Neue Erdgasinfrastrukturen und Freistellung von der Regulierung: Ein legitimes Instrument der Investitionsförderung?

Hans Heller

doi:10.5771/9783845249889

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Neue Erdgasinfrastrukturen und Freistellung von der Regulierung

Ein legitimes Instrument der Investitionsförderung?

Authors:
Series:: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin, Volume 51
Publisher:: 2013

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Bibliographic data

Edition: 1/2013
Copyright Year: 2013
ISBN-Print: 978-3-8487-0756-0
ISBN-Online: 978-3-8452-4988-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume: 51
Language: German
Pages: 544
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 19 - 24
Authors:
1. Grundlegung No access Pages 25 - 28
  Authors:
2. Gang der Untersuchung No access Pages 28 - 29
  Authors:
1. Erdgas, unkonventionelles Erdgas und Biogas No access Pages 30 - 31
  Authors:
2. Verwendungsmöglichkeiten No access Pages 31 - 32
  Authors:
3. Aufbau der Wertschöpfungskette No access Pages 32 - 33
  Authors:
4. 1. Erdgasnachfrage No access Pages 33 - 36
    Authors:
  2. Authors:
    1. Produktion in der Europäischen Union No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Russland No access
        Authors:
      2. Norwegen No access
        Authors:
      3. Nordafrika No access
        Authors:
      4. Südlicher Gaskorridor No access
        Authors:
5. 1. Authors:
    1. Technische Grundlagen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Importleitungskapazitäten der Europäischen Union No access
        Authors:
      2. Bedeutende internationale Importleitungen No access
        Authors:
      3. Bedeutende Importleitungsprojekte No access
        Authors:
      4. Innereuropäisches Ferntransportnetz No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Technische Grundlagen No access
      Authors:
    2. LNG-Terminals in der Europäischen Union No access
      Authors:
    3. Bedeutung No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Technische Grundlagen No access
      Authors:
    2. Erdgasspeicher in der Europäischen Union und in Deutschland No access
      Authors:
    3. Bedeutung No access
      Authors:
6. 1. Entwicklung No access Pages 53 - 55
    Authors:
  2. Authors:
    1. Der Erdgasbinnenmarkt aus ökonomischer Perspektive No access
      Authors:
    2. Der Erdgasbinnenmarkt als Beitrag zur Versorgungssicherheit No access
      Authors:
  3. Organisation - Marktgebiete No access Pages 58 - 59
    Authors:
7. Notwendigkeit neuer Erdgasinfrastrukturen No access Pages 59 - 60
  Authors:
8. Fazit zum 1. Kapitel No access Pages 60 - 61
  Authors:
1. 1. Wirtschaftsregulierung No access Pages 62 - 65
    Authors:
  2. Sektorspezifische und horizontale Regulierung No access Pages 65 - 65
    Authors:
  3. Ex-ante-Regulierung und ex-post-Regulierung No access Pages 65 - 66
    Authors:
2. Normative und positive Theorie der Regulierung No access Pages 66 - 67
  Authors:
3. 1. Markt und Wettbewerb No access Pages 67 - 70
    Authors:
  2. „Marktversagen“ No access Pages 70 - 72
    Authors:
  3. Authors:
    1. Informations- und Prognoseprobleme No access
      Authors:
    2. Politökonomische Probleme No access
      Authors:
    3. Kosten und Anreizverzerrungen No access
      Authors:
  4. Der komparative Ansatz der Neuen Institutionenökonomik No access Pages 74 - 79
    Authors:
  5. Außerökonomische Gründe und der Blickwinkel der NIÖ No access Pages 79 - 80
    Authors:
  6. Authors:
    1. Externe Effekte No access
      Authors:
    2. Unteilbarkeiten No access
      Authors:
    3. Informationsmängel No access
      Authors:
    4. Opportunistisches Verhalten und Hold-Up-Problematik No access
      Authors:
4. Fazit zum 2. Kapitel No access Pages 85 - 86
  Authors:
1. 1. Netze, Netzwirtschaften und Netzinfrastrukturen No access Pages 87 - 89
    Authors:
  2. Netzebenen No access Pages 89 - 89
    Authors:
  3. Authors:
    1. Aufbau von Netzen No access
      Authors:
    2. Kostenfunktionen No access
      Authors:
    3. Netzexternalitäten und Systemcharakter No access
      Authors:
  4. Authors:
    1. Authors:
      1. Subadditive Kostenfunktion No access
        Authors:
