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Öffentlich-rechtliche Anstalten unter Beteiligung Privater

Verwaltungsorganisationsrecht, Gesellschaftsrecht und bundesstaatliche Kompetenzordnung
Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Die Veröffentlichung beschäftigt sich mit der vor allem für Kommunen interessanten Frage, ob die mittlerweile in vielen Bundesländern eingeführte kommunale Unternehmensform der öffentlich-rechtlichen Anstalt eine Beteiligung Privater zulässt. Die Untersuchung zeigt, dass eine private Beteiligung an kommunalen Anstalten auch ohne ausdrückliche gesetzliche Regelung zulässig ist. Die landesrechtliche Regelung einer privaten Beteiligung an öffentlich-rechtlichen Anstalten verstößt dabei nicht gegen die Gesetzgebungskompetenz des Bundes für das Gesellschaftsrecht. In diesem Rahmen unternimmt der Autor einen grundlegenden, rechtsformübergreifenden Vergleich zwischen Anstalts- und Gesellschaftsrecht.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3956-4
ISBN-Online
978-3-8452-1139-8
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Nomos Universitätsschriften - Recht
Band
594
Sprache
Deutsch
Seiten
271
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 12
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 13 - 14
    Autor:innen:
    1. Einführung in die Problemstellung Kein Zugriff Seiten 15 - 23
      Autor:innen:
    2. Gegenstand der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 23 - 24
      Autor:innen:
    3. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 24 - 24
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verfassungsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Einfaches Recht Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Begriff im Gemeinschaftsrecht (Art. 86 Abs. 1 EGV) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Eigenunternehmen/Eigengesellschaften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gemischt-öffentliche Unternehmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Gemischt-wirtschaftliche Unternehmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Begriff in der Literatur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Deutsches Recht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Begriff der Rechts- und Organisationsform Kein Zugriff Seiten 39 - 41
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Anstalts-Begriff bei Otto Mayer Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Rechtsfähigkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Errichtung durch oder aufgrund eines Gesetzes Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Öffentlich-rechtliche Rechtsform Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Benutzer oder Mitglieder Kein Zugriff
                Autor:innen:
              5. Öffentlicher Zweck Kein Zugriff
                Autor:innen:
            3. Anstalts-Begriff im Gesetzesrecht Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Grundstruktur der Anstalt Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Regiebetrieb Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Eigenbetrieb Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Körperschaft öffentlichen Rechts, insbesondere Zweckverband Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Sonstige öffentlich-rechtliche Organisationsformen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Aktiengesellschaft (AG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gesellschaft mit beschränkter Haftung (GmbH) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sonstige Rechtsformen des Privatrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Grundsatz der Formenwahlfreiheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. VIII. Abschnitt des Grundgesetzes (Art. 83 ff. GG) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Art. 33 Abs. 4 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Föderale Kompetenzordnung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Rechtsstaats- und Demokratieprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Art. 28 Abs. 2 GG Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Formenwahlentscheidung in der Literatur Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Steuerung durch Verwaltungsorganisation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Haushaltsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Mitbestimmung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Haftung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Handlungsformen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Personalwirtschaft Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Flexibilität Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Autor:innen:
            1. Refinanzierung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ausschluss der Insolvenzfähigkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
          8. Autor:innen:
            1. Öffentlich-rechtliche Rechtsformen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kapitalgesellschaftsformen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Auswirkung der unterschiedlichen Besteuerung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          9. Kooperation Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Landesbanken Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sparkassen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umsetzung in der Rechtspraxis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. DSL-Bank Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Landesbank Berlin Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Sparkassen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Gesetzliche Grundlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Vertragliche Grundlagen Kein Zugriff
              Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Rechtliche Privatisierungskonstruktion Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Umsetzung in der Rechtspraxis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Ergebnis Kein Zugriff Seiten 91 - 92
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Bayern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nordrhein-Westfalen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Grundzüge der Anstaltsverfassung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Private Beteiligung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anteile am Stammkapital Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anstaltsträgerschaft durch Private Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Konkrete einfachrechtliche Anhaltspunkte Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Art. 28 Abs. 2 GG Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Bedeutung für die typische stille Gesellschaft Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Bedeutung für die atypische stille Gesellschaft Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      1. Kompetenzrechtliche Ausgangssituation Kein Zugriff Seiten 114 - 116
