Der Personalgewinnungszuschlag des Bundes

Dr. Marie-Helen Vogt

doi:10.5771/9783748901112

Zusammenfassung

Ist der Staat als Arbeitgeber heute noch attraktiv und konkurrenzfähig im Wettbewerb um Nachwuchs?

Das Werk greift die Einführung des Personalgewinnungszuschlags in § 43 BBesG auf, um die Herausforderungen und Lösungsmöglichkeiten zur Nachwuchssicherung des öffentlichen Dienstes aufzuzeigen. Nach umfassender Analyse der Fachkräftebasis und Konkurrenzfähigkeit des öffentlichen Dienstes ist die Ausgestaltung des Personalgewinnungszuschlags als besoldungsrechtliches Novum zentraler Gegenstand der Arbeit. Zudem stellt sich die Frage, ob der Personalgewinnungszuschlag in seiner Ausgestaltung und Funktion tatsächlich Rekrutierungsschwierigkeiten auf Bundesebene behebt. Die hierfür durchgeführte empirische Untersuchung gibt Antworten darauf.

Die Arbeit bietet einen Überblick über die Einsatzmöglichkeiten des Zuschlags und wendet sich an Wissenschaftler wie an Praktiker; erstmalig wird der Zuschlag monographisch untersucht.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2019
ISBN-Print: 978-3-8487-5997-2
ISBN-Online: 978-3-7489-0111-2
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Schriften zum öffentlichen Dienstrecht
Band: 7
Sprache: Deutsch
Seiten: 412
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 1 - 30
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 31 - 34
1. 1. 1. I. Der Personalgewinnungszuschlag im Überblick Kein Zugriff
    2. 1. 1. Erforderlichkeit des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      2. 2. Konkurrenzfähigkeit des öffentlichen Dienstes des Bundes Kein Zugriff
      3. 3. Rechtliche Ausgestaltung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      4. 4. Unionsrechts- und Verfassungskonformität des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      5. 5. Der Personalgewinnungszuschlag im Umfeld vergleichbarer Maßnahmen Kein Zugriff
      6. 6. Anwendung des Personalgewinnungszuschlages in der Praxis Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Gesetzgebung zur Fachkräftegewinnung (§ 2) Kein Zugriff
      2. 2. Fachkräftemangel (§ 3) Kein Zugriff
      3. 3. Konkurrenzfähigkeit des öffentlichen Dienstes des Bundes (§ 4 und § 5) Kein Zugriff
    2. 1. 1. Rechtliche Ausgestaltung des Personalgewinnungszuschlages (§ 6 bis § 14) Kein Zugriff
      2. 2. Unionsrechts- und Verfassungskonformität des Personalgewinnungszuschlages (§ 15 und § 16) Kein Zugriff
      3. 3. Vergleichbare Regelungen des Unions‑, Bundes- und Landesrechts (§ 17) Kein Zugriff
    3. III. 3. Teil: Der Personalgewinnungszuschlag in der Praxis Kein Zugriff
    4. IV. Gesamtergebnis und Thesen der Untersuchung Kein Zugriff
  3. C. Aktuelle Fassung des § 43 BBesG Kein Zugriff
1. 1. 1. I. Ziele des Fachkräftegewinnungsgesetzes Kein Zugriff
    2. 1. 1. Änderungen des Bundesbesoldungsgesetzes zur Attraktivitätssteigerung außerhalb des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      2. 2. Reform des Bundesbesoldungsgesetzes Kein Zugriff
      3. 3. Übersicht der Änderungen durch das Fachkräftegewinnungsgesetz Kein Zugriff
    3. 1. 1. Notwendigkeit von Personalgewinnungsmaßnahmen Kein Zugriff
      2. 2. Konkurrenzfähigkeit des geltenden Besoldungsrechts Kein Zugriff
      3. 3. Personalgewinnung durch monetäre Anreize Kein Zugriff
  2. 1. I. Das Reichsbesoldungsgesetz von 1909 Kein Zugriff
    2. II. Die Reichsbesoldung in der Weimarer Republik Kein Zugriff
    3. III. Die Reichsbesoldung unter der nationalsozialistischen Diktatur Kein Zugriff
