Die Anreizregulierung in den Netzwirtschaften: Eine sektorübergreifende Untersuchung der Netzwirtschaften Energie, Telekommunikation und Eisenbahn

Dr. Andrea Berndt

doi:10.5771/9783845228648

Zusammenfassung

Die Anreizregulierung ist ein Instrument zur Regulierung von Netzzugangsentgelten, die ein Diensteanbieter für die Nutzung fremder Infrastruktur zahlen muss. Mittels eines innerstaatlichen Rechtsvergleichs untersucht die Autorin die Umsetzung der Anreizregulierung in den sektorspezifischen Regulierungsgesetzen der Energie und Telekommunikation und die Möglichkeit, die Anreizregulierung in das Eisenbahnrecht zu implementieren.

Die Verfasserin arbeitet zunächst den Regulierungsbedarf sowie die Gemeinsamkeiten der Netzwirtschaften Energie, Telekommunikation und Eisenbahn heraus und stellt die entscheidenden Parameter der Anreizregulierung sowie ihre Umsetzungsmöglichkeiten dar. Anhand dieser Parameter analysiert sie die im EnWG und TKG bestehenden Regelungen der Anreizregulierung und liefert einen Vorschlag für die Umsetzung der Anreizregulierung im AEG. Es wird gezeigt, welche Erkenntnisse der Gesetzgeber und die Regulierungsbehörde aus dem Energie- und Telekommunikationssektor auf den Eisenbahnsektor übertragen sollten, um so Anwendungseffizienz, Rechtssicherheit und -klarheit zu steigern. Damit zeichnet das Werk eine hohe Relevanz sowohl für Praxis als auch Wissenschaft aus.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2011
Copyrightjahr: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6209-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2864-8
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Band: 253
Sprache: Deutsch
Seiten: 334
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14 Andrea Berndt
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20 Andrea Berndt
Abbildungs- und Tabellenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 21 - 22 Andrea Berndt
Einleitung Kein Zugriff Seiten 23 - 23 Andrea Berndt
Einführung in die Thematik Kein Zugriff Seiten 23 - 24 Andrea Berndt
Ziel und Erkenntnisinteresse der Arbeit Kein Zugriff Seiten 25 - 26 Andrea Berndt
Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 27 - 30 Andrea Berndt
1. 1. Andrea Berndt
    1. Andrea Berndt
      1. Das natürliche Monopol im Bereich der Netzwirtschaften Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Weitere Gründe für ein Marktversagen Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Wirtschaftsverfassungstheoretischer Regulierungsgrund: Gemeinwohlbelange Kein Zugriff Andrea Berndt
  2. Rechtfertigung einer spezifischen Netzwirtschaftsregulierung neben dem allgemeinen Wettbewerbsrecht Kein Zugriff Seiten 38 - 41 Andrea Berndt
  3. Schlussfolgerungen für den sektorspezifischen Regulierungsbedarf Kein Zugriff Seiten 41 - 43 Andrea Berndt
2. 1. Andrea Berndt
    1. Stand der Marktöffnung Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Technische Grundlagen Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Netzökonomie Kein Zugriff Andrea Berndt
  2. Andrea Berndt
    1. Stand der Marktöffnung Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Technische Grundlagen Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Netzökonomie Kein Zugriff Andrea Berndt
  3. Andrea Berndt
    1. Stand der Marktöffnung Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Technische Grundlagen Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Netzökonomie Kein Zugriff Andrea Berndt
  4. Vergleich der betrachteten Netzwirtschaften Kein Zugriff Seiten 58 - 62 Andrea Berndt
3. 1. Überblick über die Zugangs- und Entflechtungsregulierung Kein Zugriff Seiten 62 - 64 Andrea Berndt
  2. Andrea Berndt
    1. Überblick über die Entgeltregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Kostenregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Anreizregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
    4. Vergleich von Kostenregulierung und Anreizregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
4. Zusammenfassung der Grundlagen der sektorspezifischen Regulierung Kein Zugriff Seiten 73 - 74 Andrea Berndt
1. 1. Andrea Berndt
    1. Die Variante der Price-Cap-Regulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Die Variante der Revenue-Cap-Regulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
