Rechtsökonomie und Bodenmarkt: Analyse und Bewertung des landwirtschaftlichen Grundstücksverkehrsrechts unter Berücksichtigung des Agrarstrukturwandels

Dr. Philipp Halm

doi:10.5771/9783748931874

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Copyright Year: 2022
ISBN-Print: 978-3-8487-8749-4
ISBN-Online: 978-3-7489-3187-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht
Volume: 90
Language: German
Pages: 574
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 38
Einführung und zentrale Thesen No access Pages 39 - 46
1. 1. I. Anfänge eines freien Bodenmarktes No access
  2. 1. 1. a. Verbreitung und Charakteristika von Guts- und Grundherrschaft No access
      2. b. Erklärungsansätze für die unterschiedlichen Entwicklungstendenzen No access
      3. c. Wirtschaftliche Lage der Bauern No access
    2. 1. a. Begriffliche Einordnung No access
      2. b. Frühe Reformbemühungen No access
      3. 1) Königreich Bayern No access
        2) Linksrheinische Gebiete No access
        3) Napoleonische Modellstaaten No access
      4. 1) Reformgesetzgebung im Überblick No access
        2) Bewertung No access
      5. e. Finanzierung der Agrarreform durch neue Finanzinstitutionen No access
    3. 3. Fazit No access
  3. 1. 1. a. Boden- und agrarstrukturpolitische Entwicklungen im Kaiserreich No access
      2. b. Erster Weltkrieg, Wiederaufbau und Weltwirtschaftskrise No access
      3. c. Nationalsozialistische Bodenpolitik No access
      4. d. Sozialistische Bodenreform und Zwangskollektivierung No access
    2. 2. Zunehmende Bedeutung der Flächenpacht No access
    3. 3. Fazit No access
2. 1. 1. 1. a. Landwirtschaftlicher Bodenmarkt No access
      2. b. Datenmaterial No access
    2. 2. Kaufpreise für Flächen der landwirtschaftlichen Nutzung im Zeitverlauf No access
    3. 3. Flächenmobilität und Veräußerungsfälle No access
    4. 4. Bodenverwertungs- und -verwaltungsgesellschaft No access
    5. 5. Ausübung des siedlungsrechtlichen Vorkaufsrechts No access
    6. 1. a. Bestandspachten No access
      2. b. Neupachten No access
  2. 1. 1. Betriebsgrößenstrukturen in der Landwirtschaft No access
    2. 2. Eigentums- und Pachtverhältnisse in landwirtschaftlichen Betrieben No access
    3. 3. Rechtsformen No access
  3. III. Fazit und Ausblick No access
1. 1. 1. 1. a. Rentenansatz nach Smith No access
      2. b. Intensitätsrente (Ricardo) und Lagerente (von Thünen) No access
    2. 2. Vorbild für die Neoklassik No access
  2. II. Nachfragegründe No access
2. 1. 1. 1. a. Entstehung des Erneuerbare-Energien-Gesetzes No access
      2. 1) Entwicklung der Vergütungssätze und gesetzlichen Rahmenbedingungen No access
        2) Entwicklung der Zubauraten und Anlagenzahlen No access
        a) Gesteigerte Wettbewerbsfähigkeit No access
        b) Regionsspezifische Auswirkungen auf die Agrarstrukturentwicklung No access
        (aa) Pachtpreiswirkung No access
        (bb) Kaufpreiswirkung No access
        4) Fazit No access
      3. 1) Onshore-Windenergie in Deutschland No access
        2) Unmittelbare Wirkungen auf regionale und angrenzende Bodenmärkte No access
        a) Kompensation nach Bundesnaturschutzgesetz und Landesrecht No access
        (aa) Modellierung des Bodenmarktes und der Kompensationsszenarien No access
        (bb) Ergebnisse No access
        4) Fazit No access
      4. d. Freiflächen-Photovoltaik No access
    2. 1. a. Entwicklung des Beihilferegimes No access
      2. 1) Theoretische Vorüberlegungen No access
        2) Einfluss auf Kaufpreise No access
        3) Einfluss auf Pachtpreise No access
    3. 1. 1) Normenhistorie No access
        2) Prinzip der Gewinnrealisierung (Entstehung stiller Reserven) No access
        3) Kursorische Darstellung des Tatbestandes und der Rechtsfolgen No access
        4) Steuerstundungseffekt No access
        5) Einfluss auf den Bodenmarkt No access
      2. a) Grundsatz des Rechtsträgerwechsels No access
        b) Fingierter Rechtsträgerwechsel No access