    4. IV. Die Besoldung in der Nachkriegszeit unter Geltung des Grundgesetzes Kein Zugriff
    5. V. Die Kompetenzverlagerung von 1971 Kein Zugriff
    6. VI. Die Sonderzuschlägen zur Sicherung der Funktions- und Wettbewerbsfähigkeit Kein Zugriff
    7. VII. Das Dienstrechts-Reformgesetz von 1997 Kein Zugriff
    8. VIII. Die Föderalismusreform 2006 Kein Zugriff
    9. IX. Das Dienstrechtsneuordnungsgesetz 2009 Kein Zugriff
    10. X. Weitere (Aus‑)Wirkungen der Föderalismusreform Kein Zugriff
    11. XI. Zwischenergebnis Kein Zugriff
  3. 1. I. Gesetz zur Begleitung der Reform der Bundeswehr Kein Zugriff
    2. II. Gesetz zur Familienpflegezeit und zum flexibleren Eintritt in den Ruhestand für Beamtinnen und Beamte des Bundes Kein Zugriff
    3. III. Exkurs: Koalitionsvertrag der 18. Legislaturperiode Kein Zugriff
    4. IV. Gesetz zur Steigerung der Attraktivität des Dienstes in der Bundeswehr Kein Zugriff
    5. V. Gesetz zur besseren Vereinbarkeit von Familie, Pflege und Beruf für Beamtinnen und Beamte des Bundes und Soldatinnen und Soldaten sowie zur Änderung weiterer dienstrechtlicher Vorschriften Kein Zugriff
    6. VI. Exkurs: Koalitionsvertrag der 19. Legislaturperiode Kein Zugriff
  4. D. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
2. 1. 1. I. Definition des Begriffs „Fachkraft“ Kein Zugriff
    2. II. Entstehung und Messung eines Mangels an Fachkräften Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. MINT-Fächer Kein Zugriff
      2. 2. Gesundheitswesen und Pflege Kein Zugriff
      3. 3. Exkurs: Internationaler Arbeitsmarkt Kein Zugriff
      4. 4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
    2. 1. 1. Unmöglichkeit präziser Vorhersagen Kein Zugriff
      2. 2. Erkennbare Tendenzen der Arbeitsmarktentwicklung Kein Zugriff
      3. 3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
  3. 1. I. Aktuelle Personalsituation im öffentlichen Dienst Kein Zugriff
    2. II. Prognosen zur zukünftigen Fachkräftesituation im öffentlichen Dienst Kein Zugriff
    3. III. Zwischenergebnis Kein Zugriff
  4. 1. I. Demografischer Wandel Kein Zugriff
    2. II. Konjunktur und wirtschaftliche Entwicklung Kein Zugriff
    3. III. Zuwanderung Kein Zugriff
    4. IV. Qualifikationsstruktur Kein Zugriff
    5. V. Erwerbsbeteiligung der Bevölkerung Kein Zugriff
    6. VI. Zwischenergebnis Kein Zugriff
  5. E. Ergebnis Kein Zugriff
3. 1. 1. 1. 1. Bedeutung des Art. 33 GG für das Besoldungsrecht Kein Zugriff
      2. a) Verfassungsrechtliche Einordnung Kein Zugriff
        aa) Generelle Vorgaben des Alimentationsprinzips für die Besoldung Kein Zugriff
        bb) Bedeutung des Alimentationsprinzips für die Gewinnung qualifizierten Personals Kein Zugriff
        cc) Bisheriger Maßstab des Alimentationsprinzips Kein Zugriff
        dd) Schärfung des Alimentationsprinzips Kein Zugriff
      3. 3. Zwischenergebnis zur Bedeutung des Alimentationsprinzips für die Besoldung und die Gewinnung qualifizierten Personals Kein Zugriff
    2. 1. 1. Bestimmung des Besoldungsbegriffs Kein Zugriff
      2. 2. Besoldungskategorien des Bundesbesoldungsgesetzes Kein Zugriff
      3. 3. Empfänger der Bundesbesoldung Kein Zugriff
      4. 4. Regelung durch Gesetz Kein Zugriff
      5. 5. Anspruch auf Besoldung Kein Zugriff
      6. 6. Besoldung nach dem Bruttoprinzip Kein Zugriff
      7. (1) Exkurs: Grundsatz der funktionsgerechten Besoldung Kein Zugriff
        (2) Bestimmung des Grundgehaltes entsprechend dem Amt Kein Zugriff
        (3) Ämterbestimmung durch Bundesbesoldungsordnungen Kein Zugriff
