Das umweltrechtliche und vergaberechtliche Privilegierungspotential des gemeinschaftsrechtlichen Umwelt-Audit-Systems (EMAS)

Dr. Jana Kenzler

doi:10.5771/9783845217246

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3953-3
ISBN-Online: 978-3-8452-1724-6
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Rostocker Schriften zum Seerecht und Umweltrecht
Volume: 45
Language: German
Pages: 250
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 16
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 22
Authors:
1. Einführung: Entwicklung und Bedeutung des Umwelt-Audits No access Pages 23 - 26
  Authors:
2. Ziel und Untersuchungsgang No access Pages 26 - 27
  Authors:
1. 1. Definition und Entstehung von Umwelt-Audits No access Pages 28 - 29
    Authors:
  2. Typisierung von Umwelt-Audits No access Pages 29 - 30
    Authors:
2. 1. Einordnung in die gemeinschaftsrechtliche Umweltpolitik No access Pages 30 - 30
    Authors:
  2. Authors:
    1. Regelungsaufträge No access
      Authors:
    2. Charakter der Regelungsaufträge No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Anwendungsbereich No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Umweltprüfung No access
        Authors:
      2. Umweltmanagementsystem No access
        Authors:
      3. Umweltbetriebsprüfung No access
        Authors:
      4. Umwelterklärung No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Umweltgutachter, Umweltgutachterorganisationen und Inhaber von Fachkenntnisbescheinigungen No access
        Authors:
        Zulassungs- und Aufsichtssystem für Umweltgutachter und Umweltgutachterorganisationen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Zuständige Stellen No access
        Authors:
        Eintragungsverfahren No access
        Authors:
      3. Authors:
        Die unterschiedlichen Versionen des EMAS-Zeichens No access
        Authors:
        Verwendungsmöglichkeiten des EMAS-Zeichens No access
        Authors:
    4. Aufrechterhaltung und Fortdauer der Eintragung No access
      Authors:
    5. Die Bedeutung privater Normen, insbesondere EN ISO 14001: 2004 No access
      Authors:
  4. Der besondere Steuerungsmechanismus des Umwelt-Audits No access Pages 45 - 46
    Authors:
  5. Vorteile einer Beteiligung am Umwelt-Audit No access Pages 46 - 48
    Authors:
3. Zusammenfassung und Bewertung des gemeinschaftsrechtlichen Umwelt-Audits No access Pages 48 - 52
  Authors:
1. 1. Deregulierung – Substitution No access Pages 53 - 55
    Authors:
  2. Ordnungsrechtlicher Vollzug in Deutschland No access Pages 55 - 56
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Im Rahmen des Umweltmanagementsystems und der Umweltbetriebsprüfung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Umweltrechtskonformität als Validierungsanforderung No access
        Authors:
      2. Art und Umfang der Prüfungen des Umweltgutachters No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Eintragung einer Organisation No access
        Authors:
      2. Streichung und vorübergehende Aufhebung von Eintragungen No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Bezug zum Umweltschutz No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Verwaltungsvorschriften No access
        Authors:
      2. Authors:
        Im Rahmen der umweltgutachterlichen Prüfung No access
        Authors:
        Im Rahmen der Beteiligung der Umweltbehörden No access
        Authors:
3. 1. Authors:
    1. Umweltgutachter und Beleihung No access
      Authors:
    2. Umweltgutachter und Verwaltungshilfe No access
      Authors:
    3. Der Umweltgutachter als Verifikateur No access
      Authors:
    4. Der Umweltgutachter und Privatisierungen im Umweltrecht No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Privatisierungsfähige Aufgaben No access
      Authors:
    2. Verfassungsrechtliche Grenzen – die Gewährleistungsverantwortung des Staates No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Fachkunde (§ 7 UAG) No access
        Authors:
        Zuverlässigkeit (§ 5 UAG) No access
        Authors:
        Unabhängigkeit (§ 6 UAG) No access
        Authors:
      2. Inhaber von Fachkenntnisbescheinigungen No access
        Authors:
      3. Umweltgutachterorganisationen No access
        Authors:
      4. Bewertung des Zulassungssystems No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Gegenstand des Aufsichtsverfahrens No access
        Authors:
      2. Maßnahmen der Aufsicht No access
        Authors:
      3. Bewertung des Aufsichtsregimes No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Die DAU GmbH No access
        Authors:
      2. Authors:
        Aufgaben des Umweltgutachterausschusses No access
        Authors:
        Verwaltungsorganisatorische Einordnung des Umweltgutachterausschusses No access
        Authors:
      3. Die Widerspruchsbehörde No access
        Authors:
      4. Authors:
        Authors:
        Notwendigkeit einer gesetzlichen Grundlage No access
        Authors:
        Enumerative Aufzählung der Handlungsbefugnisse No access
        Authors:
        Überwachung durch den Staat No access
        Authors:
        Authors:
        Organisatorisch-personelle Legitimation No access
        Authors:
        Sachlich-inhaltliche Legitimation No access
        Authors:
        Kein Ausschluss der Selbstverwaltung No access
        Authors:
        Gesetzliche Zuweisung der Aufgaben des Selbstverwaltungsträgers No access
        Authors:
      5. Bewertung der organisatorischen Ausgestaltung des Zulassungs- und Aufsichtssystems No access
        Authors:
4. 1. Gleichwertigkeit von Elementen des Umwelt-Audits und nationalen ordnungsrechtlichen Kontrollinstrumenten No access Pages 103 - 105
    Authors:
  2. Authors:
    1. Der Anlagenbegriff der EMASPrivilegV No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Inhalt der Pflichten nach § 52a BImSchG bzw. § 53 KrW-/AbfG No access
        Authors:
      2. Gleichwertigkeit der betriebsorganisatorischen Pflichten zu EMAS-Anforderungen No access
        Authors:
      3. Fazit zu den betriebsorganisatorischen Anzeige- und Mitteilungspflichten No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Die Bestellung von Umweltschutzbeauftragten, §§ 53 ff., §§ 58a ff. BImSchG und §§ 54 f. KrW-/AbfG No access
        Authors:
      2. Authors:
        Hinsichtlich der Aufgaben der Betriebsbeauftragten für Umweltschutz No access
        Authors:
        Hinsichtlich der innerbetrieblichen Stellung der Betriebsbeauftragten No access
        Authors:
      3. Fazit zur Bestellung von Umweltschutzbeauftragten No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Die bekannt gegebenen Stellen No access
        Authors:
      2. Gleichwertigkeit hinsichtlich der Ermittlungen durch bekannt gegebene Stellen und EMAS-Anlagen No access
        Authors:
      3. Authors:
        Authors:
        Inhalt der Anordnungsbefugnis des § 28 S. 1 Nr. 2 BImSchG No access
        Authors:
        Gleichwertigkeit der Anordnungsbefugnis des § 28 S. 1 Nr. 2 BImSchG und Anforderungen der EMAS-Verordnung No access
        Authors:
        Authors:
        Inhalt der Anordnung nach § 26 BImSchG No access
        Authors:
        Gleichwertigkeit der Anordnungsbefugnis nach § 26 S. 1 BImSchG und den Anforderungen der EMAS-Verordnung No access
        Authors:
        Authors:
        Inhalt der Anordnung nach § 28 S. 1 Nr. 1 BImSchG No access
        Authors:
        Gleichwertigkeit der Anordnungsbefugnis nach § 28 S. 1 Nr. 1 BImSchG und den Anforderungen der EMAS-Verordnung No access
        Authors:
        Authors:
        Inhalt der Anordnung nach § 29 BImSchG No access
        Authors:
        Gleichwertigkeit der Anordnungsbefugnis nach § 29 BImSchG und den Anforderungen der EMAS-Verordnung No access
        Authors:
      4. Fazit zu den Ermittlungen von Emissionen und Immissionen No access
        Authors:
    5. Privilegierung bei der Anordnung wiederkehrender Messungen, § 5 Abs. 1 EMASPrivilegV No access
      Authors:
    6. Privilegierungen bei Funktionsprüfungen, § 5 Abs. 2 EMASPrivilegV No access
      Authors:
    7. Authors:
      1. Anordnung sicherheitstechnischer Prüfungen nach § 29a BImSchG. No access
        Authors:
      2. Gleichwertigkeit der Anordnungsbefugnis nach § 29a BImSchG und den Anforderungen der EMAS-Verordnung No access
        Authors:
      3. Fazit zu den sicherheitstechnischen Prüfungen No access
        Authors:
    8. Authors:
      1. Inhalt der Emissionserklärung No access
        Authors:
      2. Gleichwertigkeit No access
        Authors:
      3. Fazit zur Berücksichtigung im Rahmen der Emissionserklärung No access
        Authors:
    9. Privilegierungen bei der Vorlage von Messberichten, § 7 Abs. 2 EMASPrivilegV No access
      Authors:
    10. Verlängerung von Messintervallen, § 8 EMASPrivilegV No access
      Authors:
    11. Unterrichtung der Öffentlichkeit, § 9 EMASPrivilegV No access
      Authors:
    12. Das Widerrufsrecht nach § 10 EMASPrivilegV No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Privilegierung bei den Antragsunterlagen im Genehmigungsverfahren, § 4 Abs. 1 S. 2 der 9. BImSchV No access
        Authors:
      2. Privilegierung bei der Einholung von Sachverständigengutachten, § 13 Abs. 1a der 9. BImSchV No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Das Entsorgungsnachweisverfahren (Grundverfahren mit Bestätigung) No access
        Authors:
        Regelungsinhalt von § 5 Abs. 2 S. 3 NachwV No access
        Authors:
        Gleichwertigkeit No access
        Authors:
        Fazit zur Berücksichtigung im Nachweisverfahren No access
        Authors:
      2. Authors:
        Das Anzeigeverfahren nach dem neuen § 7 NachwV No access
        Authors:
        Gleichwertigkeit No access
        Authors:
        Fazit No access
        Authors:
  4. Erleichterungen für auditierte Unternehmensstandorte in den Entwürfen für ein Umweltgesetzbuch No access Pages 138 - 138
    Authors:
  5. Gebührenermäßigungen für EMAS-Organisationen No access Pages 138 - 139
    Authors:
5. Zusammenfassung und Bewertung der Überwachungserleichterungen No access Pages 139 - 141
  Authors:
1. 1. Überblick über das EG-Vergaberecht No access Pages 142 - 145
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Schwellenwerte No access
        Authors:
        Öffentliche Auftraggeber No access
        Authors:
        Öffentliche Aufträge No access
        Authors:
      2. Vergabegrundsätze der Koordinierungsrichtlinien No access
        Authors:
      3. Ablauf des Vergabeverfahrens No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Im nicht-offenen Verfahren No access
        Authors:
      2. Im wettbewerblichen Dialog No access
        Authors:
      3. Im Verhandlungsverfahren No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Technische Spezifikationen durch Normen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Leistungs- und Funktionsbeschreibungen als endproduktbezogene Merkmale des Auftragsgegenstandes No access
        Authors:
        Leistungs- und Funktionsbeschreibungen hinsichtlich der Produktionsverfahren No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Authors:
        Authors:
        Verstoß gegen umweltrelevante Vorschriften als Ausschlussgrund No access
        Authors:
        Die EMAS-Registrierung als Nachweis No access
        Authors:
        Authors:
        Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit der Wirtschaftsteilnehmer No access
        Authors:
        Berufliche und technische Leistungsfähigkeit der Wirtschaftsteilnehmer No access
        Authors:
      2. Authors:
        Hintergrund der Regelung No access
        Authors:
        Umweltmanagementsysteme als Nachweis technischer Leistungsfähigkeit No access
        Authors:
        Zulässige Nachweise für die Anwendung von Umweltmanagementmaßnahmen No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Der niedrigste Preis No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der enge, von der Europäischen Kommission vertretene Wirtschaftlichkeitsbegriff No access
        Authors:
        Der weite, vom Europäischen Parlament vertretene Wirtschaftlichkeitsbegriff No access
        Authors:
        Der im Richtlinienverfahren gefundene Kompromiss No access
        Authors:
        Die Rechtsprechung des EuGH No access
        Authors:
      3. Authors:
        Zusammenhang mit dem Auftragsgegenstand No access
        Authors:
        Ausschluss von Kriterien, die unbeschränkte Entscheidungs freiheit einräumen No access
        Authors:
        Aufnahme ins Leistungsverzeichnis oder in die Bekanntmachung des Auftrags No access
        Authors:
        Beachtung der Grundsätze des Gemeinschaftsrechts, insbesondere des Diskriminierungsverbots No access
        Authors:
        Authors:
        Die Argumente für den weiten Wirtschaftlichkeitsbegriff im Allgemeinen No access
        Authors:
        Die Berücksichtigung von Erfordernissen des Umweltschutzes im Besonderen No access
        Authors:
        Anwendung von Art. 50 VKR bei der Zuschlagserteilung No access
        Authors:
      4. Fazit No access
        Authors:
    6. Authors:
      1. Authors:
        Begriff No access
        Authors:
        Funktion im Vergabeverfahren No access
        Authors:
      2. EMAS als Ausführungsbedingung No access
        Authors:
  3. Anforderungen an Aufträge unterhalb der Schwellenwerte No access Pages 181 - 182
    Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Anwendungsbereich der Warenverkehrsfreiheit No access
        Authors:
        Authors:
        Erfasste Handlungsformen No access
        Authors:
        Eignung zur Behinderung des Handelsverkehrs No access
        Authors:
        Tatbestandliche Einschränkung No access
        Authors:
        Rechtfertigung von Beschränkungen der Warenverkehrsfreiheit No access
        Authors:
      2. Authors:
        Überblick über die Niederlassungsfreiheit No access
        Authors:
        Die Bezugnahme auf EMAS bei der Auftragsvergabe als Beschränkung der Niederlassungsfreiheit No access
        Authors:
      3. Authors:
        Überblick über die Dienstleistungsfreiheit No access
        Authors:
        Die Bezugnahme auf EMAS bei der Auftragsvergabe als Beschränkung der Dienstleistungsfreiheit No access
        Authors:
    2. Das allgemeine Diskriminierungsverbot, Art. 12 EG No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Überblick über das Beihilfeverbot No access
        Authors:
      2. Authors:
        Begriff der Beihilfe No access
        Authors:
        Öffentliche Auftragsvergabe und gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen No access
        Authors:
        Anwendung des „market economy tests“ auf öffentliche Aufträge No access
        Authors:
    4. Fazit No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Haushaltsrechtliches und kartellrechtliches Konzept des deutschen Vergaberechts No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Das GWB und die VgV No access
        Authors:
      2. Die Verdingungsordnungen No access
        Authors:
    3. Umsetzungsbedarf aufgrund der neuen Vergaberichtlinien No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Die Vergabeverfahren No access
        Authors:
      2. Beschränkte Ausschreibung bzw. nicht-offenes Verfahren No access
        Authors:
      3. Freihändige Vergabe bzw. Verhandlungsverfahren No access
        Authors:
    2. Die EMAS-Teilnahme als Element der Leistungsbeschreibung No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Zuverlässigkeit No access
        Authors:
        Fachkunde und Leistungsfähigkeit No access
        Authors:
      2. Authors:
        Vereinbarkeit mit dem EG-Vergaberecht No access
        Authors:
        Gemeinschaftskonforme Auslegung von § 97 Abs. 4 HS 2 GWB No access
        Authors:
    4. Authors:
      1. Die Zuschlagserteilung No access
        Authors:
      2. Das Zuschlagskriterium des wirtschaftlich günstigsten Angebots No access
        Authors:
    5. Authors:
      1. Die bisherige Rechtslage No access
        Authors:
      2. Die Regelung § 97 Abs. 4 S. 2 GWB n.F. No access
        Authors:
    6. Fazit No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Anwendbarkeit der Grundrechte auf die öffentliche Auftragsvergabe No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Vorliegen einer Ungleichbehandlung No access
        Authors:
      2. Rechtfertigung der Ungleichbehandlung No access
        Authors:
  4. Rechtspflichten zur umweltfreundlichen Beschaffung No access Pages 217 - 218
    Authors:
3. Zusammenfassung No access Pages 218 - 219
  Authors:
1. Zusammenfassung in Thesen No access Pages 220 - 226
  Authors:
2. Ausblick No access Pages 226 - 228
  Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 229 - 250
Authors: