Das neuseeländische und das deutsche System von Schutzgebieten

RAin Dr. Bettina Hoffmann LL.M.

doi:10.5771/9783845237862

Zusammenfassung

Trotz großer Anstrengungen und mancher Erfolgsmeldung im Naturschutz nimmt die biologische Vielfalt in der Bundesrepublik Deutschland – wie überall – weiter ab. Von einer Trendwende kann noch keine Rede sein. Liegen die Schwächen im System? Gibt es Weichenstellungen, die für den Erfolg eines nationalen Systems von Schutzgebieten zum Erhalt der biologischen Vielfalt maßgeblich sind, aber unterschätzt werden?

Die Studie geht in einer Rechtsvergleichung des neuseeländischen und des deutschen Schutzgebietssystems diesen Fragen nach und gewinnt trotz aller Unterschiede in den natürlichen Gegebenheiten der Vergleichsstaaten Erkenntnisse zur Fortbildung des jeweiligen nationalen Schutzgebietssystems und seiner Rahmenbedingungen. Eine ökosystemare Betrachtungsweise und ein entsprechend integrativer Ansatz im Recht sind unabdingbar. Die institutionelle Stärkung des Naturschutzes in Deutschland und eine Ausdehnung des Naturschutzes in die Nutzlandschaft hinein in Neuseeland bilden Eckpfeiler für eine dauerhafte Erhaltung der biologischen Vielfalt dort, wo sie natürlicherweise vorkommt.

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Bibliographische Angaben

Copyrightjahr: 2012
ISBN-Print: 978-3-8329-4697-5
ISBN-Online: 978-3-8452-3786-2
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Reihe: Forum Umweltrecht
Band: 61
Sprache: Deutsch
Seiten: 625
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 6
Vorwort Kein Zugriff Seiten 7 - 34
Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 35 - 44
1. 1. Bedeutung des Naturschutzes Kein Zugriff Seiten 45 - 47
  2. Gründe für die Erhaltung der biologischen Vielfalt Kein Zugriff Seiten 47 - 48
  3. Gefährdungsursachen der Fauna und Flora Kein Zugriff Seiten 48 - 48
  4. Dringlichkeit des Biodiversitätsschutzes Kein Zugriff Seiten 48 - 50
2. 1. 1. 1. Fauna Kein Zugriff
      2. Flora Kein Zugriff
      3. Lebensräume Kein Zugriff
      4. Pflanzengesellschaften Kein Zugriff
      5. Biotopkomplexe Kein Zugriff
    2. Der Trend Kein Zugriff
    3. Nationale Verantwortlichkeit mit globaler Dimension Kein Zugriff
  2. 1. 1. Artenvielfalt Kein Zugriff
      2. Genetische Vielfalt Kein Zugriff
      3. Ökosystemvielfalt Kein Zugriff
      4. Wechselwirkungen des Beziehungsgefüges Kein Zugriff
    2. 1. Hauptursache Lebensraumzerstörung Kein Zugriff
      2. Die Bedeutung des Schutzes ganzer Biotope und Ökosysteme Kein Zugriff
      3. Unverzichtbarkeit des Lebensraumschutzes Kein Zugriff
  3. 1. Klassisches Instrument Kein Zugriff
    2. Gebietsschutz als wesentliche Säule des Biodiversitätsschutzes Kein Zugriff
    3. Schutzgebiete im Völker- und Europarecht Kein Zugriff
  4. 1. Zum Begriff der Nachhaltigkeit Kein Zugriff
    2. Gebietsschutz als Instrument der Nachhaltigkeit Kein Zugriff
  5. 1. Ineffektivität der bestehenden Schutzgebiete Kein Zugriff
    2. Verknüpfung der Schutzgebiete zu einem System Kein Zugriff
  6. 1. Weitere Erfolgsfaktoren Kein Zugriff
    2. Insbesondere Organisation der Ministerialverwaltung Kein Zugriff
  7. Suche nach Anregungen im Ausland Kein Zugriff Seiten 68 - 70
3. 1. 1. Vorzüge der Rechtsvergleichung Kein Zugriff
    2. Mögliche Ergebnisse der Rechtsvergleichung Kein Zugriff
  2. 1. 1. Recht zur Ordnung politischer Macht Kein Zugriff
      2. Politisch beeinflusstes Recht zur Sachregelung Kein Zugriff
    2. Politischer Gehalt des Vergleichsgegenstandes Kein Zugriff
    3. Rechtsvergleichung als Überzeugungsarbeit Kein Zugriff
  3. 1. Neuseelands Umweltruf Kein Zugriff
    2. Neuseelands Vorreiterrolle im Umweltrecht Kein Zugriff
    3. Modellhaftigkeit des neuseeländischen Naturschutzrechts Kein Zugriff
    4. Tradition des common law und Einflüsse der Maori Kein Zugriff
    5. Einander ergänzende Niveaus im Umwelt- und Naturschutzrecht Kein Zugriff
  4. 1. Differenzierungen beim Problempotenzial Kein Zugriff