        (4) Gliederung in Stufen Kein Zugriff
        (5) Übersicht über die Regelungen zum Grundgehalt Kein Zugriff
        bb) Leistungsbezüge von Professoren Kein Zugriff
        cc) Familienzuschlag Kein Zugriff
        dd) Zulagen Kein Zugriff
        ee) Vergütungen Kein Zugriff
        ff) Auslandsbesoldung Kein Zugriff
        aa) Anwärterbezüge Kein Zugriff
        bb) Vermögenswirksame Leistungen Kein Zugriff
        c) Übersicht über die Besoldungselemente des Bundes Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Bestandteile der Besoldung im Einzelfall Kein Zugriff
      2. 2. Arbeitszeit Kein Zugriff
      3. 3. Darstellung nach dem Bruttoprinzip und Nettobetrachtung Kein Zugriff
    2. 1. a) Eingangsamt des Berechnungsbeispiels 1 Kein Zugriff
        b) Eingangsamt des Berechnungsbeispiels 2 Kein Zugriff
      2. a) Eingangsamt A 9 Kein Zugriff
        b) Eingangsamt A 13 Kein Zugriff
    3. III. Weiterentwicklung der Besoldung in den Ämtern A 9 und A 13 Kein Zugriff
  3. C. Ergebnis zum Besoldungsgefüge des Bundes Kein Zugriff
4. 1. A. Arbeitgeber im Wettbewerb Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. „Messfehler“ beim Vergleich der Einkommen zwischen dem öffentlichen Dienst des Bundes und privaten Arbeitgebern Kein Zugriff
      2. 2. Beschränkung des Vergleichs auf die Höhe des Einkommens Kein Zugriff
    2. 1. 1. Quellen und Informationen zu Gehältern im Ingenieurbereich in der Privatwirtschaft Kein Zugriff
      2. 2. Vergleich der Gehälter der Privatwirtschaft mit der Bundesbesoldung Kein Zugriff
    3. III. Bedeutung der Vergleichsergebnisse für den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
  3. 1. I. Entstehung eines „Besoldungswettbewerbs“ seit 2006 Kein Zugriff
    2. II. Besoldungsvergleich zwischen Bund und Ländern Kein Zugriff
    3. III. Bewertung Kein Zugriff
  4. D. Ergebnis Kein Zugriff
1. 1. 1. I. Einführung des Sonderzuschlags gem. § 72 BBesG a.F. Kein Zugriff
    2. II. Modifizierungen des Sonderzuschlages nach § 72 BBesG a.F. Kein Zugriff
    3. 1. 1. Vergleichbare Interessenlage bei Normerlass Kein Zugriff
      2. 2. Präzisierung durch den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
  2. 1. I. Sonderzuschlagsverordnung Kein Zugriff
    2. II. Rechtsprechung zu § 72 BBesG a.F. Kein Zugriff
  3. C. Ergebnis Kein Zugriff
2. 1. A. Ziel: Personalgewinnung Kein Zugriff
  2. 1. I. Ansichten zur Einordnung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
    2. II. Bewertung und Einordnung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
  3. C. Alimentativer Charakter des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
  4. 1. I. Ruhegehalt Kein Zugriff
    2. II. Wirkung des Personalgewinnungszuschlages auf das Ruhegehalt Kein Zugriff
  5. E. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
3. 1. 1. 1. 1. Personalgewinnungszuschlag in den Besoldungsgruppen aufsteigender Gehälter Kein Zugriff
      2. 2. Personalgewinnungszuschlag in den Besoldungsgruppen fester Gehälter Kein Zugriff
      3. 3. Personalgewinnungszuschlag für Soldaten Kein Zugriff
      4. 4. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
    2. 1. 1. Personalgewinnungszuschlag zur anforderungsgerechten Dienstpostenbesetzung Kein Zugriff
      2. 2. Personalgewinnungszuschlag zur Unterstützung der Dienstpostenbesetzung Kein Zugriff
      3. 3. Zwischenergebnis Kein Zugriff
    3. 1. a) Konkurrenzvorschriften, auf die in § 43 IX BBesG verwiesen wird Kein Zugriff
