Neue Erdgasinfrastrukturen und Freistellung von der Regulierung

Hans Heller

doi:10.5771/9783845249889

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Neue Erdgasinfrastrukturen und Freistellung von der Regulierung

Ein legitimes Instrument der Investitionsförderung?

Authors:
Series:: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin, Volume 51
Publisher:: 09.10.2013

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Bibliographic data

Publication year: 2013
Publication date: 09.10.2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0756-0
ISBN-Online: 978-3-8452-4988-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume: 51
Language: German
Pages: 544
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 24
1. Grundlegung No access Pages 25 - 28
2. Gang der Untersuchung No access Pages 28 - 29
1. Erdgas, unkonventionelles Erdgas und Biogas No access Pages 30 - 31
2. Verwendungsmöglichkeiten No access Pages 31 - 32
3. Aufbau der Wertschöpfungskette No access Pages 32 - 33
4. 1. Erdgasnachfrage No access Pages 33 - 36
  2. 1. Produktion in der Europäischen Union No access
    2. 1. Russland No access
      2. Norwegen No access
      3. Nordafrika No access
      4. Südlicher Gaskorridor No access
5. 1. 1. Technische Grundlagen No access
    2. 1. Importleitungskapazitäten der Europäischen Union No access
      2. Bedeutende internationale Importleitungen No access
      3. Bedeutende Importleitungsprojekte No access
      4. Innereuropäisches Ferntransportnetz No access
  2. 1. Technische Grundlagen No access
    2. LNG-Terminals in der Europäischen Union No access
    3. Bedeutung No access
  3. 1. Technische Grundlagen No access
    2. Erdgasspeicher in der Europäischen Union und in Deutschland No access
    3. Bedeutung No access
6. 1. Entwicklung No access Pages 53 - 55
  2. 1. Der Erdgasbinnenmarkt aus ökonomischer Perspektive No access
    2. Der Erdgasbinnenmarkt als Beitrag zur Versorgungssicherheit No access
  3. Organisation - Marktgebiete No access Pages 58 - 59
7. Notwendigkeit neuer Erdgasinfrastrukturen No access Pages 59 - 60
8. Fazit zum 1. Kapitel No access Pages 60 - 61
1. 1. Wirtschaftsregulierung No access Pages 62 - 65
  2. Sektorspezifische und horizontale Regulierung No access Pages 65 - 65
  3. Ex-ante-Regulierung und ex-post-Regulierung No access Pages 65 - 66
2. Normative und positive Theorie der Regulierung No access Pages 66 - 67
3. 1. Markt und Wettbewerb No access Pages 67 - 70
  2. „Marktversagen“ No access Pages 70 - 72
  3. 1. Informations- und Prognoseprobleme No access
    2. Politökonomische Probleme No access
    3. Kosten und Anreizverzerrungen No access
  4. Der komparative Ansatz der Neuen Institutionenökonomik No access Pages 74 - 79
  5. Außerökonomische Gründe und der Blickwinkel der NIÖ No access Pages 79 - 80
  6. 1. Externe Effekte No access
    2. Unteilbarkeiten No access
    3. Informationsmängel No access
    4. Opportunistisches Verhalten und Hold-Up-Problematik No access
4. Fazit zum 2. Kapitel No access Pages 85 - 86
1. 1. Netze, Netzwirtschaften und Netzinfrastrukturen No access Pages 87 - 89
  2. Netzebenen No access Pages 89 - 89
  3. 1. Aufbau von Netzen No access
    2. Kostenfunktionen No access
    3. Netzexternalitäten und Systemcharakter No access
  4. 1. 1. Subadditive Kostenfunktion No access
      2. Hohe Markteintrittsbarrieren No access
    2. Substituierbarkeit No access
    3. Innovationswettbewerb No access
  5. Das Konzept der wesentlichen Einrichtung No access Pages 97 - 99
  6. Strukturell bedingte nichtwettbewerbliche Ausgangssituation No access Pages 99 - 101
  7. Zwischenfazit No access Pages 101 - 101
2. 1. 1. 1. Existierende Leitungen bis zur Kapazitätsgrenze No access
      2. Kapazitätserweiterungen oder Neubau No access
    2. Gemeinschaftsleitungen – „Pipe-in-Pipe“-Wettbewerb? No access
    3. Wettbewerb durch technischen Fortschritt oder dynamische Nachfrageentwicklung No access
    4. Zwischenfazit No access
  2. 1. 1. US-amerikanischer Ansatz No access
      2. Europäischer Ansatz No access
      3. Stellungnahme No access
    2. 1. Standortproblematik No access
      2. Duplizierbarkeit No access
      3. Substitutionskonkurrenz durch leitungsgebundenes Erdgas No access
    3. Strukturelle Ausgangssituation No access
    4. Zwischenfazit No access
  3. 1. 1. Duplizierbarkeit No access
      2. Substitutionskonkurrenz No access
      3. Leitungsnetz und Speicheranlagen als untrennbare Einheit No access
      4. Geologische Restriktionen No access
    2. Strukturelle Ausgangssituation No access
    3. Zwischenfazit No access
3. 1. Monopolisierung des gesamten Sektors No access Pages 123 - 124
  2. 1. Strukturelle Desintegration No access
    2. Implikationen für den Erdgassektor No access
    3. 1. Sektorspezifische Zugangsrechte No access
      2. Entflechtungsvorgaben No access
      3. Methodik der kartellrechtlichen Konditionen- und Entgeltkontrolle? No access
        Sektorspezifische Entgeltregulierung No access
  3. Zeitlich befristete Versteigerung des monopolistischen Engpassbereichs No access Pages 132 - 133
4. Fazit zum 3. Kapitel No access Pages 133 - 135
1. 1. Investitionskategorien No access Pages 136 - 137
  2. Ökonomische Besonderheiten No access Pages 137 - 140
  3. 1. Regulierung als administrierter Vertrag No access
    2. Stabile Rahmenbedingungen versus Flexibilität No access
    3. 1. Regulierungsrisiko No access
      2. Diskretionäre regulatorische Spielräume No access
  4. 1. Sektorspezifische Zugangsrechte No access
    2. 1. Kostenorientierte versus anreizorientierte Regulierungsverfahren No access
      2. Kostenorientierte Regulierungsverfahren No access
      3. Anreizorientierte Regulierungsverfahren No access
      4. Unternehmerisches Risiko und Kapitalverzinsung No access
        Kostenanerkennung und Regulierungsperioden No access
        Zeitinkonsistenz und Regulierungsrisiko No access
      5. Zwischenfazit No access
    3. Entflechtungsvorgaben No access
2. 1. 1. Das „truncation problem“ No access
    2. „Access Holidays“ No access
  2. 1. Marktverhältnisse No access
    2. 1. Ökonomische Grundlagen des Patentschutzes No access
      2. Regulierungspolitisches Äquivalent zum Patentschutz im Erdgassektor? No access
    3. Befristeter Regulierungsverzicht zum Abbau von Überregulierungen? No access
    4. Implementation No access
3. 1. 1. Konzeption No access
    2. Probleme No access
  2. 1. Konzeption No access
    2. Probleme No access
  3. Langfristige Kapazitätsverträge No access Pages 177 - 179
  4. 1. Gesetzliches Regulierungsmandat und gerichtliche Überprüfbarkeit No access
    2. Unabhängiger Regulierer und klare Regulierungsziele No access
    3. Transparenz und Verfahrensregeln No access
4. Fazit zum 4. Kapitel No access Pages 183 - 185
1. Besondere Verantwortung hoheitlichen Handelns in den Netzwirtschaften No access Pages 186 - 188
2. Neubestimmung der Staatstätigkeit und sektorspezifische Regulierung No access Pages 188 - 190
3. 1. Regulierungsziele im Unionsrecht No access Pages 190 - 191
  2. Regulierungsziele im deutschen Recht No access Pages 191 - 192
4. Sektorspezifische Regulierungsinstrumente No access Pages 192 - 194
5. 1. 1. Fernleitungsnetze versus Verteilernetze No access
    2. 1. Eigentumsrechtliche Entflechtung No access
      2. ISO-Modell – Independent System Operator No access
      3. ITO-Modell – Independent Transmission Operator No access
    3. 1. System für den Zugang Dritter No access
      2. Entgeltregulierung No access
  2. 1. Legaldefinition No access
    2. Entflechtung No access
    3. Zugang No access
  3. 1. Legaldefinition No access
    2. Entflechtung No access
    3. Zugang No access
