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Monographie Kein Zugriff

Medienkonzentration und Meinungsvielfalt

Eine Analyse der Funktionsgrenzen der Fusionskontrolle auf dem Pressemarkt
Autor:innen:
Verlag:
 2010

Zusammenfassung

Die Pressefusionskontrolle ist seit langem Gegenstand vielfältiger Diskussionen in Rechtsprechung, Literatur und Politik. Bei der überwiegenden Zahl an Beiträgen standen bisher publizistische Aspekte im Vordergrund. Die Autorin wählt nun einen wirtschaftstheoretischen Ansatz und untersucht die Wirkung von Wettbewerb auf die Meinungsvielfalt. Ihre These lautet: Wettbewerb führt zur Angleichung von Produkten und Meinungen. Die Richtigkeit derselben erweist sich aufgrund empirischer Untersuchungen des Pressemarktes der vergangenen fünfzig Jahre sowie einem Vergleich mit der Entwicklung des verwandten Fernsehmarkts. Die Pressefusionskontrolle beruht damit auf einer falschen Annahme und ist wirkungslos, was zu ihrer Verfassungs- sowie Europarechtswidrigkeit führt. Hieraus ergeben sich erhebliche Folgen in rechtlicher wie tatsächlicher Hinsicht.

Insbesondere muss ein Weg gefunden werden, wie die Meinungsvielfalt künftig effektiv geschützt werden kann. Daher wird abschließend die Möglichkeit diskutiert, die Regelungen des Rundfunkstaatsvertrags auf den Bereich der Presse anzuwenden, um so den Erhalt der Meinungsvielfalt auch ohne Rückgriff auf das Kartellrecht gewährleisten zu können.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2010
Copyrightjahr
2010
ISBN-Print
978-3-8329-5727-8
ISBN-Online
978-3-8452-2605-7
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Band
39
Sprache
Deutsch
Seiten
231
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 14
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 15 - 16
    Autor:innen:
      1. Dysfunktionalität der Pressefusionskontrolle Kein Zugriff Seiten 17 - 20
        Autor:innen:
      2. Verfassungswidrigkeit der Pressefusionskontrolle Kein Zugriff Seiten 20 - 20
        Autor:innen:
      3. Europarechtswidrigkeit der Pressefusionskontrolle Kein Zugriff Seiten 20 - 21
        Autor:innen:
      1. Pressemarkt und Meinungsvielfalt Kein Zugriff Seiten 21 - 22
        Autor:innen:
      2. Wettbewerb als Garant für Meinungsvielfalt Kein Zugriff Seiten 22 - 23
        Autor:innen:
      3. Pressefusionskontrolle zur Gewährleistung von Wettbewerb auf Pressemärkten Kein Zugriff Seiten 23 - 24
        Autor:innen:
    1. Konsequenzen Kein Zugriff Seiten 24 - 24
      Autor:innen:
    2. Gang der Untersuchung Kein Zugriff Seiten 24 - 25
      Autor:innen:
      1. Regionale Ballung Kein Zugriff Seiten 26 - 27
        Autor:innen:
      2. Zusammenhang von Leser- und Anzeigenmarkt Kein Zugriff Seiten 27 - 29
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Informationsfunktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Artikulationsfunktion Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Besonderheiten der Meinung als Wirtschafts- und Wettbewerbsgut Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Ökonomischer Wettbewerb Kein Zugriff Seiten 33 - 35
        Autor:innen:
      2. Publizistischer Wettbewerb Kein Zugriff Seiten 35 - 36
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Gleichsetzung Meinungsvielfalt und Pressevielfalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gleichsetzung Meinungsvielfalt und Meinungsvielzahl bzw. -pluralität Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Meinungsvielfalt als Möglichkeit der Informationsbeschaffung und der Meinungsbildung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Meinungsvielfalt als Voraussetzung für die Meinungsfreiheit der Rezipienten sowie die Pressefreiheit der Presseunternehmen Kein Zugriff Seiten 41 - 42
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Binnenpluralismus Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Außenpluralismus Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Die Verantwortung der Medien im Hinblick auf die Meinungsvielfalt Kein Zugriff Seiten 43 - 44
        Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 44 - 45
      Autor:innen:
      1. Wirtschaftliche Zielsetzung: Verhinderung von Unternehmenskonzentration Kein Zugriff Seiten 46 - 47
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Befürchtete negative Auswirkungen von Unternehmenskonzentrationen auf die Meinungsvielfalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Erhoffte positive Auswirkungen der Pressefusionskontrolle auf die Meinungsvielfalt Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Schwierigkeiten bei der Bestimmung der Unternehmenskonzentration auf Pressemärkten Kein Zugriff Seiten 49 - 51
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Anzahl der Verlage als Herausgeber sowie der erscheinenden Titel der Tagespresse Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Anzahl der publizistischen Einheiten Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Zeitungsdichte Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Verlage mit geringer Auflage Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Verlage mit mittlerer Auflage Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Zeitungsdichte: Rapide Zunahme von Ein-Zeitungs-Kreisen im regionalen Bereich Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Unternehmenskonzentration: Weitestgehende Vermachtung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verlage mit hoher Auflage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Publizistische Einheiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Anzahl der veröffentlichten Zeitungstitel: Ähnliche Entwicklung wie vor Einführung der Pressefusionskontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Fazit: Wirkungslosigkeit der Pressefusionskontrolle Kein Zugriff Seiten 65 - 67
        Autor:innen:
      1. Fixkostendegression Kein Zugriff Seiten 68 - 69