        b) Konkurrenzvorschriften, auf die in § 43 IX BBesG nicht verwiesen wird Kein Zugriff
      2. 2. Konkurrenzvorschriften innerhalb des § 43 BBesG Kein Zugriff
      3. 3. Spezialität Kein Zugriff
    4. IV. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Entscheidungskompetenz zur Zuschlagsvergabe und Delegationsbefugnis Kein Zugriff
      2. 2. Kompetenz zum Erlass von Verwaltungsvorschriften Kein Zugriff
      3. 3. Weitere Zuständigkeiten der obersten Dienstbehörde Kein Zugriff
    2. 1. 1. Verwaltungsaktqualität der Entscheidungen zum Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
      2. a) Antragspflicht Kein Zugriff
        b) Anhörungspflicht Kein Zugriff
        c) Mitbestimmungsrecht der Personalvertretung Kein Zugriff
    3. III. Form Kein Zugriff
    4. IV. Begründungs- und Dokumentationspflicht Kein Zugriff
    5. V. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
  3. 1. 1. 1. Wortlautauslegung Kein Zugriff
      2. a) Analyse der Vorgängerregelung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
        b) Analyse der Gesetzgebungsmaterialien Kein Zugriff
      3. 3. Systematische Auslegung Kein Zugriff
      4. 4. Teleologische Auslegung Kein Zugriff
      5. 5. Definition der Erforderlichkeit der Vergabe eines Zuschlages für eine Dienstpostenbesetzung Kein Zugriff
      6. 6. Prüfung der Voraussetzungen Kein Zugriff
      7. 7. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
    2. 1. 1. Wortlautauslegung Kein Zugriff
      2. 2. Historisch-genetische Auslegung Kein Zugriff
      3. 3. Systematische Auslegung Kein Zugriff
      4. 4. Teleologische Auslegung Kein Zugriff
      5. 5. Definition des Begriffspaares „anforderungsgerechte Besetzung“ Kein Zugriff
      6. 6. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
    3. 1. a) Wortlautauslegung Kein Zugriff
        b) Historisch-genetische Auslegung Kein Zugriff
        c) Systematische Auslegung Kein Zugriff
        d) Teleologische Auslegung Kein Zugriff
        e) Definition Kein Zugriff
      2. 2. Abwägungsentscheidung Kein Zugriff
      3. 3. Interessen des bisherigen Dienstherrn Kein Zugriff
      4. 4. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
  4. D. Ergebnis Kein Zugriff
4. 1. 1. 1. a) Bedeutung des Dienstpostens Kein Zugriff
        b) Dringlichkeit der Besetzung des Dienstpostens Kein Zugriff
        c) Bewerberlage Kein Zugriff
        d) Mit dem Dienstposten verbundene Anforderungen Kein Zugriff
        e) Fachliche Qualifikation des Bewerbers Kein Zugriff
      2. 2. Ungeschriebene Ermessenskriterien des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      3. 3. Bewertung der Kriterien Kein Zugriff
    2. 1. a) Ermessensfehlgebrauch Kein Zugriff
        b) Ermessensüberschreitung Kein Zugriff
        c) Ermessensunterschreitung Kein Zugriff
        d) Verfassungsrechtliche Vorgaben für die Ermessensausübung Kein Zugriff
      2. 2. § 43 BBesG als Koppelungsvorschrift Kein Zugriff
      3. 3. Selbstbindung des Dienstherrn Kein Zugriff
    3. III. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Grundsätzliche Gewährungsdauer Kein Zugriff
      2. 2. Erneute Zuschlagsgewährung Kein Zugriff
      3. 3. Erhöhte Obergrenze Kein Zugriff
      4. 4. Festsetzungsentscheidung Kein Zugriff
      5. 5. Beginn der Zahlung Kein Zugriff
      6. 6. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
    2. 1. aa) Stufenbesoldung Kein Zugriff
        bb) Festbesoldung Kein Zugriff
        cc) Bestehendes Bundesbeamten- oder Soldatenverhältnis Kein Zugriff
