Missbrauchsunabhängige Entflechtungskompetenzen von Wettbewerbsbehörden: Eine rechtsvergleichende Untersuchung des deutschen, britischen und schweizerisch…

RA Dr. Simon Gollasch LL.M., Maître en droit

doi:10.5771/9783748972969

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Missbrauchsunabhängige Entflechtungskompetenzen von Wettbewerbsbehörden

Eine rechtsvergleichende Untersuchung des deutschen, britischen und schweizerischen Rechts de lege lata et ferenda unter besonderer Berücksichtigung von § 32f Abs. 4 GWB (D) und sec. 161 para. 3 EA02 (UK)

Autor:innen:
Reihe:: Studien zum Internationalen Wirtschaftsrecht - Studies on International Economic Law, Band 50
Verlag:: 2026

Zusammenfassung

Das Werk zeigt auf, welchen Nutzen missbrauchsunabhängige bzw. verstoßunabhängige Entflechtungskompetenzen für die Wettbewerbsdurchsetzung haben können: Sie ermöglichen strukturelle Abhilfe auch dort, wo Verbote nicht greifen oder Verstöße schwer nachweisbar sind. Rechtsvergleichend werden die bestehenden Regelungen in Deutschland und im Vereinigten Königreich im historischen und systematischen Kontext ausgewertet sowie anhand praktischer Anwendungsfälle bewertet. Darauf aufbauend analysiert ein Länderbericht die Rechtslage in der Schweiz und diskutiert Zulässigkeit und Zweckmäßigkeit einer entsprechenden Kompetenz. Den Abschluss bildet ein konkret ausformulierter Gesetzgebungsvorschlag für das schweizerische Kartellgesetz.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2026
Copyrightjahr: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-4339-2
ISBN-Online: 978-3-7489-7296-9
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Studien zum Internationalen Wirtschaftsrecht - Studies on International Economic Law
Band: 50
Sprache: Deutsch
Seiten: 477
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

