Innere Sicherheit und präventive Terrorismusbekämpfung

Dr. Stefan Middel

doi:10.5771/9783845202099

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Bibliographic data

Edition: 1/2007
Copyright year: 2007
ISBN-Print: 978-3-8329-2695-3
ISBN-Online: 978-3-8452-0209-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Frankfurter Studien zum Datenschutz
Volume: 31
Language: German
Pages: 422
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Einleitung No access Pages 17 - 19
Authors:
1. 1. Authors:
    1. Die Sicherheitsphilosophie von Thomas Hobbes No access
      Authors:
    2. Die Freiheitsphilosophie von John Locke No access
      Authors:
  2. Die Staatsaufgabe Sicherheit unter dem Grundgesetz No access Pages 24 - 27
    Authors:
  3. Authors:
    1. Innere Sicherheit als politischer und verfassungsrechtlicher Begriff No access
      Authors:
    2. Innere Sicherheit in Abgrenzung zur Äußeren Sicherheit No access
      Authors:
2. 1. Die grundrechtlichen Schutzpflichten No access Pages 34 - 38
    Authors:
  2. Anforderungen an die Beeinträchtigungsintensität zur Aktivierung der Schutzpflichten No access Pages 38 - 39
    Authors:
  3. Das „Grundrecht auf Sicherheit“ No access Pages 39 - 42
    Authors:
  4. Existenz eines „Grundrechts auf Freiheit von Angst“? No access Pages 42 - 44
    Authors:
3. 1. Arten von Terrorismus No access Pages 44 - 46
    Authors:
  2. Authors:
    1. Das herkömmliche „Drei-Stufen-Schema“ terroristischer Funktionslogik No access
      Authors:
    2. Terrorismus in Abgrenzung zum Krieg und Guerillakampf No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Begriff und Hintergrund islamisch-fundamentalistischer Bewegungen No access
      Authors:
    2. Der Glaube an eine göttliche Mission No access
      Authors:
    3. Die Fixierung auf den Gewaltakt No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Die Entwicklung innerhalb der Vereinten Nationen No access
      Authors:
    2. Definitionsansätze auf europäischer Ebene No access
      Authors:
    3. Zusammenfassung No access
      Authors:
4. 1. Authors:
    1. Die Landespolizeien: Gefahrenabwehr und informationelle Vorfeldbefugnisse No access
      Authors:
    2. Das Bundeskriminalamt als Zentralstelle mit Koordinierungsfunktion No access
      Authors:
    3. Die Bundespolizei: Resultat der Entwicklung des Bundesgrenzschutzes zur multifunktional einsetzbaren Polizei des Bundes No access
      Authors:
    4. Verflechtungen im föderalen Gefüge des Bundesstaats No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Überblick: Verfassungsschutz, Bundesnachrichtendienst und Militärischer Abschirmdienst No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Einzelne Ausprägungen der funktionalen und kompetentiellen Trennung No access
        Authors:
      2. Die Annäherung nachrichtendienstlicher und polizeilicher Tätigkeit No access
        Authors:
      3. Das Trennungsgebot als verfassungsrechtliche Vorgabe? No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Der Begriff der „Verteidigung“ in Art. 87a I 1, II GG No access
        Authors:
      2. „Einsatz“ der Streitkräfte in Abgrenzung zur Amtshilfe nach Art. 35 I GG No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Der innere Notstand nach Art. 87a IV GG No access
        Authors:
      2. Der äußere Notstand nach Art. 87a III GG No access
        Authors:
      3. Art. 35 II 2, III GG: Einsatz der Streitkräfte im Katastrophennotstand No access
        Authors:
    3. Fazit zur kompetenzrechtlichen Problematik und grundrechtliche Erwägungen zum Abschuß eines entführten Zivilflugzeugs No access
      Authors:
5. 1. Die Europäische Union als „einheitlich kriminalgeographischer Raum“ No access Pages 85 - 87
    Authors:
  2. Authors:
    1. Der Maastrichter Unionsvertrag No access
      Authors:
    2. Der Vertrag von Amsterdam No access
      Authors:
    3. Der Vertrag von Nizza No access
      Authors:
  3. Das Europäische Polizeiamt Europol No access Pages 91 - 93
    Authors:
  4. Ausblick No access Pages 93 - 95
    Authors:
1. 1. Die Bezeichnung „Rasterfahndung“ No access Pages 96 - 101
    Authors:
  2. Die einzelnen Verfahrensschritte No access Pages 101 - 104
    Authors:
  3. Authors:
    1. Die Abhängigkeit der Erfolgsaussichten der Fahndung von der Genauigkeit des Täterprofils No access
      Authors:
    2. Die Rasterfahndung als Verdachtsgewinnungseingriff No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Das Versagen klassischer Fahndungsmethoden im Bereich des Terrorismus No access
