Die rechtliche Behandlung der Wiederansiedlung des Wolfes: Interessenkonflikte zwischen Artenschutz und Kulturlandschaft unter besonderer Berücksichtigung…

Dr. Friederike Heise

doi:10.5771/9783748971887

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Die rechtliche Behandlung der Wiederansiedlung des Wolfes

Interessenkonflikte zwischen Artenschutz und Kulturlandschaft unter besonderer Berücksichtigung der Klassifikationssystematik im Artenschutzrecht

Authors:
Series:: Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht, Volume 98
Publisher:: 2026

Summary

The return of the wolf presents a systematic challenge to species protection law. Based on an interdisciplinary examination of the ecological, social and legal framework conditions, the dogmatic limits of the current species protection law and the practical shortcomings of management are highlighted. Particular attention is paid to the design of a legally secure and socially acceptable wolf management system. The downgrading of the wolf's protection status confirms the core thesis of this dissertation: species protection must be understood as a dynamic control instrument that takes equal account of ecological stability, social acceptance and federal differences.

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Bibliographic data

Edition: 1/2026
Copyright Year: 2026
ISBN-Print: 978-3-7560-4327-9
ISBN-Online: 978-3-7489-7188-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht
Volume: 98
Language: German
Pages: 493
Product Type: Monograph