        c) Übertragung eines inländischen Grundstücks No access
        a) Aufkommensentwicklung No access
        (aa) Prinzip der örtlichen Radizierbarkeit No access
        (bb) Prinzip der individuellen Leistungsfähigkeit No access
        (cc) Grunderwerb- als Sonderumsatzsteuer No access
        (aa) Theorie der Optimalbesteuerung No access
        (i) Substitutionswirkung No access
        (ii) Preiswirkung No access
        (cc) Transaktionshemmnis No access
  2. 1. 1. a. Problem der Begriffsbestimmung No access
      2. 1) Verteilung der Rechtsformen auf die Untersuchungsregionen No access
        a) Ortsansässigkeit No access
        b) Überregionale Ausrichtung No access
        c) Nichtlandwirtschaftliche Aktivität No access
        a) Regionale Differenzierung nach Fallgruppen No access
        b) Bewirtschaftete Flächen No access
        c) Entwicklung der Übernahmen zwischen 2007 und 2017 No access
        d) Durch Share Deals übernommene Eigentumsfläche No access
      3. c. Zusammenfassung No access
    2. 1. a. Entstehung und Wandel des Flächenerwerbsprogramms No access
      2. b. Entschädigungs- und Ausgleichsleistungsgesetz No access
      3. c. Einführung von Ausschreibungsverfahren No access
      4. d. Agrarökonomische Untersuchungen No access
      5. e. Zusammenfassung No access
    3. 1. a. Düngevorschriften No access
      2. b. Steuerliche Erwägungen No access
      3. c. Baurechtliche Privilegierung No access
  3. 1. 1. Bodengüte und Ertragspotenzial No access
    2. 2. Haupt- und Nebenerwerbsbetriebe No access
    3. 3. Betriebsgröße und -dichte No access
    4. 4. Eigenland- und Pachtanteil No access
    5. 5. Soziodemographische Faktoren No access
    6. 6. Regionale Strukturen No access
3. C. Fazit No access
1. 1. I. Einführung in die Agrarstrukturpolitik am Beispiel des Bodenmarktes No access
  2. 1. 1. a. Europäische Ebene No access
      2. b. Agrarstrukturbegriff in der bundesdeutschen Agrarpolitik No access
    2. 2. Agrarrechtliches Verständnis No access
    3. 3. Agrarökonomisches Verständnis No access
    4. 4. Gesamtschau und Einordnung in den bodenmarktpolitischen Bereich No access
  3. 1. 1. a. Landwirtschaft No access
      2. b. Forstwirtschaft No access
      3. 1) Grundstücksbegriff No access
        a) Unbebaute Grundstücke No access
        b) Bebaute Grundstücke No access
      4. d. Land- und forstwirtschaftliche Betriebe No access
    2. 1. a. Landwirtschaftliche Einzelunternehmer No access
      2. 1) Rechtsform No access
        2) Gesellschafterstellung No access
      3. c. Landwirtschaftliche Besitzgesellschaften No access
      4. d. Nichtlandwirte No access
  4. 1. 1. a. Antragsberechtigte No access
      2. 1) Inhalt No access
        2) Form No access
        3) Unterlagen No access
    2. 1. a. Prüfung der Genehmigungsbedürftigkeit No access
      2. 1) Genehmigungszwang No access
        (aa) Widerspruch zu „Maßnahmen zur Verbesserung der Agrarstruktur“ No access
        (bb) Dringender Aufstockungsbedarf No access
        (cc) Erwerbswilligkeit und -fähigkeit No access
        b) Unwirtschaftliche Verkleinerung und Aufteilung, § 9 Abs. 1 Nr. 2, Abs. 3 GrdstVG No access
        c) Überhöhter Kaufpreis im Sinne von § 9 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 4 GrdstVG No access
        a) Volkswirtschaftliche Belange, § 9 Abs. 6 GrdstVG No access
        b) Härtefallklausel, § 9 Abs. 7 GrdstVG No access
        a) Auflagen nach § 10 GrdstVG No access
        b) Bedingungen nach § 11 GrdstVG No access
      3. c. Rechtsfolgen des Genehmigungsverfahrens No access
  5. 1. 1. a. Gemeinnützige Siedlungsunternehmen No access
      2. b. Besonders bezeichnete Siedlungsunternehmen gem. § 1 Abs. 1 S. 3 RSiedlG No access
    2. 1. 1) Landwirtschaftliches Grundstück oder Moor- und Ödland No access
        2) Grundstücksgröße No access
        3) Einheitliche Ausübung des Vorkaufsrechts No access
      2. b. Kaufvertrag No access
