Öffentliche Unternehmen und der Begriff des öffentlichen Auftraggebers

Dr. Nora Dittmer

doi:10.5771/9783845208183

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Öffentliche Unternehmen und der Begriff des öffentlichen Auftraggebers

Aus der Perspektive einer funktionsfähigen Markt- und Rechtsordnung

Authors:
Series:: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin, Volume 30
Publisher:: 21.04.2008

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Bibliographic data

Publication year: 2008
Publication date: 21.04.2008
ISBN-Print: 978-3-8329-3374-6
ISBN-Online: 978-3-8452-0818-3
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume: 30
Language: German
Pages: 216
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 15
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 16 - 18
1. Problemstellung No access Pages 19 - 20
2. Gang der Darstellung No access Pages 20 - 22
3. 1. 1. Die vergaberechtlichen Regelungen No access
    2. Ziel des Vergaberechts No access
    3. 1. Die allgemeinen Grundsätze gem. § 97 GWB No access
      2. Der persönliche Anwendungsbereich No access
        Der sachliche Anwendungsbereich No access
      3. Die Vergabearten No access
      4. Verfahren No access
      5. Rechtsschutz No access
  2. 1. Begriff des öffentlichen Unternehmens No access
    2. 1. Bindung an das Wettbewerbsrecht und Gleichbehandlung mit privaten Unternehmen, Art. 86 Abs. 1 EG No access
      2. Die Regelung des Art. 86 Abs. 2 EG No access
      3. Die Transparenzrichtlinie No access
    3. 1. Bund und Länder No access
        Öffentliche Unternehmen der Gemeinden No access
      2. Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit No access
        Ertragsgrundsatz No access
4. 1. Wirtschaftliche Bedeutung des öffentlichen Auftragswesens No access Pages 36 - 37
  2. 1. Kosten der Verfahren No access
    2. Kosten durch Rechtsschutz No access
  3. 1. Außerhalb der Sektoren No access
    2. Die Sektoren No access
1. 1. 1. Der gemeinschaftsrechtliche Grundsatz des unverfälschten Wettbewerbs nach Art. 3 Abs. 1 lit. g EG No access
    2. Die Marktmacht als Anknüpfungspunkt für die Anwendung des Vergaberechts No access
    3. Die Nachfragemacht der öffentlichen Hand als Problem der Nachfragemärkte No access
    4. 1. Die Missbrauchskontrolle gem. Art. 82 EG und § 19f. GWB No access
      2. Die Preiskontrolle auf Energiemärkten No access
  2. Fazit No access Pages 48 - 49
2. 1. 1. Tatbestand der Beihilfe No access
    2. 1. Staatliche Kapitalzuführungen No access
      2. Darlehen No access
      3. Bürgschaften No access
      4. Leistungen innerhalb von Vertragsbeziehungen No access
      5. Staatliche Einstandspflichten und Garantien No access
      6. Steuern und Abgaben No access
      7. Fazit No access
    3. Ausgleich für gemeinwirtschaftliche Pflichten (Tatbestandsebene) No access
    4. 1. Bestimmte Unternehmen No access
      2. Verfälschung des Wettbewerbs No access
      3. Beeinträchtigung des innergemeinschaftlichen Handels No access
  2. 1. Art. 86 Abs. 2 EG No access
    2. 1. Beihilfen sozialer Art No access
      2. Ausgleich für Schäden No access
      3. Teilungsklausel No access
    3. 1. Entwicklung bestimmter Regionen – Art. 87 Abs. 3 lit. a EG No access
      2. Förderung wichtiger Vorhaben von gemeinsamem europäischem Interesse No access
        Behebung einer beträchtlichen Störung im Wirtschaftsleben eines Mitgliedstaates No access
      3. Förderung gewisser Wirtschaftsgebiete – Art. 87 Abs. 3 lit. c Var. 2 EG No access
      4. Rettungsbeihilfen No access
        Umstrukturierungsbeihilfen No access
        KMU No access
        Sonstige horizontale Beihilfen No access
        Sektorale Beihilfen No access
      5. Kultur – Art. 87 Abs. 3 lit. d EG No access
  3. Die De-minimis-Rechtspraxis No access Pages 86 - 87
  4. Beihilfeaufsicht und Rückforderung rechtswidriger Beihilfen No access Pages 87 - 88
  5. Fazit No access Pages 88 - 89
3. 1. Insolvenzfähigkeit öffentlicher Unternehmen in der Rechtsform der AG und GmbH No access Pages 89 - 91
  2. 1. Sozialstaatsprinzip No access
