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Monographie Kein Zugriff

Die integrierte Umweltverwaltung in der Europäischen Union

Autor:innen:
Verlag:
 2013

Zusammenfassung

Das europäische Umweltrecht und die von ihm vorgesehenen mannigfaltigen Umweltaufgaben bedürfen zur Gewährleistung eines umfänglichen, auf ein hohes Niveau ausgerichteten Umweltschutzes eines komplexen Verwaltungsaufbaus, der aus Exekutiven der Mitgliedstaaten und supranationalen Verwaltungsträgern der EU besteht. Dabei kommt es vor allem auf eine effiziente Zusammenarbeit und Koordination dieser unterschiedlichen Verwaltungsebenen im Rahmen von Informations-, Unterstützungs- und Abstimmungsvorgängen an.

Neben der Darstellung des daraus entstandenen integrierten Umweltverwaltungsgefüges, seiner Handlungsformen und Mittel zeigt der Verfasser unter kritischer Würdigung Entwicklungsperspektiven innerhalb und außerhalb der konstitutionellen Vorgaben der europäischen Verträge auf, die ein bestmögliches Umweltschutzniveau gewährleisten sollen. Dabei identifiziert er ein System, das insofern auch auf zahlreiche andere Verwaltungssektoren in der EU übertragbar ist.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2013
ISBN-Print
978-3-8329-7885-3
ISBN-Online
978-3-8452-4362-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriften des Frankfurter Instituts für das Recht der Europäischen Union
Band
3
Sprache
Deutsch
Seiten
359
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei Kein Zugriff 2 - 4
  2. Vorwort Kein Zugriff 5 - 6
  3. Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 7 - 12
  4. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff 13 - 16
    1. Anlass und Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff 17 - 20
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff 20 - 22
      1. Traditionelle Modelle und neuere Entwicklungen aus dem europäischen Verwaltungskooperationsrecht Kein Zugriff 23 - 27
      2. Der Integrationsansatz Kein Zugriff 27 - 28
        1. Generaldirektionen Kein Zugriff
        2. Das Ausschusswesen, die Komitologie und Expertengruppen Kein Zugriff
      2. Die Europäische Umweltagentur Kein Zugriff 34 - 40
      3. Die Agentur für die Zusammenarbeit der Energieregulierungsbehörden Kein Zugriff 40 - 43
      4. Die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit Kein Zugriff 43 - 45
      5. Die Europäische Chemikalienagentur Kein Zugriff 45 - 47
      6. Administrative Organe und Verwaltungsstellen der Mitgliedstaaten Kein Zugriff 47 - 55
      7. Mögliche Notwendigkeit einer weiteren Supranationalisierung der Umweltverwaltungsorganisation und einer Kompetenzverschiebung Kein Zugriff 55 - 59
      1. Problemorientierte Regelungen Kein Zugriff 60 - 66
      2. Medienorientierte Regelungen Kein Zugriff 66 - 67
        1. Abgestimmte technische und funktionelle Infrastruktur Kein Zugriff
        2. Personelle Voraussetzungen Kein Zugriff
      2. Einheitliche, methodische Administrativtätigkeit bzw. Kooperationsstandards Kein Zugriff 78 - 80
      3. Gleiche Amtssprache Kein Zugriff 80 - 81
      4. Integrationsfördernde Ansätze für den europäischen Umweltverwaltungsaufbau auf nationaler Ebene Kein Zugriff 81 - 86
    3. Heterarchische und fragmentierte Ordnung Kein Zugriff 86 - 88