    2. Von der Ausgangslage eher unabhängige Faktoren Kein Zugriff
4. Gang der Darstellung Kein Zugriff Seiten 83 - 84
1. 1. 1. Naturraum Kein Zugriff
    2. Ökologische Entwicklung Kein Zugriff
    3. 1. Hohe Bevölkerungsdichte und hoher Industrialisierungsgrad Kein Zugriff
      2. Land- und Forstwirtschaft Kein Zugriff
      3. Import und Export auf Kosten der biologischen Vielfalt Kein Zugriff
      4. Weltkrieg und Wiedervereinigung als ökologische Herausforderungen Kein Zugriff
      5. Deutscher Lebensstil als Gefahr für die biologische Vielfalt Kein Zugriff
  2. 1. Föderalistische Staatsform Kein Zugriff
    2. Gesetzgebungskompetenzen Kein Zugriff
    3. Verwaltungskompetenzen Kein Zugriff
    4. Eigentumsgarantie Kein Zugriff
    5. Staatszielbestimmung Umweltschutz Kein Zugriff
  3. 1. Erste Schutzvorschriften Kein Zugriff
    2. Anfänge des Naturschutzrechts durch erste Unterschutzstellungen Kein Zugriff
    3. Herausbildung eines eigenständigen Naturschutzrechts Kein Zugriff
    4. Umweltschutz in der DDR Kein Zugriff
    5. Heutige Situation des Gebietsschutzes Kein Zugriff
    6. Stellenwert des Umweltschutzes Kein Zugriff
  4. 1. 1. Bundesumweltministerium Kein Zugriff
      2. Umweltbundesamt Kein Zugriff
      3. Bundesamt für Naturschutz Kein Zugriff
      4. Sachverständigenrat für Umweltfragen Kein Zugriff
    2. 1. Umwelt- und Naturschutzverwaltung Kein Zugriff
      2. Gemeinden Kein Zugriff
      3. Fachbehörden Kein Zugriff
      4. Naturschutzwacht Kein Zugriff
      5. Andere Behörden Kein Zugriff
  5. 1. Vorsorgeprinzip Kein Zugriff
    2. Grundsatz der Nachhaltigkeit Kein Zugriff
    3. Verursacherprinzip Kein Zugriff
    4. Kooperationsprinzip Kein Zugriff
  6. Umweltschutzinstrumente Kein Zugriff Seiten 105 - 106
  7. 1. Subjektives Rechtsschutzssystem Kein Zugriff
    2. Verbandsklage Kein Zugriff
  8. Europarechtlicher Einfluss Kein Zugriff Seiten 109 - 111
2. 1. 1. Rechtsquellen des Gebietsschutzes Kein Zugriff
    2. Schutzgebiete und Eigentumsrechte Kein Zugriff
    3. Allgemeine Ausweisungsvoraussetzungen Kein Zugriff
  2. 1. 1. Arten- und Biotopschutz Kein Zugriff
        Wissenschaftliche, naturgeschichtliche und landeskundliche Gründe Kein Zugriff
        Seltenheit, besondere Eigenart oder hervorragende Schönheit Kein Zugriff
      2. Vorgaben des Bundesnaturschutzgesetzes Kein Zugriff
        Konkretisierung durch Schutzverordnungen Kein Zugriff
        Pflege- und Entwicklungsmaßnahmen Kein Zugriff
      3. Zusammenfassung Kein Zugriff
    2. 1. Großräumigkeit und besondere Eigenart Kein Zugriff
        Überwiegendes Vorliegen der Voraussetzungen eines Naturschutzgebietes Kein Zugriff
        Naturnähe bzw. Entwicklungspotential zu natürlicher Dynamik Kein Zugriff
      2. Schutzvorgaben Kein Zugriff
    3. 1. Großräumiges charakteristisches Gebiet Kein Zugriff
        Voraussetzungen von Natur- und Landschaftsschutzgebiet Kein Zugriff
        Kulturlandschaft mit reicher Naturausstattung Kein Zugriff
        Erprobbarkeit besonders naturgüterschonender Wirtschaftsweisen Kein Zugriff
      2. Schutzvorgaben Kein Zugriff
    4. 1. Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts und Verfügbarkeit der Naturgüter Kein Zugriff
        Bestimmte Eigenschaften der Landschaft Kein Zugriff
        Besondere Erholungsbedeutung Kein Zugriff
      2. Schutzintensität Kein Zugriff
    5. 1. Zu den Ausweisungsvoraussetzungen Kein Zugriff
      2. Einheitliche Entwicklung Kein Zugriff
    6. 1. Schutzvoraussetzungen Kein Zugriff
      2. Schutzintensität Kein Zugriff
    7. 1. Leistungs- und Funktionsfähigkeit des Naturhaushalts Kein Zugriff
        Orts- oder Landschaftsbild Kein Zugriff
        Abwehr schädlicher Einwirkungen Kein Zugriff
        Bedeutung als Lebensstätten Kein Zugriff
      2. Gesamter Bestand eines Gebiets Kein Zugriff
      3. Rechtsfolge Kein Zugriff
    8. 1. Schutzgegenstand Kein Zugriff
        Schutzintensität Kein Zugriff
      2. Schutzgegenstand Kein Zugriff
        Rechtsfolge Kein Zugriff
  3. 1. 1. Schutzvoraussetzungen Kein Zugriff
      2. Ausweisung als „besonderes Schutzgebiet“ Kein Zugriff
        Verschlechterungsverbot Kein Zugriff
        Verträglichkeitsprüfung Kein Zugriff
    2. 1. Schutzvoraussetzungen Kein Zugriff
      2. Rechtsfolge Kein Zugriff
    3. 1. Ausweisung nationalstaatlicher Schutzgebiete Kein Zugriff
      2. Stets eigenständige Kategorie als Umsetzungsakt Kein Zugriff
        Vorrangige eigenständige Unterschutzstellung Kein Zugriff
        Fakultativer eigenständiger Schutz Kein Zugriff
  4. 1. UNESCO-Biosphärenreservate Kein Zugriff
    2. Feuchtgebiete von internationaler Bedeutung Kein Zugriff
    3. Welterbegebiete Kein Zugriff
  5. 1. Weltweites Netz von UNESCO-Biosphärenreservaten Kein Zugriff
    2. Europäisches ökologisches Netz „Natura 2000“ Kein Zugriff
    3. Biotopverbund nach dem Bundesnaturschutzgesetz Kein Zugriff
  6. 1. 1. Zuständigkeit Kein Zugriff
      2. Rechtsform Kein Zugriff
      3. Inhalt der Schutzerklärung Kein Zugriff
    2. 1. Behördenbeteiligung Kein Zugriff
      2. Öffentliche Auslegung Kein Zugriff
      3. Verfahren bei Änderung einer Schutzerklärung Kein Zugriff
    3. 1. Grundsätzlich Ermessensentscheidung der Behörde Kein Zugriff
      2. Nach der Vogelschutzrichtlinie Kein Zugriff
        Nach der FFH-Richtlinie Kein Zugriff
        Bei prioritären Gebieten nach der FFH-Richtlinie Kein Zugriff
    4. 1. Einstweilige Sicherstellung Kein Zugriff
      2. Veränderungssperre Kein Zugriff
      3. Vorläufiger Schutz bei europäischen Schutzgebieten Kein Zugriff
3. 1. 1. Das Bundesumweltministerium Kein Zugriff
    2. Ad-hoc-Einrichtung Kein Zugriff
    3. Zuständigkeitsübertragung Kein Zugriff
    4. Einordnung des Naturschutzes Kein Zugriff
    5. Binnenorganisation des BMU Kein Zugriff
    6. Aufteilung auf zwei Standorte mit erstem Dienstsitz in Bonn Kein Zugriff
    7. 1. Verkehr, Bau- und Stadtentwicklung Kein Zugriff
      2. Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz Kein Zugriff
      3. Verteidigung Kein Zugriff
      4. Gesundheit Kein Zugriff
      5. Bildung und Forschung Kein Zugriff
      6. Familie, Senioren, Frauen und Jugend Kein Zugriff
      7. Wirtschaft und Technologie Kein Zugriff
      8. Inneres Kein Zugriff
      9. Finanzen Kein Zugriff
      10. Justiz Kein Zugriff
      11. Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Kein Zugriff
      12. Auswärtiges Kein Zugriff
      13. Zusammenfassung Kein Zugriff
  2. 1. 1. Überblick Kein Zugriff
      2. „Reine“ Umweltministerien Kein Zugriff
      3. Zusammenlegung mit der Raumordnung Kein Zugriff
        Vereinigung mit Verursacherressorts Kein Zugriff
        Ressortierung mit Verbraucherschutz, Gesundheit, Denkmalschutz Kein Zugriff
        Verbindung mit sachfremden Ressorts Kein Zugriff
    2. Zuordnung des Naturschutzes Kein Zugriff
1. 1. 1. 1. Lage Kein Zugriff
      2. Geographische Vielfalt Kein Zugriff
      3. Klima Kein Zugriff
    2. 1. Fortleben uralter Arten auf Grund früher und langer Isolation Kein Zugriff
      2. Zunahme avifaunischer Flugunfähigkeit Kein Zugriff
        Tendenz zum Gigantismus Kein Zugriff
      3. Zahlreiche eingeführte Arten Kein Zugriff
        Überlegenheit eingeführter Arten v.a. gegenüber endemischen Arten Kein Zugriff
    3. 1. Folgen der Besiedlung durch Maori Kein Zugriff
        Auswirkungen der europäischen Besiedlung Kein Zugriff
        Weidewirtschaft Kein Zugriff
        Forstwirtschaft Kein Zugriff
        Obstanbau Kein Zugriff
        Naturgüter als Wirtschaftsfaktor Kein Zugriff
        Enorme Habitatsverluste als Folge Kein Zugriff
      2. Neo-liberale Wirtschaftsreformen der 1980er Jahre Kein Zugriff
        Staatsressourcen für den Naturschutz Kein Zugriff
        Folgen des freieren Marktes für den Naturschutz Kein Zugriff
        Biologische Vielfalt als Wirtschaftsgut Kein Zugriff
  2. 1. Staatsorganisation Kein Zugriff
    2. 1. Das Eigentumsrecht Kein Zugriff
