Stadtentwicklungspolitik in Kleinstädten

Dr. Wolfgang Grubwinkler

doi:10.5771/9783689004637

Summary

In many municipalities, the traditional procedures in urban development policy no longer meet current requirements for change. The author empirically examines these developments, highlighting areas such as a holistic approach, strategic political control, citizen participation, and quality assurance in implementation. The analysis reveals that local politics frequently plays a limited role in urban development, appearing to be more strongly influenced by the state and design offices instead. The author therefore advocates more self-assured and politically engaged local councils when it comes to strategic development issues. He provides specific recommendations for local political practice.

Keywords

Search publication

Bibliographic data

Publication year: 2025
Publication date: 27.10.2025
ISBN-Print: 978-3-68900-462-0
ISBN-Online: 978-3-68900-463-7
Publisher: Tectum, Baden-Baden
Series: Wissenschaftl.Beitr.a.d.Tectum Verlag: Politikwissenschaft
Volume: 109
Language: German
Pages: 370
Product type: Book Titles

1. Abstract No access
1. 1.1 Ausgangslage und Fragestellung No access
2. 1.2 Definition und Abgrenzung des Untersuchungsgegenstandes No access
3. 1.3 Forschungsstand und Relevanz der Arbeit No access
4. 1.4 Aufbau und Methodik der Arbeit No access
1. 1. Vernetzung der Kommunen mit Europa No access
  2. Auswirkungen des EU-Regelwerks auf die Kommunen No access
  3. Kommunale Autonomie und Handlungsstärke im Vergleich No access
  4. Zusammenfassung No access
2. 1. Geschichte der Selbstverwaltung No access
  2. Äußere (vertikale) Gemeindeverfassung im Mehrebenensystem No access
  3. Rollen und Gestaltungsmöglichkeiten in der inneren (horizontalen) Gemeindeverfassung No access
  4. Dualismus Bürgermeister und Gemeinderat No access
  5. Kontroverse Rat als Kommunalparlament oder Verwaltungsorgan No access
  6. Zusammenfassung No access
3. 1. Übertragener Wirkungskreis – eigener Wirkungskreis No access
  2. Gestaltungsrecht – Gestaltungspflicht No access
  3. Zusammenfassung No access
4. 1. Bauleitplanung No access
  2. Bodennutzung und Baulandmobilisierung No access
  3. Zusammenfassung No access
5. 1. Einnahmequellen No access
  2. Steuern No access
  3. Sonderfall Grundsteuer C No access
  4. Gebühren und Beiträge No access
  5. Staatliche Zuweisungen und Zuschüsse No access
  6. Ausgaben und Investitionen No access
  7. Haushaltssituation und finanzielle Autonomie No access
  8. Zusammenfassung No access
6. 1. Politische Kommunalpolitik No access
  2. Demokratiestile: Konkurrenz oder Konkordanz No access
  3. Zusammenfassung No access
7. 1. Einordnung der Begriffe No access
  2. Auslöser und Forschungsüberblick zu Wissenschaft und Partizipation No access
  3. Direkte Demokratie als Antwort auf die Krise der repräsentativen Demokratie No access
  4. Einschätzung zu Plebisziten No access
  5. Deliberative Beteiligung No access
  6. Zusammenfassung No access
8. 1. Komplexe Anforderungen No access
  2. Das Bürgermeisterprofil No access
  3. Das Ratsprofil No access
  4. Das Verwaltungsprofil No access
  5. Zusammenfassung No access
1. 1. Unscharfe Begrifflichkeit in der Praxis No access
  2. Ganzheitlicher Ansatz versus sektorielle Planung No access
2. 1. 1. Demografie No access
    2. Stadtgesellschaft No access
    3. Klimaschutz und Klimafolgeanpassung No access
    4. Flächennutzung No access
    5. Innenstadt No access
    6. Arbeiten und Wirtschaften No access
    7. Digitalisierung No access
    8. Gleichwertige Lebensverhältnisse Stadt und Land No access
  2. 3.2.2 Gestaltung der Entwicklungsprozesse No access
3. 1. 1. Entstehung und Entwicklungsphasen No access
    2. Gefahr der Nebenregierung im Neokorporatismus No access
  2. 3.3.2 Politisch-strategischer Ansatz – Stadtkonzeption No access
  3. 1. Kommunale Agenda 21 No access
    2. Bürgerkommune No access
  4. 1. Neue Leipzig-Charta als Leitbild der Stadtentwicklung No access
4. 1. 3.4.1 Programmstruktur im Mehrebenensystem No access
  2. 1. Finanzzuweisungen als Steuerungsinstrument No access
    2. Themensetzung zwischen Transformationsimpuls und Aktionismus No access
  3. 3.4.3 Lenkungswirkung über Verfahren der Konzeptentwicklung No access
5. 1. Ganzheitlichkeit No access
  2. Steuerung und Strategie No access
  3. Bürgerbeteiligung No access
  4. Qualitätssicherung in der Umsetzung No access
  5. Staatliche Anreize zur Transformationsbewältigung No access
1. 1. Politische Charakterisierung des Clusters No access
2. 1. Flankierende Expertengespräche No access
3. 1. 1. Fazit No access
  2. 1. Fazit No access
  3. 1. Fazit No access
  4. 1. Fazit No access
  5. 1. Fazit No access
1. 5.1 Desintegration der Politikfelder No access
2. 5.2 Goldener Zügel und Regulatorik No access
3. 5.3 Finanzrestriktionen No access
4. 1. 5.4.1 Fehlen einer Zukunftsvision No access
  2. 5.4.2 Rolle interner und externer Fachexpertise No access
  3. 5.4.3 Individuelle politische Steuerungskompetenz No access
5. 1. 5.5.1 Beteiligung der Eliten – Neokorporatismus No access
  2. 5.5.2 Scheinbeteiligung bei Planungen No access
6. 5.6 Qualitätsdefizite in der Programmumsetzung No access
7. 1. Ganzheitlichkeit No access
  2. Partizipation No access
  3. Primat der Kommunalpolitik No access
  4. Goldener Zügel des Staates No access
  5. Sicherung der Nachhaltigkeit No access
1. 1. 6.1.1 Gesamtentwicklung als Oberthema No access
  2. 6.1.2 Gleichberechtigung investive und nichtinvestive Förderung No access
  3. 6.1.3 Monitoring der strategischen Zielerreichung No access
  4. 6.1.4 Paradigmenwechsel durch Künstliche Intelligenz No access
2. 1. 6.2.1 Spielregeln des Dialogs schaffen Vertrauen No access
  2. 6.2.2 Neue Planungskultur und veränderter Politikstil No access
3. 1. 6.3.1 Transformation im Selbstverständnis der Kommunalpolitiker No access
  2. 6.3.2 Freisetzung von Gestaltungspotenzial No access
  3. 6.3.3 Experimentierraum statt Schule der Demokratie No access
  4. 6.3.4 Rückkehr zum Primat der Politik No access
  5. 6.3.5 Forschungsperspektiven No access
1. Sonstige Quellen – Experteninterviews No access
Dr. Wolfgang Grubwinkler No access Pages 369 - 370