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Umnutzung und Modernisierung von Baudenkmälern

Probleme des Verfassungs-, Bau- und Denkmalrechts
Autor:innen:
Verlag:
 2016

Zusammenfassung

Die größte Aufgabe der Denkmalpflege ist es zukünftig, geeignete Nutzungen für solche Baudenkmäler zu finden, die ihre bisherige Nutzung verloren haben.

Zugleich müssen viele Denkmäler an heutige Nutzungsansprüche angepasst und denkmalgerecht modernisiert werden. Die vorliegende Arbeit untersucht die Rechtsprobleme, die bei einer Umnutzung oder Modernisierung eines Baudenkmals aus dem Interessenskonflikt zwischen Veränderungswillen und Erhaltungsgebot entstehen und verbindet die Fragen des Verfassungs-, Bau- und Denkmalrechts zu einer umfassenden Gesamtschau.

Das Werk richtet sich an alle öffentlichen, privaten und kirchlichen Denkmaleigentümer, Denkmalbehörden und Denkmalpflegeämter, Verwaltungsgerichte und Rechtsanwälte mit denkmalrechtlichen Verfahren.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2016
ISBN-Print
978-3-8293-1216-5
ISBN-Online
978-3-8452-8214-5
Verlag
KSV Medien, Wiesbaden
Sprache
Deutsch
Seiten
158
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff I - XLIX
  2. Einleitung Kein Zugriff 1 - 2
        1. Bedeutung für die Denkmalpflege Kein Zugriff
        2. Denkmalumbau als architektonische Aufgabe Kein Zugriff
        3. Bedeutung für Städtebau und Wirtschaft Kein Zugriff
      2. Geschichtliche Entwicklung Kein Zugriff
        1. Das System der Unterschutzstellung Kein Zugriff
          1. Sache Kein Zugriff
          2. Bedeutungskategorie Kein Zugriff
          3. Öffentliches Erhaltungsinteresse Kein Zugriff
        3. Auswirkungen von Nutzungsänderungen und Umbauten auf die Denkmaleigenschaft Kein Zugriff
          1. Bauplanungsrecht Kein Zugriff
          2. Bauordnungsrecht Kein Zugriff
          3. Denkmalrecht Kein Zugriff
        2. Umnutzung als Baumaßnahme Kein Zugriff
      3. Modernisierung Kein Zugriff
        1. Denkmalpflegerische Ziele Kein Zugriff
        2. Nutzungskontinuität als Ideal? Kein Zugriff
        3. Grenze der Umgestaltungsmaßnahmen Kein Zugriff
        1. Belichtung Kein Zugriff
        2. Raumzuschnitte Kein Zugriff
        3. Barrierefreie Zugänglichkeit Kein Zugriff
          1. Einfügen und Verändern von Fenstern Kein Zugriff
          2. Anbau von Gauben und Dachaufbauten Kein Zugriff
          3. Anbau von Balkonen Kein Zugriff
          4. Anbau von Aufzügen und Treppenhäusern Kein Zugriff
          5. Versetzen von Außentüren Kein Zugriff
          6. Anbringen von Dämmschichten Kein Zugriff
          1. Abriss von Zwischendecken und Wänden; Wanddurchbrüche Kein Zugriff
          2. Einfügen neuer Wände und Decken Kein Zugriff
          3. Ausbau des Dachgeschosses Kein Zugriff
          4. Entfernen von Inventar Kein Zugriff
          5. Legen neuer Leitungen Kein Zugriff
          6. Haus-im-Haus-Prinzip Kein Zugriff
          1. Verortung des Denkmalrechts in der Eigentumsdogmatik Kein Zugriff
          2. Verfassungsrechtlicher Schutz abstrakter Nutzungsmöglichkeiten Kein Zugriff
          3. Verfassungsrechtlicher Schutz von Modernisierungsmaßnahmen Kein Zugriff
          1. Die frühere Bestandsschutz-Rechtsprechung Kein Zugriff
          2. Die Aufgabe der Bestandsschutz-Rechtsprechung Kein Zugriff
          3. Verbleibende Geltung des Bestandsschutzes Kein Zugriff
        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
        1. Die Schwelle des § 29 BauGB Kein Zugriff
        2. Zulässigkeit im Geltungsbereich eines Bebauungsplans Kein Zugriff
        3. Zulässigkeit im unbeplanten Innenbereich Kein Zugriff
        4. Zulässigkeit im Außenbereich Kein Zugriff
        5. Genehmigungsbedürftigkeit bei Erhaltungssatzungen Kein Zugriff
      3. Artenschutzrecht Kein Zugriff
        1. Erlaubnispflichtige Maßnahmen Kein Zugriff
          1. Kategorienadäquanz Kein Zugriff
          2. Grundsätze der Denkmalpflege Kein Zugriff
          3. Erheblichkeitsschwelle Kein Zugriff
        3. Belange des Eigentümers Kein Zugriff
        4. Gewichtung der Belange Kein Zugriff
        1. Gebundene Genehmigung und Versagungsermessen Kein Zugriff
          1. Ungeregelte Genehmigungsvoraussetzungen Kein Zugriff
          2. Ungeregelte Versagungsvoraussetzungen Kein Zugriff
          3. Genehmigung und Versagung ungeregelt Kein Zugriff
        3. Erleichterte Genehmigung bei Kompensationsmaßnahmen? Kein Zugriff
        4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
      1. Genehmigungspflicht kraft Eigentümerinteressen Kein Zugriff