      3. c. Versagungsgrund nach dem Grundstücksverkehrsgesetz No access
      4. d. Negative Voraussetzungen No access
    3. 1. a. Einleitung des Verfahrens – Phase 1 No access
      2. b. Siedlungsbehörde und Siedlungsunternehmen – Phase 2 No access
      3. c. Ausübung durch die Genehmigungsbehörde – Phase 3 No access
    4. 4. Folgen der Vorkaufsrechtsausübung bzw. -nichtausübung No access
2. 1. I. Entwicklung des Landpachtrechts No access
  2. 1. 1. Anwendungsbereich No access
    2. 1. a. Anzeigegegenstand No access
      2. b. Ausnahmen nach §§ 3, 12 LPachtVG No access
      3. c. Form, Frist und Anzeigeempfänger der Anzeigeerklärung No access
      4. d. Anzeigeverlangen No access
    3. 1. 1) Ungesunde Bodennutzungsverteilung § 4 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 und 4 LPachtVG No access
        2) Unwirtschaftliche Nutzungsaufteilung, § 4 Abs. 1 Nr. 2 LPachtVG No access
        3) Unangemessener Pachtzins, § 4 Abs. 1 Nr. 3 LPachtVG No access
        4) Weitere Beanstandungsgründe nach § 4 Abs. 6 LPachtVG No access
        5) Härtefälle § 5 LPachtVG No access
      2. 1) Verfahrensablauf No access
        2) Frist No access
        3) Beanstandungsbescheid No access
      3. c. Rechtsfolgen No access
3. C. Gesetzgebungsinitiativen und Agrarstruktur(verbesserungs-)gesetze in den Ländern No access
4. D. Zusammenfassung No access
1. 1. 1. 1. Institutionen No access
    2. 1. a. Methodologischer Individualismus No access
      2. 1) Präferenzen No access
        2) Restriktionen und Anreize No access
      3. 1) Eigennutztheorem No access
        2) Rationalitätsannahme No access
    3. 1. a. Bounded Rationality No access
      2. b. Bounded Selfishness No access
      3. c. Bounded Willpower No access
      4. d. Ergebnisse No access
  2. 1. 1. 1) Property Rights No access
        2) Externalitäten No access
        3) Transaktionskosten No access
      2. b. Coase-Theorem No access
      3. c. Grundaussagen der Handlungsrechtstheorie No access
      4. d. Bedeutung des Property Rights-Ansatzes No access
    2. 1. 1) Pareto-Kriterium und Pareto-Effizienz No access
        2) Kaldor-Hicks-Kriterium No access
        3) Prinzip der Reichtumsmaximierung No access
      2. b. Konsensprinzip No access
2. 1. I. Gesetzesfolgenabschätzung und ökonomisches Verhaltensmodell No access
  2. II. Anwendungsmöglichkeiten der neoinstitutionellen Forschungsansätze No access
  3. III. Normative Bewertungskriterien No access
  4. IV. Ergebnis No access
3. C. Zusammenfassung No access
1. 1. I. Agrarstrukturwandel und die Forderung regulatorischer Markteingriffe No access
  2. II. Auswahl der Untersuchungsgegenstände No access
  3. III. Ziel der Untersuchung No access
2. 1. 1. 1. Abschaffung des bodenrechtlichen Instrumentariums No access
    2. 1. 1) Referenzwert zur Bestimmung des Preismissverhältnisses No access
        2) Grenzwerthöhe No access
      2. b. Ausgestaltungsmöglichkeiten in Bezug auf Landpachtverhältnisse No access
      3. 1) Auswirkungen auf dem Kaufmarkt No access
        2) Auswirkungen auf dem Pachtmarkt No access
    3. 1. a. Tatbestandliche Ausgestaltung No access
      2. 1) Auswirkungen spekulativen Investorenverhaltens No access
        a) Efficient Capital Market Hypothesis No access
        (aa) Informationelle Effizienz No access
        (bb) Fundamentale Effizienz No access
        (cc) Allokative Effizienz No access
        3) Marktliquidität No access
        4) Wettbewerbs- und Verdrängungseffekte No access
        5) Kein Beitrag zur regionalen Wertschöpfung und Entwicklung No access
        6) Verwaltungsineffizienz und drohende Vollzugsdefizite No access
    4. 1. 1) Regelungsstandort No access
        2) Pachtrechtlicher Beanstandungsgrund als Ausgangspunkt No access
        3) Rückgriff auf wettbewerbsrechtliche Grundsätze No access
        (aa) Ertragsmesszahl No access
        (bb) Hektargrenze No access
        b) Relative Flächenobergrenzen No access
        c) Zwischenergebnis No access
