Partizipationsrecht

Prof. Dr. Volker M. Haug

doi:10.5771/9783748918233

Zusammenfassung

Angesichts der Akzeptanzprobleme repräsentativdemokratischer Entscheidungsmodi wird – besonders in den Sozialwissenschaften – über eine stärkere Einbeziehung der Menschen in hoheitliche Entscheidungsprozesse diskutiert. In dieser Debatte will das „Partizipationsrecht“ die Interdisziplinarität rechtswissenschaftlich stärken, indem es unter Einbeziehung sozialwissenschaftlicher Grundlagen einen Partizipationsrechtsbegriff entwickelt und juristisch untermauert. Anschließend wird das deutsche Partizipationsrecht (mit völker- und europarechtlichen Bezügen) in fünf Kapiteln mit ansteigender Partizipationsintensität umrissen. Dies beginnt mit den Informations(freiheits)rechten; es folgen dann die Anregungsrechte (buttom up) wie die Meinungs-, Versammlungs- und Petitionsfreiheit sowie die Befassungsinitiativen im Mehrebenensystem, und anschließend die Konsultationsrechte (top down) wie Anhörungen im Verwaltungsverfahren sowie Bürgerbefragungen. Nach den Mitgestaltungsrechten wie v.a. Verbands- und Popularklagerechte werden abschließend als „Entscheidungsrechte“ die verschiedenen Formen der Direkten Demokratie behandelt. Insgesamt verdeutlicht diese „Vermessung“ des Partizipationsrechts eine beachtliche Vielseitigkeit, Breite und Fülle des von diesem Rechtsgebiet umfassten Regelungsbestandes.

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Bibliographische Angaben

Erscheinungsjahr: 2024
Erscheinungsdatum: 14.08.2024
ISBN-Print: 978-3-7560-1320-3
ISBN-Online: 978-3-7489-1823-3
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Neue Schriften zum Staatsrecht
Band: 16
Sprache: Deutsch
Seiten: 810
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Seiten 1 - 42 Download Kapitel (PDF)
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1. I. Wachsende Bedeutung von Partizipation und ihrer rechtlichen Konturierung Download Kapitel (PDF)
2. II. Gang der Darstellung Download Kapitel (PDF)
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1. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Fehlender terminologischer Konsens in der Rechtswissenschaft Download Kapitel (PDF)
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    1. a) Allgemeines Begriffsverständnis in der Politikwissenschaft und in der Soziologie Download Kapitel (PDF)
    2. b) Ermittlung der einzelnen Definitionsmerkmale Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Konventionelle und unkonventionelle Partizipation Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Verfasste und unverfasste Partizipation Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Legale und illegale Partizipation Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Partizipationssubjekt Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Partizipationstätigkeit Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Partizipationsobjekt Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Fakultativcharakter von Partizipation Download Kapitel (PDF)
    2. b) Vorschlag einer juristischen Definition von „Partizipation“ Download Kapitel (PDF)
  4. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Rechtsnormbasierung Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Erzeugung von Verbindlichkeit Download Kapitel (PDF)
    2. b) Vorschlag einer Definition von „Partizipationsrecht“ Download Kapitel (PDF)
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  1. 1. Partizipationsrecht als eigene juristische Kategorie Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Sozialwissenschaftliches Vorbild Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Information durch Informationsrechte Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Einflussnahme durch Artikulationsrechte Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Mitwirkung durch Mitgestaltungsrechte Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Entscheidung durch Entscheidungsrechte Download Kapitel (PDF)
3. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Antike und Mittelalter Download Kapitel (PDF)
    2. b) 19. Jahrhundert Download Kapitel (PDF)
    3. c) 20. Und 21. Jahrhundert Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Demokratieprinzip Download Kapitel (PDF)
    2. b) Menschenwürde Download Kapitel (PDF)
    3. c) Republikprinzip Download Kapitel (PDF)
    4. d) Selbstverwaltungsprinzip Download Kapitel (PDF)
    5. e) Verfassungsrechtliche Pflicht zu einem partizipationsrechtlichen Angebot Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Stärken Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Innovationskritische und partikularistische Tendenz Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Überschätzungsgefahr Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Verstärkung der sozialen Ungleichheit im politischen Prozess Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Konflikterzeugung oder -verschärfung? Download Kapitel (PDF)
4. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Grundlegende Funktioneneinteilung Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Traditionell-monistische Auffassung Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Moderne Auffassungen, insbesondere das pluralistische Konzept Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Legitimatorische Relevanz von Partizipation Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Bedeutung Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Akzeptanzbegriff Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Relativität von Beschleunigungserwartungen Download Kapitel (PDF)
    3. c) Transparenz- und Kontrollfunktion Download Kapitel (PDF)
    4. d) Ausgleichsfunktion Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Qualitätsfunktion Download Kapitel (PDF)
    2. b) Grundrechtssicherungsfunktion Download Kapitel (PDF)
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1. I. Bedeutung Download Kapitel (PDF)
2. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) UN-Menschenrechtserklärung Download Kapitel (PDF)
    2. b) Europäische Menschenrechtskonvention Download Kapitel (PDF)
    3. c) Internationale Pakte über bürgerliche und politische Rechte und über wirtschaftliche, soziale und kulturelle Rechte Download Kapitel (PDF)
    4. d) Geltung für und in Deutschland Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Entwicklung des unionalen allgemeinen Informationsfreiheitskonzepts Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Reichweite des (primär-)rechtlichen Informationszugangsanspruchs Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Primärrechtliche Grundlage in Art. 15 Abs. 3 AEUV, 42 GRC Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Dokumentenzugangsverordnung (VO 1049/2001) Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Proaktive Veröffentlichungspflichten Download Kapitel (PDF)
    3. c) Öffentlichkeit der Gesetzgebung Download Kapitel (PDF)
    4. d) Informationsfreiheitsrechtliche Vorgaben für die Mitgliedstaaten Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Grundrecht der Informationsfreiheit, Art. 5 Abs. 1 S. 1, 2. Hs. GG Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Staatsstrukturprinzipien der Demokratie, des Rechtsstaats und der Republik, Art. 20 Abs. 1 GG Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Subjektivrechtlicher Informationszugangsanspruch aus Art. 5 Abs. 1 S. 1, 2. Hs. GG i.V.m. dem Demokratie- und Republikprinzip, Art. 20 I GG Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Informationsanspruch als Folge einer Vorsorgepflicht des Staates aus Art. 5 Abs. 1 S. 1, 2. Hs. GG Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Aktivierung der grundrechtlichen Informationsfreiheit Download Kapitel (PDF)
  4. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Überblick Download Kapitel (PDF)
    2. b) Allgemeine Informationsfreiheitskonzepte Download Kapitel (PDF)
    3. c) Einschränkungen Download Kapitel (PDF)
  5. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Freiheit von höherrangigen Vorgaben Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Entwicklung der Informationsfreiheitsgesetzgebung in Bund und Ländern Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Kommunales Informationsfreiheitsrecht Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Anspruchsberechtigte und -verpflichtete Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Anspruchsgegenstand Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Zusätzliche Transparenzpflichten („Open Data“-Ansatz) Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Schutz der staatlichen Funktionen Download Kapitel (PDF)
        (b) Schutz der Funktions- und Handlungsfähigkeit der informationspflichtigen Stellen Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Bedeutung Download Kapitel (PDF)
        (b) Personenbezogene Daten Download Kapitel (PDF)
        (c) Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse Download Kapitel (PDF)
        (d) Geistiges Eigentum Download Kapitel (PDF)
    4. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Antragstellung Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Pflicht zur Überprüfung der inhaltlichen Richtigkeit Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Einbeziehung Dritter, Entscheidung und Rechtsschutz Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Bereitstellung der Informationen Download Kapitel (PDF)
      5. (5) Gebührenpflicht Download Kapitel (PDF)
    5. e) Nutzung des IFG auf Bundesebene Download Kapitel (PDF)
    6. f) Die Besonderheiten der Landesgesetzgebung im Überblick Download Kapitel (PDF)
3. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Entstehungsgeschichte Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Bedeutung und Struktur Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Zugangsanspruch Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Einschränkungen Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Umweltinformationsfreiheit auf Unionsebene Download Kapitel (PDF)