        1. Denkmalverträgliche Nutzung Kein Zugriff
        2. Nutzungskontinuität Kein Zugriff
        3. Nutzungspflicht? Kein Zugriff
        4. Öffentliches Interesse an der Nutzung Kein Zugriff
        1. Unproblematische Genehmigungsfähigkeit Kein Zugriff
        2. Genehmigungsfähigkeit einer denkmalunverträglichen Nutzung? Kein Zugriff
      1. Der Modernisierungsgedanke im Denkmalrecht Kein Zugriff
        1. Genehmigungsanspruch aus aktivem Bestandsschutz? Kein Zugriff
        2. Genehmigungsanspruch zur Herstellung von Barrierefreiheit? Kein Zugriff
        3. Genehmigungsanspruch aus Energienutzung? Kein Zugriff
        4. Genehmigungsanspruch aus Privatnützigkeit? Kein Zugriff
      3. Auswirkungen auf die Ermessensentscheidung Kein Zugriff
      1. Gewichtungsdefizit Kein Zugriff
      2. Ermessensfehler Kein Zugriff
      3. Fazit Kein Zugriff
    1. Konflikte zwischen Bauordnungs- und Denkmalrecht Kein Zugriff
    2. Geltung der Bauordnung – einfachrechtlicher Bestandsschutz Kein Zugriff
        1. § 56 II Nr. 2 BauO BW Kein Zugriff
        2. Ausnahmen von Abstandsvorschriften Kein Zugriff
        3. Ausnahmen von der Pflicht zur Barrierefreiheit Kein Zugriff
        4. Ausnahmen vom Energieeinsparrecht Kein Zugriff
        1. Grundgedanken der bauordnungsrechtlichen Abweichung Kein Zugriff
        2. Systematik der speziellen Ausnahmetatbestände zur Abweichungs-Generalklausel Kein Zugriff
          1. Berücksichtigung des Zwecks der jeweiligen Anforderung Kein Zugriff
          2. Würdigung nachbarlicher Interessen Kein Zugriff
          3. Vereinbarkeit mit öffentlichen Belangen Kein Zugriff
          4. Atypik als Tatbestandsvoraussetzung? Kein Zugriff
          5. Einbeziehung öffentlicher Belange, insbesondere des Denkmalschutzes Kein Zugriff
        4. Rechtsfolge: Ermessensentscheidung Kein Zugriff
      1. Grundsätze Kein Zugriff
      2. Zuwendungen für Nutzungsänderungen Kein Zugriff
      3. Zuwendungen für Modernisierungen Kein Zugriff
      1. Überblick Kein Zugriff
      2. Generelle Voraussetzungen des § 7i EStG Kein Zugriff
      3. Ausschluss der Steuererleichterung bei steuerrechtlichem Neubau und anderem Wirtschaftsgut? Kein Zugriff
      4. Erforderlichkeit zur sinnvollen Nutzung Kein Zugriff
          1. Umgestaltung des Raumeindrucks Kein Zugriff
          2. Entfernung liturgischer Ausstattung Kein Zugriff
          3. Verhinderung „unangemessener“ Nutzungen Kein Zugriff
          1. Glaubensfreiheit, Art. 4 I, II GG Kein Zugriff
          2. Selbstbestimmungsrecht, Art. 140 GG i.V.m. Art. 137 III WRV Kein Zugriff
          3. Kirchengutsgarantie, Art. 140 GG i.V.m. Art. 138 II WRV Kein Zugriff
        1. Katholisches Verständnis des Kirchenbaus Kein Zugriff
        2. Evangelisches Verständnis des Kirchenbaus Kein Zugriff
        3. Gemeinsamkeiten Kein Zugriff
        4. Auswirkungen des kirchlichen Selbstverständnisses auf den verfassungsrechtlichen Schutz eines Symbolgehalts Kein Zugriff
          1. „Dem Gottesdienst dienen“ Kein Zugriff
          2. „Der Religionsausübung dienen“ Kein Zugriff
          3. Erfassung profanierter Kirchen über den Wortlaut hinaus? Kein Zugriff
          1. „Kirchliche“ bzw. „religiöse“ Belange Kein Zugriff
          2. „Gemeindliche“ bzw. „seelsorgerische“ Belange Kein Zugriff
          3. „Belange der Religionsausübung“ Kein Zugriff
          4. „Gottesdienstliche“, „liturgische“ und „kultische“ Belange Kein Zugriff
          5. Erweiterte Auslegung – Profanierungsinteresse als relevanter Belang? Kein Zugriff
          1. „Berücksichtigen“ Kein Zugriff
          2. „Beachten“ Kein Zugriff
          3. „Vorrangige“ Berücksichtigung bzw. Beachtung Kein Zugriff
          4. Verfahrensregelungen Kein Zugriff
        4. Einbeziehung kirchlicher Belange außerhalb der Einbeziehungsklauseln Kein Zugriff
      4. Zusammenfassung Kein Zugriff
        1. Umgestaltung des Innenraums Kein Zugriff
        2. Entfernung von Inventar Kein Zugriff
        3. Verhinderung „unwürdiger“ Nutzungen Kein Zugriff
      1. Bedeutung und aktuelle Lage Kein Zugriff
        1. Änderungen im Inneren Kein Zugriff
        2. Äußere Änderungen bei Ensembleschutz Kein Zugriff
      3. Zumutbarkeit für öffentliche Eigentümer? Kein Zugriff
      1. Denkmalverträglichkeit von Umbaumaßnahmen Kein Zugriff
      2. Zumutbarkeit der Erhaltung funktionsloser Maschinen? Kein Zugriff
  8. Zusammenfassung der Ergebnisse in Leitsätzen Kein Zugriff 151 - 156
  9. Stichwortverzeichnis Kein Zugriff 157 - 158

Literaturverzeichnis (479)

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