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Monographie Kein Zugriff

Öffentliche Unternehmen und der Begriff des öffentlichen Auftraggebers

Aus der Perspektive einer funktionsfähigen Markt- und Rechtsordnung
Autor:innen:
Verlag:
 2008

Zusammenfassung

Öffentliche Unternehmen agieren in vieler Hinsicht unter Wettbewerbsbedingungen. Dennoch sind sie nach dem geltenden Vergaberecht unter bestimmten Voraussetzungen verpflichtet, ihre Aufträge im Wege von Ausschreibungen und Vergabeverfahren zu vergeben, die mit hohen Kosten verbunden sind. Kernpunkt der Arbeit ist der Begriff des öffentlichen Auftraggebers im Kartellvergaberecht. Dargestellt werden die maßgebenden rechtlichen und wettbewerblichen Funktionsbedingungen öffentlicher Unternehmen. Der Autor untersucht den Wettbewerb, die Auswirkungen des europäischen Beihilfenregimes und die gesellschaftsrechtlichen Bedingungen und vertritt auf dieser Grundlage eine wettbewerbsadäquate Auslegung des Vergaberechts.


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Bibliographische Angaben

Auflage
1/2008
Copyrightjahr
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3374-6
ISBN-Online
978-3-8452-0818-3
Verlag
Nomos, Baden-Baden
Reihe
Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Band
30
Sprache
Deutsch
Seiten
216
Produkttyp
Monographie

Inhaltsverzeichnis

KapitelSeiten
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 2 - 15
    Autor:innen:
  2. Abkürzungsverzeichnis Kein Zugriff Seiten 16 - 18
    Autor:innen:
    1. Problemstellung Kein Zugriff Seiten 19 - 20
      Autor:innen:
    2. Gang der Darstellung Kein Zugriff Seiten 20 - 22
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Die vergaberechtlichen Regelungen Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Ziel des Vergaberechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Die allgemeinen Grundsätze gem. § 97 GWB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Der persönliche Anwendungsbereich Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Der sachliche Anwendungsbereich Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Die Vergabearten Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Verfahren Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Rechtsschutz Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Begriff des öffentlichen Unternehmens Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Bindung an das Wettbewerbsrecht und Gleichbehandlung mit privaten Unternehmen, Art. 86 Abs. 1 EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Regelung des Art. 86 Abs. 2 EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Die Transparenzrichtlinie Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Bund und Länder Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Öffentliche Unternehmen der Gemeinden Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Ertragsgrundsatz Kein Zugriff
              Autor:innen:
      1. Wirtschaftliche Bedeutung des öffentlichen Auftragswesens Kein Zugriff Seiten 36 - 37
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Kosten der Verfahren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kosten durch Rechtsschutz Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Außerhalb der Sektoren Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Sektoren Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Der gemeinschaftsrechtliche Grundsatz des unverfälschten Wettbewerbs nach Art. 3 Abs. 1 lit. g EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Die Marktmacht als Anknüpfungspunkt für die Anwendung des Vergaberechts Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Die Nachfragemacht der öffentlichen Hand als Problem der Nachfragemärkte Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Die Missbrauchskontrolle gem. Art. 82 EG und § 19f. GWB Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Preiskontrolle auf Energiemärkten Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Fazit Kein Zugriff Seiten 48 - 49
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Tatbestand der Beihilfe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Staatliche Kapitalzuführungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Darlehen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bürgschaften Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Leistungen innerhalb von Vertragsbeziehungen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Staatliche Einstandspflichten und Garantien Kein Zugriff
            Autor:innen:
          6. Steuern und Abgaben Kein Zugriff
            Autor:innen:
          7. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Ausgleich für gemeinwirtschaftliche Pflichten (Tatbestandsebene) Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Bestimmte Unternehmen Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Verfälschung des Wettbewerbs Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Beeinträchtigung des innergemeinschaftlichen Handels Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Art. 86 Abs. 2 EG Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Beihilfen sozialer Art Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Ausgleich für Schäden Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Teilungsklausel Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Entwicklung bestimmter Regionen – Art. 87 Abs. 3 lit. a EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Förderung wichtiger Vorhaben von gemeinsamem europäischem Interesse Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Behebung einer beträchtlichen Störung im Wirtschaftsleben eines Mitgliedstaates Kein Zugriff
              Autor:innen:
          3. Förderung gewisser Wirtschaftsgebiete – Art. 87 Abs. 3 lit. c Var. 2 EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Autor:innen:
            1. Autor:innen:
              1. Rettungsbeihilfen Kein Zugriff
                Autor:innen:
              2. Umstrukturierungsbeihilfen Kein Zugriff
                Autor:innen:
            2. KMU Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Sonstige horizontale Beihilfen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            4. Sektorale Beihilfen Kein Zugriff
              Autor:innen:
          5. Kultur – Art. 87 Abs. 3 lit. d EG Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Die De-minimis-Rechtspraxis Kein Zugriff Seiten 86 - 87
        Autor:innen:
      4. Beihilfeaufsicht und Rückforderung rechtswidriger Beihilfen Kein Zugriff Seiten 87 - 88
        Autor:innen:
      5. Fazit Kein Zugriff Seiten 88 - 89
        Autor:innen:
      1. Insolvenzfähigkeit öffentlicher Unternehmen in der Rechtsform der AG und GmbH Kein Zugriff Seiten 89 - 91
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Sozialstaatsprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Rechtsstaatsprinzip Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Gemeindewirtschaftsrecht Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Fazit Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Autor:innen:
        1. Das Trennungsprinzip bei der AG und GmbH als Grundsatz Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Rechtsstaatsprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Sozialstaatsprinzip Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Teleologische Reduktion des Trennungsprinzips Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Aufopferungslage Kein Zugriff
            Autor:innen:
          5. Ungesetzliche Sondersteuer Kein Zugriff
            Autor:innen:
        3. Öffentliche Zweckerfüllung als materielle Unterkapitalisierung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Einlagenrückgewähr Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Faktischer Konzern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Vertragskonzern Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Qualifiziert faktischer Konzern Kein Zugriff
            Autor:innen:
      4. Fazit Kein Zugriff Seiten 105 - 105
        Autor:innen:
      1. Grundstrukturen der Aktiengesellschaft und Tätigkeiten der Organe im Hinblick auf die Beschaffungstätigkeit des öffentlichen Unternehmens Kein Zugriff Seiten 106 - 109
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Haftung des Vorstands im Falle einer Missachtung des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit bei der Beschaffung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Corporate Governance im öffentlichen Unternehmen als flankierende Maßnahme Kein Zugriff
          Autor:innen:
      1. Besonderheiten der GmbH im Hinblick auf die Weisungsabhängigkeit der Geschäftsführung Kein Zugriff Seiten 111 - 111
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Haftung der Geschäftsführer bei unwirtschaftlicher Auftragvergabe Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Corporate Governance öffentlicher Unternehmen in der Rechtsform der GmbH Kein Zugriff
          Autor:innen:
    1. Fazit Kein Zugriff Seiten 112 - 112
      Autor:innen:
    1. Vom institutionellen zum funktionellen Auftraggeberbegriff Kein Zugriff Seiten 113 - 114
      Autor:innen:
      1. Gebietskörperschaften und Sondervermögen (§ 98 Nr. 1 GWB) Kein Zugriff Seiten 114 - 117
        Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Unabhängigkeit der Einstufung als öffentlicher Auftraggeber von der Rechtsform der Einrichtung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Gründungszweck und nachträgliche Zweckbestimmung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Abgrenzung von Allgemeininteressen zu partikularen Interessen Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die Dienste von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse in Art. 86 Abs. 2 EG als Anhaltspunkt Kein Zugriff
              Autor:innen:
            3. Indizien des Allgemeininteresses Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Die Rechtsprechung des EuGH Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Die deutsche Rechtsprechung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        4. Autor:innen:
          1. Autor:innen:
            1. Rechtsprechung des EuGH Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Deutsche Rechtsprechung Kein Zugriff
              Autor:innen:
          2. Autor:innen:
            1. Ablehnung einer rein wortlautorientierten Auslegung Kein Zugriff
              Autor:innen:
            2. Funktional-wettbewerbsadäquate Auslegung Kein Zugriff
              Autor:innen:
        5. Autor:innen:
          1. Überwiegende Finanzierung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Beherrschung durch Aufsicht über die Leitung Kein Zugriff
            Autor:innen:
          3. Bestimmung von Mitgliedern eines zur Geschäftsführung oder Aufsicht berufenen Organe Kein Zugriff
            Autor:innen:
          4. Fazit Kein Zugriff
            Autor:innen:
      3. Verbände (§ 98 Nr. 3 GWB) Kein Zugriff Seiten 155 - 156
        Autor:innen:
      4. § 98 Nr. 5 GWB Kein Zugriff Seiten 156 - 156
        Autor:innen:
      5. § 98 Nr. 6 GWB Kein Zugriff Seiten 156 - 157
        Autor:innen:
      6. Fazit Kein Zugriff Seiten 157 - 157
        Autor:innen:
    1. Zweck des Begriffs des öffentlichen Auftraggebers in den Sektoren Kein Zugriff Seiten 158 - 159
      Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Trinkwasserversorgung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Energieversorgung Kein Zugriff
          Autor:innen:
        3. Verkehr Kein Zugriff
          Autor:innen:
        4. Telekommunikation Kein Zugriff
          Autor:innen:
        5. Post Kein Zugriff
          Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Besondere oder ausschließliche Rechte als Grundlage der Tätigkeit Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Möglichkeit der Ausübung eines beherrschenden Einflusses auf den Auftraggeber Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 168 - 169
        Autor:innen:
      1. Autor:innen:
        1. Bedingungen einer Vermutung zum freien Zugang zum Markt Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Autor:innen:
          1. Die Abgrenzung des relevanten Marktes Kein Zugriff
            Autor:innen:
          2. Die Bestimmung des freien Zugangs zum Markt Kein Zugriff
            Autor:innen:
      2. Autor:innen:
        1. Gegenstand der Verweisung – die Wettbewerbsvorschriften des EG-Vertrags Kein Zugriff
          Autor:innen:
        2. Kriterien für die Feststellung von Wettbewerb Kein Zugriff
          Autor:innen:
      3. Fazit Kein Zugriff Seiten 188 - 188
        Autor:innen:
    2. Fazit Kein Zugriff Seiten 188 - 188
      Autor:innen:
      1. Folgen für den Vertrag (Primärrechtsschutz) Kein Zugriff Seiten 189 - 192
        Autor:innen:
      2. Sekundärrechtsschutz Kein Zugriff Seiten 192 - 194
        Autor:innen:
      1. Bei Aufträgen, die nicht unter die Vergaberichtlinie fallen Kein Zugriff Seiten 194 - 196
        Autor:innen:
      2. Bei öffentlichen Unternehmen, die keine öffentlichen Auftraggebers sind? Kein Zugriff Seiten 196 - 198
        Autor:innen:
    1. Gemeinschaftsrechtliche Korrektur nationalen Vergaberechts Kein Zugriff Seiten 198 - 199
      Autor:innen:
  3. Ergebnisse Kein Zugriff Seiten 200 - 206
    Autor:innen:
  4. Literaturverzeichnis Kein Zugriff Seiten 207 - 216
    Autor:innen:

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