Medienkonzentration und Meinungsvielfalt

Dr. Nina Hofmann

doi:10.5771/9783845226057

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Medienkonzentration und Meinungsvielfalt

Eine Analyse der Funktionsgrenzen der Fusionskontrolle auf dem Pressemarkt

Authors:
Series:: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin, Volume 39
Publisher:: 20.09.2010

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Bibliographic data

Publication year: 2010
Publication date: 20.09.2010
ISBN-Print: 978-3-8329-5727-8
ISBN-Online: 978-3-8452-2605-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume: 39
Language: German
Pages: 231
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 16
1. 1. Dysfunktionalität der Pressefusionskontrolle No access Pages 17 - 20
  2. Verfassungswidrigkeit der Pressefusionskontrolle No access Pages 20 - 20
  3. Europarechtswidrigkeit der Pressefusionskontrolle No access Pages 20 - 21
2. 1. Pressemarkt und Meinungsvielfalt No access Pages 21 - 22
  2. Wettbewerb als Garant für Meinungsvielfalt No access Pages 22 - 23
  3. Pressefusionskontrolle zur Gewährleistung von Wettbewerb auf Pressemärkten No access Pages 23 - 24
3. Konsequenzen No access Pages 24 - 24
4. Gang der Untersuchung No access Pages 24 - 25
1. 1. Regionale Ballung No access Pages 26 - 27
  2. Zusammenhang von Leser- und Anzeigenmarkt No access Pages 27 - 29
  3. 1. 1. Informationsfunktion No access
      2. Artikulationsfunktion No access
    2. Besonderheiten der Meinung als Wirtschafts- und Wettbewerbsgut No access
2. 1. Ökonomischer Wettbewerb No access Pages 33 - 35
  2. Publizistischer Wettbewerb No access Pages 35 - 36
3. 1. 1. Gleichsetzung Meinungsvielfalt und Pressevielfalt No access
    2. Gleichsetzung Meinungsvielfalt und Meinungsvielzahl bzw. -pluralität No access
    3. Meinungsvielfalt als Möglichkeit der Informationsbeschaffung und der Meinungsbildung No access
  2. Meinungsvielfalt als Voraussetzung für die Meinungsfreiheit der Rezipienten sowie die Pressefreiheit der Presseunternehmen No access Pages 41 - 42
  3. 1. Binnenpluralismus No access
    2. Außenpluralismus No access
  4. Die Verantwortung der Medien im Hinblick auf die Meinungsvielfalt No access Pages 43 - 44
4. Zusammenfassung No access Pages 44 - 45
1. 1. Wirtschaftliche Zielsetzung: Verhinderung von Unternehmenskonzentration No access Pages 46 - 47
  2. 1. Befürchtete negative Auswirkungen von Unternehmenskonzentrationen auf die Meinungsvielfalt No access
    2. Erhoffte positive Auswirkungen der Pressefusionskontrolle auf die Meinungsvielfalt No access
2. 1. Schwierigkeiten bei der Bestimmung der Unternehmenskonzentration auf Pressemärkten No access Pages 49 - 51
  2. 1. Anzahl der Verlage als Herausgeber sowie der erscheinenden Titel der Tagespresse No access
    2. Anzahl der publizistischen Einheiten No access
    3. Zeitungsdichte No access
  3. 1. 1. Verlage mit geringer Auflage No access
        Verlage mit mittlerer Auflage No access
      2. Zeitungsdichte: Rapide Zunahme von Ein-Zeitungs-Kreisen im regionalen Bereich No access
    2. 1. Unternehmenskonzentration: Weitestgehende Vermachtung No access
      2. Verlage mit hoher Auflage No access
      3. Publizistische Einheiten No access
      4. Anzahl der veröffentlichten Zeitungstitel: Ähnliche Entwicklung wie vor Einführung der Pressefusionskontrolle No access
  4. Fazit: Wirkungslosigkeit der Pressefusionskontrolle No access Pages 65 - 67
1. 1. Fixkostendegression No access Pages 68 - 69
  2. Verbundmarktvorteile zwischen Leser- und Werbemarkt No access Pages 69 - 70
  3. Größenvorteile (economies of scale) No access Pages 70 - 72
  4. Verbundvorteile (economies of scope) No access Pages 72 - 73
  5. Transaktionsvorteile No access Pages 73 - 74
