. Bei öffentlichen Zuwendungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Bei Bußgeldzuweisungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
        3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Direkte Steuervergünstigungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Staatliche Haushaltsbelastung durch Steuerverzicht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Zurechenbarkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Öffentliche Zuwendungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Keine Haushaltsbelastung durch Auszahlung der Bußgelder an die gemeinnützige Körperschaft Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Keine Haushaltsbelastung durch Verzicht des Staates auf Auflagenerteilung zu Gunsten der Staatskasse Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Keine Beihilfe aus staatlichen Mitteln durch Steuerverzicht gegenüber dem Zahlungspflichtigen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Ablehnung, das Beihilfenverbot auf Maßnahmen gleicher Wirkung aus privaten Mitteln zu erweitern Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zusammenfassung der Ergebnisse Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Wettbewerbsverfälschung Kein Zugriff Seiten 101 - 105
        Autor:innen:
      5. Beeinträchtigung des Handels zwischen den Mitgliedstaaten Kein Zugriff Seiten 105 - 105
        Autor:innen:
    1. Fehlende Rechtfertigung nach Art. 107 Abs. 2 und 3 AEU Kein Zugriff Seiten 105 - 108
      Autor:innen:
    2. Ausnahme für gemeinwirtschaftliche Dienstleistungen nach Art. 106 Abs. 2 AEU nicht gegeben Kein Zugriff Seiten 108 - 110
      Autor:innen:
    3. Gesamtergebnis zur Vereinbarkeit von Steuervergünstigungen, öffentlichen Zuwendungen und Bußgeldzuweisungen mit dem Beihilfenrecht Kein Zugriff Seiten 110 - 113
      Autor:innen:
      1. Das Erfordernis der Differenzierung wegen unterschiedlicher Vergaberegeln Kein Zugriff Seiten 114 - 118
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Auftragsbegriff und Anwendbarkeit des Rechts ober- und unterhalb der Schwellenwerte bei Vergaben an Gemeinnützige Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Vertrag über Dienstleistungserbringung des Konzessionärs und Pflicht des Konzessionsgebers zur Übertragung eines Nutzungsrechts und ggf. Leistung einer Zahlung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Übertragung eines zumindest wesentlichen Teils des wirtschaftlichen Risikos auf den Unternehmer Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Keine Einschränkung hinsichtlich der Qualität der übertragenen Dienstleistung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Schlussfolgerungen für die Abgrenzung öffentlicher Aufträge und Dienstleistungskonzessionen im gemeinnützigen Bereich Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Vergabeprinzipien Kein Zugriff Seiten 130 - 134
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Leistungsbeschreibung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eignungskriterien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zuschlagskriterium Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Verfahrensarten Kein Zugriff Seiten 138 - 139
        Autor:innen:
      1. Nichtzulassung wegen des gemeinnützigen Satzungszwecks Kein Zugriff Seiten 139 - 143
        Autor:innen:
      2. Nichtzulassung wegen des Empfangs einer Beihilfe Kein Zugriff Seiten 143 - 147
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Generelle Nichtzulassung wegen des Verstoßes gegen das Beihilfenrecht, vor allem die beihilfenrechtliche Notifizierungspflicht und das Durchführungsverbot Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Fehlende Zuverlässigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Fehlende finanzielle Leistungsfähigkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Zurückweisung eines Angebots wegen eines ungewöhnlich niedrigen Preises auf Grund einer rechtswidrigen Beihilfe, insbesondere bei Anwendung des ermäßigten Umsatzsteuersatzes Kein Zugriff Seiten 155 - 158
        Autor:innen:
      5. Keine Verweigerung des Zuschlags auf ein subventioniertes, ungewöhnlich niedriges Angebot Kein Zugriff Seiten 158 - 159
        Autor:innen:
      6. Rechtsschutz gegen den rechtswidrigen Ausschluss von Vergabeverfahren Kein Zugriff Seiten 159 - 160
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Unionsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nationale Regelungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Formelle und materielle Steuerung, Steuerungsebenen und -mechanismen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Auftragsvergabe oberhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Auftragsvergabe unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Dienstleistungskonzessionsvergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Auftragsvergabe oberhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Auftragsvergabe unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Dienstleistungskonzessionsvergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Auftragsvergabe oberhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Auftragsvergabe unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Dienstleistungskonzessionsvergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Auftragsvergabe oberhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Auftragsvergabe unterhalb der Schwellenwerte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Dienstleistungskonzessionsvergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Zulässigkeit nach dem Beihilfenrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anwendungsfälle der Verfahrensarten mit Teilnehmerbeschränkung, in denen sich Gemeinnützige potentiell an Verfahren beteiligen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Stufe der Eignungsprüfung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Eignungskriterien Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Andere Kriterien Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Beschränkung bei der Bewerberauswahl in Verfahren ohne Teilnahmewettbewerb Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Zulässigkeit nach dem Beihilfenrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Ergebnis zur Auftrags- und Dienstleistungskonzessionsvergabe als Instrument zur Förderung Gemeinnütziger Kein Zugriff Seiten 206 - 207
        Autor:innen:
  3. Zusammenfassung der Ergebnisse und Schlussbetrachtung Kein Zugriff Seiten 208 - 210
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 211 - 224
    Autor:innen:

Ähnliche Veröffentlichungen

aus der Reihe "Nomos Universitätsschriften - Recht"