    2. Rechtsstaatsprinzip No access
    3. Gemeindewirtschaftsrecht No access
    4. Fazit No access
  3. 1. Das Trennungsprinzip bei der AG und GmbH als Grundsatz No access
    2. 1. Rechtsstaatsprinzip No access
      2. Sozialstaatsprinzip No access
      3. Teleologische Reduktion des Trennungsprinzips No access
      4. Aufopferungslage No access
      5. Ungesetzliche Sondersteuer No access
    3. Öffentliche Zweckerfüllung als materielle Unterkapitalisierung No access
    4. Einlagenrückgewähr No access
    5. 1. Faktischer Konzern No access
      2. Vertragskonzern No access
      3. Qualifiziert faktischer Konzern No access
  4. Fazit No access Pages 105 - 105
1. 1. Grundstrukturen der Aktiengesellschaft und Tätigkeiten der Organe im Hinblick auf die Beschaffungstätigkeit des öffentlichen Unternehmens No access Pages 106 - 109
  2. 1. Haftung des Vorstands im Falle einer Missachtung des Grundsatzes der Wirtschaftlichkeit bei der Beschaffung No access
    2. Corporate Governance im öffentlichen Unternehmen als flankierende Maßnahme No access
2. 1. Besonderheiten der GmbH im Hinblick auf die Weisungsabhängigkeit der Geschäftsführung No access Pages 111 - 111
  2. 1. Haftung der Geschäftsführer bei unwirtschaftlicher Auftragvergabe No access
    2. Corporate Governance öffentlicher Unternehmen in der Rechtsform der GmbH No access
3. Fazit No access Pages 112 - 112
1. Vom institutionellen zum funktionellen Auftraggeberbegriff No access Pages 113 - 114
2. 1. Gebietskörperschaften und Sondervermögen (§ 98 Nr. 1 GWB) No access Pages 114 - 117
  2. 1. Unabhängigkeit der Einstufung als öffentlicher Auftraggeber von der Rechtsform der Einrichtung No access
    2. Gründungszweck und nachträgliche Zweckbestimmung No access
    3. 1. Abgrenzung von Allgemeininteressen zu partikularen Interessen No access
        Die Dienste von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse in Art. 86 Abs. 2 EG als Anhaltspunkt No access
        Indizien des Allgemeininteresses No access
      2. Die Rechtsprechung des EuGH No access
        Die deutsche Rechtsprechung No access
    4. 1. Rechtsprechung des EuGH No access
        Deutsche Rechtsprechung No access
      2. Ablehnung einer rein wortlautorientierten Auslegung No access
        Funktional-wettbewerbsadäquate Auslegung No access
    5. 1. Überwiegende Finanzierung No access
      2. Beherrschung durch Aufsicht über die Leitung No access
      3. Bestimmung von Mitgliedern eines zur Geschäftsführung oder Aufsicht berufenen Organe No access
      4. Fazit No access
  3. Verbände (§ 98 Nr. 3 GWB) No access Pages 155 - 156
  4. § 98 Nr. 5 GWB No access Pages 156 - 156
  5. § 98 Nr. 6 GWB No access Pages 156 - 157
  6. Fazit No access Pages 157 - 157
1. Zweck des Begriffs des öffentlichen Auftraggebers in den Sektoren No access Pages 158 - 159
2. 1. 1. Trinkwasserversorgung No access
    2. Energieversorgung No access
    3. Verkehr No access
    4. Telekommunikation No access
    5. Post No access
  2. 1. Besondere oder ausschließliche Rechte als Grundlage der Tätigkeit No access
    2. Möglichkeit der Ausübung eines beherrschenden Einflusses auf den Auftraggeber No access
  3. Fazit No access Pages 168 - 169
3. 1. 1. Bedingungen einer Vermutung zum freien Zugang zum Markt No access
    2. 1. Die Abgrenzung des relevanten Marktes No access
      2. Die Bestimmung des freien Zugangs zum Markt No access
  2. 1. Gegenstand der Verweisung – die Wettbewerbsvorschriften des EG-Vertrags No access
    2. Kriterien für die Feststellung von Wettbewerb No access
  3. Fazit No access Pages 188 - 188
4. Fazit No access Pages 188 - 188
1. 1. Folgen für den Vertrag (Primärrechtsschutz) No access Pages 189 - 192
  2. Sekundärrechtsschutz No access Pages 192 - 194
2. 1. Bei Aufträgen, die nicht unter die Vergaberichtlinie fallen No access Pages 194 - 196
  2. Bei öffentlichen Unternehmen, die keine öffentlichen Auftraggebers sind? No access Pages 196 - 198
3. Gemeinschaftsrechtliche Korrektur nationalen Vergaberechts No access Pages 198 - 199
Ergebnisse No access Pages 200 - 206
Literaturverzeichnis No access Pages 207 - 216