    4. Letztkoordinierung durch die Kommission Kein Zugriff 88 - 91
    5. Anpassung an den stetigen Entwicklungsprozess Kein Zugriff 91 - 92
      1. Geltungskraft Kein Zugriff 93 - 95
        1. Die Grundsatznormen Kein Zugriff
        2. Gemeinsame umweltrechtliche Vertragsvorschriften Kein Zugriff
        3. Das Gebot zur loyalen Zusammenarbeit Kein Zugriff
        4. Querschnittsregelung der administrativen Zusammenarbeit Kein Zugriff
      3. Allgemeine Verfahrensgrundsätze des EuGH Kein Zugriff 104 - 106
    2. Allgemeine Verfahrensgrundsätze auf der Grundlage mitgliedstaatlichen Rechts Kein Zugriff 106 - 109
      1. Integration durch europäisches Verfahrensrecht und Deregulierung Kein Zugriff 109 - 113
      2. Das Recht auf gute Verwaltung Kein Zugriff 113 - 116
      1. Instrumente, Dokumente und Verfahren Kein Zugriff 117 - 123
      2. Anhörung des Ausschusses der Regionen Kein Zugriff 123 - 124
      3. Einsetzung von beratenden Ausschüssen und Expertengruppen Kein Zugriff 124 - 126
    2. Die integrierte Umweltverwaltung in der politischen Entscheidungsphase Kein Zugriff 126 - 129
      1. Entstehung Kein Zugriff 129 - 132
      2. Die Komitologiebeschlüsse bis 2006 Kein Zugriff 132 - 138
      3. Die Komitologie nach dem Vertrag von Lissabon: Die neue Komitologieverordnung 182/2011/EU Kein Zugriff 138 - 143
      4. Rechtliche Eingrenzung der Beteiligung der Komitologieausschüsse Kein Zugriff 143 - 145
      5. Komitologiepraxis im Umweltbereich Kein Zugriff 145 - 151
      1. Das Impact Assessment Kein Zugriff 151 - 153
      2. Die Gesetzesfolgenabschätzung Kein Zugriff 153 - 155
      1. Das Europäische Netzwerk IMPEL Kein Zugriff 155 - 157
      2. Die Umweltkonferenz der Regionen Kein Zugriff 157 - 158
      3. Partnerschaften Kein Zugriff 158 - 159
    6. Koregulierung und Selbstregulierung Kein Zugriff 159 - 163
    7. Fazit und Effizienzerwägungen Kein Zugriff 163 - 166
        1. Legitimation und Rechtmäßigkeitsmaßstab Kein Zugriff
        2. Erscheinungsformen im Umweltsektor Kein Zugriff
      2. Der transnationale Verwaltungsakt auf Basis eines mehrstufigen Kooperationsverfahrens Kein Zugriff 176 - 180
      3. Der transnationale Verwaltungsakt unter Prüfungsvorbehalt Kein Zugriff 180 - 183
    2. Der europarechtliche Verwaltungsvertrag Kein Zugriff 183 - 188
      1. Der Europäische Beschluss Kein Zugriff 188 - 192
      2. Die Durchführungsverordnung Kein Zugriff 192 - 193
      3. Unverbindliche, einseitige Handlungsformen Kein Zugriff 193 - 197
      4. Konsultationen zur Vorbereitung verwaltungsrechtlicher Entscheidungen Kein Zugriff 197 - 200
    4. Fazit und Effizienzerwägungen Kein Zugriff 200 - 201
        1. Inneradministrativ verbindliche Rechtsnormen Kein Zugriff
        2. Umweltinformationen und ?daten Kein Zugriff
        3. Umweltakteure Kein Zugriff
      2. Informationelle Umweltverwaltungskooperation und ?koordination Kein Zugriff 211 - 213
        1. Informationsbeschaffungspflichten Kein Zugriff
          1. Auskunftspflichten Kein Zugriff
          2. Unterrichtungspflichten Kein Zugriff
          3. Berichtspflichten Kein Zugriff
          4. Notifizierungspflichten Kein Zugriff
          5. Mitteilungspflichten im Konsultationsverfahren Kein Zugriff