        b) Finanzieller Ermessensspielraum der Vorgängerregelung Kein Zugriff
      2. 2. Grundgehalt als Berechnungsgrundlage Kein Zugriff
      3. 3. Bewertungskriterien Kein Zugriff
      4. 4. Festsetzungsentscheidung Kein Zugriff
      5. 5. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
  3. 1. I. Zahlung als Monatsbetrag Kein Zugriff
    2. II. Einmalzahlung Kein Zugriff
    3. III. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
  4. D. Ergebnis Kein Zugriff
5. 1. 1. 1. 1. Zeiten ohne Anspruch auf Dienstbezüge Kein Zugriff
      2. 2. Sonderurlaub unter Fortzahlung der Dienstbezüge Kein Zugriff
      3. 3. Erkrankung Kein Zugriff
      4. 4. Wechsel des Dienstpostens Kein Zugriff
      5. 5. Beendigung des Dienstverhältnisses Kein Zugriff
      6. a) Dienstliche Gründe nach § 43 VI BBesG Kein Zugriff
        b) Vertretensbegriff des § 43 VI BBesG Kein Zugriff
      7. 7. Sonstige Gründe Kein Zugriff
    2. II. Einstellung durch Verwaltungsakt Kein Zugriff
    3. III. Rechtsfolge Kein Zugriff
    4. IV. Zwischenergebnis und Bewertung Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Voraussetzungen der Rückzahlungspflicht bei Einmalzahlung Kein Zugriff
      2. 2. Rechtsfolge der Rückzahlungspflicht bei Einmalzahlung Kein Zugriff
      3. 3. Berechnung des Rückzahlungsanspruchs Kein Zugriff
      4. a) Zeitpunkt der Geltendmachung Kein Zugriff
        b) Zuständigkeit für die Geltendmachung Kein Zugriff
        c) Verfahren und Form der Geltendmachung Kein Zugriff
      5. 5. Weitere Möglichkeiten der Durchsetzung einer Rückforderung Kein Zugriff
    2. II. Verhältnis des § 43 VII BBesG zu § 12 II BBesG Kein Zugriff
    3. III. Rechtsschutzmöglichkeiten bei Geltendmachung eines Rückzahlungsanspruchs nach § 43 VII BBesG Kein Zugriff
    4. IV. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
6. 1. A. Allgemeine Teilzeitregelung des Besoldungsrechts Kein Zugriff
  2. B. Teilzeitbeschäftigung bei erstmaliger Gewährung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
  3. C. Veränderungen des Beschäftigungsumfanges während der Gewährung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
  4. D. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
7. 1. 1. I. Grundlagen und Definitionen Kein Zugriff
    2. II. Begrenzung der Mittel Kein Zugriff
  2. B. Abweichungskompetenz gem. § 10b FinDAG Kein Zugriff
  3. C. Zuschlagsvergabe bei verantwortlicher Haushaltspolitik Kein Zugriff
  4. D. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
8. 1. A. Personalgewinnungsfunktion Kein Zugriff
  2. B. Mobilitätsfunktion Kein Zugriff
  3. C. Entwicklungsfunktion Kein Zugriff
  4. D. Qualitätssicherungsfunktion Kein Zugriff
  5. E. Ergebnis Kein Zugriff
9. 1. 1. I. Anspruch auf Gewährung eines Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
    2. II. Sonstige aus § 43 BBesG ableitbare Ansprüche Kein Zugriff
  2. 1. I. Vorverfahren Kein Zugriff
    2. II. Statthafte Klageart Kein Zugriff
    3. III. Statthafter Eilrechtsschutz Kein Zugriff
  3. C. Rückwirkende Zuschlagsgewährung Kein Zugriff
  4. D. Exkurs: Rechtsschutzmöglichkeiten eines Konkurrenten Kein Zugriff
  5. E. Mitwirkungspflichten des Empfängers Kein Zugriff
  6. F. Rechtsschutzmöglichkeiten des Dienstherrn und Drittschutz Kein Zugriff
  7. G. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
10. 1. 1. I. Diskriminierungsverbot nach Art. 157 AEUV Kein Zugriff
    2. II. Unionsrechtlicher Schutz der Elternzeit Kein Zugriff
  2. B. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