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1. Danksagung
2. Abkürzungsverzeichnis
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1. 1. I. Forschungsfragen
  2. II. Methodik
  3. III. Gang der Untersuchung
2. 1. 1. 1. Eigentumsrechtliche und organisatorische Entflechtungen
    2. 2. Horizontale, vertikale und diagonale Entflechtungen
    3. 3. Gesellschaftsrechtliche Gestaltung von Entflechtungen
  2. 1. 1. a) Entflechtungen im Zusammenhang mit Fusionskontrollverfahren
      2. b) Entflechtungen als Abhilfemaßnahmen bei Kartellrechtsverstößen
      3. c) Missbrauchsunabhängige Entflechtungen infolge einer Sektoruntersuchung
    2. 1. a) Entflechtungen im Zusammenhang mit Fusionskontrollverfahren und infolge einer Marktuntersuchung
      2. b) Entflechtungen als Abhilfemaßnahmen bei Kartellrechtsverstößen?
    3. 1. a) Entflechtungen im Zusammenhang mit Fusionskontrollverfahren
      2. b) Entflechtungen als Abhilfemaßnahmen bei Kartellrechtsverstößen?
    4. 4. Schlussfolgerungen
  3. III. Missbrauchsunabhängigkeit von Entflechtungen
  4. IV. Definition: Missbrauchsunabhängige Entflechtungskompetenz
3. 1. 1. 1. a) Grundannahmen
      2. b) Haltung zu Entflechtungen
    2. 1. a) Grundannahmen
      2. b) Haltung zu Entflechtungen
    3. 1. a) Grundannahmen
      2. b) Haltung zu Entflechtungen
    4. 1. a) Grundannahmen
      2. b) Haltung zu Entflechtungen
    5. 1. a) Grundannahmen
      2. b) Haltung zu Entflechtungen
    6. 6. Schlussfolgerungen
  2. 1. 1. Ökonomische Auswirkungen von Machtkonzentrationen
    2. 1. a) Ökonomische Auswirkungen des Bestehens einer missbrauchsunabhängigen Entflechtungskompetenz (Vorfeldwirkungen)
      2. b) Ökonomische Auswirkungen der Anwendung einer missbrauchsunabhängigen Entflechtungskompetenz (Entflechtungswirkungen)
    3. 1. aa) Fehlende Vorhersehbarkeit des Wettbewerbs
        bb) Finden eines geeigneten Erwerbers
      2. b) Festlegung einer erwünschten Unternehmensstruktur
      3. c) Beteiligung des betroffenen Unternehmens
    4. 4. Schlussfolgerungen
  3. 1. 1. Rechtfertigung und Zweck staatlicher Wettbewerbsgesetzgebung
    2. 2. Regelungsbereiche staatlicher Wettbewerbsgesetzgebung
    3. 3. Legitimität der Adressierung internen Unternehmenswachstums?
    4. 4. Schlussfolgerungen
4. D. Fazit: Einführung und Grundlagen
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1. 1. 1. 1. Grundsätzliche Zulässigkeit von Kartellen
    2. 2. Kartellverordnung von 1923
    3. 3. Wettbewerbspolitik im „Dritten Reich“
  2. 1. 1. Dezentralisierung durch Entflechtung
    2. 2. Entflechtung aufgrund der Allgemeinen Dekartellierungsgesetze
    3. 1. a) Entflechtung der Montanindustrie
      2. b) Entflechtung der I.G. Farben
      3. c) Entflechtung des Bankwesens
      4. d) Entflechtung der Filmwirtschaft
    4. 4. Schlussfolgerungen
  3. 1. 1. a) Allgemeines zum Josten-Entwurf
      2. b) Entflechtungsvorschriften
      3. c) Scheitern des Josten-Entwurfs
      4. d) Schlussfolgerungen
    2. 2. Entstehung des GWB als Kompromiss
  4. 1. 1. Entwicklung bis zur zweiten GWB-Novelle von 1973
    2. 2. Hauptgutachten 1973-1975 und 1978/1979 der Monopolkommission
    3. 3. Möschel-Entwurf von 1979
    4. 4. Weitere Entwicklungen bis 2007
    5. 5. Diskussion zur Einführung einer Entflechtungskompetenz ab 2007
    6. 1. a) Allgemeines zum Brüderle-Entwurf
      2. b) Entflechtungsvorschriften
      3. c) Scheitern des Brüderle-Entwurfs
      4. d) Schlussfolgerungen
  5. V. Schlussfolgerungen
2. 1. 1. 1. Andeutung im Koalitionsvertrag
    2. 2. Konkreter Anlass für die Regelung
    3. 3. Referentenentwurf