          6. Ungeschriebene Mitteilungspflichten Kein Zugriff
          1. Das Europäische Netzwerk IMPEL und die Umweltkonferenz der Regionen Kein Zugriff
          2. Das Europäische Umweltinformations- und Umweltbeobachtungsnetzwerk EIONET Kein Zugriff
          3. Das EPA Netzwerk Kein Zugriff
          4. Das Registrier- und Informationssystem der Seveso-II-Richtlinie Kein Zugriff
          5. Das Informationssystem für das Anmeldeverfahren bei der absichtlichen Freisetzung gentechnisch veränderter Organismen in die Umwelt Kein Zugriff
          6. Das Europäische Statistische System Eurostat Kein Zugriff
          1. Das Informationssystem im Bereich der unfallbedingten oder vorsätzlichen Meeresverschmutzung Kein Zugriff
          2. Das Informationssystem für das Monitoring von Wäldern und Umweltwechselwirkungen Kein Zugriff
          3. Das Informationssystem zur Messung der Luftverschmutzung in den Mitgliedstaaten Kein Zugriff
        3. Ausblick: Das Gemeinsame Europäische Umweltinformationssystem SEIS Kein Zugriff
      5. Der informelle Informationsaustausch außerhalb festgelegter Verfahren Kein Zugriff 245 - 248
      6. Die Informationsverwaltung und deren Grenzen Kein Zugriff 248 - 254
      1. Zum Begriff der Amtshilfe und deren Struktur Kein Zugriff 254 - 256
      2. Rechtliche Grundlagen Kein Zugriff 256 - 258
      3. Erscheinungsformen Kein Zugriff 258 - 260
    3. Fazit und Effizienzerwägungen Kein Zugriff 260 - 264
        1. Inspektionen als Kontrollinstrument in vertikaler Hinsicht Kein Zugriff
        2. Haushalts- und Wirtschaftlichkeitskontrolle im Agrar(umwelt)sektor Kein Zugriff
      2. Die Aufgaben der Europäischen Umweltagentur Kein Zugriff 275 - 276
      3. Die Kontrollfunktionen der Mitgliedstaaten untereinander Kein Zugriff 276 - 277
      4. Kontrolle durch Systembildung und Vernetzung Kein Zugriff 277 - 280
    2. Kontrollfunktionen der Legislative Kein Zugriff 280 - 282
    3. Die Kontrolle durch und mit Hilfe der Judikative Kein Zugriff 282 - 286
    4. Kooperatives Administrativhandeln im Wege des Verwaltungsvollzugs Kein Zugriff 286 - 288
    5. Fazit und Effizienzerwägungen zur Umweltverwaltungskontrolle Kein Zugriff 288 - 292
      1. Das prozessuale Trennungsprinzip als Ausgangspunkt der Rechtswegabgrenzung Kein Zugriff 292 - 294
      2. Die Garantie des effektiven Rechtsschutzes Kein Zugriff 294 - 297
      3. Die integrierte Umweltverwaltung als Herausforderung für einen effektiven Rechtsschutz Kein Zugriff 297 - 302
      4. Das Haftungssystem der Europäischen Union Kein Zugriff 302 - 303
      5. Die integrierte Umweltverwaltung als Herausforderung für ein effizientes Haftungssystem Kein Zugriff 303 - 304
    1. Sicherung des Umweltschutzes Kein Zugriff 305 - 309
    2. Herausforderungen an das europäische Umweltverfahrensrecht Kein Zugriff 309 - 316
    3. Stärkung der Verantwortlichkeit und Kontrollmechanismen Kein Zugriff 316 - 321
    4. Schlussfolgerung Kein Zugriff 321 - 322
    1. Richtlinien Kein Zugriff 323 - 327
    2. Verordnungen Kein Zugriff 327 - 332
    3. Beschlüsse/ Entscheidungen Kein Zugriff 332 - 336
  15. Annex Kein Zugriff 337 - 348
  16. Literaturverzeichnis Kein Zugriff 349 - 359

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