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Online-Angebote öffentlich-rechtlicher Rundfunkanstalten

Eine Untersuchung des verfassungsrechtlich geprägten und einfachgesetzlich ausgestalteten Funktionsauftrags öffentlich-rechtlichen Rundfunks im Hinblick auf Internet-Dienste
Authors:
Publisher:
 2008


Bibliographic data

Edition
1/2008
Copyright year
2008
ISBN-Print
978-3-8329-3392-0
ISBN-Online
978-3-8452-0714-8
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Materialien zur rechtswissenschaftlichen Medien- und Informationsforschung
Volume
61
Language
German
Pages
495
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
    Authors:
  2. Einführung No access Pages 19 - 22
    Authors:
    1. Das Internet und seine Nutzung No access Pages 23 - 26
      Authors:
    2. Das Phänomen der Konvergenz No access Pages 26 - 27
      Authors:
      1. Auflistung der Dienstetypen No access Pages 27 - 29
        Authors:
      2. Kurzbeschreibung der Dienste No access Pages 29 - 33
        Authors:
      1. Authors:
        1. Ausgestaltungsauftrag des Gesetzgebers No access
          Authors:
        2. Ausgestaltungsspielraum des Gesetzgebers No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Freie öffentliche Meinungsbildung No access
          Authors:
        2. Freie individuelle Meinungsbildung No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Vielfalt und kommunikative Chancengerechtigkeit No access
          Authors:
        2. Die Berücksichtigung der Rezipientenseite bei der Gewährleistung von Vielfalt und kommunikativer Chancengerechtigkeit No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Offenhaltung des Kommunikationsprozesses No access
            Authors:
          2. Integrationsfunktion No access
            Authors:
        4. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Der Rezipientenkreis: an die Allgemeinheit gerichtete vs. öffentliche Kommunikation No access
              Authors:
            2. Erheblichkeit der Dispositionsfreiheit der Nutzer No access
              Authors:
            3. Einseitigkeit der Kommunikation No access
              Authors:
            4. Modell einer mehrstufigen Einteilung No access
              Authors:
            5. Zwischenergebnis No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Elektronische Übertragung (Abgrenzung zur Presse) No access
              Authors:
            2. Überwindung einer Distanz No access
              Authors:
            3. Besondere Streuung No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Redaktionelles Element No access
              Authors:
            2. Publizistische Relevanz No access
              Authors:
            3. Meinungsrelevanz No access
              Authors:
            4. Zweistufiger Rundfunkbegriff No access
              Authors:
            5. Verzicht auf das Merkmal der Darbietung No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Strukturelles Ungleichgewicht zwischen Kommunikator und Rezipient No access
              Authors:
            2. Beurteilung geschlossener Benutzergruppen No access
              Authors:
            3. Unerheblichkeit einer Entgeltzahlung No access
              Authors:
            4. Die Beurteilung von Abrufdiensten No access
              Authors:
            5. Die Beurteilung vom Rezipienten beeinflussbarer Kommunikate No access
              Authors:
            6. Das Kriterium der Einseitigkeit No access
              Authors:
            7. Beurteilung des mehrstufigen Modells von Bullinger und Mestmäcker No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Die Abgrenzung zwischen Presse- und Rundfunkfreiheit No access
              Authors:
            2. Die Erfordernisse der Überwindung einer Distanz und einer besonderen Streuung No access
              Authors:
          3. Der Begriff der Darbietung als zusätzliches Kriterium No access
            Authors:
        3. Ergebnis zum Rundfunkbegriff No access
          Authors:
        4. Einordnung der Dienste No access
          Authors:
      2. Von Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG erfasste Dienste, die nicht als Rundfunk einzustufen sind No access Pages 87 - 89
        Authors:
      1. Bedeutung des Internets No access Pages 89 - 94
        Authors:
      2. Die besondere Rolle journalistisch-redaktioneller Angebote No access Pages 94 - 100
        Authors:
      3. Authors:
        1. Breitenwirkung No access
          Authors:
        2. Suggestivkraft No access
          Authors:
        3. Fehlende Interaktivität No access
          Authors:
        4. Durch andere Dienste vermittelte Bedeutung No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Die Aussagen des Bundesverfassungsgerichts No access
            Authors:
          2. Der Begriff der Grundversorgung in der rechtswissenschaftlichen Literatur No access
            Authors:
        2. Funktionsauftrag No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Integrationsfunktion No access
          Authors:
        2. Forumsfunktion No access
          Authors:
        3. Ergänzungsfunktion No access
          Authors:
        4. Vorbildfunktion No access
          Authors:
        5. Aufgabe der Offenhaltung des Kommunikationsprozesses No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Spartenprogramme No access
          Authors:
        2. Online-Dienste No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Zum Begriff der Grundversorgung No access
          Authors:
        2. Funktionsauftrag No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Integrations- und Forumsfunktion No access
            Authors:
          2. Ergänzungs- und Vorbildfunktion No access
            Authors:
          3. Aufgabe der Offenhaltung des Kommunikationsprozesses No access
            Authors:
        4. Zwischenfazit No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Beschreibung No access
              Authors:
            2. Bedeutung für Zielvorgaben aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Beschreibung No access
              Authors:
            2. Bedeutung für Zielvorgaben aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Beschreibung No access
              Authors:
            2. Bedeutung für Zielvorgaben aus Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Stellenbesetzung No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Kriterien der Publikationsentscheidungen No access
              Authors:
            2. Quellennutzung No access
              Authors:
            3. Maßnahmen zur Qualitätssicherung No access
              Authors:
            4. Aus- und Weiterbildung während der Tätigkeit beim Rundfunkveranstalter No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Entscheidungskompetenzen der Redaktion No access
              Authors:
            2. Ressortbildung No access
              Authors:
            3. Mitarbeiter als Ressource No access
              Authors:
            4. Korrespondentennetz No access
              Authors:
            5. Institutionelle Programmkontrolle No access
              Authors:
          4. Verhältnis Eigen- zu Fremdproduktionen No access
            Authors:
        3. Zwischenergebnis No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Fixierung auf massentaugliche Programme No access
              Authors:
            2. Indienstnahme für außerpublizistische Zwecke No access
              Authors:
            3. Gefahr einseitiger Beeinflussung der Meinungsbildung No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Informationsasymmetrien No access
              Authors:
            2. Externe Effekte No access
              Authors:
            3. Unteilbarkeiten No access
              Authors:
            4. Fehlende Ausschließbarkeit No access
              Authors:
            5. Intransitive Präferenzen No access
              Authors:
            6. Distributive Mängel No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Fixierung auf massentaugliche Programme No access
              Authors:
            2. Indienstnahme für außerpublizistische Zwecke No access
              Authors:
            3. Gefahr einseitiger Beeinflussung der Meinungsbildung No access
              Authors:
            4. Weitere Gefahren No access
              Authors:
          4. Authors:
            1. Keine Fixierung auf massentaugliche Programme No access
              Authors:
            2. Verfolgung publizistischer Ziele No access
              Authors:
            3. Sicherung kommunikativer Chancengerechtigkeit angesichts starker Konzentrationstendenzen im kommerziellen Bereich No access
              Authors:
            4. Gebührenfinanzierung als Absicherung umfassender Versorgung No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Informationsasymmetrien bei Online-Diensten No access
              Authors:
            2. Externe Effekte bei Online-Diensten No access
              Authors:
            3. Unteilbarkeiten bei Online-Diensten No access
              Authors:
            4. Fehlende Ausschließbarkeit bei Online-Diensten No access
              Authors:
            5. Intransitive Präferenzen bei Online-Diensten No access
              Authors:
            6. Netzeffekte bei Online-Diensten No access
              Authors:
            7. Distributive Mängel bei Online-Diensten No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Fixierung auf massentaugliche Angebote No access
              Authors:
            2. Indienstnahme für außerpublizistische Zwecke No access
              Authors:
            3. Gefahr einseitiger Beeinflussung der Meinungsbildung No access
              Authors:
            4. Weitere Gefahren No access
              Authors:
          3. Authors:
            1. Berücksichtigung der verschiedenen Interessen No access
              Authors:
            2. Verfolgung publizistischer Ziele No access
              Authors:
            3. Sicherung von Vielfalt und Ausgewogenheit angesichts starker Konzentrationstendenzen im kommerziellen Bereich No access
              Authors:
            4. Gebührenfinanzierung als Absicherung umfassender Versorgung No access
              Authors:
      3. Zwischenfazit No access Pages 227 - 228
        Authors:
      1. Die Bestands- und Entwicklungsgarantie in Rechtsprechung und Literatur No access Pages 228 - 234
        Authors:
      2. Authors:
        1. Bestands- und Entwicklungsgarantie und Spartenprogramme No access
          Authors:
        2. Bestands- und Entwicklungsgarantie und Online-Dienste No access
          Authors:
    1. Unterscheidung funktionsnotwendiger, funktionsrelevanter und sonstiger Dienste No access Pages 241 - 242
      Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Die verfassungsrechtliche Bedeutung des Konkurrenzverhältnisses No access
            Authors:
          2. Strukturelle Diversifizierung No access
            Authors:
        2. Subjektive Rechte der privaten Veranstalter No access
          Authors:
        3. Adressat der verfassungsrechtlichen Beschränkungen No access
          Authors:
      2. Andere Grundrechte No access Pages 247 - 248
        Authors:
      1. Authors:
        1. Finanzierungsfunktion als Unterstützung der Haupttätigkeit No access
          Authors:
        2. Absicherung der Dominanz der Gebührenfinanzierung No access
          Authors:
        3. Begrenzter Ressourceneinsatz No access
          Authors:
        4. Aufgabenbezug No access
          Authors:
        5. Organisatorische Vorkehrungen zur Abwehr eines kommerziellen Einflusses auf die originären Aufgaben der Rundfunkanstalten No access
          Authors:
        6. Authors:
          1. Authors:
            1. Eingriff in Art. 12 Abs. 1 GG No access
              Authors:
            2. Beeinträchtigung von Art. 14 GG No access
              Authors:
            3. Eingriff in Art. 2 Abs. 1 GG No access
              Authors:
            4. Verstoß gegen Art. 3 Abs. 1 GG No access
              Authors:
          2. Angebot von Diensten, die als Rundfunk i. S. d. Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG einzustufen sind No access
            Authors:
          3. Unmittelbare Grundrechtsbindung der Rundfunkanstalten bei der Entscheidung für kommerzielle Angebote? No access
            Authors:
        7. Folgerungen für das Angebot bestimmter Online-Dienste No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Unterstützung der Erfüllung der Aufgaben der Rundfunkanstalt No access
          Authors:
        2. Ausschluss wirtschaftlicher Zielsetzung No access
          Authors:
        3. Begrenzter Ressourceneinsatz No access
          Authors:
        4. Inhaltsbezug No access
          Authors:
        5. Bindung an Programmgrundsätze No access
          Authors:
        6. Keine Verdrängung der Konkurrenz No access
          Authors:
        7. Folgerungen für das Angebot bestimmter Online-Dienste No access
          Authors:
      1. Allgemeine Bedeutung des Gesetzesvorbehalts No access Pages 278 - 289
        Authors:
      2. Der besondere Gesetzesvorbehalt im Rahmen der Ausgestaltung von Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No access Pages 289 - 292
        Authors:
      3. Authors:
        1. Bestimmtheit No access
          Authors:
        2. Regelungstiefe No access
          Authors:
      4. Annexdienste und Gesetzesvorbehalt No access Pages 296 - 299
        Authors:
      1. Aufgabenbeschreibungen als Ausgestaltungsgesetze No access Pages 299 - 304
        Authors:
      2. Authors:
        1. Eignung der Ermöglichung des Angebots von Online-Diensten durch die Rundfunkanstalten zur Gewährleistung freier Meinungsbildung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Bestehen gleichwertiger Sicherungen der freien Meinungsbildung No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Grundsatz No access
              Authors:
            2. Verstoß gegen die Staatsfreiheit bei Programmzahlbegrenzungen No access
              Authors:
            3. Beachtung der Staatsfreiheit beim Ausschluss von Dienstetypen No access
              Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Bestands- und Entwicklungsgarantie No access
            Authors:
          2. Schutz vor staatlicher Einflussnahme No access
            Authors:
        2. Einbeziehung der Interessen der privaten Anbieter No access
          Authors:
        3. Einbeziehung der Interessen der Rezipienten No access
          Authors:
      4. Zwischenfazit No access Pages 320 - 321
        Authors:
      1. Grundsatz No access Pages 321 - 322
        Authors:
      2. Authors:
        1. Dienstetyp ist Rundfunk im Sinne von Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No access
          Authors:
        2. Dienstetyp ist kein Rundfunk No access
          Authors:
      3. Stufenmodell No access Pages 324 - 325
        Authors:
      1. Anforderungen an die Regulierung No access Pages 325 - 327
        Authors:
      2. Authors:
        1. Kompetenzen des Rundfunkrats No access
          Authors:
        2. Satzungen oder Richtlinien sowie Berichte gem. § 11 RStV No access
          Authors:
        3. Weitere Instrumente No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Der Vorschlag Bullingers No access
          Authors:
        2. Der Vorschlag Hoffmann-Riems No access
          Authors:
        3. Der Vorschlag Eiferts No access
          Authors:
        4. Die Vorschläge von Vesting und Holznagel No access
          Authors:
        5. Der Vorschlag Ladeurs No access
          Authors:
        6. Vorschläge von Jarren et al. No access
          Authors:
        7. Vorschlag aus der Politik No access
          Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Kontrolle durch internes Gremium No access
            Authors:
          2. Veröffentlichungspflichten, Rechenschaftspflichten No access
            Authors:
          3. Steuerung über Gebührenfestsetzung No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Verstärkte Einbeziehung des Rundfunkrats No access
            Authors:
          2. Einrichtung eines externen Expertengremiums mit Entscheidungsbefugnissen No access
            Authors:
          3. Einrichtung eines externen Expertengremiums ohne Entscheidungsbefugnisse No access
            Authors:
          4. Einrichtung eines Gremiums aus Vertretern der Rundfunkanstalten und Dritten No access
            Authors:
          5. Einbeziehung wissenschaftlichen Sachverstands No access
            Authors:
          6. Verstärkte Steuerung über Gebührenverfahren No access
            Authors:
      5. Der „Drei-Stufen-Test“ in Folge des EU-Beihilfeverfahrens No access Pages 359 - 366
        Authors:
    1. Zwischenfazit No access Pages 366 - 367
      Authors:
      1. Authors:
        1. Telemedien No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Wortlaut No access
            Authors:
          2. Historische Entwicklung und Begründung der Norm No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Organisatorische Betrachtung No access
              Authors:
            2. Inhaltliche Betrachtung No access
              Authors:
            3. Zeitliche Betrachtung No access
              Authors:
            4. Gesamtschau No access
              Authors:
        3. Beachtung der Programmgrundsätze No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Keine explizite Ermächtigung des ZDF durch § 19 Abs. 4 RStV No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Bedeutung des § 1 Abs. 2 S. 2 2. HS ZDF-StV für die Auslegung der Aufgabenzuweisung No access
            Authors:
          2. Bedeutung des § 2 Abs. 1 ZDF-StV für die Auslegung der Aufgabenzuweisung No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Funktionsnotwendige Dienste No access
              Authors:
            2. Funktionsrelevante Dienste No access
              Authors:
        3. Authors:
          1. Keine Beschränkung des Hauptangebots auf klassische Fernsehprogramme durch § 11 Abs. 1 S. 1 RStV No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Ausschluss funktionsnotwendiger und -relevanter Dienste No access
              Authors:
            2. Verfassungsmäßigkeit eines Ausschlusses funktionsnotwendiger und -relevanter Dienste No access
              Authors:
            3. Möglichkeit verfassungskonformer Auslegung No access
              Authors:
          3. Einschränkung durch § 19 Abs. 6 RStV No access
            Authors:
      3. Authors:
        1. § 1 ZDF-StV No access
          Authors:
        2. § 4 Abs. 3 ZDF-StV No access
          Authors:
      1. Explizite Ermächtigung No access Pages 402 - 403
        Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Der Rundfunkbegriff im Rundfunkstaatsvertrag No access
            Authors:
          2. Der Rundfunkbegriff in den Rechtsgrundlagen der Länderanstalten No access
            Authors:
          3. Zwischenfazit No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Eingrenzung der Online-Betätigung über § 11 Abs. 1 S. 2 RStV No access
            Authors:
          2. Eingrenzung der Online-Betätigung durch § 4 Abs. 3 ARD-StV entsprechende Vorschriften in den Rechtsgrundlagen der Rundfunkanstalten No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. § 19 RStV No access
              Authors:
            2. MDR-StV No access
              Authors:
            3. SWR-StV No access
              Authors:
            4. NDR-StV No access
              Authors:
      3. Authors:
        1. Nutzung neuer Übertragungswege als Bestandteil der Aufgabenzuweisung No access
          Authors:
        2. Einschränkung durch spezifische Vorgaben hinsichtlich der Nutzung bestimmter Übertragungswege No access
          Authors:
        3. Unzulässigkeit aufgrund der Überschreitung des jeweiligen Sendegebiets? No access
          Authors:
      1. §§ 4 Abs. 3 S. 1 ARD-StV, 11 Abs. 1 S. 2 RStV No access Pages 416 - 416
        Authors:
      2. Authors:
        1. § 1 ARD-StV No access
          Authors:
        2. Keine explizite Ermächtigung durch § 19 Abs. 4 S. 1 2. HS RStV No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Das Selbstverwaltungsrecht No access
            Authors:
          2. Explizite Ermächtigungen zur Zusammenarbeit No access
            Authors:
          3. Zwischenergebnis No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Beschränkung auf klassische Fernsehprogramme? No access
            Authors:
          2. Einschränkung der Online-Ermächtigung über §§ 4 Abs. 3 S. 1 ARD-StV, 11 Abs. 1 S. 2 RStV No access
            Authors:
          3. § 19 Abs. 6 RStV No access
            Authors:
      3. Internet als Übertragungsweg für herkömmliche Rundfunkprogramme No access Pages 421 - 421
        Authors:
      1. §§ 4 Abs. 3 DLR-StV, 11 Abs. 1 S. 2 RStV No access Pages 421 - 421
        Authors:
      2. Authors:
        1. Veranstaltung von „Hörfunk“ No access
          Authors:
        2. Einschränkung der Online-Betätigung durch §§ 4 Abs. 3 DLR-StV, 11 Abs. 1 S. 2 RStV No access
          Authors:
      3. Internet als Übertragungsweg für herkömmliche Rundfunkprogramme No access Pages 422 - 423
        Authors:
    1. Ergebnis der einfachgesetzlichen Analyse No access Pages 423 - 424
      Authors:
  3. Zusammenfassung No access Pages 425 - 442
    Authors:
  4. Literaturverzeichnis No access Pages 443 - 482
    Authors:
  5. Stichwortverzeichnis No access Pages 483 - 495
    Authors:

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