Industrial Relations in der Schweizerischen Eidgenossenschaft

RA Alex Baumgärtner

doi:10.5771/9783845235134

Zusammenfassung

In der Tradition der angelsächsischen Industrial-Relations-Forschung untersucht der vorliegende Band die Kernelemente des Systems der Industrial Relations der Schweiz und bietet aus historischer Sicht eine Erklärung, warum häufig von einem Sonderfall die Rede ist. Vor dem Hintergrund der Wirtschaftsordnung und der Eigenheiten des politischen Systems der Schweiz werden die wesentlichen Entwicklungslinien der Industrial Relations über mehr als 150 Jahre hinweg aufgezeigt.

Wie wurden in der Schweiz die Grenzen zwischen privatautonomer Gestaltung der Arbeitswelt und Eingriffen des Staates gezogen? Welche Rolle spielen die Verbände und kollektivvertragliche Vereinbarungen? Wie werden Unternehmerfreiheit und Beteiligungsrechte der Arbeitnehmer in Einklang gebracht? Warum wurde die den „rheinischen Kapitalismus“ prägende Unternehmensmitbestimmung nicht auch rheinaufwärts realisiert? Welche Wirkungen haben internationale Arbeitskonventionen und die bilateralen Verträge mit der EU?

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-7039-0
ISBN-Online: 978-3-8452-3513-4
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Sprache: Deutsch
Seiten: 404
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 20
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 21 - 24
1. 1. Die Schwierigkeit, Industrial Relations beim deutschen Namen zu nennen Kein Zugriff Seiten 25 - 28
  2. Eine historische Begriffsannäherung Kein Zugriff Seiten 28 - 30
  3. Gründe für das Fehlen einer originär deutschen Begrifflichkeit Kein Zugriff Seiten 30 - 31
  4. Wissenschaftliche Einordnung der IR-Forschung aus historischer Sicht Kein Zugriff Seiten 31 - 33
  5. Frühe Richtungsspaltung und Krise der IR-Forschung Kein Zugriff Seiten 33 - 34
  6. Das grundlegende Dilemma der Industrial Relations als Querschnittswissenschaft Kein Zugriff Seiten 34 - 36
2. 1. 1. Erwerbstätigkeit und Erwerbslosigkeit Kein Zugriff
    2. Besondere Bedeutung der ausländischen Erwerbsbevölkerung Kein Zugriff
    3. Abhängige Beschäftigung Kein Zugriff
    4. Struktur der Arbeitgeber Kein Zugriff
    5. Kernarbeitsbedingungen und subjektive Wahrnehmung der Arbeitswelt Kein Zugriff
  2. Die Wissenschaft auf der Suche nach dem „helvetischen“ Kapitalismus Kein Zugriff Seiten 45 - 48
  3. 1. Grenzen der vergleichenden Untersuchungsmethode Kein Zugriff
    2. Das System der Industrial Relations als Untersuchungsgegenstand Kein Zugriff
    3. Pfadabhängigkeit und evolutorischer Untersuchungsansatz Kein Zugriff
    4. 1. Die Arbeitsverfassung als Grundordnung der Arbeitswelt Kein Zugriff
      2. Verhältnis der Arbeitsverfassung zur Wirtschaftsverfassung Kein Zugriff
      3. Verhältnis der Arbeitsverfassung zur Sozialverfassung Kein Zugriff
      4. Die Bundesverfassung als Orientierungsrahmen für die Entwicklung der Industrial Relations Kein Zugriff
1. 1. Die alte Eidgenossenschaft (bis 1798) Kein Zugriff Seiten 59 - 60