      2. Folgen für den Gebietsschutz Kein Zugriff
    3. 1. Weitreichende Rechte der Maori Kein Zugriff
      2. Das Waitangi-Tribunal Kein Zugriff
      3. Naturbewahrende Grundhaltung gemäß tikanga Maori Kein Zugriff
  3. 1. Erste Nutzungsregelungen Kein Zugriff
    2. Herausbildung des Umweltrechts Kein Zugriff
    3. Umweltrechtsreform Kein Zugriff
    4. Umweltgesetze neben dem Resource Management Act 1991 Kein Zugriff
    5. Zur Naturschutzrechts- und Schutzgebietsentwicklung Kein Zugriff
  4. 1. Regierungsebene Kein Zugriff
    2. 1. Reform der Kommunalverwaltung Kein Zugriff
      2. Aufgaben der Kommunalbehörden nach dem RMA Kein Zugriff
      3. Privatland als Hauptgegenstand kommunalbehördlicher Verwaltung Kein Zugriff
    3. 1. DOC-Unterbau Kein Zugriff
      2. Naturschutzräte (Quangos) Kein Zugriff
      3. Ranger Kein Zugriff
      4. Verbände, Stiftungen, Fonds Kein Zugriff
  5. 1. Sustainable Management Kein Zugriff
    2. Integriertes Management Kein Zugriff
    3. Kooperationsprinzip Kein Zugriff
    4. Vorsorgeprinzip Kein Zugriff
    5. Verursacherprinzip Kein Zugriff
  6. Umweltschutzinstrumente Kein Zugriff Seiten 247 - 249
  7. Umweltrechtsschutz Kein Zugriff Seiten 249 - 251
2. 1. 1. 1. Die Haupt-Gebietsschutzgesetze Kein Zugriff
      2. Nebengesetze des Gebietsschutzes Kein Zugriff
    2. 1. Schutzgebiete auf Staatsland Kein Zugriff
      2. Abgrenzung zu privatrechtlichen Formen des Gebietsschutzes Kein Zugriff
  2. 1. 1. Ausweisungsvoraussetzungen Kein Zugriff
        Schutz der Natur Kein Zugriff
        Nutzung durch die Öffentlichkeit Kein Zugriff
        Schutz weiterer Werte Kein Zugriff
        Schutz der indigenen Tiere und Pflanzen Kein Zugriff
        Eingeschränkte Mitnahme von Hunden Kein Zugriff
        Strafbewehrte Verhaltensvorgaben des Nationalparkgesetzes Kein Zugriff
        Verhaltensvorgaben der Nationalparkrechtsverordnung Kein Zugriff
      2. Besonders geschützte Gebiete Kein Zugriff
        Ausweisungsvoraussetzungen Kein Zugriff
        Übernahme anderweitig ausgewiesener Wildnisgebiete Kein Zugriff
        Verbot beeinträchtigender Handlungen Kein Zugriff
        Weitere Aspekte des Wildniskonzepts Kein Zugriff
        Ausweisungsvoraussetzungen Kein Zugriff
        Zulässigkeit nutzungsfördernder Einrichtungen Kein Zugriff
      3. Übersicht über die Kategorie Nationalpark Kein Zugriff
    2. 1. Zweck des Reservatsgesetzes Kein Zugriff
      2. Schutzzwecke Kein Zugriff
        Besondere Rechtsfolge Kein Zugriff
        Geschichtsreservate Kein Zugriff
        Entwicklungs-Landschaftsreservate Kein Zugriff
        Naturlandschaftsreservate Kein Zugriff
        Gemeinsame Vorschriften zur Reservatsnutzung Kein Zugriff
        Schutzzweck Kein Zugriff
        Schutzintensität Kein Zugriff
        Schutzzweck und -gegenstand Kein Zugriff
        Rechtsfolge Kein Zugriff
        Staatszweckreservate und Ortszweckreservate Kein Zugriff
      3. Wildnisgebiet Kein Zugriff
        Nationalreservat Kein Zugriff
      4. Subsidiäre Naturschutzanforderungen in Reservaten Kein Zugriff
      5. Einbringung von Tieren und Pflanzen Kein Zugriff
        Schutz der Vegetation und der Tiere Kein Zugriff
        Nutzungsbeschränkungen des Reservatsgesetzes Kein Zugriff
        Strafbewehrte Verhaltensvorgaben des Reservatsgesetzes Kein Zugriff
        Weitere Verhaltensvorgaben in Verordnungen und Regulierungen Kein Zugriff
      6. Übersicht über die Reservatskategorien des Reserves Act 1977 Kein Zugriff
    3. 1. Tierweltzufluchtsgebiete Kein Zugriff
      2. Tierweltrefugien Kein Zugriff
      3. Tierweltmanagementreservate Kein Zugriff
      4. Gemeinsame Art des Beitrags zum Schutz der biologischen Vielfalt Kein Zugriff
      5. Übersicht über die Tierwelt-Schutzgebiete des Wildlife Act 1953 Kein Zugriff
    4. 1. Naturschutzparke Kein Zugriff
        Wildnisgebiete Kein Zugriff
        Ökologische Gebiete Kein Zugriff
        Zufluchtsgebiete Kein Zugriff
        Wasserlaufgebiete Kein Zugriff