      Authors:
    2. Die sog. „Stromkundenprogramme“ und weitere bekannte Rasterfahndungen im Zusammenhang mit der Terrorismusbekämpfung No access
      Authors:
    3. Die Bedeutung der fortschreitenden Entwicklung im Bereich der Computertechnologie No access
      Authors:
  5. Authors:
    1. Die Rasterfahndung als repressives und präventives Fahndungsmittel No access
      Authors:
    2. Die Normierungen der Rasterfahndung im repressiven und präventiven Bereich No access
      Authors:
    3. Die Abgrenzung nach der Schwerpunktformel No access
      Authors:
  6. Negative und positive Rasterfahndung als zwei unterschiedliche Suchmethoden No access Pages 119 - 122
    Authors:
  7. Die im Rahmen der Rasterfahndung erhebbaren personenbezogenen Daten No access Pages 122 - 124
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Darstellung der landesrechtlichen Bestimmungen No access
      Authors:
    2. Verfassungsmäßigkeit der Rasterfahndung zur vorbeugenden Verbrechensbekämpfung? No access
      Authors:
  2. Beschränkung der Rasterfahndung auf die Gefahrenabwehr im engeren Sinne No access Pages 128 - 130
    Authors:
  3. Das Erfordernis einer gegenwärtigen Gefahr No access Pages 130 - 131
    Authors:
  4. Subsidiaritätsklauseln No access Pages 131 - 132
    Authors:
  5. Authors:
    1. Darstellung der landesrechtlichen Bestimmungen No access
      Authors:
    2. Konsequenzen der Anordnungskompetenz: Rechtswegzuständigkeit, Beschwerdeberechtigung und Reichweite einer Gerichtsentscheidung No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Die „gegenwärtige Gefahr“ als Kernproblem der materiellrechtlichen Voraussetzungen No access
      Authors:
    2. Konkretisierung der Anforderungen des Tatbestandsmerkmals „gegenwärtige Gefahr“ an die Sachlage No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Anwendbarkeit der Rasterfahndungsbefugnisse auf Sachlagen, bei denen eine Schadensrealisierung im Ausland droht No access
        Authors:
      2. Berücksichtigung von Art und Umfang des drohenden Schadens No access
        Authors:
      3. Die „Dauergefahr“ als Unterfall der gegenwärtigen Gefahr No access
        Authors:
      4. Einschätzung der Sicherheitslage nach dem 11. September 2001 No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Das Volkszählungsurteil des Bundesverfassungsgerichts als Reaktion auf die Herausforderungen der Informationsgesellschaft No access
        Authors:
      2. Der Schutzbereich des informationellen Selbstbestimmungsrechts No access
        Authors:
      3. Die Schranken des Grundrechts und die verfassungsrechtlichen Anforderungen an einschränkende Gesetze No access
        Authors:
    2. Die Eingriffsqualität der Rasterfahndung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Legitimes Ziel No access
        Authors:
      2. Authors:
        Darstellung der bei der Suche nach „Schläfern“ verwendeten Täterprofile No access
        Authors:
        Die Bestimmtheit der Rasteranordnungen No access
        Authors:
        Das Prüfungskriterium „(vermutlich) islamische Religionszugehörigkeit“ No access
        Authors:
        Der Schläfer als „jedermann“ No access
        Authors:
        Das Zeitproblem: Geeignetheit der Rasterfahndung zur Abwehr einer gegenwärtigen Gefahr? No access
        Authors:
      3. Erforderlichkeit No access
        Authors:
      4. Authors:
        Die Durchbrechung des Zweckbindungsgrundsatzes No access
        Authors:
        Die Rasterfahndung als „Massengrundrechtseingriff“ No access
        Authors:
        Die gezielte Inanspruchnahme von Nichtstörern No access
        Authors:
        Die Sensibilität der erhobenen Einzelinformationen No access
        Authors:
        Die Art der Datenverarbeitung No access
        Authors:
        Die Gefahr der Entstehung eines Stigmatisierungseffekts und eines Konformitätsdrucks No access
        Authors:
        Authors:
        Die Anordnungsbefugnis, insbesondere die Bedeutung des Richtervorbehalts No access
        Authors:
        Informationspflichten gegenüber dem Datenschutzbeauftragten No access
        Authors:
        Unterrichtungspflichten gegenüber den Datensubjekten No access
        Authors:
        Vorschriften über die Löschung der Daten und die Vernichtung der Unterlagen / Akten No access
        Authors:
        Ergebnis der Angemessenheitsprüfung No access
        Authors:
4. Die begrenzte Funktion des BKA bei der Rasterfahndung No access Pages 204 - 207
  Authors:
5. Notwendigkeit einer Harmonisierung der landesrechtlichen Befugnisnormen? No access Pages 207 - 208
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Hintergrund der Neuregelung No access
      Authors:
    2. Verfassungsrechtlicher Schutz von Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften No access
      Authors:
    3. Abgrenzung zwischen „Religionsgemeinschaften“ und „religiösen Vereinen“ No access
      Authors:
    4. Schranken der Vereinigungsfreiheit von Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften No access
      Authors:
  2. Erstreckung des Anwendungsbereichs von § 129a StGB auf terroristische Vereinigungen im Ausland (§ 129b StGB) No access Pages 218 - 223
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Hintergrund der Neuregelung No access
        Authors:
      2. Auswirkungen auf das Aufgabenfeld des Bundesamts für Verfassungsschutz No access
        Authors:
      3. (Fehlende) Gesetzgebungskompetenz des Bundes? No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Überblick über den Regelungsinhalt No access
        Authors:
      2. Der Einsatzbereich und die Tatbestandsvoraussetzungen der Auskunftsbefugnisse No access
        Authors:
      3. § 8 VIII BVerfSchG: Verpflichtung zur „Vorratsspeicherung“? No access
        Authors:
      4. Verfahrensrechtliche Vorgaben in § 8 IX, X BVerfSchG No access
        Authors:
      5. § 8 V - VIII BVerfSchG als „quasi-polizeiliche Befugnisse“? No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Ziel und Funktionsweise eines IMSI-Catchers No access
        Authors:
      2. Datenschutzrechtliche Problematik des IMSI-Catchers No access
        Authors:
      3. Verfahrensrechtliche Vorgaben in § 9 IV 2 - 6 BVerfSchG No access
        Authors:
    4. Informationspflichten des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge sowie der Ausländerbehörden der Länder gemäß § 18 Ia BVerfSchG No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. § 4 I 1 Nr. 5 BKAG: Originäre Ermittlungskompetenz für Straftaten nach § 303b StGB No access
        Authors:
      2. § 7a BKAG-Entwurf / § 7 II BKAG n.F.: Einführung einer „Initiativermittlungsbefugnis“? No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Problemaufriß: illegale und legale Vermögensquellen des Terrorismus No access
        Authors:
      2. Internationaler Rahmen zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung und der Geldwäsche No access
        Authors:
      3. Umsetzung der internationalen Vorgaben in der BRD No access
        Authors:
      4. Das Bundeskriminalamt als Zentralstelle für Verdachtsanzeigen (§ 5 I GwG) No access
        Authors:
      5. Automatisierter Abruf von Konteninformationen (§ 5 III 4 GwG, § 24c III 1 Nr. 2 KWG) No access
        Authors:
      6. Zusammenfassung No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Regelungsbereich von § 4a BPolG und § 29 III LuftVG a.F. / § 12 LuftSiG No access
      Authors:
    2. Kollision zwischen § 4a BPolG und der Bordgewalt des Luftfahrzeugführers No access
      Authors:
    3. Der räumlich beschränkte Anwendungsbereich von § 4a BPolG No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Der zwingende Versagungstatbestand des § 8 I Nr. 5 AuslG / § 5 IV 1 i.V.m. § 54 Nr. 5, 5a AufenthG No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. § 46 Nr. 1 AuslG / § 55 II Nr. 1 AufenthG No access
        Authors:
      2. § 47 II Nr. 4 i.V.m. § 8 I Nr. 5 AuslG / § 54 Nr. 5, 5a AufenthG No access
        Authors:
      3. § 47 II Nr. 5 AuslG / § 54 Nr. 6 AufenthG No access
        Authors:
      4. Neuregelungen des ZuwG: §§ 54 Nr. 7, 55 II Nr. 8a und 8b, 58a, 54a AufenthG No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Das „refoulement-Verbot“ und seine Durchbrechungen No access
        Authors:
      2. Die unterschiedlichen Funktionen von Art. 1 F GK und § 51 III 2 AuslG / § 60 VIII 2 AufenthG No access
        Authors:
      3. Das Grundrecht auf Asyl (Art. 16a GG) unter „Terrorismusvorbehalt“ No access
        Authors:
      4. Abschiebungshindernisse gemäß § 53 AuslG / § 60 II - VII AufenthG No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Erweiterung der Befugnisse zur Feststellung und Sicherung der Identität No access
        Authors:
      2. Einführung von Sprachaufzeichnungen No access
        Authors:
      3. Zweckentfremdung der identitätssichernden Daten und Sprachaufzeichnungen No access
        Authors:
      4. Befugnis der Auslandsvertretungen und Ausländerbehörden zur Übermittlung personenbezogener Daten an die Sicherheitsbehörden No access
        Authors:
      5. Weitere bedeutsame Änderungen, insbesondere im AZRG No access
        Authors:
      6. Zwischenergebnis No access
        Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Ziel der Neuregelung No access
        Authors:
      2. Grundlegendes zur Funktionsweise biometrischer Erkennungssysteme No access
        Authors:
      3. Authors:
        Fingerabdrucksysteme No access
        Authors:
        Handgeometrie-Scanner No access
        Authors:
        Gesichtserkennungsverfahren No access
        Authors:
        Zwischenergebnis und internationale Vorgaben No access
        Authors:
      4. Authors:
        Biometrische Daten als „personenbezogene“ Daten No access
        Authors:
        Das Verbot einer bundesweiten Datei und die Zweckbindung No access
        Authors:
        Geeignetheit biometrischer Merkmale zur präventiven Terrorismusbekämpfung? No access
        Authors:
      5. Ergebnis zu den Neuregelungen im PaßG und im PAuswG No access
        Authors:
    2. Abweichende Regelungen im AuslG / AufenthG No access
      Authors:
  6. Ein kurzes Fazit No access Pages 320 - 320
    Authors:
1. 1. Freiheit als Ursache von Unsicherheit No access Pages 321 - 322
    Authors:
  2. Sicherheit als Voraussetzung von Freiheit No access Pages 322 - 323
    Authors:
  3. Das Spannungsverhältnis von Sicherheit und Freiheit unter Ungewißheitsbedingungen No access Pages 323 - 324
    Authors:
  4. Sicherheit und Freiheit als variable Größen im Verfassungsstaat No access Pages 324 - 326
    Authors:
  5. Der Doppelauftrag des Rechtsstaats zur Gewährleistung von Sicherheit und Freiheit und die Schnittmenge beider Verfassungswerte No access Pages 326 - 329
    Authors:
2. 1. Die Vorverlagerung hoheitlicher Intervention als Wesen des Präventionsstaats No access Pages 329 - 330
    Authors:
  2. Das Risiko in Abgrenzung zur Gefahr No access Pages 330 - 332
    Authors:
  3. Informationsvorsorge als Kern des Vorsorgekonzepts No access Pages 332 - 333
    Authors:
  4. Präventionsstaat – Rechtsstaat: zwei unvereinbare Gegensätze? No access Pages 333 - 335
    Authors:
3. 1. Informationelle Vorfeldbefugnisse als gefahrenunabhängige Eingriffsrechte No access Pages 335 - 338
    Authors:
  2. Die informationellen Vorfeldbefugnisse als Eingriffsrechte gegenüber „jedermann“ und der Verzicht auf das Erfordernis eines Zurechnungszusammenhangs No access Pages 338 - 341
    Authors:
  3. Der überwachte und zugleich geschützte Bürger No access Pages 341 - 342
    Authors:
  4. Der Einzelne als Sicherheitsrisiko No access Pages 342 - 344
    Authors:
4. 1. Die Wahrung des Gebots der Normenbestimmtheit und -klarheit No access Pages 344 - 347
    Authors:
  2. Authors:
    1. Die Notwendigkeit der Zusammenarbeit der Sicherheitsbehörden und der allumfassende Vorbehalt des Gesetzes beim Umgang mit personenbezogenen Daten No access
      Authors:
    2. Der Zweckbindungsgrundsatz: Anspruch und Wirklichkeit No access
      Authors:
  3. Strukturelle Schwächen des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes No access Pages 353 - 356
    Authors:
  4. Möglichkeiten und Grenzen der Kompensation der normativinhaltlichen Defizite durch verfahrensrechtliche Sicherungen No access Pages 356 - 360
    Authors:
5. 1. Besonderheiten terroristischer Anschläge unter Einsatz von Selbstmordattentätern No access Pages 360 - 361
    Authors:
  2. Die Gefahr der Selbstaufgabe des Rechtsstaats No access Pages 361 - 363
    Authors:
  3. „Absolute“ Sicherheit – ein unerreichbares Ziel No access Pages 363 - 365
    Authors:
  4. Die Anti-Terror-Pakete als Akte symbolischen Aktionismus zur Stärkung des Sicherheitsgefühls? No access Pages 365 - 367
    Authors:
  5. Die Asymmetrie von Macht und Verletzlichkeit von Angreifern und Angegriffenen No access Pages 367 - 368
    Authors:
6. Die Bundesrepublik Deutschland auf dem Weg in den Überwachungsstaat? No access Pages 368 - 371
  Authors:
Schlußwort No access Pages 372 - 373
Authors:
Nachtrag: Kernaussagen der Entscheidung des BVerfG vom 4.4.2006 zur präventiv-polizeilichen Rasterfahndung No access Pages 374 - 376
Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 377 - 422
Authors: