Die zeitlichen und inhaltlichen Einschränkungen der Telemedienangebote von ARD, ZDF und Deutschlandradio nach dem 12. RÄndStV: Rechtsgutachten für ARD, ZD…

Prof. Dr. Karl-E. Hain; Laura Johanna Reinlein

doi:10.5771/9783845217321

Zusammenfassung

Im Rahmen des Beihilfenverfahrens hinsichtlich der Finanzierung des öffentlich-rechtlichen Rundfunks in Deutschland hat die Europäische Kommission eine Präzisierung des Telemedienauftrages der öffentlich-rechtlichen Anstalten angemahnt. Deutschland hat diesbezügliche Zusagen abgegeben, welche zur Einstellung des Beihilfenverfahrens geführt haben. Die Konkretisierung des Telemedienauftrages erfolgt nun durch den 12. RÄndStV, der Gegenstand heftiger Kontroversen war. Die Untersuchung, die auf der Basis eines entsprechenden Gutachtenauftrags von ARD, ZDF und DR erfolgt ist, enthält eine europa- und verfassungsrechtliche Bewertung der zeitlichen und inhaltlichen Einschränkungen der Telemedienangebote des öffentlich-rechtlichen Rundfunks.

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Bibliographische Angaben

Auflage: 1/2009
Copyrightjahr: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4596-1
ISBN-Online: 978-3-8452-1732-1
Verlag: Nomos, Baden-Baden
Sprache: Deutsch
Seiten: 131
Produkttyp: Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten

Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 12 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
Der Gutachtenauftrag, dessen Vorgeschichte und gemeinschaftsrechtliche Hintergründe Kein Zugriff Seiten 13 - 19 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
Durch den RStV i.d.F. des 12. RÄndStV vorgesehene zeitliche und inhaltliche Einschränkungen der Telemedienangebote von ARD, ZDF und DR Kein Zugriff Seiten 20 - 23 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
1. Beschränkung auf journalistisch-redaktionell veranlasste und gestaltete Angebote (§ 11 d Abs. 1 RStV) Kein Zugriff Seiten 24 - 24 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
2. Allgemeine Ausrichtung der Aufgabe der Telemedien (§ 11 d Abs. 3 Satz 1 RStV) Kein Zugriff Seiten 24 - 25 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
3. Ausschluss von Werbung und Sponsoring (§ 11 d Abs. 5 Satz 1 RStV) Kein Zugriff Seiten 25 - 25 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
4. Verbot des Angebots auf Abruf von angekauften Spielfilmen und angekauften Folgen von Fernsehserien (§ 11 d Abs. 5 Satz 2 RStV) Kein Zugriff Seiten 25 - 26 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
5. Verbot flächendeckender lokaler Berichterstattung (§ 11 d Abs. 5 Satz 3 RStV) Kein Zugriff Seiten 26 - 26 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
6. Negativliste öffentlich-rechtlicher Telemedien (§ 11 d Abs. 5 Satz 4 RStV) Kein Zugriff Seiten 26 - 28 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
7. 1. Staffelung Kein Zugriff Seiten 28 - 28 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  2. Sendungsbezogene/nicht sendungsbezogene Telemedien Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  3. Kennzeichnungspflicht bezüglich sendungsbezogener Telemedien gemäß § 11 d Abs. 3 Satz 2 RStV Kein Zugriff Seiten 29 - 29 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
8. Unzulässigkeit nicht sendungsbezogener presseähnlicher Angebote (§ 11 d Abs. 2 Nr. 3 3. Hs. RStV) Kein Zugriff Seiten 29 - 30 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
9. Einschränkungen des Auftrags im Hinblick auf Archive (§ 11 d Abs. 2 Nr. 4 RStV) Kein Zugriff Seiten 30 - 30 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
10. Zwischenfazit – Zusammenfassende Darstellung der Unterschiede zwischen der Einstellungsentscheidung der Europäischen Kommission und den darin enthaltenen deutschen Zusagen einerseits und dem RStV i.d.F. des 12. RÄndStV andererseits Kein Zugriff Seiten 30 - 31 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
1. 1. Die Konzeption der dienenden Rundfunkfreiheit in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts Kein Zugriff Seiten 32 - 34 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  2. Der verfassungsrechtliche Rundfunkbegriff Kein Zugriff Seiten 34 - 37 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  3. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    1. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      1. Programmautonomie als Kern der Rundfunkfreiheit der Anstalten Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      2. Kriteriale Funktion der Programmautonomie der Anstalten für die Konkretisierung des Funktionsauftrages der Anstalten Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      3. Programmautonomie als prinzipielle Gewährleistung der Entfaltung journalistisch-publizistischer Eigenrationalität Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    2. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      1. Grundversorgung sowie Bestands-, Entwicklungs- und Finanzierungsgarantie Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      2. Funktionserfüllung jenseits der Grundversorgung und Bestands-, Entwicklungs- und Finanzierungsgarantie Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      3. Zwischenfazit Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  4. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    1. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      1. Publizistischer Zweck der Regelung als maßgebliches Kriterium Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      2. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Im Rahmen der komplexen Abwägung zu berücksichtigende Faktoren Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Geeignetheit oder Verhältnismäßigkeit i.w.S.? Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      3. Weiter Gestaltungsspielraum des Gesetzgebers bei der Ausgestaltung der Rundfunkordnung Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    2. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      1. »Externer« Zweck der Regelung als maßgebliches Kriterium Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      2. Allgemeinheit des Gesetzes Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      3. Kontrolldichte Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    3. Kontrolldichte im Hinblick auf Prognoseentscheidungen Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  5. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 57 - 60 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
2. 1. Parlamentsvorbehalt Kein Zugriff Seiten 60 - 61 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  2. Programmautonomie und Entwicklungsgarantie der öffentlich-rechtlichen Anstalten sowie objektiv-verfassungsrechtliche Vorgaben für ihre Funktion im dualen System im Hinblick auf Telemedien Kein Zugriff Seiten 61 - 64 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  3. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    1. Ausgestaltungen im Hinblick auf den Funktionsauftrag im Bereich der Telemedien Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    2. Konturierung des Funktionsauftrages als Beschränkungen der Rundfunkfreiheit der Anstalten Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    3. Gesetzgeberischer Gestaltungsspielraum Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  4. Marktversagen oder Meritorik? Kein Zugriff Seiten 71 - 72 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  5. Funktionserforderlichkeit im Telemedienbereich Kein Zugriff Seiten 72 - 80 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  6. Zwischenfazit Kein Zugriff Seiten 80 - 82 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
3. 1. Die Problematik der Begriffe »Telemedien« und »Angebot(e)« Kein Zugriff Seiten 82 - 84 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  2. Beschränkung auf journalistisch-redaktionell veranlasste und gestaltete Telemedien (§ 11 d Abs. 1 RStV) Kein Zugriff Seiten 84 - 86 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  3. Allgemeine Ausrichtung der Aufgabe der Telemedien nach § 11 d Abs. 3 Satz 1 RStV Kein Zugriff Seiten 86 - 87 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  4. Ausschluss von Werbung und Sponsoring (§ 11 d Abs. 5 Satz 1 RStV) Kein Zugriff Seiten 87 - 87 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  5. Verbot des Angebots auf Abruf von angekauften Spielfilmen und angekauften Folgen von Fernsehserien (§ 11 d Abs. 5 Satz 2 RStV) Kein Zugriff Seiten 87 - 88 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  6. Verbot flächendeckender lokaler Berichterstattung (§ 11 d Abs. 5 Satz 3 RStV) Kein Zugriff Seiten 88 - 89 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  7. Negativliste öffentlich-rechtlicher Telemedien (§ 11 d Abs. 5 Satz 4 RStV mit Anlage zum RStV) Kein Zugriff Seiten 89 - 91 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  8. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    1. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      1. Zulässigkeit von Sendungen und sendungsbezogenen Telemedien während der ersten sieben Tage Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      2. Zulässigkeit von Sendungen und sendungsbezogenen Telemedien nach Ablauf der 7-Tage-Frist und von nicht sendungsbezogenen Telemedien Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      3. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Sinnhaftigkeit der Differenzierung zwischen sendungsbezogenen und nicht sendungsbezogenen Telemedien als Bestandteil des gesetzgeberischen Regulierungskonzepts Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Geschlossene Beauftragung und regulierte Selbstregulierung nach § 11 d Abs. 2 Nr. 1 – 3 RStV Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Unbestimmte Rechtsbegriffe im Rahmen der §§ 2 Abs. 2 Nr. 18, 11 d Abs. 2 Nr. 2 RStV Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Rückgriff auf die für die jeweilige Sendung genutzten Materialien und Quellen Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
        Die Kennzeichnungspflicht für sendungsbezogene Telemedien (§ 11 d Abs. 3 Satz 2 RStV) Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    2. Sendungen nach § 11 d Abs. 2 Nr. 1 2. Hs. RStV und darauf bezogene Telemedien sowie nicht sendungsbezogene Telemedien Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  9. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    1. »journalistisch-redaktionell gestaltet« und »nicht sendungsbezogen« Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
    2. Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      1. Gegenstand und Maßstab der Entsprechung Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
      2. Reichweite des Verbots Kein Zugriff Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  10. Zulässigkeit von Archiven nur mit zeit- und kulturgeschichtlichen Inhalten (§ 11 d Abs. 2 Nr. 4 RStV) Kein Zugriff Seiten 110 - 111 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
1. Prüfungsmaßstäbe Kein Zugriff Seiten 112 - 112 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
2. 1. Dogmatische Grundlegung Kein Zugriff Seiten 112 - 116 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  2. Verfassungsrechtliche Vorgaben für die gesetzgeberische Konturierung des Funktionsauftrages der Anstalten im Telemedienbereich Kein Zugriff Seiten 116 - 119 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
  3. Verfassungsrechtliche Bewertung der im RStV i.d.F. des 12 RÄndStV vorgesehenen Einschränkungen der Online-Angebote der öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten Kein Zugriff Seiten 119 - 126 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein
Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 127 - 131 Karl-E. Hain, Laura Johanna Reinlein

Die zeitlichen und inhaltlichen Einschränkungen der Telemedienangebote von ARD, ZDF und Deutschlandradio nach dem 12. RÄndStV

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