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Versorgungssicherheit durch Kapazitätsmechanismen

Eine ökonomisch-juristische Analyse
Authors:
Publisher:
 2016

Bibliographic data

Edition
1/2016
Copyright Year
2016
ISBN-Print
978-3-8487-2977-7
ISBN-Online
978-3-8452-7360-0
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume
59
Language
German
Pages
818
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 1 - 32
  2. Abkürzungsverzeichnis No access 33 - 41
      1. I. Energiewende im liberalisierten Strommarkt und Versorgungssicherheit No access
        1. 1. Erster, vorläufiger Einstieg des Staates in die (netzbezogene) Kapazitätssicherung No access
        2. 2. Erforderlichkeit und Modalitäten einer dauerhaften Kapazitätssicherung No access
      1. I. Legitimität bzw. Erforderlichkeit von Kapazitätsmechanismen („Ob“) No access
      2. II. Strommarktausgestaltung für eine ausreichende Kapazitätsvorsorge („Wie“) No access
    3. C. Gang der Untersuchung No access 58 - 62
      1. I. Charakteristika der Ware Strom No access
      2. II. Die Wertschöpfungskette in der Elektrizitätswirtschaft No access
        1. 1. Die Leistungsbilanz als Indikator für Stromangebot und -Nachfrage No access
        2. 2. Reform- und Weiterentwicklungsbedarf bei der Leistungsbilanzierung: Vom Kapazitäts- zum Flexibilitätsansatz No access
      4. IV. Stromerzeugungskapazität durch Kraftwerks-/Anlageninvestitionen No access
        1. 1. Die Monopolistische Energieversorgung im EnWiG 1935 als Ausgangspunkt No access
        2. 2. Liberalisierung des Strommarktes: De-Regulierung und Marktöffnung No access
        3. 3. Die „Energiewende“: Zielaufladung und Re-Regulierungstendenzen No access
        1. 1. Regulatorisches Förderinstrument für Stromerzeugungskapazität im Allgemeinen No access
        2. 2. Förderung der Vorhaltung angemessener Reservekapazitäten für die Versorgungssicherheit im Besonderen No access
        1. 1. Entwicklung des Binnenmarktes im Strombereich No access
        2. 2. Motive für das Vorantreiben eines funktionierenden Binnenmarktes für Strom No access
        3. 3. Nationalstaatlich versorgungssichernde Strommarktdesigns als Hemmschuh No access
        4. 4. Rückbesinnung auf die Vorteile von Integration, Koordination und Solidarität No access
      8. VIII. Perspektiven für die zukünftige Versorgung mit Strom No access
      9. IX. Regulatorischer Rahmen („Strommarktdesign“) als Aufgabe des Gesetzgebers No access
      10. X. Zwischenfazit No access
          1. a) Technische Sicherheit No access
            1. aa) Relativierung im Zuge der Energiewende? No access
            2. bb) Nur Modalitätenwechsel: Flexibilität statt Kapazität beim Aspekt der Bedarfsdeckung No access
          1. a) Netzseitige Versorgungssicherheit (Systemsicherheit) No access
          2. b) Erzeugungsseitige Versorgungssicherheit No access
          3. c) Überschneidungen und Schwerpunktsetzung im Verlauf der Arbeit No access
        3. 3. Temporäre Kategorisierung: Kurzfristige und langfristige Versorgungssicherheit No access
          1. a) Status quo bei der Leistungsbilanzierung: Nationale Autarkie No access
          2. b) Länderübergreifendes Monitoring und einheitliche Versorgungssicherheitsbewertung No access
          3. c) Elementare Weichenstellung für die Bewertung der Erforderlichkeit von Kapazitätsmechanismen No access
          4. d) Versorgungssicherheit als gesamteuropäische Aufgabe im Strombinnenmarkt No access
        5. 5. Zwischenfazit: Kapazitäts- und Flexibilitätsgewährleistung im Kontext langfristiger, erzeugungsseitiger Versorgungssicherheit No access
          1. a) Die Rechtsprechung des BVerfG als Ausgangspunkt No access
          2. b) Verfassungsgut und staatliche Schutzpflicht No access
          3. c) Sichere Energieversorgung als „Staatsaufgabe“ No access