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Kompetenz für das Gesellschaftsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kompetenz für das Verwaltungsorganisations- und Kommunalrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Kriterien kompetenzrechtlicher Zuordnung Kein Zugriff Seiten 121 - 123
        Autor:innen:
      4. Schranken der Kompetenzausübung Kein Zugriff Seiten 123 - 127
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Funktion des Verwaltungsorganisationsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Anstalt der Berliner Wasserbetriebe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Autor:innen:
              1. Art. 83 Abs. 1 Verf. BY Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Art. 57 GemO BY Kein Zugriff
                Autor:innen:
              3. Marktversagen und Subsidiarität Kein Zugriff
                Autor:innen:
              4. Gewinnerzielung und Erwerbstätigkeit Kein Zugriff
                Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Funktion des Gesellschaftsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Gemeinsamer Gesellschaftszweck Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Unternehmensgegenstand Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Besonderheit bei öffentlichen Unternehmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Zweck der privaten Beteiligung an Anstalten Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anstalten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kapitalgesellschaften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Anstalten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kapitalgesellschaften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Anstalten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Kapitalgesellschaften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Fungibilität der Anteile Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Ergebnis der Zuordnung Kein Zugriff Seiten 153 - 154
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Institutionelle und funktionelle Legitimation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Sachlich-inhaltliche Legitimation Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Organisatorisch-personelle Legitimation Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Prinzip der doppelten Mehrheit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Anforderungen an die funktionale Selbstverwaltung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Anwendbarkeit auf öffentliche Unternehmen unter Beteiligung Privater Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Anwendung auf Kapitalgesellschaften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Umsetzung mit den Mitteln des Gesellschaftsrechts Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Zweckprogrammierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Ausübung von Stimmrechten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Besetzung der Organe Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Information des Unternehmensträgers Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Weisung gegenüber Haupt- bzw. Gesellschafterversammlung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Weisung gegenüber dem Aufsichtsrat Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Weisung gegenüber dem Leitungsorgan Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Vertragskonzern Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Faktischer Konzern Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Anwendung des Konzernrechts auf die GmbH Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Ergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Ergebnis Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Gesetzlich vorgegebene grundsätzliche Anstaltsverfassung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Konkrete Modifizierung durch Konzernierung der Anstalt und Konsortialvertrag Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis in Bezug auf die Umgehungspotentiale Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Exkurs: Anforderungen an die demokratische Legitimation Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Element personeller Legitimation: Besetzung der Organe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Information des Unternehmensträgers Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Weisungen gegenüber der Anstalt Kein Zugriff
              Autor:innen:
      4. Ergebnis des Vergleichs Kein Zugriff Seiten 201 - 203
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Haftung und Aufbringung des Grundkapitals Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Kapitalerhaltung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Höhe des Grund- bzw. Stammkapitals Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Rechnungslegung und Prüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gewinnverwendung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Anstaltsrechtliche Haftung und Gemeinschaftsrecht Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sonderfall: Anstalt nach niedersächsischem Recht Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rechnungslegung und Prüfung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Gewinnverwendung Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Ergebnis des Vergleichs Kein Zugriff Seiten 227 - 229
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Öffentliches Wettbewerbsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Überblick Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Grundsätzliche Anwendbarkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Tatbestandsmerkmal „Wettbewerbshandlung“ Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Überblick Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Anwendung des GWB auf öffentliche Unternehmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Ergebnis Kein Zugriff
            Autor:innen:
        4. Anwendung des Europäischen Wettbewerbsrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Anstalt öffentlichen Rechts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kapitalgesellschaften Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Auftraggeber i.S.d. § 98 Nr. 2 GWB Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Auftraggeber i.S.d. § 98 Nr. 4 bis 6 GWB Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Kriterium der Kontrolle Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Kriterium der Tätigkeit für den Auftraggeber Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Ergebnis Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Vergaberechtsfreie Auftragsvergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ausschreibungspflichtige Auftragsvergabe Kein Zugriff
              Autor:innen:
      3. Ergebnis des Vergleichs Kein Zugriff Seiten 245 - 245
        Autor:innen:
    1. Erster Teil Kein Zugriff Seiten 246 - 247
      Autor:innen:
    2. Zweiter Teil Kein Zugriff Seiten 247 - 248
      Autor:innen:
    3. Dritter Teil Kein Zugriff Seiten 248 - 250
      Autor:innen:
  3. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 251 - 271
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