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Anreizregulierung als hoheitlich vermittelter Wettbewerb

Eine Analyse effizienzorientierter Regulierungsansätze im Stromnetzbereich am Beispiel staatlicher Unterstützungsmaßnahmen bei existenzbedrohenden Unternehmenskrisen
Autor:innen:
Verlag:
 2007

Zusammenfassung

Die Anreizregulierung des § 21a EnWG zielt darauf ab, im Bereich des monopolistisch geprägten Strom- und Gasnetzsektors ein Effizienzniveau zu realisieren, das unter tatsächlichen Wettbewerbsbedingungen zu erwarten wäre. Als sinnvoller Ansatz erweisen sich hier insbesondere Benchmarkingverfahren, die einen fiktiven Wettbewerb zwischen den räumlich getrennten Netzbetreibern ermöglichen.

Der Autor setzt sich mit der Frage auseinander, ob und in welchem Umfang dieser hoheitlich vermittelte Wettbewerb einem tatsächlichen Wettbewerbsgeschehen rechtlich gleichgestellt werden kann. Dabei muss die Regulierung von Netzsektoren einen angemessenen Ausgleich zwischen dem Ziel einer Effizienzsteigerung und der Gewährleistung von Versorgungssicherheit schaffen. Bei der Diskussion dieses Zielkonfliktes geht die Arbeit ausführlich auf die Frage ein, ob im Rahmen einer Anreizregulierung gegebenenfalls auch die Insolvenz einzelner Netzbetreiber in Kauf zu nehmen ist, wenn diese die regulatorisch vorgegebenen Effizienzanforderungen verfehlen.

Von besonderem Interesse ist die Arbeit vor allem für die betroffenen Wirtschaftskreise und Behörden sowie für Wirtschafts- und Rechtswissenschaftler, Anwälte und interessierte Laien.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2007
Copyrightjahr
2007
ISBN-Print
978-3-8329-2900-8
ISBN-Online
978-3-8452-0410-9
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Band
129
Sprache
Deutsch
Seiten
218
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 4
    Autor:innen:
  2. Vorwort Kein Zugriff Seiten 5 - 6
    Autor:innen:
  3. Gliederung Kein Zugriff Seiten 7 - 8
    Autor:innen:
  4. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 9 - 14
    Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 15 - 16
      Autor:innen:
    2. Vorgehensweise Kein Zugriff Seiten 16 - 17
      Autor:innen:
      1. Netzbetrieb als natürliches Monopol Kein Zugriff Seiten 18 - 22
        Autor:innen:
      2. Geringes Potential zur Mengenanpassung auf der Nachfrageseite Kein Zugriff Seiten 22 - 23
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Entscheidungspraxis von Kommission und EuGH Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Nationales Kartellrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Energierechtliche Netzzugangsregelung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Netzbetrieb durch staatliche Behörden Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vergabemodell: Wettbewerb um den Markt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Bewertung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Verhandelter Netzzugang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kostenorientierte Entgeltermittlung nach § 21 EnWG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Kostenorientiertheit und produktive Effizienz Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Informationsdefizit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Anreizregulierung im europäischen Kontext Kein Zugriff Seiten 38 - 39
        Autor:innen:
      2. Anreizregulierung im Telekommunikationssektor Kein Zugriff Seiten 39 - 40
        Autor:innen:
      3. Weiteres Verfahren zur Einführung einer Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 40 - 40
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Price Cap- Regulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Revenue Cap- Regulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Dauer der Regulierungsperioden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ermittlung der anfänglichen Entgelt- bzw. Umsatzhöhe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Inflationsausgleich (I-Faktor) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Zusammensetzung des X-Faktors Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Isolierte Bewertung des einzelnen Netzbetriebs Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Benchmarkingverfahren Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Zusätzliche Vorgaben Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Vorzeitige Weitergabe von Gewinnen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Yardstick- Regulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Gegenläufige Anreizeffekte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Keine vollständige Aufhebung des Informationsdefizits Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Gleichmäßige und zeitnahe Förderung der Verbraucherwohlfahrt Kein Zugriff
            Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 57 - 58
      Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 59 - 60
      Autor:innen:
      1. Anpassung an gesetzliche Rahmenbedingungen Kein Zugriff Seiten 60 - 61
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Vergleichsmaßstab bei Prognoseelementen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Fehlerhafte Kalkulationsgrundlagen und Berechnungsfehler Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Anpassungen zu Lasten des Netzbetreibers Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Mögliche Anknüpfungspunkte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Kostenorientiertheit als Richtlinienvorgabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Angemessenheit der Entgelte Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Effizienzpostulat und Wettbewerbsorientierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Unternehmensvergleich und Kostenorientierung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Hinreichende durchschnittliche Kapitalverzinsung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Autor:innen:
                1. Vergleichsgruppen und Strukturklassen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Auswahl der Benchmarkingparameter Kein Zugriff
                  Autor:innen:
              4. Anpassung an Mengenschwankungen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Abschläge wegen Prognoseunsicherheiten? Kein Zugriff
                Autor:innen:
              6. Einmalige Rationalisierungseffekte Kein Zugriff
                Autor:innen:
              7. Autor:innen:
                1. Zuständigkeit für kartellrechtliche Aufsicht Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Diskriminierungsverbot und Angemessenheit der Entgelte Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Wettbewerbswidrige Vereinbarungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Autor:innen:
                  1. Marktabgrenzung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Marktbeherrschende Stellung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
            5. Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Systematische Auslegung: § 21 Abs. 2 S. 1, 3 und § 30 Nr. 5 EnWG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Anwendbarkeit des nationalen Verfassungsrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Schutzbereich und betroffene Grundrechtsträger Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Autor:innen:
                1. Anpassungsregelungen als Inhalts- und Schrankenbestimmungen Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Autor:innen:
                  1. Wettbewerbsöffnung auf nachgelagerten Märkten Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Grundrechtschutz gegenüber Dritten Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Gemeinschaftsrechtskonforme Umsetzung des Sekundärrechts Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                3. Anpassungsmaßnahmen und Gleichheitsgrundsatz Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Autor:innen:
                  1. Kein Schutz vor Wettbewerb Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Sonderstellung der Anreizregulierung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                5. Autor:innen:
                  1. Wettbewerbsnähe der Anreizregulierung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  2. Regulierungskonstanz Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  3. Vertrauensschutz Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  4. Eingriffsintensität der Anreizregulierung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
                  5. Anforderungen an die Ausgestaltung einer Anreizregulierung Kein Zugriff
                    Autor:innen:
            3. Berufsfreiheit des Netzbetreibers Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Vertretenmüssen des Netzbetreibers Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 112 - 112
      Autor:innen:
    1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 113 - 114
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Wettbewerbstheoretische Ansätze Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Gesamtwirtschaftliche Entwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Wirtschaftliche Freiheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Wettbewerb um die Unternehmenskontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Übernahme des Stromnetzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Wettbewerb auf nachgelagerten Märkten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Netzsubstitution durch dezentrale Versorgung bzw. Eigenproduktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Stromsubstitution durch Gas Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Gesamtwirtschaftliche Entwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Wirtschaftliche Handlungsfreiheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 127 - 128
        Autor:innen:
      1. Leistung oder Belastungsverminderung Kein Zugriff Seiten 128 - 129
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Dogmatische Einordnung des Urteils Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Betrauung mit einer gemeinwirtschaftlichen Tätigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Aufstellen objektiver und transparenter Parameter Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Angemessene Entlohnung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Spezifität der Begünstigung Kein Zugriff Seiten 134 - 134
        Autor:innen:
      1. Staatliche Beihilfen (Art. 87 Abs. 1 1. Alt. EG) Kein Zugriff Seiten 134 - 136
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Zuwendung durch eine vom Staat benannte oder errichtete Einrichtung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Der Gleichbehandlungsgrundsatz nach Art. 295, 86 Abs. 1 EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Belastung des allgemeinen Staatshaushalts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Mittelzurechnung: Möglichkeit einer Kontrollausübung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Zurechnung der Zuwendungsentscheidung Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Zusammenfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Belastung privater Unternehmen durch gesetzliche Regelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Belastung staatsnaher Unternehmen durch gesetzliche Regelung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Argumentation des Generalanwalts Jacobs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Urteile „Ecotrade“ und „Piaggio“ Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Auffassung der Kommission Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Zurechnung der Finanzmittel Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Beherrschende staatliche Stellen als Zurechnungssubjekte Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Regulierungsbehörde als Zurechnungssubjekt Kein Zugriff
                Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 155 - 156
        Autor:innen:
      1. Substitutionswettbewerb Kein Zugriff Seiten 156 - 157
        Autor:innen:
      2. Nachgelagerter Wettbewerb Kein Zugriff Seiten 157 - 158
        Autor:innen:
      3. Fiktiver Wettbewerb durch Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 158 - 158
        Autor:innen:
      4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 158 - 159
        Autor:innen:
    2. Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels Kein Zugriff Seiten 159 - 160
      Autor:innen:
    3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 160 - 160
      Autor:innen:
      1. Per se- Erlaubnis nach Art. 87 Abs. 2 Ziff b) EG (Naturkatastrophen u.a.) Kein Zugriff Seiten 160 - 162
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Störung im Wirtschaftsleben Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Ausschluss für konzernzugehörige Unternehmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Entgeltanpassung und einmalige Gewährung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. KMU- Unterstützung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Kein Ausschluss durch die „Altmark Trans“- Rechtssprechung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kein Ausschluss durch Art. 87 Abs. 2, 3 EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Betrauung mit Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichem Interesse Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Spezifität der Verhinderung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Erforderlichkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bloße Gefährdung der Aufgabenerfüllung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Grundsatz: Beschränkung auf Missbrauchskontrolle Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Missbrauchskontrolle: Nettomehrkostenmethode Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Modifizierung durch Universaldienstkonzept Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Autor:innen:
              1. Zumutbarkeit als Finanzierungsmaßstab Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Das Universaldienstkonzept im Stromnetzbereich Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Schutzrichtung der Angemessenheit Kein Zugriff
                Autor:innen:
            5. Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Externe Verursachungsfaktoren Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Interne Verursachungsfaktoren Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Wortlaut Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Berücksichtigung des Normzwecks Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Anwendung auf den Stromsektor Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Zusammenfassung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Autor:innen:
                1. Insolvenzfähigkeit betrauter Unternehmen: § 882a Abs. 2 ZPO Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                2. Problematik der Unternehmenszerschlagung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                3. Sanierungsförderung im Rahmen der Insolvenzordnung Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                4. Staatliche Interventionen im Rahmen des Insolvenzverfahrens Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                5. Finanzieller Mehrbedarf durch späten Zuwendungszeitpunkt Kein Zugriff
                  Autor:innen:
                6. Anwendung auf den Stromsektor Kein Zugriff
                  Autor:innen:
            4. Zusammenfassung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          6. Verhältnismäßigkeit im engeren Sinne Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Art. 86 Abs. 2 S. 2 EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
    4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 203 - 206
      Autor:innen:
  5. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 207 - 218
    Autor:innen:

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