Der Übergang von der Grundschule in die Sekundarstufe als Grundrechtsproblem

Dr. Tristan Barczak

doi:10.5771/9783845233291

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Monographie Kein Zugriff

Der Übergang von der Grundschule in die Sekundarstufe als Grundrechtsproblem

Eine rechtliche Untersuchung unter Berücksichtigung sozialer Herkunftseffekte

Autor:innen:
Reihe:: Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft - Neue Folge, Band 12
Verlag:: 2011

Zusammenfassung

Der Übergang zwischen Primar- und Sekundarstufe ist die maßgebliche Gelenkstelle in der Bildungsbiographie eines Kindes. Nach welchen rechtlichen Regelungen wird die Entscheidung über die weiterführende Schule in den Bundesländern getroffen? Auf welche empirischen Erkenntnisse hat der Gesetzgeber bei der Ausgestaltung der Übergangsverfahren Bedacht zu nehmen? Welche verfassungsrechtlichen Rahmenbedingungen gelten für die Übergangsregelungen? Befördern Bildungsentscheidungen die Herstellung von Chancengleichheit in den Bildungsbiographien von Kindern unterschiedlicher sozialer Herkunft und vermeiden sie systematische Benachteiligungen?

Der Autor analysiert die Übergangsmodelle der sechzehn Bundesländer und stellt den verfassungsrechtlichen Rahmen aus staatlicher Schulhoheit, Elternrecht und den Bildungsfreiheiten des Kindes dar. Ein Schwerpunkt des Werkes behandelt die rechtliche Einordnung sozialer Herkunftseffekte. Darf die „Eignung“ eines Schülers von seinem Elternhaus abhängen? Hierzu wird die steuerrechtliche Rechtsprechung zum strukturellen Vollzugsdefizit fruchtbar gemacht.

