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Erhaltung und Sicherung von Wohnraum

Fach- und Rechtsfragen der Planungs- und Genehmigungspraxis
Herausgeber:innen:
Verlag:
 2017

Zusammenfassung

Der vorliegende Tagungsband enthält die schriftlich ausgearbeiteten Vorträge einer im März 2017 durchgeführten Wissenschaftlichen Fachtagung an der Technischen Universität Berlin mit dem Thema „Schaffung, Erhaltung und Sicherung von Wohnraum – Fach- und Rechtsfragen der Planungs- und Genehmigungspraxis“.

Inhaltlich werden sowohl volkswirtschaftliche sowie fiskalpolitische Aspekte der Wohnraumversorgung als auch planungs- und genehmigungsrechtliche Fragestellungen der Schaffung, Erhaltung und Sicherung von Wohnraum abgehandelt. Im Mittelpunkt stehen dabei die Möglichkeiten und Grenzen planerischer sowie sonstiger rechtlicher Instrumente, insbesondere von Regelungen zu Mietobergrenzen und Zweckentfremdungsverboten zur Sicherung von Wohnraum vor Umnutzung sowie Berichte zu Erfahrungen der Planungspraxis. Der Tagungsband soll insbesondere den Akteuren in der Stadtplanung und in der Wohnungswirtschaft eine Hilfestellung bieten.

Mit Beiträgen von:

Prof. Dr. Michael Voigtländer, Prof. Dr. Kilian Bizer, Prof. Dr. Stephan Mitschang, Dipl.-Ing. Thomas Kiwitt, Dr. Tim Schwarz, Prof. Dr. Arno Bunzel, Prof. Dr. Olaf Reidt, Prof. Dr. Alexander Schink, Dr. Bernhard Haaß, Prof. Dr. Martin Haag, Detlef Meyer, Prof. Dr. Christian W. Otto und Dr. Holger Schmitz.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr
2017
ISBN-Print
978-3-8487-4218-9
ISBN-Online
978-3-8452-8520-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Berliner Schriften zur Stadt- und Regionalplanung
Band
32
Sprache
Deutsch
Seiten
255
Produkttyp
Sammelband

