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Kriminalisierung von Hardcore-Kartellrechtsverstößen

Eine grundlegende Untersuchung zur Frage der Zulässigkeit und Zweckmäßigkeit und zur Frage der effektiven, system- und verfassungskonformen Umsetzung
Autor:innen:
Verlag:
 2021

Zusammenfassung

Ist eine Kriminalisierung von Hardcore-Kartellrechtsverstößen im deutschen Recht wirklich sinnvoll? Und wenn ja, wie könnte eine effektive, system- und verfassungskonforme Umsetzung dieses Vorhabens aussehen, die auch den berechtigten Einwänden der Kriminalisierungsgegner Rechnung trägt? Die Arbeit geht diesen beiden Fragestellungen im Kern nach und entwickelt auf der Grundlage einer theoretischen Analyse der Zulässigkeit und Zweckmäßigkeit einer Kriminalisierung verschiedene ausformulierte Gesetzgebungsvorschläge für einen neuen Kartellstraftatbestand und die notwendigen flankierenden Regelungen, wie z.B. eine kartellstrafrechtsspezifische Kronzeugenregelung sowie verschiedene Neuregelungen zur Reformierung des Kartellstrafverfahrens.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2021
ISBN-Print
978-3-8487-7079-3
ISBN-Online
978-3-7489-2469-2
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
Band
305
Sprache
Deutsch
Seiten
414
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 22
    1. A. Einführung in die Problematik Kein Zugriff
        1. 1. Unterscheidung zwischen horizontalen und vertikalen Kartellen Kein Zugriff
        2. 2. Definitionsansätze Kein Zugriff
      2. II. Verbreitung von Hardcore-Kartellen in der Praxis Kein Zugriff
    3. C. Ziel der Arbeit und Gang der Untersuchung Kein Zugriff
      1. I. Rechtslage vor Erlass des GWB im Jahr 1958 Kein Zugriff
      2. II. Sinneswandel mit Erlass des GWB und Reformbestrebungen seither Kein Zugriff
      3. III. Fazit Kein Zugriff
      1. I. Schutz des Wettbewerbs als Hauptziel des Kartellrechts Kein Zugriff
        1. 1. Prävention Kein Zugriff
        2. 2. Repression Kein Zugriff
          1. a) Bußgeldtatbestand Kein Zugriff
            1. aa) Natürliche Personen Kein Zugriff
            2. bb) Juristische Personen oder Personenvereinigungen Kein Zugriff
          3. c) Bußgeldbemessung Kein Zugriff
          4. d) Zuständigkeit und Verfahren Kein Zugriff
          5. e) Praktische Bedeutung der bußgeldrechtlichen Sanktionen Kein Zugriff
              1. (1) Entstehungsgeschichte und Normzweck Kein Zugriff
              2. (2) Tätige Reue als persönlicher Strafaufhebungsgrund Kein Zugriff
            2. bb) Betrug (§ 263 StGB) Kein Zugriff
          2. b) Sanktionsadressaten Kein Zugriff
            1. aa) „Gespaltene“ Zuständigkeitsverteilung Kein Zugriff
            2. bb) Verfahrensgrundsätze Kein Zugriff
            3. cc) Verfahrensablauf und Sanktionen Kein Zugriff
            4. dd) Strafzumessung und Reichweite von § 46b StGB Kein Zugriff
          4. d) Praktische Bedeutung der strafrechtlichen Sanktionen Kein Zugriff
          1. a) Handlungsmöglichkeiten der Kartellbehörde im Verwaltungsverfahren Kein Zugriff
          2. b) Praktische Bedeutung der verwaltungsrechtlichen Sanktionen Kein Zugriff
        1. 1. Zivilrechtliche Sanktionen Kein Zugriff
        2. 2. Praktische Bedeutung der zivilrechtlichen Sanktionen Kein Zugriff
      3. III. Fazit Kein Zugriff
      1. I. Verfassungsrechtliche und strafrechtsdogmatische Anforderungen Kein Zugriff
      2. II. Schlussfolgerung Kein Zugriff
        1. 1. Das Verhältnis zwischen Straftat und Ordnungswidrigkeit Kein Zugriff
        2. 2. Allgemeine Kriterien zur Abgrenzung von Straftat und Ordnungswidrigkeit Kein Zugriff
        1. 1. Zentrale Einwände gegen die Rechtsgutsqualität des freien Wettbewerbs Kein Zugriff
        2. 2. Stellungnahme Kein Zugriff