  2. Yardstick Competition Kein Zugriff Seiten 82 - 83 Andrea Berndt
  3. Zusammenfassende Bewertung der Obergrenzenregulierung und der Yardstick Competition Kein Zugriff Seiten 83 - 87 Andrea Berndt
2. 1. Bedeutung des Ausgangsniveaus Kein Zugriff Seiten 87 - 89 Andrea Berndt
  2. Möglichkeiten bei der Festlegung des Ausgangsniveaus Kein Zugriff Seiten 89 - 90 Andrea Berndt
  3. Andrea Berndt
    1. Kostenorientierung der Anreizregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Andrea Berndt
      1. Andrea Berndt
        Bestimmung des Eigenkapitalzinssatzes nach der Kapitalmarktmethode Kein Zugriff Andrea Berndt
        Bestimmung des Eigenkapitalzinssatzes nach der Bilanzwertmethode Kein Zugriff Andrea Berndt
        Bewertung der Methoden im Hinblick auf die Anreizregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Bewertung des betriebsnotwendigen Kapitals Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Zusammenfassung der Ermittlung des Ausgangsniveaus Kein Zugriff Andrea Berndt
3. 1. Bedeutung der individuellen Produktivitätsfortschrittsrate Kein Zugriff Seiten 99 - 100 Andrea Berndt
  2. Andrea Berndt
    1. Andrea Berndt
      1. Nicht-parametrische Methoden Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Parametrische Methoden Kein Zugriff Andrea Berndt
      3. Bewertung der Methoden des Effizienzvergleichs Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Vergleichsmarktmethode Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Analytische Kostenmodelle Kein Zugriff Andrea Berndt
  3. Zusammenfassung der individuellen Produktivitätsfortschrittsrate Kein Zugriff Seiten 110 - 111 Andrea Berndt
4. 1. Bedeutung der generellen Produktivitätsfortschrittsrate Kein Zugriff Andrea Berndt
  2. Ermittlung der generellen Produktivitätsfortschrittsrate Kein Zugriff Seiten 112 - 112 Andrea Berndt
5. 1. Bedeutung der allgemeinen Preissteigerungsrate Kein Zugriff Seiten 112 - 113 Andrea Berndt
  2. Möglichkeiten bei der Bestimmung der allgemeinen Preissteigerungsrate Kein Zugriff Seiten 113 - 114 Andrea Berndt
6. 1. Bedeutung der hybriden Elemente Kein Zugriff Seiten 114 - 114 Andrea Berndt
  2. Andrea Berndt
    1. Revenue Driver Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Erweiterungsfaktor Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Regulierungskonto Kein Zugriff Andrea Berndt
    4. Profit Sharing Kein Zugriff Andrea Berndt
    5. Glidepath Kein Zugriff Andrea Berndt
    6. Ausgleichs- oder Korrekturfaktor Kein Zugriff Andrea Berndt
    7. Qualitätsregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
7. 1. Bedeutung der Dauer der Regulierungsperiode Kein Zugriff Seiten 118 - 118 Andrea Berndt
  2. Möglichkeiten bei der Festlegung der Dauer der Regulierungsperiode Kein Zugriff Andrea Berndt
8. Zusammenfassung der zentralen Parameter der Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 119 - 120 Andrea Berndt
1. Die Zulässigkeit der Anreizregulierung nach den gemeinschaftsrechtlichen Vorgaben für die Entgeltregulierung Kein Zugriff Seiten 121 - 123 Andrea Berndt
2. Einordnung der Anreizregulierung in das sektorspezifische Regulierungsrecht des EnWG Kein Zugriff Seiten 123 - 126 Andrea Berndt
3. 1. Anreizregulierungsvariante Kein Zugriff Seiten 126 - 128 Andrea Berndt
  2. Andrea Berndt
    1. Systematik zur Bestimmung des Ausgangsniveaus Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Andrea Berndt
      1. Ermittlung der Netzkosten nach den §§ 4 ff. Strom/GasNEV Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Andrea Berndt
        Andrea Berndt
        Vereinbarkeit des kapitalmarktorientierten Ansatzes mit§ 7 Abs. 5 Strom/GasNEV Kein Zugriff Andrea Berndt
        Anpassung des Wagniszuschlags aufgrund von Besonderheiten der deutschen Anreizregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
        Festlegung des betriebsnotwendigen Eigenkapitals nach § 7 Abs. 1 und 3 Strom/GasNEV Kein Zugriff Andrea Berndt
        Ermittlung der Eigenkapitalzinsen Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Andrea Berndt
      1. Problem nicht anerkannter Kostenkategorien Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Festlegung des Eigenkapitalzinssatzes nach § 7 Abs. 6 S. 1 Strom/GasNEV Kein Zugriff Andrea Berndt
    4. Zusammenfassung der Regelungen zur Bestimmung des Ausgangsniveaus Kein Zugriff Andrea Berndt