  2. Erste Erfahrung mit dem Einheitsstaat zu Zeiten der Helvetik (1798-1803) Kein Zugriff Seiten 60 - 61
  3. Mediation und Restauration (1803-1830): Rückkehr zur Souveränität der Kantone Kein Zugriff Seiten 61 - 62
  4. Die Zeit der Regeneration (ab 1830): Siegeszug des Liberalismus Kein Zugriff Seiten 62 - 63
2. 1. Errichtung eines schweizerischen Binnenmarktes Kein Zugriff Seiten 63 - 63
  2. Beförderung der gemeinsamen Wohlfahrt als Bundeszweck Kein Zugriff Seiten 63 - 65
  3. Vereinsfreiheit als Voraussetzung kollektiver Kräfte in der Arbeitswelt Kein Zugriff Seiten 65 - 67
  4. Staatliche Willensbildung im neu gegründeten Bundesstaat und Neokorporatismus Kein Zugriff Seiten 67 - 69
3. 1. 1. Handwerksvereine ab den 1830er Jahren Kein Zugriff
    2. Berufsverbände der Industriearbeiterschaft im Zuge der Ersten Internationalen Kein Zugriff
    3. Eigenständige Organisierung der Angestellten Kein Zugriff
  2. 1. Unternehmerverbände aus wirtschaftspolitischen Motiven Kein Zugriff
    2. Arbeitgeberwohlfahrtsvereine als erste unternehmerische Antwort auf die soziale Frage Kein Zugriff
    3. Erste Arbeitgeberzusammenschlüsse zur Streikabwehr Kein Zugriff
4. Fazit zur Ordnung der schweizerischen Arbeitswelt im 1848 gegründeten Bundesstaat Kein Zugriff Seiten 77 - 78
1. 1. Ideengeschichtlicher Hintergrund der Handels- und Gewerbefreiheit Kein Zugriff Seiten 79 - 81
  2. Sozial motivierte Beschränkungsmöglichkeiten der Handelsund Gewerbefreiheit Kein Zugriff Seiten 81 - 84
  3. Wirkungen der Handels- und Gewerbefreiheit auf die Entfaltung kollektiver Kräfte am Arbeitsmarkt Kein Zugriff Seiten 84 - 86
  4. Fazit: Staatsfreie Entfaltung der Wirtschaft als ordnungspolitischer Grundentscheid Kein Zugriff Seiten 86 - 86
2. 1. 1. 1. Einbindung der Arbeitnehmer und Arbeitgeber in die Entstehung des Fabrikgesetzes Kein Zugriff
      2. Referendum gegen das Gesetz und knappe Annahme in der Volksabstimmung Kein Zugriff
    2. Kernregelungen des Fabrikgesetzes von 1877 Kein Zugriff
    3. Vollzug des Fabrikgesetzes durch die Kantone unter Aufsicht des Bundes Kein Zugriff
    4. Das Problem des auf Fabriken beschränkten Anwendungsbereichs Kein Zugriff
    5. Fabrikgesetz und Internationalisierung des Arbeitsschutzes Kein Zugriff
    6. Fazit zur Bedeutung des Fabrikgesetzes von 1877 Kein Zugriff
  2. 1. Geringe Arbeitnehmer schützende Wirkung des Dienstvertragsrechts von 1881 Kein Zugriff
    2. Gescheiterter parlamentarischer Vorstoß zur Verstärkung des Kündigungsschutzes Kein Zugriff
  3. Gescheiterte berufsgenossenschaftliche Ordnung des Gewerbes Kein Zugriff Seiten 100 - 103
  4. Die erste arbeitsrelevante Volksinitiative: „Gewährleistung des Rechts auf Arbeit“ Kein Zugriff Seiten 103 - 105
  5. Fazit: Privatautonomie und begrenzter staatlicher Zwang als Grundsäulen der Arbeitsordnung Kein Zugriff Seiten 105 - 107
3. 1. Aufbau dach- und branchenverbandlicher Organisationsstrukturen der Arbeitnehmer Kein Zugriff Seiten 107 - 110
