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Festlegung von Stromnetzentgelten in Deutschland und Österreich

Eine vergleichende Untersuchung der bei den behördlichen Verfahren auftretenden Rechtsfragen
Autor:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Der Autor vergleicht regulierungsrechtliche Probleme des deutschen und österreichischen Energierechts miteinander. Es werden zunächst die verfahrensrechtlichen Fragen untersucht, die seit der Novellierung des Energiewirtschaftsgesetzes im Jahr 2005 in Deutschland bei der Stromnetzentgeltfestlegung aufgetreten sind. In einem zweiten Schritt wird das österreichische Regulierungsregime mit den dort diskutierten Rechtsfragen hinsichtlich der Entgeltfestlegung dargestellt. Im Gegensatz zu Deutschland hat Österreich bereits sehr früh – im Jahr 1999 – die behördliche Vorab-Kontrolle der Stromnetzentgelte eingeführt. Wesentlicher Unterschied bei der Entgeltbildung ist, dass in Deutschland an die Netze der einzelnen Unternehmen als Regelungsgegenstand angeknüpft wird, wohingegen in Österreich für bundesweit definierte Netzbereiche einheitliche Tarife durch Verordnung erlassen werden. Dieser Unterschied wirkt sich sowohl auf die behördlichen Verfahren als auch auf die Rechtsschutzmöglichkeiten aus, die Netzbetreiber und -kunden bzgl. der Entgeltfestlegung haben. Diese Auswirkungen werden untersucht und in einer vergleichenden Bewertung einander gegenübergestellt. Am Ende stehen ein Fazit und eine Empfehlung für die Modifikation des deutschen Regelungssystems.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2009
Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-3870-3
ISBN-Online
978-3-8452-1334-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Veröffentlichungen zum deutschen und europäischen Energierecht
Band
142
Sprache
Deutsch
Seiten
228
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 20
    Autor:innen:
    1. Einführung Kein Zugriff Seiten 21 - 23
      Autor:innen:
    2. Fragestellung Kein Zugriff Seiten 23 - 24
      Autor:innen:
    3. Methodisches Vorgehen Kein Zugriff Seiten 24 - 25
      Autor:innen:
    1. Entwicklung des Energiewirtschaftsrechts bis 1998 Kein Zugriff Seiten 26 - 27
      Autor:innen:
      1. Verhandelter Netzzugang Kein Zugriff Seiten 27 - 28
        Autor:innen:
      2. Verbändevereinbarung Kein Zugriff Seiten 28 - 29
        Autor:innen:
    2. Novellierung des EnWG im Jahr 2005 Kein Zugriff Seiten 29 - 30
      Autor:innen:
      1. Allgemeines zur Festlegung der Netzentgelte Kein Zugriff Seiten 30 - 31
        Autor:innen:
      2. Festlegung durch Einzelgenehmigung Kein Zugriff Seiten 31 - 32
        Autor:innen:
      3. Wechsel von der Kosten- zur Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 32 - 34
        Autor:innen:
    3. Regulierungsbehörden Kein Zugriff Seiten 34 - 35
      Autor:innen:
    1. Kompetenz für die Preisgesetzgebung im Elektrizitätsbereich Kein Zugriff Seiten 36 - 37
      Autor:innen:
    2. Rechtslage bis 1998 Kein Zugriff Seiten 37 - 37
      Autor:innen:
    3. Entwicklung der Rechtslage zwischen 1998 und 2005 Kein Zugriff Seiten 37 - 39
      Autor:innen:
      1. Allgemeines zur Festlegung der Systemnutzungstarife Kein Zugriff Seiten 39 - 41
        Autor:innen:
      2. Festlegung durch Verordnung Kein Zugriff Seiten 41 - 41
        Autor:innen:
      3. Bildung von Netzbereichen Kein Zugriff Seiten 41 - 42
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Zusammenfassung der Kosten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Aufteilung der Erlöse und Ausgleichszahlungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Wechsel von der Kosten- zur Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 44 - 46
        Autor:innen:
      1. Bundesminister für Arbeit und Wirtschaft Kein Zugriff Seiten 46 - 47
        Autor:innen:
      2. Energie-Control Kommission und Energie-Control GmbH Kein Zugriff Seiten 47 - 48
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Allgemeines Verwaltungsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auslegung von § 23 a Abs. 3 und 4 EnWG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Widerrufsmöglichkeit der Genehmigungsfiktion Kein Zugriff Seiten 54 - 55
        Autor:innen:
      3. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff Seiten 55 - 56
        Autor:innen:
      4. Rechtsunsicherheit durch die Genehmigungsfiktion Kein Zugriff Seiten 56 - 58
        Autor:innen:
      1. Ausgangssituation Kein Zugriff Seiten 58 - 59