        Annehmlichkeitsgebiete Kein Zugriff
        Tierwelt-Management-Gebiete Kein Zugriff
        Zweckkonkretisierung in der Managementplanung Kein Zugriff
      2. Schutz der Uferstreifen Kein Zugriff
      3. Treuhandgebiete Kein Zugriff
      4. Hunde in Erhaltungsgebieten Kein Zugriff
        Weitere Nutzungsbeschränkungen des Conservation Act 1987 Kein Zugriff
        Strafbewehrte Verhaltensvorgaben des Conservation Act 1987 Kein Zugriff
        Verhaltensvorgaben durch Regulierungen Kein Zugriff
        Konzessionsvorbehalt für Tätigkeiten in Schutzgebieten Kein Zugriff
      5. Umwandlung Kein Zugriff
      6. Übersicht über die Schutzgebiete des Conservation Act 1987 Kein Zugriff
    5. 1. Freiraumschutz des Queen Elizabeth II National Trust Act 1977 Kein Zugriff
      2. Historische Stätten nach dem Historic Places Act 1993 Kein Zugriff
      3. Regionalparke der Region Wellington gemäß LGA 1974 Kein Zugriff
        Regionalparke nach dem LGA 2002 Kein Zugriff
        Insbesondere Regionalparke der Region Auckland Kein Zugriff
      4. Uferreservate nach dem Resource Management Act 1991 Kein Zugriff
      5. Reservate nach dem Land Act 1948 Kein Zugriff
      6. Reservierungen nach dem Maori Land Act 1993 Kein Zugriff
      7. Übersicht über den Gebietsschutz nach anderen Gesetzen Kein Zugriff
    6. 1. Ramsar-Feuchtgebiete Kein Zugriff
      2. Weltnaturerbe-Gebiete Kein Zugriff
      3. Übersicht über die internationalen Schutzgebietskategorien Kein Zugriff
  3. 1. Ganze Bandbreite indigener Habitate und Ökosysteme Kein Zugriff
    2. 1. Verknüpfung durch den Conservation Act 1987 Kein Zugriff
      2. Gemeinsame Konzessionsvorschriften Kein Zugriff
      3. Naturschutzplanung Kein Zugriff
    3. 1. Ökosystemschutz in den Hauptgebietsschutzgesetzen Kein Zugriff
        Resource Management Act 1991 Kein Zugriff
        Environment Act 1986 Kein Zugriff
      2. Bedeutung des Schutzes von Ökosystemen Kein Zugriff
      3. Materielle Aspekte Kein Zugriff
        Resource Management Act 1991 Kein Zugriff
        Naturschutzregime Kein Zugriff
        Formelle Aspekte integrierten Ressourcenmanagements Kein Zugriff
  4. 1. Erwerb privater Flächen zu Schutzgebietszwecken Kein Zugriff
    2. 1. Nationalparke Kein Zugriff
      2. Tierwelt-Schutzgebiete Kein Zugriff
      3. Ausweisung durch den Naturschutzminister Kein Zugriff
        Klassifizierung durch eine Kommunalbehörde Kein Zugriff
        Ausweisung eines Reservats(teils) zum Wildnisgebiet Kein Zugriff
        Erklärung zum Nationalreservat durch den Generalgouverneur Kein Zugriff
      4. Schutzgebiete nach dem Conservation Act 1987 Kein Zugriff
    3. Unterschutzstellung sonstiger Gebiete Kein Zugriff
  5. 1. 1. Ziel integrierten Gebietsmanagements Kein Zugriff
      2. Parkbestandteile Kein Zugriff
      3. Rechtsfolgen für Gebietsverwaltung im Meerespark Kein Zugriff
      4. Relevanz für Kommunalbehörden und die Naturschutzplanung Kein Zugriff
      5. Koordinierende Verwaltungsstelle Kein Zugriff
    2. Sugar-Loaf-Islands-Meeresschutzgebiet Kein Zugriff
    3. Waitakere-Ranges-Heritage-Gebiet Kein Zugriff
  6. Übersicht über die neuseeländischen Schutzgebietskategorien Kein Zugriff Seiten 335 - 337
3. 1. 1. Ministry for the Environment Kein Zugriff
    2. 1. Errichtung Kein Zugriff
      2. Bezeichnung als Naturschutzministerium Kein Zugriff
  2. Reformresultate Kein Zugriff Seiten 340 - 340
  3. 1. 1. Gemäß dem ausführlichen Gesetzestitel des Einrichtungsgesetzes Kein Zugriff
      2. Beratung Kein Zugriff
        Konfliktlösung Kein Zugriff
        Informationsbeschaffung und -verbreitung Kein Zugriff
        Gesetzesausführung Kein Zugriff
      3. Vision, Mission, Ziele und Rolle des Umweltministeriums Kein Zugriff
      4. Zu berücksichtigende Aspekte nach § 17 EA Kein Zugriff
      5. Begriffsdefinitionen des § 2 EA Kein Zugriff
      6. Ressourcenbewirtschaftung nach dem RMA Kein Zugriff
        Weitere der Zuständigkeit des MfE unterliegende Sachgesetze Kein Zugriff