    2. b) Umweltinformationsfreiheitsvorgaben für die Mitgliedstaaten Download Kapitel (PDF)
  3. 3. (Landes-)Verfassungsrechtliche Bestimmungen Download Kapitel (PDF)
  4. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Entstehungsgeschichte Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Parallelen zum allgemeinen Informationsfreiheitsrecht auf Bundesebene Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Anspruchsberechtigte und -verpflichtete Download Kapitel (PDF)
        (b) Anspruchsgegenstand Download Kapitel (PDF)
        (c) Ablehnungsgründe Download Kapitel (PDF)
        (d) Richtigkeitsgewähr Download Kapitel (PDF)
        (e) Verfahren Download Kapitel (PDF)
        (f) Proaktive Informationspflichten Download Kapitel (PDF)
    2. b) Die Umweltinformationsfreiheitsgesetze der Länder Download Kapitel (PDF)
4. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Entstehung, Regelungsziele und partizipationsrechtliche Einordnung Download Kapitel (PDF)
    2. b) Parallelen zum allgemeinen Informationsfreiheitsrecht Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Anspruchsverpflichtete Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Anspruchsgegenstand Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Öffentliche Belange Download Kapitel (PDF)
        (b) Private Belange Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Richtigkeitsgewähr Download Kapitel (PDF)
      5. (5) Proaktive Publikationstätigkeit öffentlicher Stellen Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Unionsrechtliche Grundlage: Die INSPIRE-Richtlinie Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Bundesebene Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Länderebene Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Staatsorganisatorische Informationspflichten Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Allgemeine Unterrichtungs- und Aktivierungspflicht Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Besondere frühzeitige Informationspflicht Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Einwohner- oder Bürgerversammlungen Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Übersicht Download Kapitel (PDF)
5. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Ausgangslage Download Kapitel (PDF)
  2. 2. Folgen Download Kapitel (PDF)
  3. 3. Kodifikationsdiskussion Download Kapitel (PDF)
6. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Erfüllung der Partizipationsrechtsfunktionen Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Partizipationsrechtliche Bestimmungen geringerer Bedeutung Download Kapitel (PDF)
    2. b) Bestimmungen ohne partizipationsrechtlichen Charakter Download Kapitel (PDF)
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1. I. Bedeutung Download Kapitel (PDF)
2. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Einordnung Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Schutzbereich Download Kapitel (PDF)
    2. b) Schranken Download Kapitel (PDF)
    3. c) Die Meinungsfreiheit im Völker-, Unions- und Landesverfassungsrecht Download Kapitel (PDF)
    4. d) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Charakter des Grundrechts Download Kapitel (PDF)
    2. b) Schutzbereich Download Kapitel (PDF)
    3. c) Schranken Download Kapitel (PDF)
    4. d) Die Versammlungsfreiheit im Völker-, Unions- und Landesverfassungsrecht Download Kapitel (PDF)
    5. e) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
3. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Charakter des Grundrechts Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Schutzbereich Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Gewährleistungen, insbesondere Begründungsanspruch Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Schranken Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Verfahren bei Parlamentspetitionen Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Öffentliche Petition Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Anrufung einer offiziellen Ombudsperson Download Kapitel (PDF)
    4. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Völkerrecht Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Unionsrecht Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Landesverfassungsrecht Download Kapitel (PDF)
    5. e) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
  2. 2. Äußerungsrechte in kommunalen Gremien Download Kapitel (PDF)
4. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Wesensmerkmale und Einordnung von Befassungsinitiativen Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Stellung im demokratischen Legitimationskonzept der Union Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Vorbereitungsphase: Gründung einer Organisationsgruppe Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Erster Verfahrensabschnitt: Zulassungsphase Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Zweiter Verfahrensabschnitt: Kampagnenphase Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Dritter Verfahrensabschnitt: Inhaltliche Diskussionsphase Download Kapitel (PDF)
