Öffentlich-rechtliche Anstalten unter Beteiligung Privater: Verwaltungsorganisationsrecht, Gesellschaftsrecht und bundesstaatliche Kompetenzordnung

RA Dr. Matthias Blessing

doi:10.5771/9783845211398

Zusammenfassung

Die Veröffentlichung beschäftigt sich mit der vor allem für Kommunen interessanten Frage, ob die mittlerweile in vielen Bundesländern eingeführte kommunale Unternehmensform der öffentlich-rechtlichen Anstalt eine Beteiligung Privater zulässt. Die Untersuchung zeigt, dass eine private Beteiligung an kommunalen Anstalten auch ohne ausdrückliche gesetzliche Regelung zulässig ist. Die landesrechtliche Regelung einer privaten Beteiligung an öffentlich-rechtlichen Anstalten verstößt dabei nicht gegen die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für das Gesellschaftsrecht. In diesem Rahmen unternimmt der Autor einen grundlegenden, rechtsformübergreifenden Vergleich zwischen Anstalts- und Gesellschaftsrecht.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2008
Copyrightjahr: 2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3956-4
ISBN-Online: 978-3-8452-1139-8
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Nomos Universitätsschriften - Recht
Band: 594
Sprache: Deutsch
Seiten: 271
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 12 Matthias Blessing
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 13 - 14 Matthias Blessing
1. Einführung in die Problemstellung Kein Zugriff Seiten 15 - 23 Matthias Blessing
2. Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 23 - 24 Matthias Blessing
3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 24 - 24 Matthias Blessing
1. 1. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Verfassungsrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Einfaches Recht Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Begriff im Gemeinschaftsrecht (Art. 86 Abs. 1 EGV) Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Matthias Blessing
      1. Eigenunternehmen/Eigengesellschaften Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Gemischt-öffentliche Unternehmen Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen Kein Zugriff Matthias Blessing
      4. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Begriff in der Literatur Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Deutsches Recht Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
2. 1. Begriff der Rechts- und Organisationsform Kein Zugriff Seiten 39 - 41 Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Matthias Blessing
        Anstalts-Begriff bei Otto Mayer Kein Zugriff Matthias Blessing
        Matthias Blessing
        Rechtsfähigkeit Kein Zugriff Matthias Blessing
        Errichtung durch oder aufgrund eines Gesetzes Kein Zugriff Matthias Blessing
        Öffentlich-rechtliche Rechtsform Kein Zugriff Matthias Blessing
        Benutzer oder Mitglieder Kein Zugriff Matthias Blessing
        Öffentlicher Zweck Kein Zugriff Matthias Blessing
        Anstalts-Begriff im Gesetzesrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
        Grundstruktur der Anstalt Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Regiebetrieb Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Eigenbetrieb Kein Zugriff Matthias Blessing
      4. Körperschaft öffentlichen Rechts, insbesondere Zweckverband Kein Zugriff Matthias Blessing
      5. Sonstige öffentlich-rechtliche Organisationsformen Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Aktiengesellschaft (AG) Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Sonstige Rechtsformen des Privatrechts Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
  3. Matthias Blessing
    1. Grundsatz der Formenwahlfreiheit Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. VIII. Abschnitt des Grundgesetzes (Art. 83 ff. GG) Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Art. 33 Abs. 4 GG Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Föderale Kompetenzordnung Kein Zugriff Matthias Blessing
      4. Rechtsstaats- und Demokratieprinzip Kein Zugriff Matthias Blessing
      5. Art. 28 Abs. 2 GG Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Formenwahlentscheidung in der Literatur Kein Zugriff Matthias Blessing
    4. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
  4. Matthias Blessing
    1. Steuerung durch Verwaltungsorganisation Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Haushaltsrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Mitbestimmung Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Haftung Kein Zugriff Matthias Blessing
      4. Handlungsformen Kein Zugriff Matthias Blessing
      5. Personalwirtschaft Kein Zugriff Matthias Blessing
      6. Flexibilität Kein Zugriff Matthias Blessing
      7. Matthias Blessing
        Refinanzierung Kein Zugriff Matthias Blessing