          4. d) Gewandelte Aufgabenwahrnehmung: Von der Erfüllungs- zur Gewährleistungs- bzw. Regulierungsverantwortung No access
          5. e) Privatwirtschaftliche Sicherung ausreichender Erzeugungskapazitäten als „Regelfall“ No access
          6. f) Sicherheitsgewährleistende Intervention als (marktversagensbezogene) „Ausnahme“ No access
          7. g) Zwischenfazit: Gestaltungsfreiheit im Regel-Ausnahme-Verhältnis No access
          1. a) Versorgungssicherheit als Ziel und Kompetenztitel der europäischen Energiepolitik: Art. 194 AEUV No access
          2. b) Versorgungssicherheit als Abwägungstopos bei den Grundfreiheiten (Art. 36 AEUV) No access
          3. c) Rechtfertigung staatlicher Daseinsvorsorgeleistungen (Art. 106 Abs. 2 AEUV/DAWI) No access
          4. d) Rechtfertigung für staatliche Beihilfen (Art. 107 Abs. 3 lit. c) AEUV) No access
          5. e) Staatliche Kapazitäts-Ausschreibung als „Back-Up“ für den Wettbewerbsmarkt No access
            1. aa) Ziel und Begriffsverständnis von Versorgungssicherheit No access
            2. bb) Regulatorische Grundausrichtung und mögliche Instrumente No access
            3. cc) Pflicht eines (grenzüberschreitenden) Monitorings der Versorgungssicherheit No access
          1. a) Gemeinwohlziel i.S.d. § 1 EnWG No access
          2. b) Regulatorische Kapazitätssicherung und Reservevorhaltung im EnWG No access
          3. c) Monitoring als passive Marktbeobachtung (§ 35 und § 51 EnWG) No access
          4. d) Ausschreibung neuer Erzeugungskapazitäten im Falle eines Marktversagens (§ 53 EnWG) No access
        4. 4. Würdigung des Rechtsrahmens zur Gewährleistung längerfristiger, erzeugungsseitiger Versorgungssicherheit No access
          1. a) Umweltverträgliche, ressourcenschonende Versorgung No access
          2. b) Preisgünstige, effiziente und verbraucherfreundliche Versorgung No access
          3. c) Markt-Wettbewerbsausrichtung und Binnenmarktkompatibilität No access
          4. d) Abwägung, Ausgleich und Harmonisierung als rechtsmethodischer Ausweg No access
        6. 6. Zwischenfazit No access
        1. 1. Der außerbörsliche, bilaterale Handel mit Strom (OTC) No access
          1. a) Langfristige Stromkontrakte am Terminmarkt der Strombörse No access
          2. b) Kurzfristiger Börsenhandel am Spotmarkt (Day-ahead und Intraday) No access
          1. a) Die Märkte für Regelleistung No access
          2. b) Explizite Leistungspreiselemente in der Netzreserve und der zukünftigen Kapazitätsreserve No access
          3. c) Bilanzkreise und Ausgleichsenergie als implizite Leistungskomponente No access
          1. a) Grenzkostenorientierung im Energy-only-Spotmarkt No access
          2. b) Die Merit Order (Reihung der Gebote nach Grenzkosten) No access
          3. c) Der sog. „Merit-Order-Effekt“ der erneuerbaren Energien No access
          4. d) (Un-)berechtigte Kritik an Einheitspreisregel und Merit-Order? No access
        5. 5. Investitionsanreize für Kraftwerkskapazitäten im Großhandelsmarkt No access
          1. a) Sunk-Costs und Stranded Investments No access
          2. b) Fixkostenunterdeckung und „Missing-Money“ No access
          3. c) Fristigkeitsprobleme und sogenannte „Schweinezyklen“ No access
          4. d) (Vorübergehender) Merit-Order-Effekt der Erneuerbaren Energien No access
        7. 7. Verstetigung der Investitionsanreize durch Kapazitätsprämien? No access
        1. 1. Versorgungssicherheit durch Reservekapazität als positive Externalität No access
        2. 2. Der Öffentliches-Gut-Charakter No access
        3. 3. Unzureichende Kapazitätsvorhaltung in liberalisierten, grenzkostenorientierten Wettbewerbsmärkten? No access
        4. 4. Versorgungssicherheit als Faktor für die Größe an Kraftwerkskapazitäten No access