      7. Bereiche der externen Beratungszuständigkeit Kein Zugriff
    2. 1. Ausführlicher Gesetzestitel Kein Zugriff
      2. Schutzgebiets- und Schutzgüterverwaltung Kein Zugriff
        Generelle Befürwortung der Erhaltung Kein Zugriff
        Weitere Aufgaben nach dem Conservation Act 1987 Kein Zugriff
        Zuständigkeiten nach dem Resource Management Act 1991 Kein Zugriff
      3. Mission, Vision, Rolle Kein Zugriff
        Ziele, Schutzgegenstände und Einbindung in den Umweltschutz Kein Zugriff
      4. Begriffsdefinitionen in § 2 CA Kein Zugriff
      5. Ebenen der neuseeländischen Gesamtplanung nach dem RMA Kein Zugriff
        Hierarchie Kein Zugriff
        Festlegung der Genehmigungsvoraussetzungen von Vorhaben Kein Zugriff
        Planumsetzungspflichten der Genehmigungsbehörden Kein Zugriff
        Erstellung der Nationalen Politikerklärung für den Küstenbereich Kein Zugriff
        Genehmigung der Regionalpläne für den Küstenbereich Kein Zugriff
        Genehmigung eingeschränkt zulässiger Küstenvorhaben Kein Zugriff
        Kontrollaufgaben Kein Zugriff
      6. Überblick über die neuseeländische Naturschutzplanung Kein Zugriff
        Berücksichtigung der Naturschutzplanung bei der Gesamtplanungserstellung Kein Zugriff
        Der Zweck des RMA samt seinen ökologischen Vorgaben Kein Zugriff
        Umstrittene Bedeutung der Konjunktion “while“ Kein Zugriff
        Einfließen sozio-ökonomischer Belange Kein Zugriff
        Abwägung mit sozio-ökonomischen Belangen Kein Zugriff
        Konsultation des Naturschutzministers Kein Zugriff
        Ersuchen von Erklärungs- und Planabänderungen Kein Zugriff
        Flächenkennzeichnung Kein Zugriff
        Natur-Erbeverfügung Kein Zugriff
        Beantragung eines Wasserschutzerlasses Kein Zugriff
        Vehikel Öffentlichkeitsbeteiligung Kein Zugriff
        Informelle Mittel Kein Zugriff
        Übersicht über die Wege staatlichen Naturschutz-Lobbyings Kein Zugriff
  4. 1. Ministry for the Environment Kein Zugriff
    2. Department of Conservation Kein Zugriff
  5. 1. 1. Leitung und übergeordnetes Management Kein Zugriff
      2. Arbeitsgruppen Kein Zugriff
      3. Regionalbüros Kein Zugriff
      4. Mitarbeiterstruktur Kein Zugriff
    2. 1. Grundstruktur Kein Zugriff
      2. Hauptgeschäftstelle als strategische Ebene Kein Zugriff
      3. Abteilungen Kein Zugriff
      4. Mitarbeiter Kein Zugriff
  6. Ressorthäufung in einer Person Kein Zugriff Seiten 389 - 391
  7. 1. Tourismus Kein Zugriff
    2. Kultur und Denkmalschutz Kein Zugriff
    3. Gesundheit Kein Zugriff
    4. Fischerei Kein Zugriff
    5. Landwirtschaft und Forsten Kein Zugriff
    6. Bau und Wohnungswesen Kein Zugriff
    7. Verkehr Kein Zugriff
    8. Wirtschaftsentwicklung Kein Zugriff
    9. Finanzen Kein Zugriff
    10. Auswärtiges und Handel Kein Zugriff
    11. Inneres und Kommunen Kein Zugriff
    12. Grundstücks- und Bodenwesen Kein Zugriff
    13. Maoriangelegenheiten Kein Zugriff
1. 1. Rechtsquellen staatlicher Schutzgebietskategorien Kein Zugriff Seiten 398 - 400
  2. 1. 1. Ausdehnung Kein Zugriff
        Grad menschlicher Beeinflussung Kein Zugriff
        Überblick Kein Zugriff
        Rechtsfolgen in Anknüpfung an den Zivilisationszustand Kein Zugriff
      2. Größe Kein Zugriff
        Natürlichkeitsgrad Kein Zugriff
        Hauptmanagementzwecke und Schutzintensität Kein Zugriff
        Sicherstellung und Pflege Kein Zugriff
        Überblick Kein Zugriff
      3. Abgestimmte Systembausteine versus unscharfe Kategorienvielfalt Kein Zugriff
        Binnendifferenzierung versus zwecktransparente Unterschutzstellung Kein Zugriff
        Statische versus plastische Schutzgebietsbezeichnungen Kein Zugriff
        IUCN-Kategorisierungen im Vergleich Kein Zugriff
        Aktive Gebietspflege versus Gewährleistung der Naturdynamik Kein Zugriff
        Funktionaler Kulturlandschaftsschutz versus unmittelbaren Schutz der Natur Kein Zugriff
        Integration von Schutz und Nutzung versus absoluten Schutz der Natur Kein Zugriff