  3. Andrea Berndt
    1. Andrea Berndt
      1. Effizienzbegriff Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Systematische Auslegung der §§ 21, 21a EnWG Kein Zugriff Andrea Berndt
      3. Systematische Auslegung der Regelungen des TKG Kein Zugriff Andrea Berndt
      4. Historische Auslegung Kein Zugriff Andrea Berndt
      5. Sinn und Zweck der Regelung Kein Zugriff Andrea Berndt
      6. Ergebnis der Auslegung zum Vergleichsmaßstab Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Andrea Berndt
      1. Andrea Berndt
        Notwendigkeit der Parallelität von DEA und SFA Kein Zugriff Andrea Berndt
        Notwendigkeit der Parallelität von standardisierten und nicht standardisierten Kosten Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Bestimmung der Effizienz von Übertragungs- und Fernleitungsnetzbetreibern nach § 22 ARegV Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Andrea Berndt
      1. Dauerhaft nicht beeinflussbare Kosten nach § 11 Abs. 2 ARegV Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Andrea Berndt
        Vereinbarkeit der Nichtanerkennung von Kapitalkosten für Altanlagen als nicht beeinflussbare Kosten mit § 21a Abs. 4 S. 6 EnWG Kein Zugriff Andrea Berndt
        Vereinbarkeit der Nichtanerkennung von Kapitalkosten für Altanlagen als nicht beeinflussbare Kosten mit den Vorgaben des Grundgesetzes Kein Zugriff Andrea Berndt
    4. Vergleichsparameter zur Bestimmung der Versorgungsaufgabe Kein Zugriff Andrea Berndt
    5. Ermittlung der individuellen Produktivitätsfortschrittsrate aus dem Effizienzvergleich Kein Zugriff Andrea Berndt
  4. Andrea Berndt
    1. Rechtmäßigkeit der Berücksichtigung Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Das Bezugsobjekt des generellen sektoralen Produktivitätsfaktors Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Die betragsmäßige Bestimmung des generellen sektoralen Produktivitätsfaktors Kein Zugriff Andrea Berndt
  5. Allgemeine Preissteigerungsrate Kein Zugriff Seiten 184 - 185 Andrea Berndt
  6. Andrea Berndt
    1. Regulierungskonto Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Anpassung der Erlösobergrenze Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Andrea Berndt
      1. Das Qualitätselement zur Sicherstellung der Netzzuverlässigkeit Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Investitionsförderung zur Sicherstellung der Versorgungsqualität Kein Zugriff Andrea Berndt
      3. Zusammenfassung der Qualitätsregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
    4. Zusammenfassung der hybriden Elemente Kein Zugriff Andrea Berndt
  7. Dauer der Regulierungsperiode Kein Zugriff Seiten 193 - 194 Andrea Berndt
4. Zusammenfassende Bewertung der energiewirtschaftlichen Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 194 - 196 Andrea Berndt
1. Die Zulässigkeit der Anreizregulierung nach den gemeinschaftsrechtlichen Vorgaben für die Entgeltregulierung Kein Zugriff Seiten 197 - 198 Andrea Berndt
2. Einordnung der Anreizregulierung in das sektorspezifische Regulierungsrecht des TKG Kein Zugriff Seiten 198 - 200 Andrea Berndt
3. 1. Anreizregulierungsvariante Kein Zugriff Seiten 200 - 204 Andrea Berndt
  2. Andrea Berndt
    1. Bestimmung des Ausgangsentgeltniveaus bei bereits genehmigten Entgelten nach § 34 Abs. 2 S. 2 TKG Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Bestimmung des Ausgangsentgeltniveaus bei ungenehmigten Entgelten Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Zusammenfassung Kein Zugriff Andrea Berndt
  3. Andrea Berndt
    1. Andrea Berndt
      1. Langfristige zusätzliche Kosten der Leistungsbereitstellung Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Andrea Berndt
        Bilanzwert- oder kapitalmarktorientierte Bestimmung des Eigenkapitalzinssatzes Kein Zugriff Andrea Berndt
        Bilanzwert- oder kapitalmarktorientierte Gewichtung der Kapitalanteile Kein Zugriff Andrea Berndt
        Ermittlung des betriebsnotwendigen Kapitals Kein Zugriff Andrea Berndt
      3. Anwendbarkeit des § 31 Abs. 3 TKG im Rahmen der Price-Cap-Regulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Berücksichtigung der Produktivitätsfortschrittsrate vergleichbarer Unternehmen nach § 34 Abs. 5 TKG Kein Zugriff Andrea Berndt