  6. Umsatzrückgang durch Konkurrenz neuer Medien und Formate No access Pages 74 - 75
  7. Unvereinbarkeit der Verhinderung von Macht und der Sicherung des Wettbewerbs No access Pages 75 - 77
2. 1. 1. Einführung No access
    2. Vielfaltsthese: Wettbewerb führt zur Verbreiterung des Angebots No access
    3. 1. Herleitung der These No access
      2. Schumpeter: Innovation und Imitation als Antriebsfedern des wirtschaftlichen Fortschritts No access
        Weiterentwicklung des Schumpeterschen Ansatzes: Clark, Hoppmann und andere No access
    4. Diskussion: Kritik an der Verbreiterungsthese und Vorzüge der Angleichungsthese No access
  2. 1. 1. Besonderheiten No access
      2. Entwicklung No access
    2. Unterhaltungsgenre Quizshow No access
  3. 1. Angleichung von Meinungen durch Wettbewerb No access
    2. Einschränkung der Meinungsvielfalt durch die Angleichung von Meinungen No access
    3. Kontraproduktivität der Pressefusionskontrolle bei faktisch durch Wettbewerb herbeigeführter Meinungsgleichheit No access
    4. Praktische Anwendung der Vielfaltsthese: Entwicklung der Zeitungsinhalte über einen Zeitraum von zehn Tagen No access
    5. Sonderfall: Wettbewerb um Informationen No access
3. 1. Fehlender Nachweis negativer Auswirkungen der Pressekonzentration auf die Meinungsvielfalt No access Pages 102 - 105
  2. Fehlender Nachweis positiver Auswirkungen der Pressefusionskontrolle auf die Meinungsvielfalt No access Pages 105 - 107
  3. 1. Investitionsmöglichkeiten aus wirtschaftlichen Vorteilen No access
    2. Fehlender Wettbewerbsdruck: publizistische Unabhängigkeit durch wirtschaftliche Unabhängigkeit No access
    3. Möglichkeit der Konzentration auf Leser- statt auf Werbemarkt No access
  4. 1. Innere Pressefreiheit beim Zusammenschluss von Presseunternehmen No access
    2. Innere Pressefreiheit bei rein wirtschaftlicher Kooperation von Presseunternehmen No access
  5. Wie hoch ist der Bedarf an Meinungsvielfalt tatsächlich? No access Pages 113 - 115
  6. Mindestmaß an Meinungsvielfalt in demokratischem Staat per se gewährleistet No access Pages 115 - 120
  7. 1. Veränderung der Rolle des klassischen Verlegers No access
    2. Neue Medien als zusätzliche Informationsquelle und Meinungsplattform No access
4. Zusammenfassung No access Pages 124 - 125
1. 1. Evtl. Gesetzgebungskompetenz des Bundes No access Pages 126 - 127
  2. 1. Schutzbereich No access
    2. Eingriff No access
  3. Eingriff in Art. 5 Abs. 2 GG: Pressefusionskontrolle als allgemeines Gesetz? No access Pages 129 - 129
  4. 1. Schutzbereich No access
    2. Eingriff No access
  5. 1. Schutzbereich No access
    2. Eingriff No access
  6. 1. Schutzbereich No access
    2. Eingriff No access
  7. 1. Vergleichsgruppen No access
    2. Ungleichbehandlung No access
  8. 1. 1. Verhinderung von Unternehmenskonzentration: Der wettbewerbsrechtliche Zweck der Pressefusionskontrolle No access
      2. Erhalt der Meinungsvielfalt als legitimer Zweck No access
        Wirtschaftsrechtlich neutraler Zweck der Pressefusionskontrolle? No access
        Kritik an der Behauptung, die Pressefusionskontrolle verfolge nur einen rein wirtschaftlichen Zweck No access
        Gewährleistung von Meinungsvielfalt als – zumindest weiterer – Zweck der Pressefusionskontrolle No access
      3. Sachverhalt No access
        Entscheidungsgründe No access
        Reaktionen in der Literatur No access
        Eigene Bewertung No access
    2. 1. Wirtschaftsrechtlicher Zweck No access
      2. Pressespezifischer Zweck No access
  9. Fazit: Verstoß gegen Verfassungsrecht No access Pages 153 - 154
2. 1. 1. Das Prinzip des europäischen Wettbewerbs - Wettbewerbsprinzip als Auftrag an den Gesetzgeber No access
    2. Wettbewerbsfreiheit als Rechtsprinzip No access