        Schutz des Naturhaushalts versus Schutz der indigenen Natur Kein Zugriff
        Gesetzesunmittelbarer Schutz Kein Zugriff
        Regelungsebene der Rechtsfolgen: Ausweisungsakt versus Gebietsschutzgesetz Kein Zugriff
        Integriertes Management von Natur- und Geschichtsgütern Kein Zugriff
      4. Schlussfolgerungen Kein Zugriff
    2. 1. Ramsar-Feuchtgebiete Kein Zugriff
      2. Welterbegebiete Kein Zugriff
      3. UNESCO-Biosphärenreservate Kein Zugriff
    3. 1. Europarecht: Biotopverbund Kein Zugriff
      2. Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) Kein Zugriff
      3. Gondwana-Schwesternparke Kein Zugriff
  3. 1. Repräsentativität versus Lebensraumvernetzung Kein Zugriff
    2. Ökosystemschutz und Integriertes Management in Neuseeland Kein Zugriff
    3. Exkurs: Gesetzesübergreifende Nutzung von Gebietsschutzkategorien Kein Zugriff
    4. 1. Zweckbestimmung für Brachflächen Kein Zugriff
        Schutzstreifen an Gewässern Kein Zugriff
        Küstenbereichsschutz Kein Zugriff
        Naturerlebnisräume Kein Zugriff
        Öffentliche Grünanlagen Kein Zugriff
      2. Wasserschutzgebiete und Quellenschutzgebiete Kein Zugriff
        Gewässerrandstreifen Kein Zugriff
        Deiche Kein Zugriff
        Überschwemmungsgebiete Kein Zugriff
        Weitere wasserrechtliche Schutzbereiche Kein Zugriff
        Wald Kein Zugriff
        Schutzwald und Erholungswald Kein Zugriff
        Schutzwald mit auch naturschützerischen Zielen Kein Zugriff
        Naturwaldzellen und andere naturschützerische Waldschutzgebiete Kein Zugriff
        Jagdschonbezirke Kein Zugriff
        Schongebiete der Fischerei Kein Zugriff
        Gegenständlich-räumlicher Schutz kraft Gesetzes Kein Zugriff
        Denkmalschutzgebiete Kein Zugriff
    5. 1. Zusätzliche Kategorien deutscher Landesnaturschutzgesetze Kein Zugriff
      2. Wasserrecht Kein Zugriff
        Waldrecht Kein Zugriff
        Jagd- und Fischereirecht Kein Zugriff
        Denkmalschutzrecht Kein Zugriff
    6. 1. Rechtsquellen Kein Zugriff
      2. Materielles Naturschutzrecht Kein Zugriff
        Mittelbarer Beitrag zur Erhaltung der biologischen Vielfalt Kein Zugriff
      3. Systematisierung der Nebengebietskategorien in Neuseeland Kein Zugriff
      4. Die ergänzenden Schutzgebiete im Ländervergleich Kein Zugriff
    7. 1. Naturschutzfachliche Anbindung Kein Zugriff
      2. Einbindung der Nebenkategorien in die Biotopoptimierung Kein Zugriff
      3. Zweckanreicherung der Nebengebietskategorien Kein Zugriff
      4. Bessere behördliche Ausstattung und Koordination Kein Zugriff
  4. 1. Zuständigkeit Kein Zugriff
    2. Rechtsnatur und Verkündung der Ausweisung Kein Zugriff
    3. Inhalt der Schutzerklärung Kein Zugriff
    4. Verfügbarkeit des Landes (Relevanz des privaten Eigentums) Kein Zugriff
    5. 1. Gebietsausweisung Kein Zugriff
      2. Schutzgebietsänderungen Kein Zugriff
    6. 1. Formelle Aspekte Kein Zugriff
      2. Materielle Vorgaben Kein Zugriff
  5. Vorläufiger Gebietsschutz Kein Zugriff Seiten 489 - 491
  6. 1. Neuseeland Kein Zugriff
    2. Bundesrepublik Deutschland Kein Zugriff
2. 1. 1. 1. Regierungsbehörde und Überwachungs- oder Vollzugsbehörde Kein Zugriff
      2. Unterstützung des Naturschutzressorts durch ein Wächterministerium Kein Zugriff
    2. 1. Art übergeordnete Stellung des neuseeländischen Umweltministeriums Kein Zugriff
      2. Sicherstellungsfunktion des neuseeländischen Umweltministeriums Kein Zugriff
    3. Organisationserlass oder Gesetz als Einrichtungsgrundlage Kein Zugriff
    4. Ministerien als Resultat langjähriger Reformüberlegungen oder spontaner wahltaktischer Entscheidung des Bundeskanzlers Kein Zugriff
    5. Einheitlicher Ministerienstandort oder Trennung der Ministerien Kein Zugriff
    6. Statische Zuständigkeitsverteilung oder dynamische Aufgabenzuweisung Kein Zugriff
    7. Sachaufgabenbezogene oder handlungsfelderbezogene Binnenorganisation Kein Zugriff