  4. Generelle Produktivitätsfortschrittsrate Kein Zugriff Seiten 220 - 221 Andrea Berndt
  5. Allgemeine Preissteigerungsrate Kein Zugriff Seiten 221 - 222 Andrea Berndt
  6. Andrea Berndt
    1. Nebenbedingungen Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Anpassung der Preisobergrenze Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Qualitätsregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
  7. Dauer der Regulierungsperiode Kein Zugriff Seiten 223 - 224 Andrea Berndt
4. Zusammenfassende Bewertung der telekommunikationswirtschaftlichen Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 224 - 226 Andrea Berndt
1. Die Zulässigkeit der Anreizregulierung nach den gemeinschaftsrechtlichen Vorgaben für die Entgeltregulierung Kein Zugriff Seiten 227 - 230 Andrea Berndt
2. 1. Auslegung des § 14 Abs. 4 AEG Kein Zugriff Seiten 230 - 235 Andrea Berndt
  2. Auslegung des § 21 Abs. 1 EIBV Kein Zugriff Seiten 235 - 236 Andrea Berndt
  3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 236 - 237 Andrea Berndt
3. 1. Andrea Berndt
    1. Inhalt der LuFV Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Umsetzung des in Art. 6 Abs. 2 RL 2001/14/EG geforderten Anreizelements durch die LuFV? Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Notwendigkeit der Anreizregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
  2. Andrea Berndt
    1. Intermodaler Wettbewerb zwischen der Schiene und anderen Verkehrsträgern Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Notwendigkeit der Anreizregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
  3. Fehlende markübliche Rendite als Anreiz zu Kostensenkungen Kein Zugriff Seiten 246 - 247 Andrea Berndt
  4. Die verfassungsrechtliche Sonderstellung der EIU des Bundes: Insolvenzunfähigkeit Kein Zugriff Seiten 247 - 248 Andrea Berndt
  5. Die Anreizregulierung als sinnvolles Entgeltregulierungsinstrument für die Schienennetzentgelte Kein Zugriff Seiten 248 - 249 Andrea Berndt
4. 1. Anreizregulierungsvariante Kein Zugriff Seiten 249 - 253 Andrea Berndt
  2. Ausgangsniveau Kein Zugriff Seiten 253 - 255 Andrea Berndt
  3. Andrea Berndt
    1. Andrea Berndt
      1. Produktivitätsfortschrittsrate der nichtbundeseigenen EIU Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Produktivitätsfortschrittsrate der bundeseigenen EIU Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Andrea Berndt
      1. Kosten aus dem Stilllegungsregime und der Bundesverkehrswegeplanung Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Kosten aus Mindestinstandhaltungs- und Mindestersatzinvestitionen Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Andrea Berndt
      1. Rechtliche Grundlagen der Kapitalverzinsung Kein Zugriff Andrea Berndt
      2. Andrea Berndt
        Bestimmung des Fremdkapitalzinssatzes Kein Zugriff Andrea Berndt
        Bilanzwert- oder kapitalmarktorientierte Bestimmung des Eigenkapitalzinssatzes Kein Zugriff Andrea Berndt
      3. Ermittlung des eingesetzten Kapitals Kein Zugriff Andrea Berndt
    4. Zusammenfassung der Erkenntnisse zur individuellen Produktivitätsfortschrittsrate Kein Zugriff Andrea Berndt
  4. Generelle Produktivitätsfortschrittsrate Kein Zugriff Seiten 269 - 271 Andrea Berndt
  5. Allgemeine Preissteigerungsrate Kein Zugriff Seiten 271 - 272 Andrea Berndt
  6. Andrea Berndt
    1. Glidepath Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Anpassung der Preisobergrenze Kein Zugriff Andrea Berndt
    3. Qualitätsregulierung Kein Zugriff Andrea Berndt
  7. Dauer der Regulierungsperiode Kein Zugriff Seiten 276 - 277 Andrea Berndt
5. 1. Andrea Berndt
    1. Änderung und Erweiterung des § 14 Abs. 4 AEG Kein Zugriff Andrea Berndt
    2. Änderung und Erweiterung des § 26 AEG Kein Zugriff Andrea Berndt
  2. Entwicklung einer Verordnung über die Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 283 - 288 Andrea Berndt
1. Vergleichende Analyse der sektorspezifischen Regelungen der Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 289 - 296 Andrea Berndt
2. Ausblick Kein Zugriff Seiten 296 - 300 Andrea Berndt
Zusammenfassung wesentlicher Erkenntnisse Kein Zugriff Seiten 301 - 312 Andrea Berndt
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 313 - 334 Andrea Berndt

Die Anreizregulierung in den Netzwirtschaften

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