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff 1 - 8
  2. Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
    2. 1. Einleitung Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
    3. 2. Wanderungen in die Großstädte Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
    4. Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
      1. 3.1 Methodische Vorbemerkungen Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
      2. 3.2 Bestimmung der Anzahl benötigter Wohnungen Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
      3. 3.3 Bestimmung der Art der benötigten Wohnungen Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
      4. 3.4 Vergleich mit der tatsächlichen Bautätigkeit Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
    5. 4. Schlussfolgerungen und Ausblick Kein Zugriff Michael Voigtländer, Philipp Deschermeier, Ralph Henger, Björn Seipelt
  3. Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
    1. 1. Was ist die Fiskalische Wirkungsanalyse? Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
    2. Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
      1. 2.1 Kommunale Einnahmeeffekte durch Neubaugebiete Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
      2. 2.2 Kommunale Ausgabeeffekte durch Neubaugebiete Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
      3. 2.3 Nicht berücksichtigte Wirkungsfaktoren flächenrelevanter Planungen Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
      4. 2.4 Ergebnisse ausgewählter Studien Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
    3. 3. Perspektiven der fiskalischen Wirkungsanalyse Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
    4. 4. Ergebnisse des „Planspiel Flächenhandel“ Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
    5. 5. Fazit Kein Zugriff Kilian Bizer, Alexander Erlei, Jens-Martin Gutsche
  4. Stephan Mitschang
    1. 1. Thematischer Aufriss Kein Zugriff Stephan Mitschang
    2. Stephan Mitschang
      1. Stephan Mitschang
        1. Stephan Mitschang
          1. a. Die einzelnen Fachbegriffe Kein Zugriff Stephan Mitschang
          2. b. Abgrenzung zum Denkmalschutz Kein Zugriff Stephan Mitschang
        2. 2.1.2 Zusammensetzung der Wohnbevölkerung Kein Zugriff Stephan Mitschang
      2. Stephan Mitschang
        1. 2.2.1 Allgemeines Kein Zugriff Stephan Mitschang
        2. Stephan Mitschang
          1. a. Aufstellung eines Bebauungsplans Kein Zugriff Stephan Mitschang
          2. Stephan Mitschang
            1. Verfahren Kein Zugriff Stephan Mitschang
            2. Räumliche Abgrenzung und Bezeichnung des Erhaltungsgebiets Kein Zugriff Stephan Mitschang
            3. Inhalt und Abwägung Kein Zugriff Stephan Mitschang
            4. Wirkungen der Festlegung des Erhaltungsgebiets Kein Zugriff Stephan Mitschang
            5. Keine zeitliche Befristung Kein Zugriff Stephan Mitschang
      3. Stephan Mitschang
        1. 2.3.1 Rückbau baulicher Anlagen Kein Zugriff Stephan Mitschang
        2. 2.3.2 Änderung baulicher Anlagen Kein Zugriff Stephan Mitschang
        3. 2.3.3 Nutzungsänderung baulicher Anlagen Kein Zugriff Stephan Mitschang
        4. 2.3.4 Errichtung baulicher Anlagen Kein Zugriff Stephan Mitschang
        5. 2.3.5 Bildung von Wohnungs- und Teileigentum Kein Zugriff Stephan Mitschang
      4. 2.4 Zurückstellung von Baugesuchen Kein Zugriff Stephan Mitschang
      5. Stephan Mitschang
        1. Stephan Mitschang
          1. a. Prägung des Ortsbildes, der Stadtgestalt oder des Landschaftsbildes Kein Zugriff Stephan Mitschang
          2. b. Beeinträchtigung der städtebaulichen Gestalt Kein Zugriff Stephan Mitschang
        2. Stephan Mitschang
          1. a. Gründe für die Genehmigungsversagung Kein Zugriff Stephan Mitschang
          2. b. Genehmigungserteilung aufgrund wirtschaftlicher Unzumutbarkeit Kein Zugriff Stephan Mitschang