        1. 1. Hohe Sozialschädlichkeit von Hardcore-Kartellrechtsverstößen Kein Zugriff
        2. 2. Hoher sozialethischer Unrechtsgehalt von Hardcore-Kartellrechtsverstößen Kein Zugriff
        3. 3. Gesellschaftlicher Konsens über die Sozialschädlichkeit und seine Relevanz Kein Zugriff
          1. a) Wertungswiderspruch im Verhältnis zu anderen Straftaten Kein Zugriff
          2. b) Wertungswiderspruch im Verhältnis zu anderen Ordnungswidrigkeiten Kein Zugriff
        2. 2. Glaubwürdigkeitslücke Kein Zugriff
      5. V. Ergebnis: Strafwürdigkeit von Hardcore-Kartellrechtsverstößen Kein Zugriff
        1. 1. Die Theorie der optimalen Sanktion Kein Zugriff
            1. aa) Insolvenzgefahr und der Inability-to-pay-Einwand Kein Zugriff
            2. bb) Drohende Effizienzverluste und Gefahr der Überwälzung Kein Zugriff
            3. cc) Verhältnismäßigkeitsgrundsatz Kein Zugriff
            4. dd) Principal-Agent-Konflikt Kein Zugriff
            5. ee) Zwischenergebnis Kein Zugriff
              1. (1) Übernahme von Individualgeldbußen durch das Unternehmen Kein Zugriff
              2. (2) Versicherungsschutz durch D&O-Versicherung? Kein Zugriff
            2. bb) Unzureichende Höhe bei zu geringer Ahndungswahrscheinlichkeit Kein Zugriff
            3. cc) Zwischenergebnis Kein Zugriff
        3. 3. Empirische Evidenz? Kein Zugriff
        4. 4. Schlussfolgerung Kein Zugriff
              1. (1) Rational handelnder Täter als optimaler Adressat Kein Zugriff
              2. (2) Vermeidung von Principal-Agent-Problemen Kein Zugriff
            2. bb) Vorbildfunktion persönlicher Kriminalstrafen im Kapitalmarktrecht Kein Zugriff
              1. (1) Anekdotische Evidenz aus der Kartellrechtspraxis der Antitrust Division Kein Zugriff
              2. (2) Übertragbarkeit der Erkenntnisse auf das deutsche Sanktionssystem Kein Zugriff
            4. dd) Zwischenergebnis Kein Zugriff
          2. b) Stärkung des Unrechtsbewusstseins und positive Generalprävention Kein Zugriff
          3. c) Erhöhung der Aufdeckungswahrscheinlichkeit durch verstärkte Inanspruchnahme der Kronzeugenregelung Kein Zugriff
          4. d) Zusätzlicher Anreiz zur Optimierung von Compliance-Systemen Kein Zugriff
          5. e) Erweiterung der Ermittlungsbefugnisse im Kartellverfahren Kein Zugriff
          6. f) Schlussfolgerung Kein Zugriff
            1. aa) Der spieltheoretische Ansatz von Kronzeugenregelungen: das Gefangenendilemma Kein Zugriff
            2. bb) Einschätzung der Effektivität und Effizienz von Kronzeugenregelungen aus kartellbehördlicher und wirtschaftstheoretischer Sicht Kein Zugriff
            3. cc) Drohender Effektivitätsverlust durch weitergehendes Akteneinsichtsrecht im Kartellstrafverfahren Kein Zugriff
          2. b) Drohender Rückgang der Settlement-Bereitschaft im Kartellbußgeldverfahren Kein Zugriff
            1. aa) Zuständigkeitsspaltung und daraus resultierende Folgeprobleme Kein Zugriff
            2. bb) StPO als nicht praktikable Verfahrensordnung für das Kartellverfahren Kein Zugriff
            3. cc) Stellungnahme Kein Zugriff
          4. d) Problem der hinreichend bestimmten Tatbestandsfassung und damit verbundene Gefahr unverhältnismäßiger Sanktionen Kein Zugriff
          5. e) Drohende Stabilisierung von Kartellen und abnehmende Grenzabschreckung Kein Zugriff
          6. f) Ungleichgewicht zur Kartellverfolgung auf EU-Ebene und Gefahr eines verminderten Informationsaustauschs im Rahmen des ECN Kein Zugriff
          7. g) Schlussfolgerung Kein Zugriff
        3. 3. Fazit Kein Zugriff
          1. a) Maßnahmen zur Verschärfung der Unternehmenssanktionen Kein Zugriff
            1. aa) Einführung eines kartellbehördlichen Berufsverbots im Bußgeldverfahren Kein Zugriff