    3. c) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Charakter der Antragsinstrumente Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Rechtsgrundlagen und Verfahrensart Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Gegenstand Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Formelle Zulässigkeitsvoraussetzungen Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Prüfung und Rechtsfolgen Download Kapitel (PDF)
      5. (5) Übersicht Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Gegenstand Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Formelle Zulässigkeitsvoraussetzungen Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Prüfung und Rechtsfolgen Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Übersicht Download Kapitel (PDF)
    4. d) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
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1. I. Bedeutung Download Kapitel (PDF)
2. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Einordnung Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Artikulationsermöglichung (Art. 11 Abs. 1 EUV) Download Kapitel (PDF)
    2. b) Dialog mit repräsentativen Verbänden und der Zivilgesellschaft (Art. 11 Abs. 2 EUV) Download Kapitel (PDF)
    3. c) Betroffenenanhörungen (Art. 11 Abs. 3 EUV) Download Kapitel (PDF)
  3. 3. Exkurs: Parallele im UN-Völkerrecht Download Kapitel (PDF)
  4. 4. Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
3. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Völker- und unionsrechtliche Vorgaben Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Anknüpfungspunkte im Gesetzgebungsprozess Download Kapitel (PDF)
    2. b) Bundesebene Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Allgemeine Regelungen Download Kapitel (PDF)
        (b) Fachlich-sektorale Regelungen Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Formelles Gesetzgebungsverfahren Download Kapitel (PDF)
    4. d) Verfassungsrechtliche Anforderungen Download Kapitel (PDF)
  3. 3. Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
4. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Umweltbezogene Genehmigungs- oder Zulassungsentscheidungen Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Pläne, Programme und Politiken Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Justiziabilität der Öffentlichkeitsbeteiligung Download Kapitel (PDF)
    2. b) Weitere völkerrechtliche Vorgaben zur Öffentlichkeitsbeteiligung Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Öffentlichkeitsbeteiligung auf Unionsebene (Aarhus-Verordnung) Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Bürgerbeteiligungsvorgaben für die Mitgliedstaaten (v.a. Öffentlichkeitsbeteiligungs-Richtlinie) Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Anwendungsbereich Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Grundstruktur des Verfahrens Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Charakter und Anwendbarkeit Download Kapitel (PDF)
        Download Kapitel (PDF)
        (aa) Bekanntmachung und Planauslegung Download Kapitel (PDF)
        (bb) Einwendungsberechtigung Download Kapitel (PDF)
        (cc) Erörterungstermin Download Kapitel (PDF)
        (dd) Präklusion Download Kapitel (PDF)
        (ee) Verfahrensabschluss Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Strategische Umweltprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung Download Kapitel (PDF)
        (b) Immissionsschutzrechtliche Verfahren Download Kapitel (PDF)
        (c) Gentechnikrechtliches und atomrechtliches Genehmigungsverfahren Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Raumordnungsplanung Download Kapitel (PDF)
        (b) Raumverträglichkeitsprüfung Download Kapitel (PDF)
        (c) Landesrecht Download Kapitel (PDF)
      4. Download Kapitel (PDF)
        (a) Allgemeine Öffentlichkeitsbeteiligung Download Kapitel (PDF)
        Download Kapitel (PDF)
        (aa) Mittelbarer Partizipationsrechtscharakter bei Popularoffenheit Download Kapitel (PDF)
        (bb) Naturschutzrecht Download Kapitel (PDF)
        (cc) Tierschutzrecht Download Kapitel (PDF)
        (dd) Patienten- und Behindertengleichstellungsrecht Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Einordnung und Öffentlichkeitsbegriff Download Kapitel (PDF)
        (b) Frühe Öffentlichkeitsbeteiligung Download Kapitel (PDF)
        (c) Förmliche Öffentlichkeitsbeteiligung Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Bundesfachplanung und Planfeststellungsverfahren im NABEG Download Kapitel (PDF)
        (b) Offshore-Flächenentwicklungsplanung Download Kapitel (PDF)
    4. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Vorab: Rechtliche Grenzen der Legalplanung Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Gestuftes Bedarfsplanungsverfahren Download Kapitel (PDF)
        (b) Partizipationsrechtliche Ausgestaltung Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Vorgeschichte Download Kapitel (PDF)
        (b) Standortauswahlverfahren nach dem StandAG von 2017 Download Kapitel (PDF)