11. 1. A. Ausschließliche Gesetzgebungskompetenz des Bundes Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Allgemeine Bedeutung des Leistungsprinzips und des Grundsatzes der Bestenauslese Kein Zugriff
      2. a) Vorherige Festlegung eines Anforderungsprofils Kein Zugriff
        aa) Eignung Kein Zugriff
        bb) Befähigung Kein Zugriff
        cc) Fachliche Leistung Kein Zugriff
        dd) Erfüllung des Anforderungsprofils für eine Zuschlagsvergabe Kein Zugriff
        c) Anspruch auf Dokumentation der Auswahlentscheidung Kein Zugriff
        d) Erweiterung des Personalgewinnungszuschlages zur Stärkung des Leistungsgrundsatzes Kein Zugriff
    2. 1. 1. Allgemeine Bedeutung des Funktionsvorbehaltes Kein Zugriff
      2. 2. Bedeutung für den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
    3. 1. a) Allgemeine Bedeutung des Abstandgebotes Kein Zugriff
        b) Bedeutung für den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
      2. a) Allgemeine Bedeutung des Fortentwicklungsauftrages Kein Zugriff
        b) Bedeutung für den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
  3. 1. I. Grundsatz des Grundrechtes auf Gleichbehandlung Kein Zugriff
    2. II. Anwendbarkeit auf die Besoldung Kein Zugriff
    3. 1. 1. Einführung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      2. 2. Anwendung des Personalgewinnungszuschlages im Einzelfall Kein Zugriff
  4. 1. I. Grundsatz der Bundestreue Kein Zugriff
    2. II. Bedeutung für das Konkurrenzverhältnis von Bund und Ländern Kein Zugriff
    3. III. Bedeutung für den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
  5. 1. I. Bestimmtheitsgebot und Gebot der Normenklarheit Kein Zugriff
    2. II. Bedeutung für den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
  6. F. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
12. 1. A. Vergleichbare Normen des Unionsrechts Kein Zugriff
  2. 1. I. § 42a BBesG Kein Zugriff
    2. II. § 43a BBesG Kein Zugriff
    3. III. § 43b BBesG Kein Zugriff
    4. IV. § 44 BBesG Kein Zugriff
    5. V. Einordnung des Personalgewinnungszuschlages und Bewertung Kein Zugriff
  3. 1. I. Bankzulage der Bundesbank Kein Zugriff
    2. 1. 1. Erhöhte Einstufung nach dem TVöD Kein Zugriff
      2. 2. IT-Zulage Kein Zugriff
    3. III. Einordnung des Personalgewinnungszuschlages und Bewertung Kein Zugriff
  4. 1. I. Besoldungsrechtliche Gesetzgebungszuständigkeit der Länder Kein Zugriff
    2. 1. a) Berlin Kein Zugriff
        b) Mecklenburg-Vorpommern Kein Zugriff
        c) Saarland Kein Zugriff
      2. a) Baden-Württemberg Kein Zugriff
        b) Bayern Kein Zugriff
        c) Brandenburg Kein Zugriff
        d) Exkurs: Attraktivitätszuschlag in Brandenburg Kein Zugriff
        e) Bremen Kein Zugriff
        f) Hamburg Kein Zugriff
        g) Hessen Kein Zugriff
        h) Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff
        i) Rheinland-Pfalz Kein Zugriff
        j) Schleswig-Holstein Kein Zugriff
        k) Thüringen Kein Zugriff
      3. 3. Sachsen: Orientierung an § 72 BBesG a.F. und § 43 BBesG Kein Zugriff
      4. 4. Niedersachsen: Orientierung an § 43 BBesG Kein Zugriff
      5. 5. Sachsen-Anhalt: Keine vergleichbare Regelung Kein Zugriff
    3. III. Einordnung der Landesregelungen und Bewertung des Vergleiches Kein Zugriff
  5. E. Ergebnis und Bewertung Kein Zugriff
1. § 18. Gesetzgeberischer Evaluierungsauftrag Kein Zugriff
2. 1. 1. I. Anlass der empirischen Untersuchung zum Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
    2. 1. 1. Untersuchungsform Kein Zugriff
      2. 2. Leitfragen Kein Zugriff