    8. 1. Ressorthäufung in der Person der Minister Kein Zugriff
      2. Zuständigkeitshäufung in der Person der Associate Ministers Kein Zugriff
    9. 1. Genuine Umweltzuständigkeiten deutscher Bundesministerien Kein Zugriff
        Genuine Umweltzuständigkeiten neuseeländischer Ministerien Kein Zugriff
        Größere Verteilung genuiner Umweltzuständigkeiten parallel zum MfE Kein Zugriff
      2. Herausforderung durch Verursacherressorts Kein Zugriff
    10. 1. Strikte Trennung der Zuständigkeiten für Naturschutz und Umweltschutz versus funktionale Ergänzung Kein Zugriff
      2. Aufgabenbestand der besonderen Naturschutzressorts Kein Zugriff
      3. „Reines Umweltministerium“ Kein Zugriff
        Kombination Umwelt und Raumordnung Kein Zugriff
        Kombination Umwelt und Verursacherressorts Kein Zugriff
        Kombination von Umwelt und konform gehenden Bereichen Kein Zugriff
        Ressorts für Umwelt und sachfremde, neutrale Angelegenheiten Kein Zugriff
  2. 1. 1. Gemäß der Organisationsdiskussion in der juristischen Literatur Kein Zugriff
        Bezogen auf die Fachaufgabe Umweltschutz Kein Zugriff
        Bezogen auf die Querschnittsaufgabe Umweltschutz Kein Zugriff
        Gesamtergebnis Kein Zugriff
        Differenzierte Bewertung Kein Zugriff
      2. Gemäß der Organisationsdiskussion in der juristischen Literatur Kein Zugriff
        Nach organisationswissenschaftlichen Kriterien Kein Zugriff
        Zum Begriff des „ökologischen Quantensprungs“ Kein Zugriff
        Folgen für die Umweltministerialorganisation Kein Zugriff
        Insbesondere die Integrationsfunktion des MfE Kein Zugriff
      3. Neuseeländisches Umweltministerium mit mehr Durchsetzungskraft Kein Zugriff
    2. 1. Sektorale Ressortierung des Naturschutzes in der Bundesrepublik Deutschland Kein Zugriff
      2. Systemintegrierte Ressortierung des Naturschutzes in Neuseeland Kein Zugriff
      3. Auswirkungen des „ökologischen Quantensprungs“ in Neuseeland Kein Zugriff
    3. Zur Bedeutung der Organisation als Steuerungsressource Kein Zugriff
    4. Zur Festlegung der Ministerialorganisation durch Organisationsrecht Kein Zugriff
  3. 1. 1. Rolle aus Zusammenschau wichtiger allgemeiner Naturschutzvorschriften Kein Zugriff
      2. Bedenken gegen Interpretationslösung Kein Zugriff
      3. Ausdrückliche (grund-)gesetzliche Verankerung erforderlich Kein Zugriff
    2. 1. Änderung des Art. 20a GG Kein Zugriff
      2. Schaffung der Pflichtressorts BMU und BMNat Kein Zugriff
      3. Aufgabenadäquate Modifikation des Ressortprinzips Kein Zugriff
      4. Zur wesensgemäßen Ungleichheit der Ministerien Kein Zugriff
      5. Insbesondere ressortübergreifende Verantwortung einzelner Ministerien Kein Zugriff
      6. Integrationsfunktion des BMU statt Veto-Recht Kein Zugriff
      7. Anpassung von § 15a GO BReg Kein Zugriff
    3. Einordnung in die Verwaltungsreformdiskussion Kein Zugriff
  4. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 563 - 563
1. 1. 1. Rahmenbedingungen und allgemeine Eigenschaften der Schutzgebietssysteme Kein Zugriff
    2. Nationale Schutzkategorien im Einzelnen Kein Zugriff
    3. Empfehlungen zu den nationalen Schutzgebietskategorien Kein Zugriff
    4. Internationale Kategorien samt Empfehlungen Kein Zugriff
    5. Biotop-/Schutzgebietsvernetzung und Systemvorgaben Kein Zugriff
    6. Empfehlungen zur Vernetzung der Schutzgebiete Kein Zugriff
    7. Formelle Aspekte (Schutzgebietsausweisung, -änderung, -aufhebung) Kein Zugriff
    8. Empfehlungen zur Schutzgebietsausweisung, -änderung, -aufhebung Kein Zugriff
  2. 1. Analyse Kein Zugriff
    2. Bewertung der Ministerialorganisation Kein Zugriff
    3. Empfehlungen für die deutsche Ministerialorganisation Kein Zugriff
Anhang: Auszüge aus neuseeländischen Gesetzestexten Kein Zugriff Seiten 585 - 598
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 599 - 625

Das neuseeländische und das deutsche System von Schutzgebieten

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