        Download Kapitel (PDF)
        (aa) Partizipationsrechtliche Instrumente Download Kapitel (PDF)
        (bb) Scheinpartizipative Repräsentationsformen Download Kapitel (PDF)
      4. Download Kapitel (PDF)
        (a) Rechtliche Zulässigkeit Download Kapitel (PDF)
        (b) Verfahrensablauf mit starker partizipationsrechtlicher Ausgestaltung Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Wahl des richtigen Zeitpunkts Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Neutralität der für das Beteiligungsverfahren zuständigen Stelle Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Umfang, Inhalt und fachsprachliche Prägung der Planungs- und Antragsunterlagen Download Kapitel (PDF)
        (b) Erörterungstermin Download Kapitel (PDF)
        (c) Gesamtstrategie Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Erfassung der wahren Motive Download Kapitel (PDF)
      5. (5) Verbindlichkeit von Beteiligungsergebnissen Download Kapitel (PDF)
      6. Download Kapitel (PDF)
        (a) Durchsetzungsfunktion Download Kapitel (PDF)
        (b) Beschleunigungsziel Download Kapitel (PDF)
      7. (7) Vielfältigkeit der Beteiligungsverfahren Download Kapitel (PDF)
      8. (8) Rechtliche Konsequenzen Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Eigenwert partizipationsrechtlicher Verfahrensvorschriften und § 46 VwVfG Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Fehlende Justiziabilität bei frühzeitiger Öffentlichkeitsbeteiligung Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Besondere Justiziabilitätsvorschriften im Standortauswahlgesetz Download Kapitel (PDF)
    3. c) Einordnung in das Partizipationsrecht Download Kapitel (PDF)
5. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Charakter und Funktion der Anhörungsrechte Download Kapitel (PDF)
    2. b) Ausgestaltung im Einzelnen Download Kapitel (PDF)
    3. c) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
  2. 2. Kinder- und Jugendbeteiligung Download Kapitel (PDF)
6. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Begriff Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Anwendungsbereich auf staatlicher Ebene Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Anwendungsbereich auf kommunaler Ebene Download Kapitel (PDF)
    3. c) Rechtliche Zulässigkeit Download Kapitel (PDF)
    4. d) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Begriff und Bedeutung Download Kapitel (PDF)
    2. b) Rechtliche Probleme Download Kapitel (PDF)
    3. c) Scheinpartizipativer Charakter Download Kapitel (PDF)
Download Kapitel (PDF)
1. I. Einführung Download Kapitel (PDF)
2. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Zivilrechtliche Verbandsklagen Download Kapitel (PDF)
    2. b) Verbandsverletztenklage und egoistische Verbandsklage Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Datenschutz und Antidiskriminierungsrecht Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Behindertengleichstellung Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Aarhus-Konvention Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Die umweltbezogene Verbandsklage auf Unionsebene (Aarhus-Verordnung) Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Öffentlichkeitsbeteiligungs-Richtlinie Download Kapitel (PDF)
        (b) Seveso-III-Richtlinie Download Kapitel (PDF)
        (c) Umwelthaftungs-Richtlinie Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Entstehung und Einordnung Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Historische Entwicklung Download Kapitel (PDF)
        (b) Verhältnis der Verbandsklagerechte nach dem UmwRG und dem BNatSchG Download Kapitel (PDF)
        (c) Anerkennungsvoraussetzungen Download Kapitel (PDF)
        (d) Inhaltlicher Anwendungsbereich Download Kapitel (PDF)
        Download Kapitel (PDF)
        (aa) Klagebefugnis Download Kapitel (PDF)
        (bb) Rechtsbehelfsfrist Download Kapitel (PDF)
        (cc) Klagebegründungsfrist Download Kapitel (PDF)
        (dd) Zweitklageverbot Download Kapitel (PDF)
        (f) Begründetheit Download Kapitel (PDF)
        (g) Landesrechtliche Besonderheiten Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Umweltschäden Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Überblick und Grundlage Download Kapitel (PDF)
        (b) Anerkennung Download Kapitel (PDF)
        (c) Inhaltlicher Anwendungsbereich Download Kapitel (PDF)
        (d) Besondere Zulässigkeitsvoraussetzungen Download Kapitel (PDF)
        (e) Begründetheit Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Perspektiven Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Bayerische Popularklage auf Wahrung der Grundrechte Download Kapitel (PDF)
        (b) Wahlrechtsvermittelte Popularklage gegen die Übertragung von Hoheitsrechten Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Standortauswahlverfahren für hochradioaktive Abfälle Download Kapitel (PDF)
    4. d) Partizipationsrechtliche Bedeutung Download Kapitel (PDF)
3. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Vorbemerkung zur partizipationsrechtlichen Bedeutung Download Kapitel (PDF)