  2. Gegenläufige Pluralisierung der Verbandslandschaft der Arbeitnehmer Kein Zugriff Seiten 110 - 111
  3. Neuausrichtung der Angestelltenorganisationen Kein Zugriff Seiten 111 - 112
  4. Neuorientierung und ?organisierung der Arbeitgeber zur Abwehr von Sozialpolitik und Arbeitskampfmaßnahmen Kein Zugriff Seiten 112 - 114
  5. Entwicklung der kollektivvertraglichen Beziehungen Kein Zugriff Seiten 114 - 116
  6. Fazit: Bedeutungszuwachs kollektiver Akteure als Gestaltungskraft in der Arbeitswelt Kein Zugriff Seiten 116 - 117
4. 1. 1. Erweiterte Regelungen zum Vertragsverhältnis zwischen Arbeitnehmer und Arbeitgeber Kein Zugriff
    2. Der Gesamtarbeitsvertrag als Regelungsinstrument kollektiver Vertragsbeziehungen Kein Zugriff
    3. Der Normalarbeitsvertrag als Instrument zur Schließung spezifischer Regelungslücken Kein Zugriff
    4. Fazit zu den revidierten Vorschriften über den Dienstvertrag im Obligationenrecht Kein Zugriff
  2. 1. Erneute Einbindung der Verbände in das Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
    2. Festlegungen zu den Arbeitsbedingungen, insbesondere zur Höchstarbeitszeit Kein Zugriff
    3. Anhörung der Arbeitnehmer oder Arbeiterkommission vor Erlass der Fabrikordnung Kein Zugriff
    4. Institutionalisierung von Schlichtungsmechanismen für kollektive Streitigkeiten Kein Zugriff
    5. Mittelbare Einbindung der Arbeitnehmer und Arbeitgeber in den Gesetzesvollzug Kein Zugriff
    6. Ungelöstes Problem des eingeschränkten Anwendungsbereichs des Fabrikgesetzes Kein Zugriff
  3. Fazit: Erste Institutionalisierung von Kollektivkräften in der Rechtsordnung Kein Zugriff Seiten 136 - 137
5. 1. Hintergründe des Landesstreiks Kein Zugriff Seiten 137 - 139
  2. 1. Verankerung der 48-Stunden-Woche im bereits revidierten Fabrikgesetz Kein Zugriff
    2. 1. Gründe für den geplanten Eingriff des Staates in die privatautonome Lohnfixierung Kein Zugriff
      2. Art und Umfang des geplanten staatlichen Eingriffs in die Lohnfindung Kein Zugriff
      3. Scheitern des verabschiedeten Gesetzes im Volksentscheid und Folgen Kein Zugriff
    3. Initiativen zur obligatorischen Einführung von Arbeiterkommissionen in Betrieben Kein Zugriff
  3. Wirkungen des Landesstreiks auf die Tarifbeziehungen Kein Zugriff Seiten 148 - 150
  4. Fazit: Der Landesstreik als Anstoß für eine veränderte Sicht auf die Arbeitswelt Kein Zugriff Seiten 150 - 151
6. 1. Der Beitritt zum Völkerbund im Lichte der Neutralitätsbestrebung der Schweiz Kein Zugriff Seiten 151 - 152
  2. 1. Ratifizierungsverhalten der Schweiz aus quantitativer und vergleichender Perspektive Kein Zugriff
    2. Gründe für das Ratifizierungsverhalten der Schweiz Kein Zugriff
    3. Implementierung von IAO-Regelungen auf nationaler Ebene Kein Zugriff
    4. Zukünftige Bedeutung der IAO-Mitgliedschaft der Schweiz Kein Zugriff
  3. Fazit: Begrenzter Einfluss internationaler Sozialstandards auf die Schweizer Arbeitswelt Kein Zugriff Seiten 162 - 163
7. 1. Staatliche Eingriffe in den Arbeitsmarkt zur Bewältigung der Nachkriegskrise Kein Zugriff Seiten 163 - 166