        5. 5. Effizienzbetrachtung: Konzept eines optimalen Niveaus an Versorgungssicherheit bzw. Reservekapazitäten No access
        6. 6. Politische Ökonomie: Einflussnahme auf den versorgungssichernden Gesetzgeber No access
      3. IV. Zwischenfazit No access
    4. D. Ergebnisse des 2. Kapitels No access 212 - 217
    1. A. Kapazitätsmechanismen im grundsätzlichen Spannungsfeld zwischen freien Wettbewerbsmärkten und staatlicher Intervention No access 217 - 222
      1. I. Ursprünge No access
        1. 1. Offener allumfassender Regulierungsbegriff No access
        2. 2. Restriktiverer (ökonomischer) Regulierungsbegriff No access
        3. 3. Strikt netzbezogener Regulierungsbegriff No access
        4. 4. Würdigung und Zwischenfazit No access
      3. III. Sektorspezifische oder horizontale Regulierung No access
      4. IV. Ex-ante-Regulierung und ex-post-Aufsicht No access
        1. 1. Die normative Theorie der Regulierung No access
        2. 2. Die positive Theorie der Regulierung No access
        3. 3. Umgang mit den Theorien im weiteren Verlauf der Arbeit No access
      1. I. Wohlfahrtskriterien im Markt-Wettbewerbssystem No access
        1. 1. Nirwana-Vorwurf: Realweltliche „Ubiquität“ von Marktversagen No access
        2. 2. Politische und administrative Unvollkommenheiten (Markt- oder Staatsversagen?) No access
        3. 3. Einbeziehung von Folgekosten und Anreizverzerrungen No access
        4. 4. Ansatz der Neuen Institutionenökonomik No access
        5. 5. Verteilungswirkungen und außerökonomische Gründe (Zielkonflikte) No access
      3. III. Zwischenfazit No access
      4. IV. Der Katalog „klassischer“ Marktversagensgründe No access
        1. 1. Leitungsgebundenheit und Koordinierungsprobleme No access
        2. 2. Ökonomisch unzureichende Speicherpotentiale No access
        3. 3. Fehlende Elastizität/Flexibilität der Nachfrage No access
        4. 4. Langfristig irreversible Kosten bei Kraftwerksinvestitionen No access
        5. 5. Zwischenfazit No access
        1. 1. Natürliche Monopole No access
          1. a) Volatilität der EE-Einspeisung als negativer externer Effekt No access
          2. b) Angemessene Reservekapazität bzw. Residualflexibilität als positiver externer Effekt No access
          3. c) Must-run-Effekt thermischer Grundlastkraftwerke als negative Externalität No access
        3. 3. Öffentliche Güter No access
          1. a) Ruinöse Konkurrenz in der ökonomischen Theorie No access
          2. b) Die „ruinöse“ Wettbewerbssituation im Bereich der Stromerzeugung No access
            1. aa) Die zunehmende Stilllegung von Kraftwerkskapazitäten No access
            2. bb) E.A.: Anzeichen einer dauerhaften Investitionsproblematik No access
            3. cc) A.A.: Effizienter Abbau von Überkapazitäten als Marktlogik No access
            4. dd) Stellungnahme No access
          4. d) Zwischenfazit No access
          1. a) Ökonomische Effizienz und langfristige Anpassung des Kraftwerksparks No access
          2. b) Übergangsphase und Blickwinkel der Versorgungssicherheit No access
          3. c) Stellungnahme No access
          1. a) Marktrisiken No access
          2. b) Politische bzw. regulatorische Risiken No access
          3. c) Investitionszurückhaltung nur bei unzureichender Risikoabsicherung No access
        7. 7. Zwischenfazit No access
        1. 1. Zielkonflikte No access
          1. a) Marktstörung durch Recht: Das EEG als „Staatsversagen“ No access
          2. b) Marktstörung durch explizite oder implizite Preisobergrenzen (Price Caps) No access
          3. c) Freie Preisbildung als Basisvoraussetzung für funktionierende Marktmechanismen No access
      4. IV. Zwischenfazit und Abschätzung des Regulierungs- bzw. Optimierungsbedarfes No access
      5. V. Implikationen für die spätere juristische Analyse No access