  2. 1. I. Vorbereitungsphase Kein Zugriff
    2. II. Durchführungsphase Kein Zugriff
    3. III. Auswertungsphase Kein Zugriff
3. 1. A. Überblick über die Umfrageergebnisse Kein Zugriff
  2. 1. 1. 1. Frage 1: Bestehen von Rekrutierungsschwierigkeiten Kein Zugriff
      2. 2. Frage 2: Fachbereiche mit Personalmangel Kein Zugriff
      3. 3. Frage 3: Vakanzzeiten Kein Zugriff
      4. 4. Zusammenfassung zum Fragenkomplex 1 Kein Zugriff
    2. 1. 1. Frage 4: Informationen zu Einsatzmöglichkeiten des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      2. 2. Frage 5: Delegation der Entscheidungen über die Zuschlagsvergabe Kein Zugriff
      3. 3. Frage 6: Behördeninterne Regelungen zum Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
      4. 4. Zusammenfassung zum Fragenkomplex 2 Kein Zugriff
    3. 1. 1. Frage 7: Anwendung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      2. 2. Frage 8: Anwendungshäufigkeit des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      3. 3. Frage 9: Ursachen für eine unterbliebene Anwendung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      4. 4. Frage 10: Fachbereiche der Zuschlagsvergabe Kein Zugriff
      5. 5. Frage 11: Verlängerung der Zuschlagsgewährung Kein Zugriff
      6. 6. Frage 12: Anwendung des Personalgewinnungszuschlages nach § 43 I BBesG oder § 43 IV BBesG Kein Zugriff
      7. 7. Frage 13: Einstellung und Rückforderung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      8. 8. Zusammenfassung zum Fragenkomplex 3 Kein Zugriff
    4. 1. 1. Frage 14: Vorteile des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      2. 2. Frage 15: Personalgewinnungsmöglichkeiten Kein Zugriff
      3. 3. Frage 16: Schwächen des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      4. 4. Frage 17: § 43 BBesG als Personalgewinnungsinstrument Kein Zugriff
      5. 5. Frage 18: Änderungsvorschläge für den Personalgewinnungszuschlag Kein Zugriff
      6. 6. Zusammenfassung zum Fragenkomplex 4 Kein Zugriff
  3. 1. I. Bestehen eines Fachkräftemangels Kein Zugriff
    2. II. Konkurrenzfähigkeit des öffentlichen Dienstes des Bundes Kein Zugriff
    3. III. Ausgestaltung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
    4. IV. Verfassungskonformität des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
    5. V. Personalgewinnungszuschlag als Lösung für Personalengpässe Kein Zugriff
    6. 1. 1. Häufigere Anwendung des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      2. 2. Steigerung der Wirksamkeit des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
      3. 3. Steigerung der Flexibilität des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
1. 1. A. Gesamtergebnis und abschließende Bewertung Kein Zugriff
  2. 1. I. Anlass der Einführung, Hintergrund und Einsatzfeld des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
    2. II. Rechtliche Analyse des Personalgewinnungszuschlages Kein Zugriff
    3. III. Der Personalgewinnungszuschlag in der Praxis Kein Zugriff
1. Anhang I: Anlage IV des BBesG Kein Zugriff
2. Anhang II: Brutto-Jahresbesoldung im Vergleich Kein Zugriff
3. Anhang III: Empirische Untersuchung zu § 43 BBesG – Auswertung und Fragebogen Kein Zugriff
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 395 - 406
Rechtsprechungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 407 - 410
Stichwortverzeichnis Kein Zugriff Seiten 411 - 412

Literaturverzeichnis (159 Einträge)

Literaturverzeichnis Google Scholar öffnen
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