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Frage der Möglichkeit der echten Rückwirkung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rückwirkung von Verwaltungsakten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Echte Rückwirkung der Netzentgeltbescheide Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Auffassung der Bundesnetzagentur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auffassungen in der Literatur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Auffassungen der OLG Düsseldorf und Brandenburg Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Auffassung des BGH Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Eigene Stellungnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Zuständigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Beschwerdearten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Beschwerdeberechtigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Rechtsschutzinteresse Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Prüfungsumfang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Entscheidung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        7. Rechtsmittel gegen Entscheidungen des OLG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Neubescheidung nach bereits vorliegender Genehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Erstmalige Bescheidung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Widerruf der Genehmigungsfiktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Prüfungsmaßstab und -umfang im Eilverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Am regulierungsbehördlichen Verfahren Beteiligte Kein Zugriff
        Autor:innen:
      2. Am regulierungsbehördlichen Verfahren Nichtbeteiligte Kein Zugriff Seiten 89 - 89
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Grundproblematik Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umsetzung der Rückwirkung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Drittschutz in verwandten Rechtsgebieten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Wirkungen im Privatrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Vorrang anderweitigen Rechtsschutzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Schutznormtheorie Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Grundproblematik Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auffassung: Rechtsbeschwerde ist systemwidrig Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Gegenauffassung: Rechtsbeschwerde ist erforderlich Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Bedingung der Implementierung fremden Rechts Kein Zugriff Seiten 102 - 104
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Zulässigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Begründetheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Abstraktes und konkretes Normenkontrollverfahren Kein Zugriff Seiten 106 - 107
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Zulässigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Begründetheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Normenkontrollverfahren gemäß § 47 Abs. 6 VwGO Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verfassungsbeschwerde, Vorabentscheidung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 113 - 115
      Autor:innen:
      1. Einleitung Kein Zugriff Seiten 116 - 116
        Autor:innen:
      2. Die Entwicklung der Rechtsquellen von 1998 bis 2002 Kein Zugriff Seiten 116 - 118
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Erkenntnisse zur SNTVO I Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Erkenntnisse zur SNTVO II Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Erkenntnisse zur SNTVO III Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Rechtsgrundlage der Tarife nach Zeitabschnitten Kein Zugriff Seiten 121 - 122
        Autor:innen:
      5. Auslegung der Übergangsvorschriften in § 66 ElWOG 2000 Kein Zugriff Seiten 122 - 123
        Autor:innen:
      6. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 123 - 124
        Autor:innen:
      1. Einführung: Kein Zugriff Seiten 124 - 124
        Autor:innen:
      2. Zulässigkeit der alternativen Ermächtigung Kein Zugriff Seiten 124 - 125
        Autor:innen:
      3. Alternative Ermächtigung nach dem ElWOG Kein Zugriff Seiten 125 - 126
        Autor:innen:
      4. Auffassung der Netzbetreiber: Verordnungsform unzulässig Kein Zugriff Seiten 126 - 128
        Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Rechtsprechung des Verfassungsgerichtshofs Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rechtssprechung des Verwaltungsgerichtshofes Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Verordnungsform zulässig Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verordnungsform unzulässig Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Differenzierende Ansicht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Verfassungsrechtliche Bedenken Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Bewertung im Hinblick auf Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 139 - 139
        Autor:innen:
      1. Unmittelbarer Eingriff in die Rechtssphäre des Antragstellers Kein Zugriff Seiten 140 - 142
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Zivilgerichtliches Verfahren gemäß § 21 Abs. 2 ElWOG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Feststellungsverfahren gemäß § 12 E-RBG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Überprüfung der formellen Rechtmäßigkeit Kein Zugriff Seiten 144 - 145
        Autor:innen:
      2. Überprüfung der materiellen Rechtmäßigkeit Kein Zugriff Seiten 145 - 147
        Autor:innen:
    1. Eilverfahren Kein Zugriff Seiten 147 - 147
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Rechtssprechung des VfGH Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Auffassungen in der Literatur Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Vorlage zum VfGH im Rahmen eines Zivilprozesses Kein Zugriff Seiten 149 - 150
        Autor:innen:
    2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 150 - 150
      Autor:innen:
      1. Begriff Kein Zugriff Seiten 151 - 152
        Autor:innen:
      2. Ziel und Funktionen Kein Zugriff Seiten 152 - 153
        Autor:innen:
    1. Auswahl Kein Zugriff Seiten 153 - 153
      Autor:innen:
      1. Physikalisch-technische Rahmenbedingung Kein Zugriff Seiten 153 - 156
        Autor:innen:
      2. Regulierung natürlicher Monopole Kein Zugriff Seiten 156 - 157
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Entwicklung des Gemeinschaftsrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Richtlinien Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Regulierter Netzzugang und Entgeltfestlegung Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 160 - 161
      Autor:innen:
    1. Die Umsetzung des Gemeinschaftsrechts Kein Zugriff Seiten 162 - 163
      Autor:innen:
    2. Regulierungsbehörden Kein Zugriff Seiten 163 - 164
      Autor:innen:
      1. Netzstrukturen Kein Zugriff Seiten 164 - 164
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Kostenregulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Anreizregulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Struktur der Tarife und Netzzugangsentgelte Kein Zugriff Seiten 165 - 166
        Autor:innen:
      4. Anknüpfungspunkt für die Entgeltfestlegung Kein Zugriff Seiten 166 - 167
        Autor:innen:
      1. Kostenermittlung Kein Zugriff Seiten 167 - 167
        Autor:innen:
      2. Festlegung durch Verordnung oder Bescheid Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Auswirkungen der Umstellung auf die Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 168 - 168
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Genehmigungsfiktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Zeitlicher Geltungsbereich der Genehmigung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Rechtsgrundlage für die Tarifbestimmung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Festlegung durch Verordnung oder Bescheid Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Rechtsschutz des Netzbetreibers Kein Zugriff Seiten 171 - 171
        Autor:innen:
      2. Rechtsschutz des Netzkunden Kein Zugriff
        Autor:innen:
      3. Rückwirkung günstiger gerichtlicher Entscheidungen Kein Zugriff Seiten 172 - 172
        Autor:innen:
      1. Gemeinsamkeiten Kein Zugriff Seiten 172 - 173
        Autor:innen:
      2. Unterschiede Kein Zugriff Seiten 173 - 173
        Autor:innen:
      3. Identifizierte Rechtsfragen Kein Zugriff Seiten 173 - 174
        Autor:innen:
      1. Bei den behördlichen Verfahren aufgetretene Rechtsfragen Kein Zugriff Seiten 175 - 176
        Autor:innen:
      2. Rechtsschutz Kein Zugriff Seiten 176 - 177
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Im Rahmen der Kostenregulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Im Rahmen der Anreizregulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Vergleichende Bewertung mit Österreich Kein Zugriff Seiten 181 - 182
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Im Rahmen der Kostenregulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Im Rahmen der Anreizregulierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Vergleichende Bewertung mit Österreich Kein Zugriff Seiten 185 - 185
        Autor:innen:
    1. Rechtsgrundlage für die Netzentgeltfestlegung Kein Zugriff Seiten 185 - 187
      Autor:innen:
      1. Fortgeltung der Problematik in der Anreizregulierung Kein Zugriff Seiten 187 - 188
        Autor:innen:
      2. Bewertung aus Sicht der Netzbetreiber Kein Zugriff Seiten 188 - 190
        Autor:innen:
      3. Bewertung aus Sicht der Kunden Kein Zugriff Seiten 190 - 190
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Bundeseinheitlicher Vollzug Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Unterschiedliche Netzstrukturen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Konkurrenz um Netze Kein Zugriff
          Autor:innen:
    2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 199 - 200
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Hauptsacheverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eilverfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Intensität des Rechtsschutzes in Österreich Kein Zugriff Seiten 203 - 205
        Autor:innen:
      3. Rechtsschutz gegen Verordnungen in Deutschland Kein Zugriff Seiten 205 - 206
        Autor:innen:
      4. Mitwirkungsmöglichkeiten Kein Zugriff Seiten 206 - 208
        Autor:innen:
      5. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 208 - 210
        Autor:innen:
      1. Deutschland Kein Zugriff Seiten 210 - 211
        Autor:innen:
      2. Österreich Kein Zugriff Seiten 211 - 211
        Autor:innen:
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 211 - 212
        Autor:innen:
    1. Problematik der Rückwirkung günstiger Entscheidungen Kein Zugriff Seiten 212 - 214
      Autor:innen:
    2. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 214 - 216
      Autor:innen:
  3. Zusammenfassung und Schlussfolgerungen Kein Zugriff Seiten 217 - 220
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 221 - 228
    Autor:innen:

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