    4. 4. Regierungsentwurf
  2. 1. 1. Wettbewerbspolitisches Leitbild
    2. 1. aa) Hintergrund
        bb) Abschlussbericht
        cc) Verfahrensdauer
      2. aa) Erlass einer Feststellungsverfügung
        bb) Subsidiaritätsfeststellung
        cc) Anhörung und mündliche Verhandlung
        dd) Stellungnahmemöglichkeit für Monopolkommission und Landesbehörden
        ee) Erlass einer Entflechtungsverfügung
        ff) Verfahrensdauer
      3. c) Rechtsschutz
    3. 1. aa) Störung des Wettbewerbs
        bb) Erheblichkeit der Störung
        cc) Fortwähren der Störung
      2. b) Betroffene Märkte
      3. c) Betroffene Unternehmen
      4. d) Bestandsschutz von Fusionsfreigaben
      5. e) Beseitigung oder erhebliche Verringerung der Wettbewerbsstörung
      6. f) Kein milderes Mittel
    4. 1. a) Veräußerung von Unternehmensanteilen oder von Vermögen
      2. b) Verkaufspflicht und Entschädigung
      3. c) Durchsetzung der Entflechtung
      4. d) Rückerwerbsverbot
    5. 5. Schlussfolgerungen
  3. 1. 1. a) Verfassungsrechtliche Grundlagen
      2. aa) Schutzbereich
        bb) Eingriff
        (1) Legitimes Ziel
        (2) Geeignetheit
        (3) Erforderlichkeit
        (4) Angemessenheit
      3. aa) Bestimmtheitsgrundsatz
        bb) Wesentlichkeitstheorie
    2. 1. aa) Art. 3 Abs. 1 lit. b) AEUV i.V.m. Art. 3 Abs. 2 KartellVO
        bb) Wettbewerbspolitisches Leitbild des Art. 102 AEUV
      2. (1) Entflechtung nach Fusionsfreigabe
        (2) Fusionsfreigabe nach Entflechtung
        bb) Digital Markets Act
        cc) Regulierungsrichtlinien
    3. 1. a) Anwendbarkeit des GWB auf internationale Sachverhalte
      2. b) Völkerrechtlicher Eigentumsschutz
      3. c) Interventionsverbot
    4. 4. Schlussfolgerungen
3. 1. 1. 1. Grundsätzliche Erwartbarkeit von Anwendungsfällen
    2. 1. a) Stillschweigende Kollusion
      2. b) Reine Marktmachtsachverhalte
      3. c) Schlussfolgerungen
  2. 1. 1. a) Raffinerie- und Großhandelsebene
      2. b) Tankstellenebene
    2. 2. Digitalunternehmen
    3. 3. Deutsche Bahn
    4. 4. Schlussfolgerungen
4. D. Fazit: Missbrauchsunabhängige Entflechtung in Deutschland
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1. 1. 1. 1. Common law
    2. 1. aa) Monopolies and Restrictive Practices (Inquiry and Control) Act 1948
        bb) Monopolies and Mergers Act 1965
        cc) Fair Trading Act 1973
      2. b) Gesetzgebung zu Wettbewerbsbeschränkungen und zur Preisbindung der zweiten Hand
      3. aa) Monopol- und Fusionsgesetzgebung
        bb) Gesetzgebung zu Wettbewerbsbeschränkungen und zur Preisbindung der zweiten Hand
        cc) Schlussfolgerungen
    3. 3. Europäisches Wettbewerbsrecht
    4. 4. Schlussfolgerungen
  2. 1. 1. Competition Act 1998
    2. 2. Enterprise Act 2002
    3. 3. Enterprise and Regulatory Reform Act 2013
    4. 4. Digital Markets, Competition and Consumers Act 2024
    5. 5. Schlussfolgerungen
2. 1. I. Genese der Norm
  2. 1. 1. Wettbewerbspolitisches Leitbild
    2. 1. a) Marktstudie (Phase 1)
      2. aa) Market investigation reference
        bb) Subsidiaritätsfeststellung
        cc) Anhörung
        dd) Erlass einer Entflechtungsverfügung
        ee) Verfahrensdauer
      3. c) Rechtsschutz
    3. 1. a) Adverse effect on competition (AEC)
      2. b) Betroffene Märkte
      3. c) Betroffene Unternehmen
    4. 1. a) Umfassende Befugnisse
      2. b) Entflechtungspraxis: Verkaufslösungen
      3. c) Durchsetzung der Entflechtung
      4. d) Rückerwerbsverbot
    5. 5. Schlussfolgerungen
  3. 1. 1. Verfassungsrecht
    2. 2. Unionsrecht
    3. 3. Völkerrecht
    4. 4. Schlussfolgerungen