        Ausschluss der Insolvenzfähigkeit Kein Zugriff Matthias Blessing
      8. Matthias Blessing
        Öffentlich-rechtliche Rechtsformen Kein Zugriff Matthias Blessing
        Kapitalgesellschaftsformen Kein Zugriff Matthias Blessing
        Auswirkung der unterschiedlichen Besteuerung Kein Zugriff Matthias Blessing
      9. Kooperation Kein Zugriff Matthias Blessing
1. 1. Matthias Blessing
    1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Landesbanken Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Sparkassen Kein Zugriff Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Umsetzung in der Rechtspraxis Kein Zugriff Matthias Blessing
  3. Matthias Blessing
    1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. DSL-Bank Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Landesbank Berlin Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Sparkassen Kein Zugriff Matthias Blessing
      4. Matthias Blessing
        Gesetzliche Grundlagen Kein Zugriff Matthias Blessing
        Vertragliche Grundlagen Kein Zugriff Matthias Blessing
  4. Matthias Blessing
    1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Umsetzung in der Rechtspraxis Kein Zugriff Matthias Blessing
  5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 91 - 92 Matthias Blessing
2. 1. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Bayern Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Grundzüge der Anstaltsverfassung Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Private Beteiligung Kein Zugriff Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Anteile am Stammkapital Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Anstaltsträgerschaft durch Private Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Konkrete einfachrechtliche Anhaltspunkte Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Art. 28 Abs. 2 GG Kein Zugriff Matthias Blessing
        Matthias Blessing
        Bedeutung für die typische stille Gesellschaft Kein Zugriff Matthias Blessing
        Bedeutung für die atypische stille Gesellschaft Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
1. 1. Kompetenzrechtliche Ausgangssituation Kein Zugriff Seiten 114 - 116 Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Kompetenz für das Gesellschaftsrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Kompetenz für das Verwaltungsorganisations- und Kommunalrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
  3. Kriterien kompetenzrechtlicher Zuordnung Kein Zugriff Seiten 121 - 123 Matthias Blessing
  4. Schranken der Kompetenzausübung Kein Zugriff Seiten 123 - 127 Matthias Blessing
2. 1. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Funktion des Verwaltungsorganisationsrechts Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Anstalt der Berliner Wasserbetriebe Kein Zugriff Matthias Blessing
        Matthias Blessing
        Art. 83 Abs. 1 Verf. BY Kein Zugriff Matthias Blessing
        Art. 57 GemO BY Kein Zugriff Matthias Blessing
        Marktversagen und Subsidiarität Kein Zugriff Matthias Blessing
        Gewinnerzielung und Erwerbstätigkeit Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Funktion des Gesellschaftsrechts Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Gemeinsamer Gesellschaftszweck Kein Zugriff Matthias Blessing
        Unternehmensgegenstand Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Besonderheit bei öffentlichen Unternehmen Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Zweck der privaten Beteiligung an Anstalten Kein Zugriff Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Anstalten Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Kapitalgesellschaften Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Anstalten Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Kapitalgesellschaften Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Matthias Blessing
      1. Anstalten Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Kapitalgesellschaften Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Fungibilität der Anteile Kein Zugriff Matthias Blessing
      4. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
  3. Ergebnis der Zuordnung Kein Zugriff Seiten 153 - 154 Matthias Blessing
3. 1. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Matthias Blessing
        Institutionelle und funktionelle Legitimation Kein Zugriff Matthias Blessing
        Sachlich-inhaltliche Legitimation Kein Zugriff Matthias Blessing
        Organisatorisch-personelle Legitimation Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Prinzip der doppelten Mehrheit Kein Zugriff Matthias Blessing
        Anforderungen an die funktionale Selbstverwaltung Kein Zugriff Matthias Blessing