          3. Stephan Mitschang
            1. Zeitgemäßer Ausstattungszustand Kein Zugriff Stephan Mitschang
            2. Anpassung an die Mindestanforderungen der Energiesparverordnung Kein Zugriff Stephan Mitschang
            3. Zum Nachlass gehörendes Grundstück Kein Zugriff Stephan Mitschang
            4. Veräußerung an Familienangehörige des Eigentümers zur eigenen Nutzung Kein Zugriff Stephan Mitschang
            5. Sicherung der Ansprüche Dritter im Grundbuch Kein Zugriff Stephan Mitschang
            6. Kein wohnbaulich genutztes Gebäude im Zeitpunkt der Antragstellung Kein Zugriff Stephan Mitschang
            7. Veräußerung nur an Mieter Kein Zugriff Stephan Mitschang
  5. Thomas Kiwitt
    1. 1. Administrative Rahmenbedingungen Kein Zugriff Thomas Kiwitt
    2. 2. Demografische Entwicklung Kein Zugriff Thomas Kiwitt
    3. 3. Effiziente Siedlungsstruktur als Voraussetzung für nachhaltiges Wachstum Kein Zugriff Thomas Kiwitt
    4. 4. Regionalplanerische Konzeption und Instrumente Kein Zugriff Thomas Kiwitt
    5. 5. Baurecht schaffen nur Gemeinden Kein Zugriff Thomas Kiwitt
    6. Thomas Kiwitt
      1. 6.1 Beraten und Unterstützen Kein Zugriff Thomas Kiwitt
      2. 6.2 Anreize nutzen und Impulse setzen Kein Zugriff Thomas Kiwitt
      3. 6.3 „Sprachrohr“ und Lobbying Kein Zugriff Thomas Kiwitt
      4. 6.4 Fachlicher Austausch Kein Zugriff Thomas Kiwitt
    7. 7. Fazit Kein Zugriff Thomas Kiwitt
  6. Tim Schwarz
    1. 1. Ausgangssituation Kein Zugriff Tim Schwarz
    2. 2. Überblick zu den verschiedenen Planungsebenen Kein Zugriff Tim Schwarz
    3. Tim Schwarz
      1. 3.1 Wohnbauflächendarstellungen Kein Zugriff Tim Schwarz
      2. 3.2 Beitrag zur Wohnbauflächenversorgung Kein Zugriff Tim Schwarz
    4. 4. Fazit Kein Zugriff Tim Schwarz
  7. Arno Bunzel
    1. 1. Einführung Kein Zugriff Arno Bunzel
    2. Arno Bunzel
      1. 2.1 Koppelungsverbot Kein Zugriff Arno Bunzel
      2. Arno Bunzel
        1. 2.2.1 Die wirtschaftliche Bewertung einer Mietpreis- und Belegungsbindung im Rahmen der Angemessenheitsprüfung Kein Zugriff Arno Bunzel
        2. 2.2.2 Berücksichtigung weiterer vertraglicher Leistungspflichten Kein Zugriff Arno Bunzel
        3. 2.2.3 Orientierung an den planbedingten Bodenwertsteigerung Kein Zugriff Arno Bunzel
    3. 3. Städtebauliche Verträge zur Deckung des Wohnbedarfs von Einheimischen Kein Zugriff Arno Bunzel
    4. 4. Kooperationsverträge nach Wohnraumförderungsrecht Kein Zugriff Arno Bunzel
    5. 5. Fazit Kein Zugriff Arno Bunzel
  8. Olaf Reidt
    1. Olaf Reidt
      1. 1.1 Satzungsgegenstand Kein Zugriff Olaf Reidt
      2. 1.2 Satzungsinhalt Kein Zugriff Olaf Reidt
    2. Olaf Reidt
      1. 2.1 Gebietsumgriff Kein Zugriff Olaf Reidt
      2. 2.2 Aufhebung der Satzung Kein Zugriff Olaf Reidt
    3. Olaf Reidt
      1. 3.1 Bebauungsplan Kein Zugriff Olaf Reidt
      2. 3.2 Sonstige Satzungen Kein Zugriff Olaf Reidt
    4. Olaf Reidt
      1. 4.1 Voraussetzungen Kein Zugriff Olaf Reidt
      2. 4.2 Verfahren Kein Zugriff Olaf Reidt
  9. Alexander Schink
    1. 1. Problemstellung Kein Zugriff Alexander Schink
    2. Alexander Schink
      1. 2.1 Ferienwohnungen als Wohngebäude? Kein Zugriff Alexander Schink
      2. 2.2 Beherbergungsgewerbe Kein Zugriff Alexander Schink
      3. 2.3 Sonstiger Gewerbebetrieb Kein Zugriff Alexander Schink
      4. 2.4 Zwischenfazit Kein Zugriff Alexander Schink
    3. Alexander Schink
      1. 3.1 Festsetzung eines sonstigen Sondergebietes Kein Zugriff Alexander Schink
      2. 3.2 Festsetzung von Wohngebieten, Dorfgebieten oder Mischgebieten Kein Zugriff Alexander Schink
    4. 4. Ausblick: Regelung des Verordnungsgebers Kein Zugriff Alexander Schink
  10. Bernhard Haaß
    1. 1. Ortsübliche Vergleichsmiete Kein Zugriff Bernhard Haaß
    2. Bernhard Haaß
      1. 2.1 Berliner Kappungsgrenzen-Verordnung Kein Zugriff Bernhard Haaß