  2. 2. Politische Parteien Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Gewerkschaften Download Kapitel (PDF)
    2. b) Vereine und Verbände Download Kapitel (PDF)
4. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Gremienmitgliedschaften auf Landes- und Kommunalebene Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Projektbeteiligung durch privatrechtliche Vereinbarung Download Kapitel (PDF)
    2. b) Projektbeteiligung durch gesetzliche Anbietungspflicht Download Kapitel (PDF)
  3. 3. Widerstandsrecht gem. Art. 20 Abs. 4 GG Download Kapitel (PDF)
Download Kapitel (PDF)
1. I. Einführung Download Kapitel (PDF)
2. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Funktionale Alternativlosigkeit des Repräsentativsystems Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Strukturelle Attraktivität der direkten Demokratie für politische Minderheiten Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Qualitativ-hierarchische Gleichrangigkeit Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Quantitativer Funktionsunterschied der beiden Demokratieformen Download Kapitel (PDF)
    3. c) Anforderungen an einen angemessenen Ausgleich zwischen den Demokratieformen Download Kapitel (PDF)
    4. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Normative Überprotektion Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Subsumtion von Zustimmungsquoren unter das Demokratieprinzip Download Kapitel (PDF)
        (b) Überbetonung von Finanzvorbehalten Download Kapitel (PDF)
        (c) Zusammenfassende Bewertung Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Wertvolles Ergänzungspotenzial für das Repräsentativsystem Download Kapitel (PDF)
    2. b) Manipulationsgefahren Download Kapitel (PDF)
    3. c) Komplexitätsproblem Download Kapitel (PDF)
    4. d) Verantwortungsdiffusion Download Kapitel (PDF)
    5. e) Gefahr einer „Minderheitsherrschaft“ Download Kapitel (PDF)
3. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Direkte Demokratie in der Weimarer Republik Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Ausdrückliche Ablehnung eines direktdemokratischen Entscheidungsinstrumentariums Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Aufnahme des Begriffes der „Wahlen und Abstimmungen“ in Art. 20 Abs. 2 S. 2 GG Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Würdigung der Entscheidungen des Parlamentarischen Rates Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Wandel vom „ob“ zum „wie“ Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Verfassungsvorbehalt Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Verfassungsauftrag? Download Kapitel (PDF)
    4. d) Erfolglose Vorstöße zur Einführung der Volksgesetzgebung auf Bundesebene Download Kapitel (PDF)
    5. e) Fazit und Perspektive Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Einordnung in den grundgesetzlichen Abstimmungsbegriff Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Variante 1: Länderneugliederung top-down Download Kapitel (PDF)
        (b) Variante 2: Länderneugliederung bottom-up Download Kapitel (PDF)
        (c) Variante 3: Länderneugliederung durch Länderkooperation Download Kapitel (PDF)
        (d) Variante 4: „Bagatell“-Regelung ohne plebiszitäres Element Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Partizipationsrechtliche und praktische Bedeutung Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Rechtsfolgenauslösende Rechtsnorm Download Kapitel (PDF)
        (b) Direktdemokratischer Gehalt Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Praktische Relevanz Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Provisorischer Charakter des Grundgesetzes von 1949 und Art. 146 GG a.F. Download Kapitel (PDF)
        (b) Wiedervereinigung und Art. 146 GG n.F. Download Kapitel (PDF)
        (c) Frage der Anwendbarkeit von Art. 146 GG n.F. Download Kapitel (PDF)
      4. Download Kapitel (PDF)
        (a) Keine Bindung an Art. 79 Abs. 2, 3 GG Download Kapitel (PDF)
        (b) Vor- und überstaatliche Bindungen Download Kapitel (PDF)
        (c) Bindungen aus Art. 146 GG selbst Download Kapitel (PDF)
4. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Zulässigkeit Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Volksinitiiertes Gesetzgebungsverfahren Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Referenden auf Veranlassung von Staatsorganen Download Kapitel (PDF)
        (b) Volksinitiierte Gesetzesreferenden Download Kapitel (PDF)
    2. b) Verfassungsänderungen Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Abgrenzung zu Anregungsrechten Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Staatsgewaltenunabhängigkeit Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Verfassungsrechtliche Zulässigkeit Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Bindungswirkung Download Kapitel (PDF)
    4. d) Parlamentsauflösung Download Kapitel (PDF)
