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Monographie Kein Zugriff

Der chancengleiche Zugang zum digitalen Kabelfernsehnetz

Das Verhältnis von Programmveranstalter und Kabelnetzbetreiber im Spannungsfeld von Rundfunkrecht und neuer Telekommunikationsordnung
Autor:innen:
Verlag:
 2009

Zusammenfassung

Die Digitalisierung der Fernsehübertragung verändert die herkömmliche Rundfunklandschaft in tiefgreifender Weise. Vor dem Hintergrund der veränderten technischen und wirtschaftlichen Rahmenbedingungen wendet sich die Autorin der hochaktuellen Frage zu, wie der chancengleiche Zugang von Programmveranstaltern zum Fernsehkabelnetz gesichert werden kann. Ziel der Untersuchung ist es, einen Überblick über die rechtlichen Rahmenbedingungen im Verhältnis Programmveranstalter – Netzbetreiber unter besonderer Berücksichtigung des Spannungsfeldes von Rundfunk- und Telekommunikationsrecht sowie des Kartellrechts zu geben. Berücksichtigung findet hierbei auch der 10. Rundfunkänderungsstaatsvertrag.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2009
Copyrightjahr
2009
ISBN-Print
978-3-8329-4501-5
ISBN-Online
978-3-8452-1618-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
625
Sprache
Deutsch
Seiten
286
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 16
    Autor:innen:
    1. Digitalisierung und Fernsehen Kein Zugriff Seiten 17 - 20
      Autor:innen:
    2. Untersuchungsgegenstand Kein Zugriff Seiten 20 - 21
      Autor:innen:
    3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 21 - 22
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die analoge Fernsehübertragung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Digitalisierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Quellcodierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Multiplexing Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Übertragungswege Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Rückkanal Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Set-Top-Box Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Play-Out Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Conditional Access Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Navigatoren und Elektronischer Programmführer Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Ausgangspunkt Konvergenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Multimediaplattform Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Paketbildung zu Vermarktungszwecken Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kundenverwaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Technische Entwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Markteinführung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Umstellungsszenario Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zuschauerakzeptanz Kein Zugriff
            Autor:innen:
      5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 49 - 51
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die Konzeptions- und Versuchsphase Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Der Ausbau des Fernsehkabelnetzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Privatisierung des Fernsehkabelnetzes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Die Umstrukturierung und Ausgliederung des Fernsehkabels Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Konsolidierung und Neuausrichtung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Struktur Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Signalübertragung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Betreiber Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Netzaufrüstung - Stand der Technik Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Wirtschaftliche Rahmenbedingungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Satellit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Terrestrik Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. DSL-Technik Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Powerline-Communication (PLC) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Sonstige Übertragungswege Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Geschäftsmodelle Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 68 - 69
        Autor:innen:
      1. Medienrecht Kein Zugriff Seiten 69 - 71
        Autor:innen:
      2. Telekommunikationsrecht Kein Zugriff Seiten 71 - 72
        Autor:innen:
      3. Kartellrecht Kein Zugriff Seiten 72 - 73
        Autor:innen:
      4. Europarecht Kein Zugriff Seiten 73 - 75
        Autor:innen:
      5. Ausblick Kein Zugriff Seiten 75 - 75
        Autor:innen:
      1. Definition des Zugangsbegriffs Kein Zugriff Seiten 76 - 77
        Autor:innen:
      2. Verhältnis zur rundfunkrechtlichen Zulassung Kein Zugriff Seiten 77 - 80
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Rundfunk als dienende Freiheit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Rundfunkspezifischer Ausgestaltungsvorbehalt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Der Ausgestaltungsvorbehalt unter den Bedingungen der Digitalisierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verhältnis zur Informationsfreiheit aus Art. 5 Abs. 1 S. 1 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Organisatorische Sicherung der Meinungsvielfalt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Inhaltliche Anforderungen an die Meinungsvielfalt - Ausgewogenheits- oder Offenheitspflege im privaten Rundfunk? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Herleitung aus dem Gebot kommunikativer Chancengleichheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Praktische Bedeutung für die Zugangseröffnung zum Fernsehkabelnetz Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Regelungskompetenz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ausgestaltung durch Zugangssicherung: Stand bei der analogen Kanalbelegung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ausgestaltung durch Zugangssicherung: Stand bei der digitalen Kanalbelegung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Rechtsposition der Programmveranstalter Kein Zugriff
              Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Ausgangssituation: Privatisierungsgebot Art. 87 f Abs. 2 S. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eigentumsfreiheit Art. 14 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Berufsfreiheit Art. 12 Abs. 1 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Rundfunkfreiheit Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis: Rundfunkfreiheit durch Sicherung des chancengleichen Zugangs zum Fernsehkabelnetz Kein Zugriff Seiten 119 - 121
        Autor:innen:
      1. Medienfreiheit gemäß Art. 10 EMRK Kein Zugriff Seiten 121 - 125
        Autor:innen:
      2. Dienstleistungsfreiheit gemäß Art. 49 EGV Kein Zugriff Seiten 125 - 126
        Autor:innen:
      3. Verbot wettbewerbsbeschränkender Vereinbarungen und Verhaltensweisen aus Art. 81 ff. EGV Kein Zugriff Seiten 126 - 129
        Autor:innen:
      4. Annex: Richtlinie 2002/19/EG (Zugangsrichtlinie) als sektorspezifische Zugangsnorm Kein Zugriff Seiten 129 - 131
        Autor:innen:
      5. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 131 - 131
        Autor:innen:
      1. Alte Rechtslage: § 52 Abs. 2 – 5 RStV a.F. Kein Zugriff Seiten 132 - 133
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anbieter einer Plattform i.S.d. §§ 52b Abs.1; 52; 2 Abs. 2 Nr. 10 RStV Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. §§ 52b; 52; 2 Abs. 2 Nr. 10: Ansatz zur Herstellung von Infrastrukturneutralität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Digitale Verbreitung von Rundfunk oder Telemedien Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Entwidmung des Kabelnetzes Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Struktur Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Gesetzlich bestimmte gebührenfinanzierte Programme für die bundesweite Verbreitung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Dritte Programme Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Programmbegleitende Dienste Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Private Programme mit Regionalfenstern Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Regionale Programme, lokale Programme und Offene Kanäle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Kapazitätsumfang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Technische Gleichwertigkeit der Must-Carry-Kapazitäten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Kapazitätsumfang Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Einbeziehung von Interessen angeschlossener Teilnehmer Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Grundsatz Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Einbeziehung von Pay-TV? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Zulässige Berücksichtigung im Can-Carry-Bereich? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Angemessenheit der Berücksichtigung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Kontrolle durch die Landesmedienanstalten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Der Non-Must-Carry-Bereich (§ 52b Abs. 1 S. 1 Nr. 3 RStV) Kein Zugriff Seiten 156 - 157
        Autor:innen:
      6. Befreiung von den Belegungsvorgaben des § 52b Abs. 1 RStV Kein Zugriff Seiten 157 - 159
        Autor:innen:
      7. Vereinbarkeit mit Art. 31 UDRL Kein Zugriff Seiten 159 - 161
        Autor:innen:
      8. Autor:innen:
        1. Must-Carry-Bereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Can-Carry-Bereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Non-Must-Carry-Bereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
      9. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 163 - 165
        Autor:innen:
      1. Anwendbarkeit des TKG auf das Fernsehkabelnetz Kein Zugriff Seiten 165 - 166
        Autor:innen:
      2. Verhältnis von Telekommunikationsrecht und Rundfunkrecht Kein Zugriff Seiten 166 - 167
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. § 33 Abs. 1 TKG a.F. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. § 35 Abs. 1 TKG a.F. Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Schlussfolgerung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. § 18 im System der Zugangsregulierung der §§ 16 ff. TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Betreiber öffentlicher Kommunikationsnetze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kontrolle des Zugangs zu Endnutzern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Beträchtliche Marktmacht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Marktanalyse gemäß § 11 TKG erforderlich? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Parallele Anwendung von §§ 18 und 21 TKG? Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. § 18 Abs. 1 S. 2 TKG als Anspruchsgrundlage für Zugangsansprüche? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Zugang zur Erbringung von Telekommunikationsdiensten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Gesetzgeberisches Motiv: Trennung von Inhalte- und Infrastrukturregulierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Abgrenzung des Angebots von Inhalts- und Übertragungsdiensten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Programmanlieferung zum Sendeort Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Programmeinspeisung und Übertragungsleistung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Gewährleistung des End-zu-End-Verbundes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Ausgangspunkt: Ermessen der BNetzA Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Einschreiten der Bundesnetzagentur Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Art der Zugangsverpflichtungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Inhaltliche Anforderungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. § 21 TKG im System der Zugangsregulierung nach den §§ 16 ff. TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Relevanter Markt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Marktdefinitions- und Marktanalyseverfahren Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Fortgeltung von Zugangsverpflichtungen gemäß § 150 Abs. 1 TKG? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Zwischenergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. § 21 Abs. 1 TKG als Anspruchsgrundlage für Zugangsansprüche? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Zugangsbegriff als Ausgangspunkt für Ansprüche aus § 21 Abs. 1 TKG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Zugang zur Förderung der Entwicklung nachhaltig wettbewerbsorientierter Endnutzermärkte und zur Berücksichtigung der Interessen der Endnutzer Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Von Amts wegen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Auf Antrag Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Art der Zugangsverpflichtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Inhaltliche Anforderungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Verhältnis zu § 21 TKG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Diskriminierungsverbot des § 19 TKG als telekommunikationsrechtliches Gleichbehandlungsgebot Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ermessen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        7. Zugangsanordnung durch die Regulierungsbehörde gemäß § 25 TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Anwendbarkeit der besondere Missbrauchsaufsicht nach § 42 TKG neben Maßnahmen der Zugangsregulierung nach den §§ 16 ff. TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verhältnis zu Missbrauchstatbeständen des GWB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Marktanalyseverfahren gemäß §§ 10, 11 TKG erforderlich? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Verpflichtete Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Begünstigte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        6. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Behinderung durch ein marktmächtiges Unternehmen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Interessenabwägung der Beteiligten Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Berücksichtigung von Kapazitätsknappheit im Kabelnetz Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Vorranige Einspeisung von eigenen Inhalten der Kabelnetzbetreiber Kein Zugriff
                Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Beeinträchtigung der Wettbewerbsmöglichkeiten Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Fehlender sachlicher Grund Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Verpflichtung zur Gleichbehandlung (§ 42 Abs. 2 TKG) Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verbot der Verzögerung von Zugangsanträgen (§ 42 Abs. 3 TKG) Kein Zugriff
              Autor:innen:
        7. Auferlegung von Verpflichtungen gemäß § 42 Abs. 4 TKG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        8. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 233 - 235
        Autor:innen:
      1. Verhältnis von Rundfunk- und Kartellrecht Kein Zugriff Seiten 235 - 236
        Autor:innen:
      2. Verhältnis von Telekommunikations- und Kartellrecht Kein Zugriff Seiten 236 - 238
        Autor:innen:
      3. Die Durchsetzung kartellrechtlicher Missbrauchsansprüche nach den §§ 32, 33 GWB Kein Zugriff Seiten 238 - 239
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Gesetzgeberische Zielsetzung des § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Relevanter Markt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Sachliche Marktabgrenzung Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Räumliche Marktabgrenzung Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Marktbeherrschung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Wettbewerbsverhältnis auf dem vor- oder nachgelagerten Markt Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Unmöglichkeit, auf dem vor- oder nachgelagerten Markt tätig zu werden Kein Zugriff
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          4. Sachliche Rechtfertigung der Zugangsverweigerung? Kein Zugriff
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        3. Zusammenfassung Kein Zugriff
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      5. Autor:innen:
        1. Parallele Anwendbarkeit von § 20 Abs. 1 GWB und § 19 Abs. 4 Nr. 4 GWB Kein Zugriff
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        2. Autor:innen:
          1. Marktbeherrschende Unternehmen gemäß § 20 Abs. 1 GWB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Unternehmen in einem Abhängigkeitsverhältnis gemäß § 20 Abs. 2 GWB Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Gleichartigen Unternehmen üblicherweise zugänglicher Geschäftsverkehr Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Zugangsverweigerung als unbillige Behinderung i.S.d. § 20 Abs. 1, 1 Alt. GWB Kein Zugriff
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          2. Zugangsverweigerung als Ungleichbehandlung ohne sachliche Rechtfertigung i.S.d. § 20 Abs. 1, 2. Alt GWB Kein Zugriff
            Autor:innen:
        5. Zusammenfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 260 - 261
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  2. Ergebnisse in Thesen Kein Zugriff Seiten 262 - 268
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  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 269 - 286
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