        a) Räumlich relevanter Markt No access
        b) Sachlich relevanter Markt No access
        c) Marktanteilsschwelle No access
        6) Eigener Regelungsvorschlag No access
      2. (aa) Allokationsfunktion No access
        (bb) Verteilungsfunktion No access
        (cc) Freiheitsfunktion No access
        (dd) Innovationsfunktion No access
        (aa) Harvard School of Antitrust No access
        (bb) Chicago School of Antitrust No access
        2) Erkenntnisgewinn für die Regulierung des landwirtschaftlichen Bodenmarkts No access
      3. c. Exkurs: Landpacht No access
    5. 1. a) Grundstücksarten No access
        b) Gesellschaftsformen No access
        c) Verhältnis der Gesellschaft zur Fläche No access
        d) Beteiligungshöhe No access
        e) Erwerbsformen No access
        2) Kontrollmechanismus No access
        3) Folgen nicht genehmigter Erwerbsvorgänge No access
        a) Regelungsstandort No access
        b) Regelungskompetenz No access
      2. b. Konkreter Regelungsvorschlag No access
      3. a) Schwellenwerte No access
        b) Wechselwirkungen zwischen Kontrollinstrument und Sanktionsmechanismus No access
        c) Gesellschaftsformen No access
        2) Verwaltungsaufwand und Vollzugsdefizite No access
        a) Notwendigkeitsprüfung No access
        b) Kein Investoren-Picking No access
    6. 1. a. Regionalspezifische Leitbilder No access
      2. b. Leistungsfähige, nachhaltige und multifunktionale Landwirtschaft No access
    7. 7. Fazit No access
  2. 1. 1. a. Rechtliche Ausgestaltung des grunderwerbsteuerlichen Ausnahmetatbestandes No access
      2. b. Rechtsökonomische Bewertung No access
    2. 2. Grunderwerbsteuerliche Behandlung von Anteilsübertragungen No access
    3. 1. a. Erweiterung des Katalogs auf bewegliche Wirtschaftsgüter No access
      2. b. Verlängerung des Reinvestitionszeitraums No access
      3. 1) Ausgestaltung und Ländervergleich No access
        2) Bewertung No access
    4. 1. a. Anpassungshilfe für politische Reformen (MacSharry-Reform) No access
      2. 1) Absicherung spezifischer Risiken No access
        a) Ausgleichbedürftige Einkommenslücke No access
        b) Bewertung des Förderumfelds No access
      3. c. Honorierung von Umweltleistungen No access
      4. d. Sicherstellung der Flächenbewirtschaftung No access
      5. e. Sanktionsmechanismus No access
    5. 1. a. Kosteneffizienz No access
      2. b. Flächeneffizienz und agrarstrukturelle Auswirkungen No access
      3. c. Sonstige Auswirkungen No access
      4. 1) Verzicht auf Anbausubstrat No access
        2) Weiterer Forschungsbedarf No access
    6. 1. a. Bundeskompensationsverordnung No access
      2. 1) Empirische Untersuchungen No access
        2) Ergebnisse und rechtsökonomische Bewertung No access
    7. 7. Fazit No access
  3. 1. 1. a. Schwierige Ausgangslage No access
      2. 1) Jährliche (Bundes-)Pachtpreisstatistik No access
        2) Pachtpreisspiegel der Länder No access
        3) Vollzug der landpachtverkehrsgesetzlichen Anzeigepflicht No access
    2. 1. a. Anpassung des Merkmalsprogramms No access
      2. b. Gutachterausschüsse No access
      3. c. Erhebung von Eigentumsverhältnissen No access
3. C. Fazit No access
Synthese und Schlussbetrachtung No access Pages 491 - 500
Literaturverzeichnis No access Pages 501 - 550
1. Entwurf eines Gesetzes zur Sicherung der bäuerlichen Agrarstruktur in Niedersachsen (Niedersächsisches Agrarstruktursicherungsgesetz – NASG-E) No access
2. Entwurf eines Gesetzes zur Verbesserung der Agrarstruktur in Brandenburg (Agrarstrukturgesetz Brandenburg – ASG-E Bbg) No access
3. Entwurf eines Gesetzes zur Sicherung und Verbesserung der Agrarstruktur in Sachsen-Anhalt (Agrarstrukturgesetz Sachsen-Anhalt – ASG-E LSA) (6. Wahlperiode) No access
4. Entwurf eines Agrarstrukturgesetzes Sachsen-Anhalt – ASG-E LSA (7. Wahlperiode) No access

Bibliography (814 entries)

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