        Autor:innen:
      2. Verbundmarktvorteile zwischen Leser- und Werbemarkt Kein Zugriff Seiten 69 - 70
        Autor:innen:
      3. Größenvorteile (economies of scale) Kein Zugriff Seiten 70 - 72
        Autor:innen:
      4. Verbundvorteile (economies of scope) Kein Zugriff Seiten 72 - 73
        Autor:innen:
      5. Transaktionsvorteile Kein Zugriff Seiten 73 - 74
        Autor:innen:
      6. Umsatzrückgang durch Konkurrenz neuer Medien und Formate Kein Zugriff Seiten 74 - 75
        Autor:innen:
      7. Unvereinbarkeit der Verhinderung von Macht und der Sicherung des Wettbewerbs Kein Zugriff Seiten 75 - 77
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Einführung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Vielfaltsthese: Wettbewerb führt zur Verbreiterung des Angebots Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Herleitung der These Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Schumpeter: Innovation und Imitation als Antriebsfedern des wirtschaftlichen Fortschritts Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Weiterentwicklung des Schumpeterschen Ansatzes: Clark, Hoppmann und andere Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Diskussion: Kritik an der Verbreiterungsthese und Vorzüge der Angleichungsthese Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Besonderheiten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Entwicklung Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Unterhaltungsgenre Quizshow Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Angleichung von Meinungen durch Wettbewerb Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Einschränkung der Meinungsvielfalt durch die Angleichung von Meinungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Kontraproduktivität der Pressefusionskontrolle bei faktisch durch Wettbewerb herbeigeführter Meinungsgleichheit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Praktische Anwendung der Vielfaltsthese: Entwicklung der Zeitungsinhalte über einen Zeitraum von zehn Tagen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Sonderfall: Wettbewerb um Informationen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Fehlender Nachweis negativer Auswirkungen der Pressekonzentration auf die Meinungsvielfalt Kein Zugriff Seiten 102 - 105
        Autor:innen:
      2. Fehlender Nachweis positiver Auswirkungen der Pressefusionskontrolle auf die Meinungsvielfalt Kein Zugriff Seiten 105 - 107
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Investitionsmöglichkeiten aus wirtschaftlichen Vorteilen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Fehlender Wettbewerbsdruck: publizistische Unabhängigkeit durch wirtschaftliche Unabhängigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Möglichkeit der Konzentration auf Leser- statt auf Werbemarkt Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Innere Pressefreiheit beim Zusammenschluss von Presseunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Innere Pressefreiheit bei rein wirtschaftlicher Kooperation von Presseunternehmen Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Wie hoch ist der Bedarf an Meinungsvielfalt tatsächlich? Kein Zugriff Seiten 113 - 115
        Autor:innen:
      6. Mindestmaß an Meinungsvielfalt in demokratischem Staat per se gewährleistet Kein Zugriff Seiten 115 - 120
        Autor:innen:
      7. Autor:innen:
        1. Veränderung der Rolle des klassischen Verlegers Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Neue Medien als zusätzliche Informationsquelle und Meinungsplattform Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Zusammenfassung Kein Zugriff Seiten 124 - 125
      Autor:innen:
      1. Evtl. Gesetzgebungskompetenz des Bundes Kein Zugriff Seiten 126 - 127
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Schutzbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eingriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Eingriff in Art. 5 Abs. 2 GG: Pressefusionskontrolle als allgemeines Gesetz? Kein Zugriff Seiten 129 - 129
        Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Schutzbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eingriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Autor:innen:
        1. Schutzbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eingriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
      6. Autor:innen:
        1. Schutzbereich Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Eingriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
      7. Autor:innen:
        1. Vergleichsgruppen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ungleichbehandlung Kein Zugriff
          Autor:innen:
      8. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Verhinderung von Unternehmenskonzentration: Der wettbewerbsrechtliche Zweck der Pressefusionskontrolle Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Erhalt der Meinungsvielfalt als legitimer Zweck Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Wirtschaftsrechtlich neutraler Zweck der Pressefusionskontrolle? Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Kritik an der Behauptung, die Pressefusionskontrolle verfolge nur einen rein wirtschaftlichen Zweck Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Gewährleistung von Meinungsvielfalt als – zumindest weiterer – Zweck der Pressefusionskontrolle Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Autor:innen:
            1. Sachverhalt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Entscheidungsgründe Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Autor:innen:
              1. Reaktionen in der Literatur Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Eigene Bewertung Kein Zugriff
                Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Wirtschaftsrechtlicher Zweck Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Pressespezifischer Zweck Kein Zugriff
            Autor:innen:
      9. Fazit: Verstoß gegen Verfassungsrecht Kein Zugriff Seiten 153 - 154
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Das Prinzip des europäischen Wettbewerbs - Wettbewerbsprinzip als Auftrag an den Gesetzgeber Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Wettbewerbsfreiheit als Rechtsprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Spannungsverhältnis zwischen Wettbewerbsprinzip und zur Daseinsvorsorge des Art. 14 AEUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Verstoß durch die Pressefusionskontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Dienstleistungsfreiheit als Grundfreiheit des EU-Vertrags Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Produktion und Vertrieb von Printmedien als Dienstleistung im Sinne des Art. 56 AEUV Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Verstoß gegen die Dienstleistungsfreiheit durch die Pressefusionskontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Rechtfertigung der Verletzung wegen Erhalts der Medienvielfalt? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Die Freiheit des Kapitalverkehrs nach Art. 63 AEUV als Gewährleistung des Gemeinsamen Marktes Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Verletzung der Kapitalverkehrsfreiheit durch die Pressefusionskontrolle Kein Zugriff
          Autor:innen:
  3. Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Beurteilung nach der rechtlichen oder der tatsächlichen Lage? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Nichtigkeitslehre (ipso-iure-Nichtigkeit) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vernichtbarkeitslehre (ex-tunc-Nichtigkeit) Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Streitentscheid Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Grundsätzliches Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Erhalt des Ausschlusses der Anschlussklausel gemäß § 35 Abs. 2 S. 2 GWB? Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Bloße Erklärung der Verfassungswidrigkeit bzw. der Unvereinbarkeit Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Appell an den Gesetzgeber Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Grundsätze und Grenzen der verfassungskonformen Auslegung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Anwendung der allgemeinen Fusionskontrolle auf Presseunternehmen bei gleichzeitiger Nichtanwendung der Pressefusionskontroll-Vorschriften Kein Zugriff
              Autor:innen:
        2. Handlungsempfehlung an das Verfassungsgericht Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Wegfall der Pressefusionskontroll-Vorschriften im Wege gemeinschaftsrechtskonformer Auslegung? Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Verfassungsrechtliche Lösung: Wiederaufleben der allgemeinen Fusionskontrolle als rückwirkendes Gesetz? Kein Zugriff Seiten 188 - 189
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. ex tunc-Nichtigkeit der Pressefusionskontrolle? Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Bestandskraft ergangener Entscheidungen nach § 79 Abs. 2 BVerfGG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Nichtanwendung des § 79 Abs. 2 BVerfGG auf belastende Verwaltungsakte wegen Umgehung der Grundsätze zum Wiederaufgreifen des Verfahrens gemäß § 48 VwVfG bzw. § 51 VwVfG? Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Nutzen einer Neubeurteilung für die von der Untersagung betroffenen Unternehmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Zwischenergebnis Kein Zugriff Seiten 195 - 195
        Autor:innen:
      1. Amtshaftungsanspruch gemäß Art. 34 S. 1 GG i. V. m. § 839 BGB wegen legislativen Unrechts Kein Zugriff Seiten 195 - 197
        Autor:innen:
      2. Haftung aus enteignungsgleichem Eingriff? Kein Zugriff Seiten 197 - 198
        Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Entschädigung aus Amtshaftung bzw. enteignungsgleichem Eingriff Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Entschädigung aus gemeinschaftsrechtlichem Staatshaftungsanspruch Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Schadensersatz für bereits ergangene Untersagungen Kein Zugriff Seiten 201 - 201
        Autor:innen:
      2. Schadensersatz für künftige Untersagungen Kein Zugriff
        Autor:innen:
      1. Vorüberlegung: Erforderlichkeit einer über die bloße Kontrolle der wirtschaftlichen Konzentration hinausgehende Überprüfung von Pressezusammenschlüssen zum Schutz vor ausufernder publizistischer Macht? Kein Zugriff Seiten 202 - 205
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Schutz der Meinungsvielfalt im Rundfunk Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Übertragbarkeit der Grundsätze auf die Presse Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Regelungsauftrag Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Regelungskompetenz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      4. Autor:innen:
        1. Autor:innen:
          1. Rundfunkstaatsvertrag Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Organisation der KEK Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Kritik Kein Zugriff
            Autor:innen:
        2. Entwicklung eines pressespezifischen Regelwerks Kein Zugriff
          Autor:innen:
      5. Schaffung einer unabhängigen Kommission zur Beurteilung von Pressezusammenschlüssen im Hinblick auf die Sicherung der Meinungsvielfalt nach Vorbild der KEK Kein Zugriff Seiten 214 - 215
        Autor:innen:
  4. Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 216 - 218
    Autor:innen:
    1. Kommentare Kein Zugriff Seiten 219 - 222
      Autor:innen:
    2. Bücher Kein Zugriff Seiten 222 - 225
      Autor:innen:
    3. Aufsätze und Anmerkungen Kein Zugriff Seiten 225 - 231
      Autor:innen:

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