  2. 1. Temporäre Maßnahmen des Bundes zur Krisenbekämpfung Kein Zugriff
    2. Die Frage einer temporären Änderung der Wirtschaftsordnung zur Krisenbekämpfung Kein Zugriff
    3. Volksabstimmung über eine Ausweitung der Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen Kein Zugriff
  3. 1. Betriebliche versus überbetriebliche Regelungsebene Kein Zugriff
    2. 1. Hintergründe des Zustandekommens des Friedensabkommens Kein Zugriff
      2. Inhalt des Friedensabkommens von 1937 Kein Zugriff
      3. Fortentwicklung des Friedensabkommens Kein Zugriff
      4. Das Friedensabkommen in seiner heutigen Fassung Kein Zugriff
      5. Friedensakommen und Durchbruch der Idee von Kollektivvereinbarungen Kein Zugriff
    3. Exkurs: Später Durchbruch endgültiger Verhandlungsbereitschaft gegenüber den Angestelltenverbänden Kein Zugriff
  4. 1. 1. Die Allgemeinverbindlicherklärung im Bundesgesetz über die Heimarbeit (1940) Kein Zugriff
      2. Allgemeine Ermächtigung zur Allgemeinverbindlicherkärung ab 1941 Kein Zugriff
    2. Lohnbegutachtungskommission und Stabilisierungsabkommen Kein Zugriff
  5. Fazit: Stärkere Rolle des Staates in Krisenzeiten und die Anfänge der Sozialpartnerschaft Kein Zugriff Seiten 196 - 198
1. 1. 1. Die Rolle des Staates in der Wirtschaft Kein Zugriff
    2. Die Rolle der Verbände im Staat Kein Zugriff
    3. Revisionsbedarf der Verfassung Kein Zugriff
    4. 1. Ablehnung der Volksinitiative „Recht auf Arbeit“ Kein Zugriff
      2. Ablehnung der Volksinitiative „Wirtschaftsreform und Rechte der Arbeit“ Kein Zugriff
      3. Annahme der von der Bundesversammlung beschlossenen Verfassungsänderung Kein Zugriff
  2. 1. Die Wirtschaftsordnung im Lichte des Grundsatzes der Handels- und Gewerbefreiheit Kein Zugriff
    2. Staatliche Beschränkungsmöglichkeiten der Wirtschaft aus sozialpolitischen Gründen Kein Zugriff
  3. 1. Art. 34ter Abs. 1 lit. a) BV: Arbeitsschutz Kein Zugriff
    2. Art. 34ter Abs. 1 lit. b) BV: Verhältnis zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern Kein Zugriff
    3. Art. 34ter Abs. 1 lit. c) und Abs. 2 BV: Allgemeinverbindlicherklärung Kein Zugriff
  4. Neue Kompetenzen des Bundes zur Lösung von Arbeitsmarktproblemen Kein Zugriff Seiten 215 - 217
  5. 1. Art. 32 Abs. 3 BV: Anhörungsrecht der Verbände im Gesetzgebungsverfahren Kein Zugriff
    2. Politische Integration der Sozialdemokratie durch Ausbau der Konkordanzdemokratie Kein Zugriff
  6. Fazit: Die neue stärkere Rolle des Staates in der Arbeitswelt Kein Zugriff Seiten 219 - 221
2. 1. 1. 1. Hintergründe der erweiterten gesetzlichen Regelung Kein Zugriff
      2. Grundprinzipien des staatlichen Vermittlungsangebots Kein Zugriff
      3. Heutige Bedeutung des staatlichen Vermittlungsangebots Kein Zugriff
    2. 1. Erweiterte Regelungsmacht: Legalisierung indirektschuldrechtlicher Bestimmungen Kein Zugriff
      2. Erweiterte Möglichkeiten zur Durchsetzung gesamtarbeitsvertraglicher Bestimmungen Kein Zugriff
      3. Beschränkung der privatautonomen Gestaltung des persönlichen Geltungsbereichs Kein Zugriff