      2. 2.2 Anwendungsbereich Kein Zugriff Bernhard Haaß
      3. Bernhard Haaß
        1. 2.3.1 Einhaltung der Warte- und Sperrfrist Kein Zugriff Bernhard Haaß
        2. 2.3.2 Materielle Erhöhungsgrenzen Kein Zugriff Bernhard Haaß
        3. 2.3.3 Geltendmachung in einem formal ordnungsgemäßen Verfahren Kein Zugriff Bernhard Haaß
      4. 2.4 Verfassungsrechtliche Bedenken Kein Zugriff Bernhard Haaß
    3. Bernhard Haaß
      1. 3.1 Zweck Kein Zugriff Bernhard Haaß
      2. 3.2 Ausnahmen und Besonderheiten Kein Zugriff Bernhard Haaß
      3. Bernhard Haaß
        1. 3.3.1 Der Mietanstieg in Berlin war deutlich stärker als im Bundesdurchschnitt. Kein Zugriff Bernhard Haaß
        2. 3.3.2 Die durchschnittliche Mietbelastung der Haushalte in Berlin stieg schneller als im Bundesdurchschnitt. Kein Zugriff Bernhard Haaß
        3. 3.3.3 Die durchschnittliche Wohnbevölkerung in Berlin stieg schneller als die Neubautätigkeit. Kein Zugriff Bernhard Haaß
        4. 3.3.4 Der Leerstand sinkt bei großer Nachfrage schnell. Kein Zugriff Bernhard Haaß
        5. Bernhard Haaß
          1. a. Die Neubauförderung im Land Berlin soll wieder aufgenommen werden. Kein Zugriff Bernhard Haaß
          2. b. Die Rahmenbedingungen für den Wohnungsneubau sollen verbessert werden. Kein Zugriff Bernhard Haaß
          3. c. Die Zweckentfremdung von Wohnraum im Land Berlin soll wirksam verfolgt werden. Kein Zugriff Bernhard Haaß
          4. d. Die Kündigungssperrfrist bei Umwandlung von Miet- in Eigentumswohnungen wurde verlängert. Kein Zugriff Bernhard Haaß
          5. e. Die Kappungsgrenze für Mieterhöhungen bis zur ortsüblichen Vergleichsmiete wurde abgesenkt. Kein Zugriff Bernhard Haaß
      4. 3.4 Verfassungsrechtliche Bedenken Kein Zugriff Bernhard Haaß
    4. 4. Auswirkungen Kein Zugriff Bernhard Haaß
  11. Martin Haag
    1. 1. Freiburg im Breisgau – Rahmenbedingungen Kein Zugriff Martin Haag
    2. Martin Haag
      1. 2.1 Aktivierung von Wohnbaupotentialen Kein Zugriff Martin Haag
      2. 2.2 Auf dem Weg zu einem neuen Stadtteil Kein Zugriff Martin Haag
    3. 3. Aufgaben für die eigene Wohnungsbaugesellschaft Kein Zugriff Martin Haag
    4. 4. Regionale Zusammenarbeit Kein Zugriff Martin Haag
    5. Martin Haag
      1. 5.1 Verlängerung von Belegungsbindungen Kein Zugriff Martin Haag
      2. 5.2 Zweckentfremdungssatzung Kein Zugriff Martin Haag
      3. 5.3 Milieuschutzsatzung Kein Zugriff Martin Haag
      4. 5.4 Umsetzung der baulandpolitischen Grundsätze im Rahmen von städtebaulichen Verträgen Kein Zugriff Martin Haag
      5. 5.5 Konzeptvergaben von städtischen Grundstücken Kein Zugriff Martin Haag
      6. 5.6 Stellplatzsatzung Kein Zugriff Martin Haag
      7. 5.7 Qualitätssicherung Kein Zugriff Martin Haag
      8. 5.8 Organisation der Verwaltung Kein Zugriff Martin Haag
    6. 6. Erste Bilanz und Ausblick Kein Zugriff Martin Haag
    7. Literatur/Quellen: Kein Zugriff Martin Haag
  12. Detlef Meyer
    1. 1. Einleitung Kein Zugriff Detlef Meyer
    2. 2. Ausgangslage / Problemanalyse Kein Zugriff Detlef Meyer
    3. 3. Städtebauliche Entwicklungsziele am Beispiel der Stadt Hoya Kein Zugriff Detlef Meyer
    4. Detlef Meyer
      1. 4.1 Bauleitplanung und Flächenmanagement Kein Zugriff Detlef Meyer
      2. 4.2 Integrierte Entwicklungskonzepte Kein Zugriff Detlef Meyer
      3. 4.3 Rechtliche Grundlagen Kein Zugriff Detlef Meyer
    5. 5. Fazit / Lösungsansätze Kein Zugriff Detlef Meyer
  13. Christian-W. Otto
    1. 1. Wohnraummangel Kein Zugriff Christian-W. Otto
    2. 2. Zweckentfremdungsverbote Kein Zugriff Christian-W. Otto
    3. 3. Wirkung der Zweckentfremdungsverbote Kein Zugriff Christian-W. Otto
    4. 4. Erforderlichkeit der Zweckentfremdungsverbote Kein Zugriff Christian-W. Otto
    5. 5. Wirkung Kein Zugriff Christian-W. Otto

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