3. 1. 1. 1. Ausgangslage
    2. 2. Abhilfemaßnahme
    3. 3. Auswirkungen
  2. 1. 1. Ausgangslage
    2. 2. Abhilfemaßnahme
    3. 3. Auswirkungen
  3. 1. 1. Ausgangslage
    2. 2. Abhilfemaßnahme
    3. 3. Auswirkungen
  4. 1. 1. Ausgangslage
    2. 2. Abhilfemaßnahme
    3. 3. Auswirkungen
  5. 1. 1. Ausgangslage
    2. 2. Abhilfemaßnahme
    3. 3. Auswirkungen
  6. 1. 1. Ausgangslage
    2. 2. Abhilfemaßnahme
    3. 3. Auswirkungen
  7. 1. 1. Ausgangslage
    2. 2. Abhilfemaßnahme
    3. 3. Auswirkungen
  8. VIII. Schlussfolgerungen
4. D. Fazit: Missbrauchsunabhängige Entflechtung im Vereinigten Königreich
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1. A. Wettbewerbspolitisches Leitbild
2. 1. I. Vorbemerkung
  2. II. Phase 1
  3. 1. 1. Zuständigkeit
    2. 2. Subsidiarität
    3. 3. Beteiligung
  4. IV. Verfahrensdauer
  5. V. Rechtsschutz
3. 1. I. Eingriffsgrund
  2. 1. 1. Markt- und Unternehmenseigenschaften
    2. 2. Regulierte Sektoren
4. 1. I. Entflechtungsanordnung
  2. II. Entschädigung
  3. III. Durchsetzung der Entflechtung
5. E. Fazit: Vergleich der missbrauchsunabhängigen Entflechtung in Deutschland und im Vereinigten Königreich
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1. 1. I. Entwicklung bis zum ersten Kartellgesetz von 1962
  2. 1. 1. Kartellgesetz von 1962
    2. 2. Revision von 1985
  3. 1. 1. a) Wirtschaftlicher und politischer Kontext
      2. b) Schutzobjekt „Wirksamer Wettbewerb“
      3. c) Wettbewerbstheoretische Fundierung
      4. d) Konkrete Ausgestaltung des Kartellgesetzes
      5. e) Diskussion um Aufnahme von Entflechtungsvorschriften
      6. f) Schlussfolgerungen
    2. 2. Revision von 2003
    3. 3. Revisionen ab 2021
  4. IV. Schlussfolgerungen
2. 1. 1. 1. a) Art. 94 BV
      2. b) Art. 96 BV
    2. 1. a) Art. 26 BV
      2. b) Art. 27 BV
      3. aa) Gesetzesvorbehalt
        bb) Öffentliches Interesse oder Grundrechte Dritter
        cc) Verhältnismäßigkeit
        dd) Kerngehalt
  2. 1. 1. Bilaterale Abkommen
    2. 2. Autonomer Nachvollzug
    3. 3. Art. 9 Abs. 1bis KG-Entwurf
  3. III. Völkerrecht
  4. IV. Schlussfolgerungen
3. 1. 1. 1. Bestehende Eingriffsbefugnisse unter dem Kartellgesetz
    2. 2. Bestehende Eingriffsbefugnisse unter dem Preisüberwachungsgesetz
    3. 3. Schlussfolgerungen
  2. II. Ausformulierung eines Vorschlags
  3. 1. 1. aa) Dauerhafte und signifikante Behinderung des Wettbewerbs
        bb) Betroffene Märkte
        cc) Betroffene Unternehmen
      2. aa) Reine Entflechtungskompetenz
        bb) Verselbständigung von Vermögensteilen
        cc) Durchsetzung der Entflechtung
        dd) Nebenbestimmungen
    2. 1. a) Subsidiaritäts- und Verhältnismäßigkeitsklausel
      2. b) Herausnahme regulierter Sektoren
      3. c) Vertrauensschutz
    3. 3. Begründung zu Art. 11a Absatz 3
    4. 4. Begründung zu Art. 11b
    5. 1. a) Verfahrensvorschriften
      2. b) Zuständigkeiten
      3. c) Fristen
4. D. Fazit: Missbrauchsunabhängige Entflechtung in der Schweiz?
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1. A. Zusammenfassende Thesen
2. B. Summarising theses
3. C. Thèses récapitulatives
4. 1. I. Josten-Entwurf / Sondervotum von Curt Fischer (1949)
  2. II. Möschel-Entwurf (1979)
  3. III. Entwurf der Monopolkommission (1980)
  4. IV. Brüderle-Entwurf (2010)
  5. V. Referentenentwurf zu § 32f GWB (2022)
  6. VI. § 32f GWB (2023)
  7. VII. Sec. 56 FTA73
  8. VIII. Schedule 8 para. 14 FTA73
  9. IX. Sec. 138 EA02
  10. X. Sec. 161 EA02
  11. XI. Schedule 8 para. 13 EA02
LiteraturverzeichnisSeiten 455 - 472 Download Kapitel (PDF)
Amtliche DokumenteSeiten 473 - 476 Download Kapitel (PDF)