        Anwendbarkeit auf öffentliche Unternehmen unter Beteiligung Privater Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Anwendung auf Kapitalgesellschaften Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Umsetzung mit den Mitteln des Gesellschaftsrechts Kein Zugriff Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Zweckprogrammierung Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Ausübung von Stimmrechten Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Besetzung der Organe Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Matthias Blessing
      1. Information des Unternehmensträgers Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Weisung gegenüber Haupt- bzw. Gesellschafterversammlung Kein Zugriff Matthias Blessing
        Weisung gegenüber dem Aufsichtsrat Kein Zugriff Matthias Blessing
        Weisung gegenüber dem Leitungsorgan Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Matthias Blessing
        Vertragskonzern Kein Zugriff Matthias Blessing
        Faktischer Konzern Kein Zugriff Matthias Blessing
        Anwendung des Konzernrechts auf die GmbH Kein Zugriff Matthias Blessing
        Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
    4. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
  3. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Gesetzlich vorgegebene grundsätzliche Anstaltsverfassung Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Konkrete Modifizierung durch Konzernierung der Anstalt und Konsortialvertrag Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Ergebnis in Bezug auf die Umgehungspotentiale Kein Zugriff Matthias Blessing
      4. Exkurs: Anforderungen an die demokratische Legitimation Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Element personeller Legitimation: Besetzung der Organe Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Information des Unternehmensträgers Kein Zugriff Matthias Blessing
        Weisungen gegenüber der Anstalt Kein Zugriff Matthias Blessing
  4. Ergebnis des Vergleichs Kein Zugriff Seiten 201 - 203 Matthias Blessing
4. 1. Matthias Blessing
    1. Haftung und Aufbringung des Grundkapitals Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Kapitalerhaltung Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Höhe des Grund- bzw. Stammkapitals Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Matthias Blessing
      1. Rechnungslegung und Prüfung Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Gewinnverwendung Kein Zugriff Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Anstaltsrechtliche Haftung und Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Sonderfall: Anstalt nach niedersächsischem Recht Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Rechnungslegung und Prüfung Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Gewinnverwendung Kein Zugriff Matthias Blessing
  3. Ergebnis des Vergleichs Kein Zugriff Seiten 227 - 229 Matthias Blessing
5. 1. Matthias Blessing
    1. Öffentliches Wettbewerbsrecht Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Überblick Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Grundsätzliche Anwendbarkeit Kein Zugriff Matthias Blessing
        Tatbestandsmerkmal „Wettbewerbshandlung“ Kein Zugriff Matthias Blessing
        Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
    3. Matthias Blessing
      1. Überblick Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Anwendung des GWB auf öffentliche Unternehmen Kein Zugriff Matthias Blessing
      3. Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
    4. Anwendung des Europäischen Wettbewerbsrechts Kein Zugriff Matthias Blessing
  2. Matthias Blessing
    1. Matthias Blessing
      1. Matthias Blessing
        Anstalt öffentlichen Rechts Kein Zugriff Matthias Blessing
        Kapitalgesellschaften Kein Zugriff Matthias Blessing
        Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Auftraggeber i.S.d. § 98 Nr. 2 GWB Kein Zugriff Matthias Blessing
        Auftraggeber i.S.d. § 98 Nr. 4 bis 6 GWB Kein Zugriff Matthias Blessing
    2. Matthias Blessing
      1. Matthias Blessing
        Kriterium der Kontrolle Kein Zugriff Matthias Blessing
        Kriterium der Tätigkeit für den Auftraggeber Kein Zugriff Matthias Blessing
        Ergebnis Kein Zugriff Matthias Blessing
      2. Matthias Blessing
        Vergaberechtsfreie Auftragsvergabe Kein Zugriff Matthias Blessing
        Ausschreibungspflichtige Auftragsvergabe Kein Zugriff Matthias Blessing
  3. Ergebnis des Vergleichs Kein Zugriff Seiten 245 - 245 Matthias Blessing
1. Erster Teil Kein Zugriff Seiten 246 - 247 Matthias Blessing
2. Zweiter Teil Kein Zugriff Seiten 247 - 248 Matthias Blessing
3. Dritter Teil Kein Zugriff Seiten 248 - 250 Matthias Blessing
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 251 - 271 Matthias Blessing

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