    5. e) Ländervergleich im Überblick Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Verfahrensstruktur Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Befassungsinitiative oder Zulassungsverfahren Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Volksbegehren Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Volksentscheid Download Kapitel (PDF)
    3. c) Präventive oder repressive Rechtskontrolle Download Kapitel (PDF)
    4. d) Ländervergleich im Überblick Download Kapitel (PDF)
  4. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Rechtfertigungserfordernis Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Kompetenzordnung Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Allgemeine Rechtsordnung, insbesondere die Grundrechte Download Kapitel (PDF)
      3. Download Kapitel (PDF)
        (a) Haushaltsvorbehalt Download Kapitel (PDF)
        (b) Weitere Finanzvorbehalte Download Kapitel (PDF)
        (c) Rechtfertigung Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Sonstige Anwendbarkeitsausschlüsse Download Kapitel (PDF)
      5. Download Kapitel (PDF)
        (a) Koppelungsverbot Download Kapitel (PDF)
        (b) Sachlichkeitsgebot Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Zulässigkeit Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Zugangsquoren Download Kapitel (PDF)
        Download Kapitel (PDF)
        (aa) Zustimmungsquoren Download Kapitel (PDF)
        (bb) Beteiligungsquoren Download Kapitel (PDF)
        (cc) Verbot einer prohibitiven Wirkung Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Partizipationsrechtliche Bewertung Download Kapitel (PDF)
    4. d) Ländervergleich im Überblick Download Kapitel (PDF)
  5. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Rechtsberatung Download Kapitel (PDF)
        (b) Kostenersatz und Transparenzvorgaben Download Kapitel (PDF)
        (c) Sperrwirkung Download Kapitel (PDF)
        (d) Publikationsparität Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Weiterentwicklungsspielraum Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Zulässigkeit und Grenzen gegenseitiger Entscheidungskorrektur Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Rechtsschutzdefizit Download Kapitel (PDF)
    3. c) Ländervergleich im Überblick Download Kapitel (PDF)
5. Download Kapitel (PDF)
  1. Download Kapitel (PDF)
    1. a) Anwendungsbereich Download Kapitel (PDF)
    2. b) Zulässigkeit Download Kapitel (PDF)
    3. c) Entscheidungsgegenstände Download Kapitel (PDF)
  2. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. Download Kapitel (PDF)
        (a) Verfahrenseinleitung und -berechtigung Download Kapitel (PDF)
        (b) Formale und inhaltliche Anforderungen Download Kapitel (PDF)
        (c) Sammlung Download Kapitel (PDF)
        (d) Zustandekommen Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Vertretungsbegehren Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Bürgerentscheid Download Kapitel (PDF)
    2. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Einordnung Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Hürden im Bürger- und im Vertretungsbegehren Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Bürgerentscheid Download Kapitel (PDF)
  3. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Einordnung Download Kapitel (PDF)
      2. Download Kapitel (PDF)
        (a) Finanzvorbehalte Download Kapitel (PDF)
        (b) Baurechtsvorbehalt Download Kapitel (PDF)
        (c) Infrastrukturvorbehalt Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Verwaltungsvorbehalte Download Kapitel (PDF)
    2. b) Verfahrensausschlüsse Download Kapitel (PDF)
    3. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Bürgerbegehren Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Bürgerentscheid Download Kapitel (PDF)
  4. Download Kapitel (PDF)
    1. Download Kapitel (PDF)
      1. (1) Sperrwirkung Download Kapitel (PDF)
      2. (2) Publikationspflicht und -parität Download Kapitel (PDF)
      3. (3) Beratungsanspruch Download Kapitel (PDF)
      4. (4) Aufwandsersatz Download Kapitel (PDF)
      5. (5) Transparenz Download Kapitel (PDF)
    2. b) Änderungsfestigkeit im Nachgang zur Entscheidung Download Kapitel (PDF)
  5. 5. Ländervergleich im Überblick Download Kapitel (PDF)
6. Download Kapitel (PDF)
  1. 1. Allgemeines Download Kapitel (PDF)
  2. 2. Landesebene Download Kapitel (PDF)
  3. 3. Kommunale Ebene Download Kapitel (PDF)
  4. 4. Ländervergleich im Überblick Download Kapitel (PDF)
Download Kapitel (PDF)
1. I. Ausrichtung der Arbeit Download Kapitel (PDF)
2. II. Fundierung des Partizipationsrechts Download Kapitel (PDF)
3. III. Vermessung des Partizipationsrechts Download Kapitel (PDF)
Literaturverzeichnis Seiten 779 - 810 Download Kapitel (PDF)

Literaturverzeichnis (666 Einträge)

Literaturverzeichnis Google Scholar öffnen
Für sämtliche Internetfundstellen in den einzelnen Fußnoten und in diesem Literaturverzeichnis ist das letzte Abrufdatum – soweit keine abweichende Angabe genannt ist – der 27.7.2023. Google Scholar öffnen
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