            2. bb) Verschärfung der persönlichen Kartellbußgeldverantwortlichkeit Kein Zugriff
            3. cc) Interne Organhaftung für unternehmensbezogene Kartellgeldbußen Kein Zugriff
            4. dd) Erweiterung des Katalogs sonstiger unternehmensinterner Sanktionen Kein Zugriff
        2. 2. Erhöhung der Aufdeckungswahrscheinlichkeit Kein Zugriff
        3. 3. Weitere Stärkung der privaten Kartellrechtsdurchsetzung Kein Zugriff
        4. 4. Schlussfolgerung Kein Zugriff
      4. IV. Ergebnis: Strafbedürftigkeit von Hardcore-Kartellrechtsverstößen Kein Zugriff
    4. D. Ergebnis zu Kapitel 3: Kriminalisierung zulässig und zweckmäßig Kein Zugriff
        1. 1. Der Entwurf der Monopolkommission Kein Zugriff
        2. 2. Der Entwurf der Arbeitsgruppe der JuMiKo Kein Zugriff
        3. 3. Der Entwurf von Reims Kein Zugriff
          1. a) Die Entwürfe der Monopolkommission und der Arbeitsgruppe der JuMiKo Kein Zugriff
          2. b) Der Entwurf von Reims Kein Zugriff
      2. II. Eigener Regelungsvorschlag mit Erläuterungen Kein Zugriff
        1. 1. Vereinbarkeit mit verfassungsrechtlichen und strafprozessualen Grundprinzipien Kein Zugriff
          1. a) Grundvoraussetzungen für eine effektive Kronzeugenregelung Kein Zugriff
            1. aa) USA Kein Zugriff
            2. bb) Großbritannien Kein Zugriff
            3. cc) Österreich Kein Zugriff
            1. aa) Wortlaut von Art. 23 Abs. 1 bis 3 ECN-Plus-Richtlinie Kein Zugriff
              1. (1) Konzeptioneller Ausgangspunkt: Kronzeugenantrag des Unternehmens Kein Zugriff
                1. (a) Persönlich – Welche natürlichen Personen sind erfasst? Kein Zugriff
                2. (b) Sachlich – Welche Delikte sind erfasst? Kein Zugriff
                3. (c) Zeitlich – Bis zu welchem Zeitpunkt ist eine Privilegierung noch möglich? Kein Zugriff
              3. (3) Rechtsfolge Kein Zugriff
            3. cc) Anpassungsbedarf für den deutschen Gesetzgeber Kein Zugriff
          1. a) Der Entwurf der Monopolkommission Kein Zugriff
          2. b) Der Entwurf der Arbeitsgruppe der JuMiKo Kein Zugriff
          3. c) Kritische Würdigung Kein Zugriff
        4. 4. Eigener Regelungsvorschlag mit Erläuterungen Kein Zugriff
        1. 1. Vorüberlegungen zur Ausgestaltung Kein Zugriff
        2. 2. Eigener Regelungsvorschlag mit Erläuterungen Kein Zugriff
          1. a) Ziel der verfahrensrechtlichen Neuregelungen Kein Zugriff
            1. aa) Vorbild: Sonderstellung der Finanzbehörden im Steuerstrafverfahren Kein Zugriff
            2. bb) Übertragbarkeit auf die Stellung der Kartellbehörden im Kartellstrafverfahren Kein Zugriff
              1. (1) Vereinbarkeit mit strafprozessualen Grundsätzen Kein Zugriff
              2. (2) Vereinbarkeit mit verfassungsrechtlichen Grundsätzen Kein Zugriff
              3. (3) Alternativen zur Anklagezuständigkeit des Bundeskartellamts Kein Zugriff
              4. (4) Stellungnahme Kein Zugriff
          3. c) Beteiligung des Bundeskartellamts im Hauptverfahren Kein Zugriff
          4. d) Sonderzuständigkeit des OLG Düsseldorf im Hauptverfahren Kein Zugriff
          1. a) Neuregelungen im GWB Kein Zugriff
          2. b) Änderungen im GWB Kein Zugriff
          3. c) Änderungen im GVG Kein Zugriff
        1. 1. Vorüberlegungen zur Ausgestaltung Kein Zugriff
        2. 2. Eigener Regelungsvorschlag mit Erläuterungen Kein Zugriff
    1. A. Zusammenfassung der wesentlichen Ergebnisse in Thesen Kein Zugriff
      1. I. Neuregelungen im StGB Kein Zugriff
      2. II. Neuregelungen im GWB Kein Zugriff
    1. Literatur Kein Zugriff
    2. Materialien Kein Zugriff

Literaturverzeichnis (615)

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