    3. Spannungsverhältnis zwischen Wettbewerbsprinzip und zur Daseinsvorsorge des Art. 14 AEUV No access
    4. Verstoß durch die Pressefusionskontrolle No access
  2. 1. Dienstleistungsfreiheit als Grundfreiheit des EU-Vertrags No access
    2. Produktion und Vertrieb von Printmedien als Dienstleistung im Sinne des Art. 56 AEUV No access
    3. Verstoß gegen die Dienstleistungsfreiheit durch die Pressefusionskontrolle No access
    4. Rechtfertigung der Verletzung wegen Erhalts der Medienvielfalt? No access
  3. 1. Die Freiheit des Kapitalverkehrs nach Art. 63 AEUV als Gewährleistung des Gemeinsamen Marktes No access
    2. Verletzung der Kapitalverkehrsfreiheit durch die Pressefusionskontrolle No access
1. 1. 1. Beurteilung nach der rechtlichen oder der tatsächlichen Lage? No access
    2. 1. Nichtigkeitslehre (ipso-iure-Nichtigkeit) No access
      2. Vernichtbarkeitslehre (ex-tunc-Nichtigkeit) No access
      3. Streitentscheid No access
  2. 1. 1. Grundsätzliches No access
        Erhalt des Ausschlusses der Anschlussklausel gemäß § 35 Abs. 2 S. 2 GWB? No access
      2. Bloße Erklärung der Verfassungswidrigkeit bzw. der Unvereinbarkeit No access
      3. Appell an den Gesetzgeber No access
      4. Grundsätze und Grenzen der verfassungskonformen Auslegung No access
        Anwendung der allgemeinen Fusionskontrolle auf Presseunternehmen bei gleichzeitiger Nichtanwendung der Pressefusionskontroll-Vorschriften No access
    2. Handlungsempfehlung an das Verfassungsgericht No access
  3. 1. Anwendungsvorrang des Gemeinschaftsrechts No access
    2. Wegfall der Pressefusionskontroll-Vorschriften im Wege gemeinschaftsrechtskonformer Auslegung? No access
1. 1. Verfassungsrechtliche Lösung: Wiederaufleben der allgemeinen Fusionskontrolle als rückwirkendes Gesetz? No access Pages 188 - 189
  2. 1. ex tunc-Nichtigkeit der Pressefusionskontrolle? No access
    2. 1. Bestandskraft ergangener Entscheidungen nach § 79 Abs. 2 BVerfGG No access
      2. Nichtanwendung des § 79 Abs. 2 BVerfGG auf belastende Verwaltungsakte wegen Umgehung der Grundsätze zum Wiederaufgreifen des Verfahrens gemäß § 48 VwVfG bzw. § 51 VwVfG? No access
      3. Nutzen einer Neubeurteilung für die von der Untersagung betroffenen Unternehmen No access
  3. Zwischenergebnis No access Pages 195 - 195
2. 1. Amtshaftungsanspruch gemäß Art. 34 S. 1 GG i. V. m. § 839 BGB wegen legislativen Unrechts No access Pages 195 - 197
  2. Haftung aus enteignungsgleichem Eingriff? No access Pages 197 - 198
  3. 1. Entschädigung aus Amtshaftung bzw. enteignungsgleichem Eingriff No access
    2. Entschädigung aus gemeinschaftsrechtlichem Staatshaftungsanspruch No access
3. 1. Schadensersatz für bereits ergangene Untersagungen No access Pages 201 - 201
  2. Schadensersatz für künftige Untersagungen No access
4. 1. Vorüberlegung: Erforderlichkeit einer über die bloße Kontrolle der wirtschaftlichen Konzentration hinausgehende Überprüfung von Pressezusammenschlüssen zum Schutz vor ausufernder publizistischer Macht? No access Pages 202 - 205
  2. 1. Schutz der Meinungsvielfalt im Rundfunk No access
    2. Übertragbarkeit der Grundsätze auf die Presse No access
  3. 1. Regelungsauftrag No access
    2. Regelungskompetenz No access
  4. 1. 1. Rundfunkstaatsvertrag No access
      2. Organisation der KEK No access
      3. Kritik No access
    2. Entwicklung eines pressespezifischen Regelwerks No access
  5. Schaffung einer unabhängigen Kommission zur Beurteilung von Pressezusammenschlüssen im Hinblick auf die Sicherung der Meinungsvielfalt nach Vorbild der KEK No access Pages 214 - 215
Ergebnisse No access Pages 216 - 218
1. Kommentare No access Pages 219 - 222
2. Bücher No access Pages 222 - 225
3. Aufsätze und Anmerkungen No access Pages 225 - 231