6. Fazit zum 5. Kapitel No access Pages 208 - 209
1. 1. Regelungsgehalt und Privilegierungen No access Pages 210 - 212
  2. 1. Entstehungsgeschichte No access
    2. 1. Unionsgesetzgeber No access
      2. Deutscher Gesetzgeber No access
      3. Inkonsistenzen No access
  3. Unmittelbare Wirkung No access Pages 216 - 219
  4. Verhältnis zum allgemeinen Wettbewerbsrecht No access Pages 219 - 222
  5. Überblick über die Anwendungspraxis No access Pages 222 - 223
2. 1. 1. 1. Legaldefinition No access
        Geographisches Element No access
        Funktionales Element No access
      2. LNG- und Speicheranlagen No access
      3. Abschließende Aufzählung? No access
    2. 1. „Groß“ No access
      2. Der Fall „Gazelle“ No access
        Stellungnahme No access
    3. Veränderung bestehender Infrastrukturen No access
  2. 1. 1. Ansatz der Kommission No access
      2. „durch die Investition“ No access
      3. „Wettbewerb bei der Gasversorgung“ No access
      4. Grundsätze der Marktabgrenzung No access
        Relevante Belieferungsmärkte für Erdgas No access
      5. Positive Effekte einer Kapazitätserweiterung versus negative Effekte der beantragten Nutzung No access
        Grundsätze der Kommission No access
      6. Zwischenfazit No access
    2. Verbesserung der Versorgungssicherheit durch die Investition No access
    3. 1. Änderungen der Kosten- bzw. Erlöserwartungen No access
        Auslastungsrisiko No access
        Planungs- und Genehmigungsrisiken? No access
      2. Entgeltregulierung No access
        Zugangsregulierung No access
        Entflechtungsvorgaben – Verbindungsleitungen No access
      3. Zwischenfazit No access
    4. Entflechtung No access
    5. Nutzungsentgelte No access
    6. 1. Andere Infrastrukturprojekte No access
        Relevante Erdgasinfrastrukturmärkte No access
        Anwendungspraxis No access
        Freistellung monopolistischer Engpassbereiche? No access
        Zwischenfazit No access
      2. Effektives Funktionieren des Erdgasbinnenmarktes No access
      3. Effizientes Funktionieren des regulierten Netzes No access
  3. 1. Vollständige Freistellung No access
    2. Partielle Freistellung No access
    3. Zeitraum der Freistellung No access
    4. 1. Kapazitätsmanagement – Kapazitätshortung und Handel mit Sekundärkapazitäten No access
      2. Marktnachfrage No access
        Capacity Caps und Gas-Release-Programme No access
        Ausbaupflichten No access
        Kurzfristige Kapazitätsbuchungen No access
      3. Unabhängigkeit und Informationsaustausch No access
    5. Zwischenfazit No access
3. 1. 1. Grundsatz No access
    2. 1. Antragsbefugnis – betroffenes Gasversorgungsunternehmen No access
      2. Einvernehmen des Bundeskartellamtes nach § 58 EnWG No access
  2. Grenzüberschreitende Infrastrukturen No access Pages 322 - 322
  3. Notifizierung No access Pages 322 - 322
  4. Änderungs- und Widerrufsverlangen der Kommission No access Pages 322 - 323
  5. Ablauf der Kommissionsgenehmigung No access Pages 323 - 324
  6. Veröffentlichung und Begründung No access Pages 324 - 324
  7. Leitlinienkompetenz der Kommission No access Pages 324 - 325
4. Fazit zum 6. Kapitel No access Pages 325 - 328
1. 1. Antragsteller No access
  2. Dritte No access Pages 330 - 330
2. 1. Statthafter Rechtsbehelf und Beschwerdegericht No access Pages 330 - 332
  2. 1. 1. Formalisierte Beschwerdebefugnis No access
      2. Keine abschließende Regelung durch § 75 Abs. 2 EnWG No access
        Beschwerdebefugnis wegen Rechtsverletzung – § 28a EnWG als drittschützende Norm? No access
        Ablehnung der Beiladung aus Gründen der Verfahrensökonomie und Unkenntnis vom Verfahren No access
    2. Verpflichtungsbeschwerde No access
  3. Rechtsschutzbedürfnis No access Pages 344 - 345
3. 1. 1. Änderungs- und Widerrufsverlangen No access
    2. Untätigkeit der Kommission No access
  2. 1. Klagebefugnis der Antragsteller No access
    2. Klagebefugnis Dritter No access
4. Rechtsschutz gegen Handlungen der ACER No access Pages 351 - 352
5. 1. 1. Rechtsschutz in marktwirtschaftlichen Ordnungen No access
    2. Die Rolle der nationalen Gerichte No access
  2. 1. 1. Grundsatz vollständiger gerichtlicher Überprüfung No access
      2. Sektorübergreifende Betrachtung No access
        Energiesektor No access
    2. Freistellungsentscheidungen nach § 28a EnWG No access
  3. Kontrolldichte der Unionsgerichte No access Pages 363 - 364
6. Fazit zum 7. Kapitel No access Pages 364 - 365
1. 1. Rechtsverbindlichkeit und Direktivkraft No access Pages 366 - 370
  2. 1. Rechtsfolgen des Art. 36 RL 2009/73/EG No access
    2. 1. Grundsätze No access
        Abbruch von bestehenden Geschäftsbeziehungen No access
        Nichtaufnahme von Geschäftsbeziehungen No access
      2. Verbindungsleitungen No access
        LNG-Anlagen No access
        Speicheranlagen No access
    3. 1. Verbindungsleitungen No access
      2. LNG- und Speicheranlagen No access
  3. Zwischenfazit No access Pages 427 - 428
2. 1. 1. Mitgliedsstaaten No access
    2. 1. Ansätze im Schrifttum No access
      2. Stellungnahme No access
  2. 1. Staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte Beihilfe No access
    2. Art. 36 RL 2009/73/EG als Unionsbeihilfe? No access
  3. Zwischenfazit No access Pages 434 - 435
3. 1. 1. Die Unionsorgane als Adressaten der Warenverkehrsfreiheit No access
    2. Erdgas als Ware No access
  2. 1. Maßnahmen gleicher Wirkung No access
    2. 1. Beschränkende Normsetzung No access
      2. Beschränkendes privatautonomes Handeln No access
    3. 1. Bindung Privater No access
      2. „Agrarblockaden“ und „Schmidberger“ No access
        Handlungspflichten des Unionsgesetzgebers No access
      3. Maßstab für Wettbewerbsregulierungen? No access
  3. Zwischenfazit No access Pages 446 - 447
4. 1. Bedeutung No access Pages 447 - 449
  2. 1. Entwicklung durch den EuGH und Art. 20 GRC No access
    2. Gewährleistungsgehalt No access
    3. Struktur No access
  3. 1. 1. Praxis des EuGH No access
        Leitidee des Regelungsbereichs No access
        Vergleichbarkeit mit neuen nationalen Fernleitungen? No access
        Ungleichbehandlung No access
      2. Förderung neuer grenzüberschreitender Leitungen No access
        Verhältnismäßigkeit No access
    2. LNG- und Speicheranlagen No access
  4. Zwischenfazit No access Pages 463 - 463
5. 1. 1. Grundlagen – Art. 340 Abs. 2 AEUV No access
    2. 1. Verstoß gegen höherrangige Schutznorm No access
      2. Rechtsprechung des EuGH No access
        Art. 36 RL 2009/73/EG als „hinreichend qualifizierte Verletzung“ des Unionsrechts? No access
  2. Haftung der Mitgliedstaaten No access Pages 468 - 470
  3. Zwischenfazit No access Pages 470 - 471
6. Fazit zum 8. Kapitel No access Pages 471 - 473
1. 1. Fragmentarische Regelungen der Art. 101 f. AEUV No access Pages 474 - 475
  2. Rechtsprechung des EuGH No access Pages 475 - 477
2. 1. 1. 1. Verstöße gegen Art. 102 AEUV No access
        Verstoß gegen Art. 101 AEUV – langfristige Kapazitätsbuchungen No access
      2. Betroffenheit No access
        Betroffene bei Verstößen gegen Art. 102 AEUV No access
        Betroffene bei Verstößen gegen Art. 101 AEUV – langfristige Kapazitätsbuchungen No access
    2. 1. Unterlassung und Beseitigung No access
      2. Verschulden No access
        Schaden No access
        Follow-on-Klagen, § 33 Abs. 4, 5 GWB No access
  2. Weitere Ansprüche No access Pages 507 - 509
3. Fazit zum 9. Kapitel No access Pages 509 - 510
1. Literaturverzeichnis No access Pages 511 - 523
2. Aufsätze, Diskussionsbeiträge, Kommentare, Sammelbände und Monographien No access Pages 523 - 541
3. Europäische Kommission, Bundeskartellamt, Bundesnetzagentur und andere Institutionen No access Pages 541 - 544