      2. Hohe Markteintrittsbarrieren No access
        Authors:
    2. Substituierbarkeit No access
      Authors:
    3. Innovationswettbewerb No access
      Authors:
  5. Das Konzept der wesentlichen Einrichtung No access Pages 97 - 99
    Authors:
  6. Strukturell bedingte nichtwettbewerbliche Ausgangssituation No access Pages 99 - 101
    Authors:
  7. Zwischenfazit No access Pages 101 - 101
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Existierende Leitungen bis zur Kapazitätsgrenze No access
        Authors:
      2. Kapazitätserweiterungen oder Neubau No access
        Authors:
    2. Gemeinschaftsleitungen – „Pipe-in-Pipe“-Wettbewerb? No access
      Authors:
    3. Wettbewerb durch technischen Fortschritt oder dynamische Nachfrageentwicklung No access
      Authors:
    4. Zwischenfazit No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. US-amerikanischer Ansatz No access
        Authors:
      2. Europäischer Ansatz No access
        Authors:
      3. Stellungnahme No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Standortproblematik No access
        Authors:
      2. Duplizierbarkeit No access
        Authors:
      3. Substitutionskonkurrenz durch leitungsgebundenes Erdgas No access
        Authors:
    3. Strukturelle Ausgangssituation No access
      Authors:
    4. Zwischenfazit No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Duplizierbarkeit No access
        Authors:
      2. Substitutionskonkurrenz No access
        Authors:
      3. Leitungsnetz und Speicheranlagen als untrennbare Einheit No access
        Authors:
      4. Geologische Restriktionen No access
        Authors:
    2. Strukturelle Ausgangssituation No access
      Authors:
    3. Zwischenfazit No access
      Authors:
3. 1. Monopolisierung des gesamten Sektors No access Pages 123 - 124
    Authors:
  2. Authors:
    1. Strukturelle Desintegration No access
      Authors:
    2. Implikationen für den Erdgassektor No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Sektorspezifische Zugangsrechte No access
        Authors:
      2. Entflechtungsvorgaben No access
        Authors:
      3. Authors:
        Methodik der kartellrechtlichen Konditionen- und Entgeltkontrolle? No access
        Authors:
        Sektorspezifische Entgeltregulierung No access
        Authors:
  3. Zeitlich befristete Versteigerung des monopolistischen Engpassbereichs No access Pages 132 - 133
    Authors:
4. Fazit zum 3. Kapitel No access Pages 133 - 135
  Authors:
1. 1. Investitionskategorien No access Pages 136 - 137
    Authors:
  2. Ökonomische Besonderheiten No access Pages 137 - 140
    Authors:
  3. Authors:
    1. Regulierung als administrierter Vertrag No access
      Authors:
    2. Stabile Rahmenbedingungen versus Flexibilität No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Regulierungsrisiko No access
        Authors:
      2. Diskretionäre regulatorische Spielräume No access
        Authors:
  4. Authors:
    1. Sektorspezifische Zugangsrechte No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Kostenorientierte versus anreizorientierte Regulierungsverfahren No access
        Authors:
      2. Kostenorientierte Regulierungsverfahren No access
        Authors:
      3. Anreizorientierte Regulierungsverfahren No access
        Authors:
      4. Authors:
        Unternehmerisches Risiko und Kapitalverzinsung No access
        Authors:
        Kostenanerkennung und Regulierungsperioden No access
        Authors:
        Zeitinkonsistenz und Regulierungsrisiko No access
        Authors:
      5. Zwischenfazit No access
        Authors:
    3. Entflechtungsvorgaben No access
      Authors:
2. 1. Authors:
    1. Das „truncation problem“ No access
      Authors:
    2. „Access Holidays“ No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Marktverhältnisse No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Ökonomische Grundlagen des Patentschutzes No access
        Authors:
      2. Regulierungspolitisches Äquivalent zum Patentschutz im Erdgassektor? No access
        Authors:
    3. Befristeter Regulierungsverzicht zum Abbau von Überregulierungen? No access
      Authors:
    4. Implementation No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Konzeption No access
      Authors:
    2. Probleme No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Konzeption No access
      Authors:
    2. Probleme No access
      Authors:
  3. Langfristige Kapazitätsverträge No access Pages 177 - 179
    Authors:
  4. Authors:
    1. Gesetzliches Regulierungsmandat und gerichtliche Überprüfbarkeit No access
      Authors:
    2. Unabhängiger Regulierer und klare Regulierungsziele No access
      Authors:
    3. Transparenz und Verfahrensregeln No access
      Authors:
4. Fazit zum 4. Kapitel No access Pages 183 - 185
  Authors:
1. Besondere Verantwortung hoheitlichen Handelns in den Netzwirtschaften No access Pages 186 - 188
  Authors:
2. Neubestimmung der Staatstätigkeit und sektorspezifische Regulierung No access Pages 188 - 190
  Authors:
3. 1. Regulierungsziele im Unionsrecht No access Pages 190 - 191
    Authors:
  2. Regulierungsziele im deutschen Recht No access Pages 191 - 192
    Authors:
4. Sektorspezifische Regulierungsinstrumente No access Pages 192 - 194
  Authors:
5. 1. Authors:
    1. Fernleitungsnetze versus Verteilernetze No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Eigentumsrechtliche Entflechtung No access
        Authors:
      2. ISO-Modell – Independent System Operator No access
        Authors:
      3. ITO-Modell – Independent Transmission Operator No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. System für den Zugang Dritter No access
        Authors:
      2. Entgeltregulierung No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Legaldefinition No access
      Authors:
    2. Entflechtung No access
      Authors:
    3. Zugang No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Legaldefinition No access
      Authors:
    2. Entflechtung No access
      Authors:
    3. Zugang No access
      Authors:
6. Fazit zum 5. Kapitel No access Pages 208 - 209
  Authors:
1. 1. Regelungsgehalt und Privilegierungen No access Pages 210 - 212
    Authors:
  2. Authors:
    1. Entstehungsgeschichte No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Unionsgesetzgeber No access
        Authors:
      2. Deutscher Gesetzgeber No access
        Authors:
      3. Inkonsistenzen No access
        Authors:
  3. Unmittelbare Wirkung No access Pages 216 - 219
    Authors:
  4. Verhältnis zum allgemeinen Wettbewerbsrecht No access Pages 219 - 222
    Authors:
  5. Überblick über die Anwendungspraxis No access Pages 222 - 223
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Legaldefinition No access
        Authors:
        Geographisches Element No access
        Authors:
        Funktionales Element No access
        Authors:
      2. LNG- und Speicheranlagen No access
        Authors:
      3. Abschließende Aufzählung? No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. „Groß“ No access
        Authors:
      2. Authors:
        Der Fall „Gazelle“ No access
        Authors:
        Stellungnahme No access
        Authors:
    3. Veränderung bestehender Infrastrukturen No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Ansatz der Kommission No access
        Authors:
      2. „durch die Investition“ No access
        Authors:
      3. „Wettbewerb bei der Gasversorgung“ No access
        Authors:
      4. Authors:
        Grundsätze der Marktabgrenzung No access
        Authors:
        Relevante Belieferungsmärkte für Erdgas No access
        Authors:
      5. Authors:
        Positive Effekte einer Kapazitätserweiterung versus negative Effekte der beantragten Nutzung No access
        Authors:
        Grundsätze der Kommission No access
        Authors:
      6. Zwischenfazit No access
        Authors:
    2. Verbesserung der Versorgungssicherheit durch die Investition No access
      Authors:
    3. Authors:
      1. Authors:
        Änderungen der Kosten- bzw. Erlöserwartungen No access
        Authors:
        Auslastungsrisiko No access
        Authors:
        Planungs- und Genehmigungsrisiken? No access
        Authors:
      2. Authors:
        Entgeltregulierung No access
        Authors:
        Zugangsregulierung No access
        Authors:
        Entflechtungsvorgaben – Verbindungsleitungen No access
        Authors:
      3. Zwischenfazit No access
        Authors:
    4. Entflechtung No access
      Authors:
    5. Nutzungsentgelte No access