      4. Rudimentäre sonstige gesetzliche Regelungen zu den Gesamtarbeitsverträgen Kein Zugriff
      5. Einordnung des Gesamtarbeitsvertrags in die Hierarchie der Rechtsquellen Kein Zugriff
    3. 1. Voraussetzungen der Allgemeinverbindlicherklärung Kein Zugriff
      2. Verfahren der Allgemeinverbindlicherklärung Kein Zugriff
      3. Wirkungen der Allgemeinverbindlicherklärung Kein Zugriff
    4. Fazit zum staatlichen Ordnungsrahmen für das Gesamtarbeitsvertragswesen Kein Zugriff
  2. 1. Der lange Weg zu einem umfassenden Arbeitsschutz auf Bundesebene Kein Zugriff
    2. 1. Staatliche Vorgaben kontra Selbstregulierung der Privatwirtschaft Kein Zugriff
      2. Aufgabenverteilung zwischen Bund und Kantonen Kein Zugriff
      3. Begrenzte Regelungsbefugnis der Exekutive im Verordnungswege Kein Zugriff
    3. Inhaltliche Konzeption des Arbeitsgesetzes und ergänzende Verordnungen Kein Zugriff
    4. Betriebsverfassungsrechtliche Aspekte des Arbeitsgesetzes Kein Zugriff
    5. 1. Heimarbeitsgesetz: „Equal-pay“ statt staatlich festgesetzter Mindestlöhne Kein Zugriff
      2. Der Schutz der Leiharbeitnehmer im Arbeitsvermittlungsgesetz Kein Zugriff
    6. Fazit zum öffentlichen Arbeitschutzrecht Kein Zugriff
  3. 1. Hintergrund der Revision Kein Zugriff
    2. Vertragsfreiheit und ihre Beschränkung durch zwingendes Gesetzesrecht Kein Zugriff
    3. Beschränkung bestimmter Kartellwirkungen im Gesamtarbeitsvertragswesen Kein Zugriff
    4. Änderungen am Regelungsinstrument des Normalarbeitsvertrags Kein Zugriff
  4. Gesamtfazit zur Konsolidierung und Erweiterung der drei Säulen des staatlichen Ordnungsrahmens für die Arbeitswelt Kein Zugriff Seiten 272 - 274
3. 1. 1. Volksinitiativen zur Beschränkung der Arbeitszeit Kein Zugriff
    2. 1. Volksinitiative „Für eine Verlängerung der bezahlten Ferien“ Kein Zugriff
      2. Volksinitiative „6 Wochen Ferien für alle“ Kein Zugriff
    3. 1. Entwicklung des Kündigungsschutzes bis zur Volksinitiative Kein Zugriff
      2. Ziele der Volksinitiative Kein Zugriff
      3. Änderung des Kündigungsschutzes im Obligationenrecht als indirekter Gegenvorschlag Kein Zugriff
      4. Nachfolgediskussionen zum gesetzlichen Kündigungsschutz Kein Zugriff
  2. 1. 1. Vorgaben des Gesetzgebers und Forderungen nach gesetzlicher Regelung Kein Zugriff
      2. Gesamtarbeitsvertragliche Vereinbarungen zur Arbeitnehmerbeteiligung Kein Zugriff
    2. Mitbestimmungsinitiative der Gewerkschaften und dahinter stehende Programmatik Kein Zugriff
    3. Kritik an der Mitbestimmungsinitiative Kein Zugriff
    4. Entwurf eines Gegenvorschlags des Bundesrates Kein Zugriff
    5. Gegenvorschlag der Bundesversammlung Kein Zugriff
    6. Scheitern der Mitbestimmungsinitiative und des Gegenvorschlags Kein Zugriff
    7. Nachfolgende Diskussionen über die Mitbestimmung Kein Zugriff
  3. Exkurs: Volksinitiative „Gleiche Rechte für Mann und Frau“ Kein Zugriff Seiten 303 - 305
  4. 1. Volksinitiative „1:12 – Für gerechte Löhne“ Kein Zugriff
    2. Die Volksinitiative „Für den Schutz fairer Löhne (Mindestlohn-Initiative)“ Kein Zugriff
    3. Bedeutung der beiden Volksinitiativen für die Fortentwicklung der Industrial Relations Kein Zugriff
  5. Fazit: Die Volksinitiative als direktdemokratisches Gestaltungsmittel der Arbeitswelt Kein Zugriff Seiten 310 - 312
4. 1. 1. Die Schweiz als Mitglied der OECD und der EFTA Kein Zugriff
    2. Die Entwicklung der Beziehungen der Schweiz zur EWG Kein Zugriff
    3. Der gescheiterte Beitritt der Schweiz zum EWR Kein Zugriff
    4. Die außenpolitische Positionierung der Schweiz nach dem EWR-Nein Kein Zugriff
    5. 1. Entstehung des Mitwirkungsgesetzes Kein Zugriff
      2. Institutioneller Rahmen der Mitwirkung Kein Zugriff
      3. Mitwirkungsrechte der Arbeitnehmer Kein Zugriff
      4. Fazit zur gesetzlichen Verankerung der Mitwirkung Kein Zugriff
    6. Die Vereinbarung sektorieller Abkommen mit der EG: „Bilaterale I und II“ Kein Zugriff
    7. Grundzüge des Freizügigkeitsabkommens Kein Zugriff
    8. 1. Einhaltung von Mindestarbeitsbedingungen und Unterbindung von Lohndumping Kein Zugriff
      2. Institutioneller Rahmen der flankierenden Maßnahmen Kein Zugriff
      3. Wirkungen der Personenfreizügigkeit und der flankierenden Maßnahmen in der Praxis Kein Zugriff
      4. Geplanter Ausbau der flankierenden Maßnahmen Kein Zugriff
    9. Ausblick zum bilateralen Weg der Schweiz Kein Zugriff
    10. Exkurs: Die Schweiz als Mitglied des Europarats Kein Zugriff
  2. Flexibilisierung der Arbeitsordnung und Bedeutung des Referendums Kein Zugriff Seiten 341 - 343
  3. 1. Konzentrationsprozess bei den Arbeitnehmerverbänden Kein Zugriff
    2. Sinkende Mitgliederzahlen und abnehmender Organisationsgrad auf Arbeitnehmerseite Kein Zugriff
    3. Entwicklungen in der Organisation der Arbeitgeber Kein Zugriff
    4. Wirkungen der veränderten Verbandslandschaft auf die Gesamtarbeitsvertragsebene Kein Zugriff
1. 1. Niederlassungsfreiheit (Art. 24 BV) Kein Zugriff Seiten 358 - 360
  2. Wirtschaftsfreiheit (Art. 27 BV) Kein Zugriff Seiten 360 - 361
  3. Eigentumsgarantie (Art. 26 BV) Kein Zugriff Seiten 361 - 362
2. 1. Koalitionsfreiheit (Art. 28 Abs. 1 BV) Kein Zugriff Seiten 362 - 364
  2. Arbeitskampffreiheit (Art. 28 Abs. 2 bis 4 BV) Kein Zugriff Seiten 364 - 367
3. 1. Gleichstellung von Mann und Frau betreffend die Arbeit (Art. 8 Abs. 3 BV) Kein Zugriff Seiten 367 - 368
  2. Angemessene, den Lebensunterhalt sichernde Arbeitsbedingungen (Art. 41 Abs. 1 lit. d BV) Kein Zugriff Seiten 368 - 369
  3. Gesetzgebungskompetenzen für den Bereich der Arbeit Kein Zugriff Seiten 369 - 370
4. Fazit zu den Wirkungen der revidierten Arbeitsverfassung Kein Zugriff Seiten 370 - 371
Schlussbemerkungen Kein Zugriff Seiten 372 - 382
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 383 - 400
Verzeichnis zitierter Dokumente des Bundesrates Kein Zugriff Seiten 401 - 404

Industrial Relations in der Schweizerischen Eidgenossenschaft

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