    5. E. Fazit des 3. Kapitels No access 285 - 289
      1. I. Staatliche Bereitstellung No access
      2. II. Kollektive Bereitstellung und Fusionslösung No access
        1. 1. Verhandlungslösung (Coase-Theorem) No access
        2. 2. Optimierung der Rechtsordnung und Neudefinition der Verfügungsrechte No access
      4. IV. Auflagen, Gebote und Verbote No access
      5. V. Besteuerung bzw. Subvention (Pigou-Lösung) No access
      6. VI. Handelbare Rechte und rechtlich geschaffener Wettbewerb No access
        1. 1. Preisbasierte Kapazitätszahlungen No access
        2. 2. Selektive mengenbasierte Kapazitätsreserven No access
          1. a) Umfassender zentraler Kapazitätsmarkt No access
          2. b) Fokussierter zentraler Kapazitätsmarkt No access
          3. c) Umfassender dezentraler Kapazitätsmarkt No access
        4. 4. Zwischenfazit No access
        1. 1. Ex-ante-Internalisierung der positiven Externalität „Reservekapazität“ No access
        2. 2. Langfristig stabile Investitionsanreize gegen das „Missing-Money“-Problem No access
        3. 3. Reduzierte Risiken und geringere Risikoaufschläge No access
        4. 4. Selektive Ausgestaltung als Antwort auf Anpassungsmängel No access
        1. 1. Bruch mit einer marktgesteuerten Kapazitäts- und Erzeugungsplanung No access
        2. 2. Interventionsspirale, Teufelskreis und Rutschbahneffekte No access
        3. 3. Regulatorische Risiken und Regulierungsversagen No access
        4. 4. Kostensteigerungen, Überkompensation und Effizienzprobleme No access
        5. 5. Marktabschottungstendenzen bei unzureichender Einbettung in den EU-Binnenmarkt No access
        6. 6. Unzureichende Marktflexibilisierung und Energiewendekonformität No access
      4. IV. Zusammenfassende Bewertung der einzelnen Kapazitätsmechanismen No access
      5. V. Zwischenfazit No access
        1. 1. Verursachungsgerechte und effiziente Zuordnung über das Peak-Load-Pricing No access
        2. 2. Bilanzkreise als klassisches Instrument der Leistungsvorhaltung stärken No access
        3. 3. Flexibilisierung der leistungspreisorientierten Regelleistungsmärkte No access
        1. 1. Marktausrichtung als Antwort auf das wettbewerbliche „Staatsversagen“ im bisherigen EEG No access
        2. 2. Selektive „Kapazitätsprämien“ für moderne GuD-Anlagen und Wärmespeicher (KWKG) No access
      3. III. Stärkung des europäischen Emissionshandels No access
      4. IV. Ein „Zwei-Märkte-Modell“ als institutionenökonomische Lösung? No access
      5. V. Ein Markt- und Regulierungsrahmen für systemdienliche Flexibilität No access
      6. VI. Netzausbau und Integration in den europäischen Binnenmarkt No access
      7. VII. Zwischenfazit No access
    4. D. Abschließende Übersicht zur Instrumentenwahl No access 340 - 342
    5. E. Fazit des 4. Kapitels No access 342 - 342
    6. F. Schlussfolgerungen aus der ökonomischen Analyse No access 342 - 346
        1. 1. Gefährdung der Sicherheit des Elektrizitätsversorgungssystems No access
          1. a) Regelenergiemärkte als kurzfristige Kapazitätsmärkte No access
          2. b) Nachfrageseitiges Lastmanagement § 13 Abs. 4a EnWG und AbLaV No access
          3. c) Engpassmanagement durch Kraftwerkszugriffe („Redispatch“) No access
          4. d) Vorhaltung zusätzlicher Reserven No access
        3. 3. Gesetzliches Kapazitätsmanagement als Notfallmaßnahme (§ 13 Abs. 2 EnWG) No access
      2. II. Reservevorhaltung und Stilllegungsverbote als „neue“ Kraftwerksregulierung No access
      3. III. Der ÜNB als Garant der System- und Versorgungssicherheit in der Energiewende No access
      4. IV. Exkurs: Technologiespezifische „Kapazitätsprämien“ für Flexibilität in EEG und KWKG No access
      5. V. Zwischenfazit No access
      1. I. Von der Staatsaufsicht im EnWiG zur staatlich veranlassten Reservehaltung im EnWG No access
      2. II. Gesetzliche Kapazitätssicherung im gegenwärtigen EnWG: Die „Netzreserve“ No access
        1. 1. Beteiligte Akteure No access
          1. a) Ausgangspunkt: Systemanalyse und Festlegung des Reservekapazitätsbedarfes No access
          2. b) Das freiwillige Interessebekundungsverfahren als „Kapazitätsausschreibung“ No access
            1. aa) Anzeige- und Weiterbetriebspflicht: „Kleines Stilllegungsverbot“ No access
            2. bb) Prüfung der Systemrelevanz No access
            3. cc) Zwangsbetrieb bei Systemrelevanzausweisung: „Großes Stilllegungsverbot“ No access
            4. dd) Zwischenfazit No access
          4. d) Beschaffung von Reservekapazität aus Neuanlagen als Ausnahmefall No access
        3. 3. Einsatzweise als Reserve außerhalb des Strommarktes No access
        4. 4. Angemessene Vergütung und Kostenwälzung über die Netzentgelte No access
        5. 5. Zeitliche Befristung, Übergangscharakter und Reform No access
        6. 6. Unterschiede zu klassischen Kapazitätsmechanismen No access
      4. IV. Ordnungspolitische Einwände No access
        1. 1. Kontinuität durch nunmehr unbefristete strategische Kapazitätsreserve No access
          1. a) Regulierung von Reservekapazität zur Ermöglichung von Markt und Wettbewerb im EoM No access
          2. b) Absicherung des Strommarktes durch angemessene Reservekapazität No access
          3. c) Streitbare klimapolitische Lenkungswirkung: „Kohle-Teilausstieg“ No access
          4. d) Forcierung des Strukturwandels No access
          5. e) Verursachungsgerechte Internalisierung der Einsatzkosten No access
        3. 3. Stellungnahme No access
      6. VI. Zwischenfazit No access
          1. a) Kontroverse bei gemischtwirtschaftlichen Unternehmen No access
          2. b) Kritik und funktionales Gleichbehandlungsgebot für den Gesetzgeber No access
          1. a) Stilllegungsverbote als Marktaustrittsbeschränkung No access
          2. b) Eingriffe in die Kraftwerksplanung durch die ÜNB No access
            1. aa) Art. 12 GG No access
            2. bb) Art. 14 GG No access
            3. cc) Art. 3 GG No access
          4. d) Rechtsprechung des BVerfG zur Indienstnahme Privater No access
          1. a) Versorgungssicherheit als überragend wichtiges Gemeinschaftsgut No access
          2. b) Einschätzungsprärogative bei energiewirtschaftlichen Entscheidungen No access
          3. c) Systemrelevanzausweisung als Erforderlichkeitsnachweis No access
          4. d) Sozialpflichtigkeit und eingriffslegitimierende Verantwortung der Anlagenbetreiber No access
          5. e) Die Frage der „angemessenen“ Vergütung bzw. Entschädigung No access
          6. f) Wahrung der Verhältnismäßigkeit durch zeitliche Befristungen und Evaluation No access
        4. 4. Stellungnahme und Fazit No access
        1. 1. Die Konzeption der Entflechtung No access
        2. 2. „Wiederverflechtung“ der ÜNB durch Übergriffe in den Erzeugungsmarkt No access
          1. a) Teleologische Reduktion nach „Impact Assessment“ No access
            1. aa) Redispatch und extrinsische Anordnungen ggü. Anlagenbetreibern No access
            2. bb) Betrieb von Anlagen als „netztechnisches Betriebsmittel“ No access
            3. cc) Marktgewährleistungsverantwortung und Absicherung des Strommarktes No access
            4. dd) Ausblick: Einsatz der Kapazitätsreserve durch die ÜNB No access
        4. 4. Stellungnahme und Fazit No access
      3. III. Zwischenfazit No access
    4. D. Fazit des 5. Kapitels No access 436 - 440
        1. 1. Art. 3 EltRL: Versorgungssichernde DAWI No access
          1. a) Wettbewerbliches Genehmigungsverfahren als Regelfall (Art. 7 EltRL) No access
            1. aa) Eröffnung des Anwendungsbereiches durch ein Marktversagen No access
              1. i) Transparenz, Nichtdiskriminierung und Wettbewerb als Leitmaximen No access
              2. ii) Bedarfsanalyse durch zentrale Instanz(en) als Ausgangspunkt No access
              3. iii) Ausschreibungsverfahren und Ausschreibungsgegenstand No access
              4. iv) Kriterien für die Ausschreibung (Präqualifikationsanforderungen) No access
              5. v) Binnenmarktorientierung und Einbeziehung von Importkapazitäten No access
              6. vi) Weitere organisatorische und formale Vorgaben No access
          3. c) Zwischenfazit No access
          1. a) Weiter Anwendungsbereich in der Kommissionspraxis No access
          2. b) Entsprechende Anwendung auf die Kapazitätsvorhaltung? No access
          3. c) Zwischenfazit No access
          1. a) Ansatzpunkt für kapazitätssichernde Reservemodelle No access
          2. b) Systembruch bzw. Unterlaufen der Vorgaben aus Art. 8 EltRL? No access
          3. c) Zwischenfazit No access
        1. 1. Anforderungen an gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen (Art. 3 Abs. 2 EltRL) No access
        2. 2. Optimierung des gesetzlich-regulatorischen Marktrahmens als „First-Best“-Maßnahme No access
        3. 3. Ausschreibungsverfahren als „Second-Best-Lösung“ No access
        4. 4. Zwischenfazit No access
      3. III. Kapazitätsausschreibungen und die Brücke zum Vergaberecht No access
      4. IV. Zwischenfazit No access
        1. 1. Herleitung und Direktionskraft dieser „Systementscheidung“ No access
            1. aa) Art. 106 Abs. 1 AEUV i.V.m. Art. 101, 102 AEUV No access
            2. bb) „Effet-utile-Rechtsprechung“ des EuGH No access
          2. b) Potentielle Wettbewerbsbeschränkungen in Kapazitätsmärkten No access
          3. c) Akzessorietätsthese No access
          4. d) Rechtfertigungsmöglichkeiten No access
        3. 3. Zwischenfazit No access
          1. a) Vorüberlegungen zur Auslegung des Beihilfenbegriffes No access
          2. b) Begünstigung No access
            1. aa) Finanzierung staatlicher Aufgaben durch Umlagesysteme im Energiebereich No access
              1. i) Der frühe wirkungsbezogene Ansatz in „Steinike & Weinling“ No access
              2. ii) Zurechenbarkeitstest und Indizienbündel gemäß „Stardust Marine“ No access
              3. iii) „PreussenElektra“ als Referenz für Umlagesysteme im Energiebereich No access
              4. iv) Keine Relativierung durch „Essent Netwerk Noord“ No access
              5. v) Kontrollintensität nach „Doux Élevage“ und „Vent de Colère!“ No access
              6. vi) Zwischenfazit No access
            3. cc) Der Standpunkt der Kommission zum EEG-Fördermechanismus No access
            4. dd) Auslegung und Argumente für und wider die Staatlichkeit bei „privaten“ Umlagen No access
              1. i) Die staatliche Einführung eines Marktes für handelbare Kapazität No access
              2. ii) Die Staatlichkeit der Kapazitätsförderung (Finanzierungsmechanismus) No access
              3. (1) Unmittelbare staatliche Förderung samt Haushaltsbelastung No access
              4. (2) Zurechenbarkeit durch Kontrolle bei der Umlagefinanzierung No access
              1. i) Kapazitätsmarkt im Vereinigten Königreich (UK) 2014 No access
              2. ii) Temporäre Reservekapazität in Irland 2004 No access
              3. iii) Bewertung der Kommissionspraxis bei Kapazitätsmechanismen No access
              1. i) Kapazitätszahlungen No access
              2. ii) Dezentraler Leistungsmarkt No access
              3. iii) Zentrale Kapazitätsmärkte No access
              4. iv) Netz- und Kapazitätsreserve No access
            8. hh) Fazit zur Staatlichkeit der Mittel No access
            1. aa) Selektive Begünstigung bestimmter Erzeuger in Kapazitätsmärkten No access
            2. bb) Differenzierte Betrachtungsweise bei den Reservemodellen? No access
            3. cc) Stellungnahme zur Selektivität No access
          5. e) Wettbewerbsverfälschung und Beeinträchtigung des zwischenstaatlichen Handels No access
          6. f) Zwischenfazit: Tatbestandliche Beurteilung von Kapazitätsmechanismen No access
              1. i) Angemessene Erzeugungskapazität als DAWI No access
              2. ii) Marktversagensbezug No access
              3. iii) Maßnahmenbezogene Verhältnismäßigkeitsprüfung No access
              4. iv) Klare Definition der „besonderen“ DAWI No access
            2. bb) Betrauungsakt No access
          2. b) Objektive und transparente Ausgleichsparameter (ex-ante) No access
          3. c) Erforderlichkeit und Höhe des Ausgleichs No access
          4. d) Zwischenfazit No access
        3. 3. Rechtfertigung gemäß Art. 106 Abs. 2 AEUV No access
          1. a) Grundlagen der ermessensgeleiteten Rechtfertigungsprüfung No access
          2. b) More Economic Approach und Marktversagensanalyse im Beihilfenrecht No access
          3. c) Art. 107 Abs. 3 lit. c) AEUV als Ausgangspunkt No access
            1. aa) Leitlinien als sog. „Soft Law“: Rechtsqualität und Bindungswirkung No access
              1. i) Ziel von gemeinsamem Interesse No access
              2. ii) Erforderlichkeit staatlicher Maßnahmen No access
              3. iii) Geeignetheit No access
              4. iv) Anreizeffekt der Maßnahme No access
              5. v) Angemessenheit No access
              6. vi) Vermeidung negativer Auswirkungen auf Wettbewerb und Handel No access
              7. vii) Transparenz No access
              8. viii) Würdigung der Leitlinieninhalte No access
              1. i) Kapazitätszahlungen No access
              2. ii) Netzreserve No access
              3. iii) Kapazitätsreserve No access
              4. iv) Umfassende bzw. selektive zentrale Kapazitätsmärkte No access
              5. v) Dezentrale Leistungsmärkte No access
            4. dd) Zwischenfazit No access
            1. aa) Durchökonomisierung der Beihilfenkontrolle als Problem? No access
            2. bb) Kompetenzüberschreitung der Kommission durch exekutive Leitlinienpolitik? No access
            3. cc) Die politische Dimension als „Unbekannte“ des Beihilfenrechts No access
            4. dd) Weichenstellung für die Zukunft: Die erste Sektoruntersuchung No access
        5. 5. Fazit zum Beihilferecht No access
          1. a) Kein Anwendungsvorrang des Sekundärrechts No access
          2. b) Primärrechtliches Konkurrenzverhältnis mit dem Beihilfenrecht No access
        2. 2. Sachliche und persönliche Schutzbereichseröffnung No access
          1. a) „Dassonville“-Formel des EuGH No access
          2. b) Einschränkung für reine Verkaufsmodalitäten („Keck“) No access
          3. c) Zwischenfazit No access
          1. a) Rechtfertigungsgründe des Art. 36 AEUV No access
          2. b) Zwingende Erfordernisse („Cassis-de-Dijon“) No access
              1. i) Kapazitätsaustausch als milderes Mittel No access
              2. ii) Entkräftung der gleichen technischen Eignung im Einzelfall? No access
            2. bb) Zwischenfazit No access
        5. 5. Ergebnis der warenverkehrsrechtlichen Prüfung No access
        1. 1. Wirtschaftsgrundrechte – insbesondere die unternehmerische Freiheit No access
        2. 2. Der allgemeine Gleichheitssatz No access
        3. 3. Zwischenfazit No access
    3. C. Fazit des 6. Kapitels No access 652 - 656
      1. I. Spezialität der Regulierung gemäß § 111 Abs. 1 und 2 EnWG No access
      2. II. Verbleibende Zuständigkeit des BKartA für den wettbewerblichen Strommarkt No access
      3. III. § 29 GWB als Ergänzung sektoraler Regulierung im Energiebereich No access
      1. I. Ausgangspunkt für ein „Preisaufschlagsverbot“: Die Sektoruntersuchung 2011 No access
        1. 1. Versorgungsunternehmen No access
          1. a) Sachliche und räumliche Marktabgrenzung im Strombereich No access
            1. aa) Strukturelle Marktanteilsanalyse No access
            2. bb) Empirische RSI-Konzentrationsanalyse No access
            3. cc) Würdigung No access
          1. a) Kostenmaßstab No access
          2. b) Überschreitung in „unangemessener“ Weise No access
        4. 4. Zwischenergebnis No access
      3. IV. Ergebnis No access
        1. 1. Qualität und Quantität erforderlicher Preisspitzen No access
        2. 2. Sinkende Quersubventionierungspotentiale im Kraftwerksportfolio No access
        3. 3. Strikte Grenzkostenorientierung bei der Kartellaufsicht als Investitionshemmnis No access
      2. II. Bestreitbarkeit des Energiewende-Strommarktes No access
      3. III. Kein „Missbrauch“ von Marktmacht bei bestehender Zahlungsbereitschaft auf der Nachfrageseite No access
      4. IV. Kapazitätszurückhaltung als zentraler Missbrauchsvorwurf No access
      5. V. Zurückhaltung bei der spezifischen energiewirtschaftlichen Preishöhenkontrolle No access
      6. VI. Effektivere Aufsicht durch die Markttransparenzstelle für den Stromgroßhandel No access
      7. VII. Kapazitätsmechanismen als wettbewerbspolitischer „Second-Best-Ansatz“ No access
    4. D. Fazit des 7. Kapitels No access 690 - 693
    5. E. Ausblick No access 693 - 695
      1. I. Defizitäre Integrationswirkung im Bereich Versorgungssicherheit No access
      2. II. Überblick über die weitere Vorgehensweise No access
      1. I. Allgemeine Argumente für einen Systemwettbewerb No access
      2. II. Allgemeine Argumente für eine Harmonisierung No access
      3. III. Eigene Bewertung mit Blick auf Kapazitätsmechanismen im Strombinnenmarkt No access
      4. IV. Zwischenfazit: Binnenmarktfinales Rechtsangleichungsbedürfnis No access
        1. 1. Kompetenztitel Versorgungssicherheit, lit. b) No access
        2. 2. Kompetenztitel Funktionieren des Energiemarktes, lit. a) No access
        3. 3. Kompetenztitel Förderung der Interkonnektion der Energienetze, lit. d) No access
        4. 4. Zwischenfazit No access
        1. 1. Geteilte Zuständigkeit No access
          1. a) Souveränitätsvorbehalt zugunsten der Mitgliedstaaten No access
          2. b) Erfordernis europarechtsfreundlicher Auslegung („Schranken-Schranke“) No access
        3. 3. Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit als allgemeine Grenzen No access
      3. III. Zwischenfazit No access
        1. 1. Verordnung No access
        2. 2. Richtlinie No access
        3. 3. Weitere Handlungsformen No access
        4. 4. Stellungnahme zur Instrumentenwahl No access
        1. 1. Voll- oder Mindestharmonisierung No access
          1. a) Rechtspflicht länderübergreifender Leistungsbilanzierung (Monitoring) No access
          2. b) Rechtspflicht zum grenzüberschreitenden Kapazitätsaustausch No access
          3. c) Rechtspflicht zur Marktversagens- und Wirkungsanalyse ex-ante No access
          4. d) Rechtspflicht stabiler Investitionsbedingungen und Verbot regulatorischer Preisinterventionen No access
          5. e) Verhältnismäßigkeitsprüfung und „Sunset-Regel“ No access
          6. f) Keine unionsgetriebene Systementscheidung bei Kapazitätsmechanismen No access
      3. III. Zusammenfassende Stellungnahme No access
    5. E. Fazit zum 8. Kapitel und Ausblick No access 746 - 751
    1. A. Ergebnisse der ökonomischen Analyse: Das „Ob“ bei Kapazitätsmechanismen No access 751 - 753
    2. B. Ergebnisse der juristischen Analyse: Das „Wie“ bei Kapazitätsmechanismen No access 753 - 755
    3. C. Ökonomisch-juristische Kernthese des Verfassers No access 755 - 756
    4. D. Abschließende Zusammenfassung in Thesenform No access 756 - 763
  12. Literaturverzeichnis No access 763 - 818

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