      Authors:
    6. Authors:
      1. Authors:
        Andere Infrastrukturprojekte No access
        Authors:
        Relevante Erdgasinfrastrukturmärkte No access
        Authors:
        Anwendungspraxis No access
        Authors:
        Freistellung monopolistischer Engpassbereiche? No access
        Authors:
        Zwischenfazit No access
        Authors:
      2. Effektives Funktionieren des Erdgasbinnenmarktes No access
        Authors:
      3. Effizientes Funktionieren des regulierten Netzes No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Vollständige Freistellung No access
      Authors:
    2. Partielle Freistellung No access
      Authors:
    3. Zeitraum der Freistellung No access
      Authors:
    4. Authors:
      1. Kapazitätsmanagement – Kapazitätshortung und Handel mit Sekundärkapazitäten No access
        Authors:
      2. Authors:
        Marktnachfrage No access
        Authors:
        Capacity Caps und Gas-Release-Programme No access
        Authors:
        Ausbaupflichten No access
        Authors:
        Kurzfristige Kapazitätsbuchungen No access
        Authors:
      3. Unabhängigkeit und Informationsaustausch No access
        Authors:
    5. Zwischenfazit No access
      Authors:
3. 1. Authors:
    1. Grundsatz No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Antragsbefugnis – betroffenes Gasversorgungsunternehmen No access
        Authors:
      2. Einvernehmen des Bundeskartellamtes nach § 58 EnWG No access
        Authors:
  2. Grenzüberschreitende Infrastrukturen No access Pages 322 - 322
    Authors:
  3. Notifizierung No access Pages 322 - 322
    Authors:
  4. Änderungs- und Widerrufsverlangen der Kommission No access Pages 322 - 323
    Authors:
  5. Ablauf der Kommissionsgenehmigung No access Pages 323 - 324
    Authors:
  6. Veröffentlichung und Begründung No access Pages 324 - 324
    Authors:
  7. Leitlinienkompetenz der Kommission No access Pages 324 - 325
    Authors:
4. Fazit zum 6. Kapitel No access Pages 325 - 328
  Authors:
1. 1. Antragsteller No access
    Authors:
  2. Dritte No access Pages 330 - 330
    Authors:
2. 1. Statthafter Rechtsbehelf und Beschwerdegericht No access Pages 330 - 332
    Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Formalisierte Beschwerdebefugnis No access
        Authors:
      2. Authors:
        Keine abschließende Regelung durch § 75 Abs. 2 EnWG No access
        Authors:
        Beschwerdebefugnis wegen Rechtsverletzung – § 28a EnWG als drittschützende Norm? No access
        Authors:
        Ablehnung der Beiladung aus Gründen der Verfahrensökonomie und Unkenntnis vom Verfahren No access
        Authors:
    2. Verpflichtungsbeschwerde No access
      Authors:
  3. Rechtsschutzbedürfnis No access Pages 344 - 345
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Änderungs- und Widerrufsverlangen No access
      Authors:
    2. Untätigkeit der Kommission No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Klagebefugnis der Antragsteller No access
      Authors:
    2. Klagebefugnis Dritter No access
      Authors:
4. Rechtsschutz gegen Handlungen der ACER No access Pages 351 - 352
  Authors:
5. 1. Authors:
    1. Rechtsschutz in marktwirtschaftlichen Ordnungen No access
      Authors:
    2. Die Rolle der nationalen Gerichte No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Authors:
      1. Grundsatz vollständiger gerichtlicher Überprüfung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Sektorübergreifende Betrachtung No access
        Authors:
        Energiesektor No access
        Authors:
    2. Freistellungsentscheidungen nach § 28a EnWG No access
      Authors:
  3. Kontrolldichte der Unionsgerichte No access Pages 363 - 364
    Authors:
6. Fazit zum 7. Kapitel No access Pages 364 - 365
  Authors:
1. 1. Rechtsverbindlichkeit und Direktivkraft No access Pages 366 - 370
    Authors:
  2. Authors:
    1. Rechtsfolgen des Art. 36 RL 2009/73/EG No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Grundsätze No access
        Authors:
        Abbruch von bestehenden Geschäftsbeziehungen No access
        Authors:
        Nichtaufnahme von Geschäftsbeziehungen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Verbindungsleitungen No access
        Authors:
        LNG-Anlagen No access
        Authors:
        Speicheranlagen No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Verbindungsleitungen No access
        Authors:
      2. LNG- und Speicheranlagen No access
        Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 427 - 428
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Mitgliedsstaaten No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Ansätze im Schrifttum No access
        Authors:
      2. Stellungnahme No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Staatliche oder aus staatlichen Mitteln gewährte Beihilfe No access
      Authors:
    2. Art. 36 RL 2009/73/EG als Unionsbeihilfe? No access
      Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 434 - 435
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Die Unionsorgane als Adressaten der Warenverkehrsfreiheit No access
      Authors:
    2. Erdgas als Ware No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Maßnahmen gleicher Wirkung No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Beschränkende Normsetzung No access
        Authors:
      2. Beschränkendes privatautonomes Handeln No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Bindung Privater No access
        Authors:
      2. Authors:
        „Agrarblockaden“ und „Schmidberger“ No access
        Authors:
        Handlungspflichten des Unionsgesetzgebers No access
        Authors:
      3. Maßstab für Wettbewerbsregulierungen? No access
        Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 446 - 447
    Authors:
4. 1. Bedeutung No access Pages 447 - 449
    Authors:
  2. Authors:
    1. Entwicklung durch den EuGH und Art. 20 GRC No access
      Authors:
    2. Gewährleistungsgehalt No access
      Authors:
    3. Struktur No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Praxis des EuGH No access
        Authors:
        Leitidee des Regelungsbereichs No access
        Authors:
        Vergleichbarkeit mit neuen nationalen Fernleitungen? No access
        Authors:
        Ungleichbehandlung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Förderung neuer grenzüberschreitender Leitungen No access
        Authors:
        Verhältnismäßigkeit No access
        Authors:
    2. LNG- und Speicheranlagen No access
      Authors:
  4. Zwischenfazit No access Pages 463 - 463
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Grundlagen – Art. 340 Abs. 2 AEUV No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Verstoß gegen höherrangige Schutznorm No access
        Authors:
      2. Authors:
        Rechtsprechung des EuGH No access
        Authors:
        Art. 36 RL 2009/73/EG als „hinreichend qualifizierte Verletzung“ des Unionsrechts? No access
        Authors:
  2. Haftung der Mitgliedstaaten No access Pages 468 - 470
    Authors:
  3. Zwischenfazit No access Pages 470 - 471
    Authors:
6. Fazit zum 8. Kapitel No access Pages 471 - 473
  Authors:
1. 1. Fragmentarische Regelungen der Art. 101 f. AEUV No access Pages 474 - 475
    Authors:
  2. Rechtsprechung des EuGH No access Pages 475 - 477
    Authors:
2. 1. Authors:
    1. Authors:
      1. Authors:
        Verstöße gegen Art. 102 AEUV No access
        Authors:
        Verstoß gegen Art. 101 AEUV – langfristige Kapazitätsbuchungen No access
        Authors:
      2. Authors:
        Betroffenheit No access
        Authors:
        Betroffene bei Verstößen gegen Art. 102 AEUV No access
        Authors:
        Betroffene bei Verstößen gegen Art. 101 AEUV – langfristige Kapazitätsbuchungen No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Unterlassung und Beseitigung No access
        Authors:
      2. Authors:
        Verschulden No access
        Authors:
        Schaden No access
        Authors:
        Follow-on-Klagen, § 33 Abs. 4, 5 GWB No access
        Authors:
  2. Weitere Ansprüche No access Pages 507 - 509
    Authors:
3. Fazit zum 9. Kapitel No access Pages 509 - 510
  Authors:
1. Literaturverzeichnis No access Pages 511 - 523
  Authors:
2. Aufsätze, Diskussionsbeiträge, Kommentare, Sammelbände und Monographien No access Pages 523 - 541
  Authors:
3. Europäische Kommission, Bundeskartellamt, Bundesnetzagentur und andere Institutionen No access Pages 541 - 544
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