Ferner werden Kriterien für die Wahl der einzelnen Schule eines Bildungsgangs entwickelt.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2011
ISBN-Print: 978-3-8329-6657-7
ISBN-Online: 978-3-8452-3329-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft - Neue Folge
Band: 12
Sprache: Deutsch
Seiten: 430
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 20
Abbildungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 21 - 21
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 22 - 36
1. 1. Schule als interpersonales Kontaktverhältnis Kein Zugriff Seiten 37 - 38
  2. Charakteristika des deutschen Schulwesens und aktuelle Schulformenlandschaft Kein Zugriff Seiten 38 - 41
  3. Bedeutung der Übergangsentscheidung Primarstufe / Sekundarstufe Kein Zugriff Seiten 41 - 45
2. 1. Das Schulsystem der Weimarer Republik Kein Zugriff Seiten 45 - 46
  2. Entwicklungslinien in der Bundesrepublik Kein Zugriff Seiten 46 - 48
3. Gang der Darstellung Kein Zugriff Seiten 48 - 50
1. 1. 1. 1. Elternwahlrecht Kein Zugriff
      2. Ermessensüberweisung Kein Zugriff
    2. 1. Bisherige Rechtslage Kein Zugriff
      2. Rechtslage seit dem Schuljahr 2010/2011 Kein Zugriff
  2. 1. 1. Bildungsgangempfehlung Kein Zugriff
        Probezeit und Bildungsgangversetzung Kein Zugriff
      2. Rechtslage zum Schuljahr 2011/2012 Kein Zugriff
    2. 1. Schullaufbahnempfehlung Kein Zugriff
        Probezeit und Bildungsgangversetzung Kein Zugriff
      2. Reformvorhaben und Volksentscheid vom 18. Juli 2010 Kein Zugriff
    3. 1. Bildungsgangempfehlung Kein Zugriff
      2. Probezeit und Bildungsgangversetzung Kein Zugriff
    4. 1. Schullaufbahnempfehlung Kein Zugriff
      2. Probezeit und Bildungsgangversetzung Kein Zugriff
    5. 1. Historische Entwicklung des Übergangsverfahrens Kein Zugriff
      2. Grundschulempfehlung Kein Zugriff
        Prognoseunterricht Kein Zugriff
      3. Rechtslage nach dem Vierten Schulrechtsänderungsgesetz Kein Zugriff
  3. 1. 1. Grundschulempfehlung Kein Zugriff
      2. Verbindliches Beratungsgespräch Kein Zugriff
    2. 1. Grundschulempfehlung Kein Zugriff
      2. Verbindliches Beratungsgespräch und Probezeit Kein Zugriff
    3. Zusammenfassung Kein Zugriff
  4. 1. 1. Grundschulempfehlung Kein Zugriff
      2. Gemeinsame Bildungsempfehlung Kein Zugriff
      3. Aufnahmeprüfung Kein Zugriff
    2. 1. Übertrittszeugnis Kein Zugriff
      2. Probeunterricht Kein Zugriff
    3. 1. Grundschulempfehlung und Übergang in grundständige Gymnasien Kein Zugriff
      2. Eignungsprüfung Kein Zugriff
    4. 1. Grundschulempfehlung und Empfehlung am Ende der Orientierungsstufe Kein Zugriff
      2. Aufnahmeprüfung Kein Zugriff
    5. 1. Bildungsgangempfehlung Kein Zugriff
      2. Aufnahmeprüfung Kein Zugriff
    6. 1. Schullaufbahnempfehlung Kein Zugriff
      2. Eignungsprüfung Kein Zugriff
    7. 1. Einschätzung der Kompetenzentwicklung und Grundschulempfehlung Kein Zugriff
      2. Probeunterricht und Probezeit Kein Zugriff
2. 1. 1. 1. Soziologische Erklärungsmodelle Kein Zugriff
      2. Psychologische Erklärungsmodelle Kein Zugriff
    2. 1. Fehlplatzierung „nach oben“ (Überforderungssituation) Kein Zugriff
      2. Fehlplatzierung „nach unten“ (Unterforderungssituation) Kein Zugriff
    3. Fazit Kein Zugriff
  2. 1. 1. Empirische Befundlage Kein Zugriff
      2. Primärer Herkunftseffekt Kein Zugriff
        Sekundärer Herkunftseffekt Kein Zugriff
      3. Fazit Kein Zugriff
    2. Nachweis einer faktischen Diskriminierung Kein Zugriff
    3. 1. Antizipation innerfamiliärer und externer Unterstützungssysteme Kein Zugriff
      2. Sozialer Hintergrund der Lehrkräfte Kein Zugriff
      3. Durchlässigkeit des Schulsystems als Rechtfertigungsgrund Kein Zugriff
      4. Vermeidung forensischer Auseinandersetzung Kein Zugriff
  3. 1. Problematik Kein Zugriff
    2. Vergleichbarkeitsdefizite Kein Zugriff
  4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 124 - 124
1. 1. Bildung und Schule als Hausgut der Länder Kein Zugriff Seiten 125 - 126
  2. Unitarisierende Wirkung des Grundgesetzes Kein Zugriff Seiten 126 - 127
2. 1. 1. 1. Staatsschultradition Kein Zugriff
      2. Etatistische Auslegung Kein Zugriff
    2. Erziehungsmandat des Staates Kein Zugriff
  2. 1. Grundrecht auf Bildung in vergleichender Perspektive Kein Zugriff
    2. 1. Schulwahl als freie Wahl der Ausbildungsstätte Kein Zugriff
      2. Eingriff in den Schutzbereich? Kein Zugriff
      3. Schutzpflicht für das Kindeswohl Kein Zugriff
        Funktionsfähigkeit als Argumentationstopos Kein Zugriff
        Kapazitätserwägungen Kein Zugriff
        Schutz des schulischen Bildungsauftrags Kein Zugriff
      4. Fazit Kein Zugriff
    3. 1. Herleitung derivativer Teilhaberechte Kein Zugriff
      2. Grundgesetz Kein Zugriff
        Ebene der Landesverfassungen Kein Zugriff
        Einfach-gesetzliche Ebene Kein Zugriff
    4. Schutzbereichsverstärkende Wirkung des Allgemeinen Persönlichkeitsrechts Kein Zugriff
    5. Zusammenfassung Kein Zugriff
  3. 1. 1. Grundsatz: Elterlicher Erziehungsprimat Kein Zugriff
      2. Ausnahme: Staatliches Erziehungsmandat Kein Zugriff
    2. 1. Grammatische und genetische Auslegung Kein Zugriff
      2. Binnensystematik Kein Zugriff
        Einheit der Verfassung Kein Zugriff
      3. Fazit Kein Zugriff
1. 1. 1. Rücksichtnahme auf Kindesinteressen Kein Zugriff
    2. 1. Gemeinsames Personensorgerecht Kein Zugriff
      2. Alleiniges Personensorgerecht eines Elternteils Kein Zugriff
  2. Das notwendige Spektrum elterlicher Entscheidungsmacht: Institutionelle Garantie des gegliederten Schulwesens? Kein Zugriff Seiten 170 - 172
2. 1. Bildungsfreiheit des Schülers und Elternrecht (Schulformwahlrecht) Kein Zugriff Seiten 172 - 174
  2. Kindesgrundrecht auf evaluative Selbstbestimmung und Elternrecht (Gesamtverantwortung) Kein Zugriff Seiten 174 - 175
  3. Fazit Kein Zugriff Seiten 175 - 175
3. 1. 1. 1. Charakteristika administrativer Prognosen Kein Zugriff
        Prognosecharakter der Schulübergangsentscheidung Kein Zugriff
      2. Erste Stufe: Freiheit mit Korrekturvorbehalt Kein Zugriff
        Zweite Stufe: Korrektur der Korrektur Kein Zugriff
        Wahrscheinlichkeitsmaßstab Kein Zugriff
        Subjektiver Eignungsbegriff: „Recht auf Fehlprognose“ Kein Zugriff
        Pädagogisches Bewertungsvorrecht Kein Zugriff
        Korrektur innerhalb des Aufnahmeverfahrens Kein Zugriff
        Korrektur außerhalb des Aufnahmeverfahrens Kein Zugriff
        Problematik Kein Zugriff
        Grundgesetz als Maßstabsnorm Kein Zugriff
        Fazit: in dubio pro parentes Kein Zugriff
        Begründungspflicht Kein Zugriff
      3. Fazit Kein Zugriff
    2. 1. Tragweite des Wächtervorbehalts Kein Zugriff
      2. Zivilgerichtliche Rechtsprechung als Maßstab Kein Zugriff
        Sachbereichsspezifische Bewertung Kein Zugriff
        Interventionsschwelle Kein Zugriff
      3. Fazit und eigenes Vetorecht des Kindes Kein Zugriff
  2. 1. 1. Reichweite schulhoheitlicher Letztentscheidungsbefugnis Kein Zugriff
      2. Fazit Kein Zugriff
    2. 1. Tragweite des Wächtervorbehalts Kein Zugriff
      2. Kindeswohlgefährdung (Unterforderungssituation) Kein Zugriff
    3. 1. Kindliches Bildungs- vs. elterliches Erziehungsrecht Kein Zugriff
      2. Interventionsschwelle Kein Zugriff
      3. Fazit Kein Zugriff
    4. 1. Verstoß gegen das positive Ausleseverbot Kein Zugriff
        Verfassungskonforme Auslegung Kein Zugriff
        Fazit Kein Zugriff
      2. Positiver Feststellungsauftrag Kein Zugriff
        Reichweite des Verbots positiver Schülerauslese Kein Zugriff
        Fazit Kein Zugriff
  3. 1. 1. Zusammenfassung der Befundlage und rechtliche Einordnung Kein Zugriff
      2. Verdichtung des Kindeswohlmaßstabs zur Schutzpflicht Kein Zugriff
      3. Bewertung Kein Zugriff
    2. 1. Schutzpflichtenansätze in der Rechtsprechung Kein Zugriff
      2. Grundrechtliche Schutzpflichtendimension Kein Zugriff
        Eignung als unabdingbares Zugangskriterium Kein Zugriff
        Folge: Schutzpflichtenrechtliches Untermaßverbot Kein Zugriff
        Beurteilung der geltenden Schulsysteme Kein Zugriff
      3. Echte Grundrechtskollision Kein Zugriff
        Dimensionserweiterung vom bipolaren zum polygonalen Grundrechtsverhältnis? Kein Zugriff
        Unanwendbarkeit beamtenrechtlicher Grundsätze auf den Schulzugang Kein Zugriff
        Argument der gleichheitsrechtlichen Gebotenheit Kein Zugriff
        Eignungspflichtargument Kein Zugriff
      4. Fazit Kein Zugriff
    3. Zusammenfassung Kein Zugriff
  4. 1. Allgemeines Kein Zugriff
    2. Anerkannte Ersatzschulen Kein Zugriff
    3. Genehmigte Ersatzschulen Kein Zugriff
4. 1. Reihenfolge der Bildungsgangentscheidungen Kein Zugriff Seiten 241 - 242
  2. 1. Erziehungswissenschaftliche Perspektive Kein Zugriff
    2. 1. Verfassungshistorische Perspektive Kein Zugriff
      2. Legitime Zielsetzung, Eignung und Erforderlichkeit Kein Zugriff
        Angemessenheit Kein Zugriff
        Bewertung Kein Zugriff
5. 1. Ausgangslage Kein Zugriff Seiten 249 - 250
  2. Wesentlichkeit als Maßstab Kein Zugriff Seiten 250 - 251
  3. 1. 1. Nichttrennbarkeit von Leistung und Eingriff Kein Zugriff
      2. Grundrechtliche Implikationen Kein Zugriff
      3. Sozialstaatliche Implikationen Kein Zugriff
      4. Actus-contrarius Gedanke Kein Zugriff
    2. Fazit Kein Zugriff
  4. 1. Kollidierende verfassungsrechtliche Maßstäbe Kein Zugriff
    2. Grundentscheidung über die Zulassungsschranke Kein Zugriff
    3. 1. Positiver Feststellungsauftrag Kein Zugriff
      2. Reichweite des Parlamentsvorbehalts Kein Zugriff
      3. Ergebnis Kein Zugriff
6. 1. 1. Notenstufen Kein Zugriff
    2. 1. Rechtslage Kein Zugriff
      2. Vollkontrolle administrativer Prognoseentscheidungen Kein Zugriff
        Normative Ermächtigungslehre Kein Zugriff
        Prüfungs- (ähnliche) Entscheidung Kein Zugriff
        Fachpädagogischer Kenntnisvorsprung Kein Zugriff
        Höchstpersönlicher Charakter des Beurteilungsverhältnisses und Flankierung durch Diskriminierungsverbote Kein Zugriff
        Fazit: Judicial-self-Restraint Kein Zugriff
      3. Antwortspielraum des Schülers und gerichtliche Kontrolldichte Kein Zugriff
      4. Gesetzliche Leitlinien Kein Zugriff
        Sachsen-Anhalt Kein Zugriff
        Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff
        Zusammenfassung und Folgerungen für andere Bundesländer Kein Zugriff
  2. Einhaltung der Anforderungen an die Verordnungsermächtigung Kein Zugriff Seiten 277 - 279
  3. Zwischenergebnis und Parallelwertung Kein Zugriff Seiten 279 - 280
  4. 1. Rechtliche Bewertung von Referenzgruppeneffekten Kein Zugriff
    2. Pädagogische Funktion der Notengebung Kein Zugriff
    3. Unterschiede in der Lehrerausbildung Kein Zugriff
    4. Ergebnis Kein Zugriff
7. 1. 1. 1. Beschränkte Gleichheit in Freiheit Kein Zugriff
        Ziel der Chancengleichheit Kein Zugriff
        Ergebnis Kein Zugriff
      2. Gehalt des sozialen Gleichheitssatzes Kein Zugriff
        Verbot mittelbarer Diskriminierungen Kein Zugriff
        Verletzung des sozialen Differenzierungsverbots Kein Zugriff
        Zwischenergebnis Kein Zugriff
        Gefährdung des staatlichen Bildungs- und Erziehungsauftrags Kein Zugriff
        Weitere bildungsspezifische Vorgaben Kein Zugriff
        Ergebnis Kein Zugriff
    2. Weiterführende Fragestellungen Kein Zugriff
  2. 1. Trennung von Normativität und Faktizität Kein Zugriff
    2. Berücksichtigung von Realdaten bei der Normauslegung Kein Zugriff
    3. 1. Ausgangspunkt Kein Zugriff
      2. Einfluss von Realdaten im Normbereich Kein Zugriff
      3. Fazit Kein Zugriff
  3. 1. 1. Rechtsetzungs- und Rechtsanwendungsgleichheit Kein Zugriff
      2. Kriterien zur Begründung eines strukturellen Vollzugsdefizits Kein Zugriff
    2. Fazit Kein Zugriff
  4. 1. Bereichsspezifität der Gleichheitsdogmatik Kein Zugriff
    2. 1. Gleichheitsdogmatik als gemeinsamer Anknüpfungspunkt Kein Zugriff
        Adaptionsansatz des Bundesverwaltungsgerichts Kein Zugriff
        Fazit und weiterführende Fragestellung Kein Zugriff
      2. Defizitärer Vollzug? Kein Zugriff
        Gleichheitsdogmatik als gemeinsamer Anknüpfungspunkt Kein Zugriff
        Historische Verbindung der Grundpflichten Kein Zugriff
        Grundpflichten als Verfassungsrechtssätze? Kein Zugriff
        Moderne Funktion der Grundpflichten Kein Zugriff
        „Neue Staatsaufgabenlehre“ des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff
        Gerechtigkeitstheoretische Perspektive Kein Zugriff
        Ausgestaltungs- und Akzeptanzbedürftigkeit der Grundpflichten Kein Zugriff
        Ergebnis Kein Zugriff
        Grundsatz der Empfehlungsgerechtigkeit Kein Zugriff
        Vertikale und horizontale Empfehlungsgerechtigkeit Kein Zugriff
        Ergebnis Kein Zugriff
  5. 1. 1. Grad des Vollzugsdefizits Kein Zugriff
      2. Erheblichkeit der Ungleichbehandlung bei der Schulformentscheidung Kein Zugriff
    2. 1. Vorgaben zur Gewährleistung eines „fairen“ Übergangsverfahrens Kein Zugriff
      2. Ausgestaltung der Schulpflicht in vergleichender Perspektive Kein Zugriff
        Genetische Auslegung Kein Zugriff
        Systematische Auslegung Kein Zugriff
        Teleologische Auslegung Kein Zugriff
        Fazit Kein Zugriff
        Verfassungsrechtliche Pflicht zur Freigabe des „Homeschooling“ Kein Zugriff
        Ergebnis Kein Zugriff
        Verlängerung der gemeinsamen Grundschulzeit Kein Zugriff
        Integrative Gesamtschule als Einheitsschule Kein Zugriff
        Feste Aufsteigerquoten Kein Zugriff
        Elterliche Letztentscheidungsbefugnis Kein Zugriff
        Kompensatorischer Effekt Kein Zugriff
        Verfassungsrechtliche Pflicht Kein Zugriff
        Kompensatorischer Effekt Kein Zugriff
        Verfassungsrechtliche Pflicht Kein Zugriff
        Kompensatorischer Effekt Kein Zugriff
        Verfassungsrechtliche Pflicht Kein Zugriff
        Kontinuität und Verlässlichkeit des geltenden Rechtsrahmens Kein Zugriff
        Einführung zentraler, standardisierter Aufnahmeprüfungen Kein Zugriff
        Anonymisierung schulischer Bewertungsverfahren Kein Zugriff
        Inkompatibilitätsregelungen Kein Zugriff
        Reform der Lehrerausbildung Kein Zugriff
        Stärkung des Kontroll- und Verifikationsprinzips Kein Zugriff
        Positive Diskriminierung Kein Zugriff
    3. Bewertung und Ausblick Kein Zugriff
8. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 361 - 361
1. Allgemeines Kein Zugriff Seiten 362 - 364
2. 1. Gesetzeslage und Aufnahmeanspruch Kein Zugriff Seiten 364 - 366
  2. Sozial-räumliche Segregation Kein Zugriff Seiten 366 - 367
3. 1. 1. Geltung des Gesetzesvorbehalts Kein Zugriff
    2. 1. Zulässige Auswahlkriterien Kein Zugriff
      2. Einzelschule und Eignung Kein Zugriff
  2. 1. Gleichheitsrechtliche Erfordernisse Kein Zugriff
    2. Das Los als zulässiges Auswahlkriterium Kein Zugriff
4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 378 - 380
5. Resümee in Thesen Kein Zugriff Seiten 380 - 386
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 387 - 426
Stichwort- und Personenverzeichnis Kein Zugriff Seiten 427 - 430

Der Übergang von der Grundschule in die Sekundarstufe als Grundrechtsproblem

Zusammenfassung

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