1. Vorwort No access
2. Abkürzungsverzeichnis No access
1. A. Vorwort No access
2. 1. 1. 1. Naturwissenschaftliche Betrachtung No access
    2. 1. (1) Antike und Mittelalter No access
        (2) Frühe Neuzeit No access
        (3) Historische Bedeutung: Strategie des Territorialabsolutismus No access
        (4) Wölfe in Märchen und Sagen No access
        (5) Wölfe in Fabeln No access
        (6) Werwölfe No access
        (7) Ursprung dieser Vorstellung No access
        bb. Positive Darstellung No access
      2. b. Auswirkungen des gesellschaftlichen Bildes auf das Recht No access
      3. c. Heutiges Wolfsbild No access
    3. 3. Entwicklung und aktueller Stand des Bestandes No access
    4. 4. Kosten durch den Wolf No access
  2. 1. 1. Rechtshistorie No access
    2. 1. a. Völkerrecht No access
      2. aa. Primärrecht No access
        (a) Aufbau und Struktur der FFH-Richtlinie No access
        (b) Schutzstatus des Wolfes No access
        (c) Ausnahmemöglichkeit nach Art. 16 FFH-Richtlinie No access
        (2) EG-Artenschutzverordnung No access
        (3) Soft law No access
      3. aa. Die Staatszielbestimmung des Art. 20a GG No access
        (1) Verbotene Handlungen No access
        (2) Ausnahmen No access
        (3) Wolfsspezifische Vorgaben No access
        (4) Straftaten und Ordnungswidrigkeiten No access
        (5) Kritik an Umsetzung No access
        cc. Bundesartenschutzverordnung No access
        dd. Artenschutzregelungen in Fachgesetzen No access
      4. aa. Wolfsmanagementpläne der Länder No access
        bb. Wolfsverordnungen No access
        (1) Wolfsmanagementplan No access
        (2) Richtlinie Wolf No access
        (3) Nds. JagdG No access
      5. e. Zuständigkeiten No access
    3. 3. Zusammenfassende Conclusio No access
1. 1. 1. 1. a. Ökonomie No access
      2. b. Verkehrssicherheit No access
      3. c. Tierschutz No access
      4. d. Emotionale Dimension No access
    2. 2. Heimtiere No access
    3. 1. a. Almen No access
      2. b. Deiche No access
    4. 4. Mensch im engeren Sinne No access
    5. 5. Conclusio – Gesellschaftliche Auswirkungen in der Kulturlandschaft No access
  2. II. Forstwirtschaft No access
  3. III. Jagd No access
  4. 1. 1. a. Mufflons No access
      2. b. Dülmener Wildpferde No access
      3. c. Haustierrassen im Allgemeinen No access
    2. 2. Intern (Wolfshybriden) No access
  5. V. Naturschutz No access
  6. VI. Conclusio – Interessenkonflikte No access
2. 1. 1. 1. Monitoring No access
    2. 1. a. Schutzzäune No access
      2. b. Herdenschutz durch Behirtung und Herdenschutzhunde No access
      3. c. Wirksamkeit der einzelnen Präventionsmaßnahmen No access
    3. 1. a. Verfahrensablauf und Finanzierung in den einzelnen Bundesländern No access
      2. b. Umsetzungshindernisse No access
      3. c. Anspruch auf Zahlung von Kompensationen? No access
    4. 4. Repellente bzw. vergrämende Maßnahmen No access
  2. II. Zuständigkeiten No access
  3. III. Abhandlung am Beispiel des Bundeslandes Niedersachsen No access
  4. IV. Bewertung der aktuellen Maßnahmen No access
3. 1. 1. 1. Zweck der Ausnahme No access
    2. 2. Keine andere zufriedenstellende Lösung No access
    3. 1. aa. Begriff in der rechtlichen Betrachtung No access
        bb. Begriff in der biologischen Betrachtung No access
        cc. Metapopulation, Subpopulation und Vorkommen / Bestand No access
        dd. Conclusio Populationsbegriff No access
        ee. Wolfspopulationen in Deutschland und Europa No access
      2. aa. Begriff No access
        bb. Verfahren No access
        cc. Naturwissenschaftliche Betrachtung No access
        dd. Problematik der Einordnung No access
        ee. Conclusio – Günstiger Erhaltungszustand No access
    4. 4. Weitere Voraussetzungen hinsichtlich der Gewährung einer Ausnahme No access
    5. 5. Rechtsprechung zur Ausnahmegenehmigung des Art. 16 FFH-Richtlinie No access
    6. 6. Rechtsfolgen No access
  2. 1. 1. aa. § 45 Abs. 7 S. 1 Nr. 1 BNatSchG No access
        bb. § 45 Abs. 7 S. 1 Nr. 2 BNatSchG No access
        cc. § 45 Abs. 7 S. 1 Nr. 3 BNatSchG No access
        dd. § 45 Abs. 7 S. 1 Nr. 4 und 5 BNatSchG No access
      2. b. Feststellung des Erhaltungszustands No access
      3. c. Erforderlichkeit No access
    2. 2. Umsetzung von Ausnahmeregelungen No access
    3. 3. Schnellabschussverfahren und „Problemwölfe“ No access
    4. 4. Erfolgsaussichten No access
    5. 5. Conclusio Entnahmemöglichkeiten No access
1. 1. I. Konkurrierende Gesetzgebungskompetenz No access
  2. II. Grundsätze der Abweichungsgesetzgebung No access
  3. III. Abweichungsfeste Bereiche No access
  4. IV. Einordnung als Jagdrecht oder Artenschutzrecht No access
  5. V. Bewertung No access
2. B. Folgen aus der Einordnung in das Jagdrecht No access
3. C. Abhandlung am Beispiel des Landes Niedersachsen No access
4. D. Conclusio – Der Wolf im Jagdrecht No access
1. 1. 1. 1. Biber (Castor fiber) No access
    2. 2. Fischotter (Lutra lutra) No access
    3. 3. Europäischer Elch (Alces alces alces) No access
    4. 4. Luchs (Lynx lynx) No access
    5. 5. Braunbär (Ursus arctos) No access
  2. II. Bewertung & Übertragbarkeit auf den Wolf No access
2. 1. 1. 1. Bestand der Wölfe in Schweden No access
    2. 2. Rechtsstatus und Bejagung des Wolfs in Schweden No access
    3. 3. Handhabung der Ausnahmemöglichkeit nach Art. 16 FFH-Richtlinie No access
  2. II. Übertragbarkeit dieses Systems auf Deutschland No access
1. 1. I. Begriff des Wildtiermanagements No access
  2. 1. 1. Monitoring No access
    2. 2. Einrichtung von Gebietskategorien und Schutzgebieten No access
    3. 3. Bestandsregulation No access
  3. III. Rechtliche Gestaltungsmöglichkeiten No access
2. 1. 1. 1. Heimische und nichtheimische Arten No access
    2. 2. Gebietsfremde und nichtgebietsfremde Arten No access
    3. 3. Invasive Arten No access
    4. 4. Reversive Arten No access
    5. 5. Exemplarische Darstellung anhand von Wolf und Muffelwild No access
  2. 1. 1. Befugnis des Menschen über Tiere zu bestimmen No access
    2. 2. Differenzierung zwischen heimischen und invasiven Tierarten auf ethischer Ebene No access
    3. 3. (Un-)zulässige Abwägung „Leben gegen Leben“ im Tierreich No access
    4. 4. Der günstige Erhaltungszustand als tatsächliche Grenze des Artenschutzes No access
    5. 5. Conclusio – Grenzen des Artenschutzes No access
  3. 1. 1. Verfahrensablauf No access
    2. 2. Erfordernis der Novellierung No access
  4. 1. 1. Erfordernis der räumlichen Differenzierung No access
    2. 1. aa. Gesetzgebungskompetenz No access
        bb. Formulierungsvorschlag No access
        cc. Begründung No access
      2. b. Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht - Völkerrecht No access
      3. c. Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht – Europarecht No access
      4. aa. Bestimmtheitsgebot No access
        (1) Jagdrechtliche Belange No access
        (2) Art. 14 GG No access
        (3) Art. 12 GG No access
        (a) Tierschutzrecht No access
        (b) Artenschutzrecht No access
        (5) Abwägung No access
      5. e. Conclusio – Anpassungsvorschlag für das BNatSchG No access
    3. 3. Aussicht auf Konfliktlösung No access
1. A. Status quo – Tatsächliche und rechtliche Seite No access
2. B. Interessenkonflikte No access
3. C. Aktuelle Maßnahmen zur Konfliktlösung No access
4. D. Der Wolf im Jagdrecht No access
5. E. Vergleichung mit der Wiederansiedlung anderer Tierarten No access
6. F. Rechtsvergleichung Schweden No access
7. 1. I. Wildökologische Raumplanung No access
  2. II. Anpassung des Artenschutzes No access
  3. III. Gesetzgebungsvorschlag zur räumlichen Differenzierung im Artenschutz No access
8. H. Abschließende Bewertung No access
1. 1. I. Berner Konvention No access
  2. II. FFH-Richtlinie No access
2. 1. I. Der Wolf als Spiegelbild des Spannungsfeldes zwischen Natur und Kulturlandschaft No access
  2. II. Der günstige Erhaltungszustand als Grenze des strengen Schutzes No access
  3. III. Räumliche Differenzierung im Artenschutzrecht No access
  4. IV. Kooperatives Zusammenwirken von naturwissenschaftlichen, ethischen und rechtlichen Erkenntnissen No access
  5. V. Artenschutzrecht als „living instrument“ No access
3. 1. I. Aktueller Stand in Deutschland No access
  2. 1. 1. a. Günstiger Erhaltungszustand No access
      2. b. ungünstiger Erhaltungszustand No access
    2. 2. Ergebnis No access
Literaturverzeichnis No access Pages 469 - 492