Vorläufiger Rechtsschutz im deutschen Verwaltungsprozess im Wirkfeld von EG-Richtlinien: Zugleich eine Untersuchung zur Dogmatik der Richtlinie

RA Dr. Roman Götze FAVerwR

doi:10.5771/9783845214900

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-3767-6
ISBN-Online: 978-3-8452-1490-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Leipziger Schriften zum Völkerrecht, Europarecht und ausländischen öffentlichen Recht
Volume: 11
Language: German
Pages: 365
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 4 Roman Götze
Vorwort No access Pages 5 - 16 Roman Götze
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 17 - 20 Roman Götze
1. Untersuchungsgegenstand: „Europäisierung“ des Systems des Verwaltungsrechtsschutzes No access Pages 21 - 28 Roman Götze
2. Erreichter Stand in der rechtswissenschaftlichen Forschung: Die Einwirkung von europäischen Richtlinien auf den Eilrechtsschutz als weitgehend unbewältigtes Problem No access Pages 28 - 32 Roman Götze
3. Eingrenzung des Untersuchungsgegenstandes No access Pages 32 - 33 Roman Götze
4. 1. Gemeinschaftsrecht - Unionsrecht No access Pages 33 - 34 Roman Götze
  2. „Europäisierung“ No access Pages 34 - 35 Roman Götze
  3. Das Wirkfeld von Richtlinien - Determinierung No access Pages 35 - 36 Roman Götze
  4. Vorbemerkung zum Stand der Dogmatik im Gemeinschaftsrecht und zur Orientierung an der Rechtsprechung des EuGH No access Pages 36 - 38 Roman Götze
5. Gang der Untersuchung No access Pages 38 - 38 Roman Götze
1. 1. Roman Götze
    1. Unmittelbare Geltung des Gemeinschaftsrecht No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Roman Götze
        Anwendungsfähigkeit No access Roman Götze
        Anwendungsbefugnis No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Unmittelbare Anwendbarkeit des Gemeinschaftsprimärrechts: Das Paradigma der Entscheidung van Gend & Loos No access Roman Götze
        Unmittelbare Anwendbarkeit des sekundären Gemeinschaftsrechts i.S.d. Art. 249 II-IV EG No access Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Ausführung durch Gemeinschaftsorgane No access Roman Götze
      2. Ausführung durch Organe der Mitgliedstaaten No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Direkter Vollzug No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Indirekter unmittelbarer Vollzug No access Roman Götze
        Indirekter mittelbarer Vollzug No access Roman Götze
    3. Zusammenfassung der Normativität des Gemeinschaftsrechts No access Roman Götze
  3. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Begriff der direkten Kollision No access Roman Götze
      2. Der Vorrang des Gemeinschaftsrechts No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Roman Götze
        Der Grundsatz der Vollzugsautonomie der Mitgliedstaaten No access Roman Götze
        Der Grundsatz der einheitlichen Wirksamkeit (Anwendung) No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Begriff der indirekten Kollision No access Roman Götze
        Roman Götze
        Effektivitätsgebot No access Roman Götze
        Diskriminierungsverbot No access Roman Götze
    3. Roman Götze
      1. Die normtheoretische Unterscheidung von Regeln und Prinzipien No access Roman Götze
      2. Prinzipienkollisionen und Regelkonflikte No access Roman Götze
      3. Der Anwendungsvorrang und die Grundsätze zur Vermeidung von Vollzugsdisparitäten im Lichte des Regel-Prinzipien-Modells No access Roman Götze
2. 1. Die Richtlinie als Rechtssetzungsinstrument No access Pages 74 - 77 Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Die Mitgliedstaaten zwischen Zielbindung und Wahlfreiheit No access Roman Götze
      2. Gestufte Rechtswirkungen No access Roman Götze
      3. Richtlinienziel und Mittel No access Roman Götze
    2. Mitgliedstaatliche Pflichten – insbesondere: Umsetzungspflicht No access Roman Götze
  3. Roman Götze
    1. Reformbemühungen No access Roman Götze
    2. Das Europäische Rahmengesetz im gescheiterten Verfassungsvertrag No access Roman Götze
1. 1. Die dogmatische Behandlung des Phänomens „Vorwirkung“ im deutschen Recht und im Gemeinschaftsrecht No access Pages 93 - 94 Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. „Vorwirkung“ vor dem Erlass einer Richtlinie? No access Roman Götze
    2. Vorwirkung im Zeitraum zwischen Erlass der Richtlinie und Inkrafttreten? No access Roman Götze
    3. Roman Götze
      1. Roman Götze
        Roman Götze
        Ratti: Freiheit der Mitgliedstaaten vor Ablauf der Umsetzungsfrist No access Roman Götze
        Kolpinghuis Nijmegen No access Roman Götze
        Vaneetveld: Keine unmittelbare Anwendung vor Ablauf des für die innerstaatliche Anwendung in der Richtlinie bestimmten Zeitpunkt No access Roman Götze
        Inter-Environnement Wallonie: Frustrationsverbot durch Rechtssetzung No access Roman Götze
        ATRAL: Bekräftigung des Inter-Environnement Wallonie-Grundsatzes No access Roman Götze
        Grundsätzlich keine Vorwirkung bei nicht Normsetzung betreffendem Handeln - Rieser; Hansa Fleisch No access Roman Götze
        Keine Erstreckung der Wallonie-Rechtsprechung auf Einzelne – Salamander u.a No access Roman Götze
        Wippel No access Roman Götze
        Roman Götze
        Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zu potenziellen FFH-Gebieten No access Roman Götze
        Rechtsprechung des Bundesgerichtshofes zu vergleichender Werbung und § 1 UWG No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Geltungsgrund der Vorwirkung: Die Vorwirkung als Ausfluss des Gebotes gemeinschaftsfreundlichen Verhaltens (Art. 10 II EG) No access Roman Götze
        Roman Götze
        Roman Götze
        Sperrwirkung, Stillhaltepflicht: Verbot der Verstärkung bestehender Unterschiede No access Roman Götze
        Roman Götze
        Der (Fehl-)Schluss von der Zielbindung der Mitgliedstaaten als Umsetzungsdeterminante auf die Zielbindung bei der Rechtsanwendung vor Fristablauf No access Roman Götze
        Stellungnahme No access Roman Götze
        Roman Götze
        Roman Götze
        Rechtsprechung des EuGH No access Roman Götze
        Stellungnahme No access Roman Götze
        Tatbestandliche Konturierung: Anforderungen an das „Richtlinienziel“ und dessen „ernstliche Gefährdung“ No access Roman Götze
2. 1. Roman Götze
    1. Die Fundierung des Konzeptes der Direktwirkung durch den EuGH No access Roman Götze
    2. Die Grundlage des Konzepts der Direktwirkung aus Sicht der deutschen Rechtsdogmatik No access Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Zurückbleiben des tatsächlichen hinter dem gebotenen Rechtszustand (Anwendungsbefugnis) No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Unbedingtheit No access Roman Götze
        Genauigkeit No access Roman Götze
      3. Abschied vom Kriterium des Schutzes subjektiver Rechte durch die Richtlinie No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Roman Götze
        Das Urteil in der Rechtssache Verbond van Nederlandse Ondernemingen (VNO) als Ausgangspunkt der Rechtsprechung zur Ermessenskontrolle No access Roman Götze
        Roman Götze
        Kraaijeveld No access Roman Götze
        World Wildlife Fund (WWF) u.a. No access Roman Götze
        Linster No access Roman Götze
        Brinkmann No access Roman Götze
        Delena Wells No access Roman Götze
        Rieser No access Roman Götze
        Herzmuschelfischer No access Roman Götze
      2. Die Nachprüfung des mitgliedstaatlichen Ermessensspielraumes als eigenständige Kategorie von Direktwirkung No access Roman Götze
      3. Roman Götze
        Unterscheidung zwischen Ausschlussberufbarkeit und Ersetzungsberufbarkeit No access Roman Götze
        Roman Götze
        Streng determinierter mitgliedstaatlicher Entscheidungsspielraum - Richtlinien mit starker Steuerungskraft (Direktwirkung ersten Grades) No access Roman Götze
        Determinierter mitgliedstaatlicher Entscheidungsspielraum - Richtlinien mit ausgeprägter Steuerungskraft (Direktwirkung zweiten Grades) No access Roman Götze
        Weiter Entscheidungsspielraum der Mitgliedstaaten – Richtlinien mit geringer Steuerungskraft No access Roman Götze
    3. Roman Götze
      1. Belastende Drittwirkung als Kehrseite der Direktwirkung im vertikalen Verhältnis No access Roman Götze
      2. „Kollateralschäden“ in Zivilprozessen No access Roman Götze
      3. Pflichten Privater auf Grund richtlinienkonformer Auslegung No access Roman Götze
      4. Bilanz No access Roman Götze
3. 1. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Haaga No access Roman Götze
      2. Bonsignore No access Roman Götze
      3. Mazzalai No access Roman Götze
      4. Felicitas Rickmers-Linie No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Von Colson/Kamann; Harz No access Roman Götze
      2. Johnston No access Roman Götze
      3. Kolpinghuis Nijmegen No access Roman Götze
      4. Nijman No access Roman Götze
    3. Roman Götze
      1. Marlesing No access Roman Götze
      2. Wagner Miret; Faccini Dori No access Roman Götze
      3. Arcaro No access Roman Götze
      4. Océano Grupo Editorial No access Roman Götze
      5. Centrosteel No access Roman Götze
    4. Neue Entwicklungen? - Pfeiffer No access Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. Dogmatische Verkörperung No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Erfasste Normen des nationalen Rechts, Adressaten und Grenzen der richtlinienkonformen Auslegung No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Richtlinienkonforme Auslegung als Anwendung nationalen Rechts No access Roman Götze
        Verhältnis zu innerstaatlichen Auslegungskriterien No access Roman Götze
        Verhältnis zur unmittelbaren Anwendbarkeit der Richtlinie No access Roman Götze
4. 1. Roman Götze
    1. Verbot der Umkehrung der normativen Umsetzung No access Roman Götze
    2. Verhaltenspflichten? No access Roman Götze
  2. Rechtsfolgen der Sperrwirkung No access Pages 220 - 220 Roman Götze
5. Zusammenfassende Darstellung der Richtlinienwirkungen – Erfassung in einem Regel-Prinzipien-Modell No access Pages 220 - 222 Roman Götze
1. 1. Roman Götze
    1. Die Foto-Frost-Entscheidung als vorgelagerte Weichenstellung: Vorlagepflichten nationaler Gerichte bei temporärer Verwerfung von Gemeinschaftsrecht No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Factortame No access Roman Götze
      2. Tafelweindestillation No access Roman Götze
      3. Zuckerfabrik Süderdithmarschen No access Roman Götze
    3. Roman Götze
      1. Atlanta No access Roman Götze
      2. T.Port No access Roman Götze
    4. Roman Götze
      1. Emesa Sugar: Bestätigung der Zuckerfabrik Süderdithmarschen-Rechtsprechung und Erweiterung ihres Anwendungsbereichs auf sämtliche Rechtsakte der Gemeinschaft No access Roman Götze
      2. Kofisa – Bestätigung der Factortame-Rechtsprechung No access Roman Götze
      3. Dory – Bestätigung der Factortame/Süderdithmarschen-Rechtsprechung No access Roman Götze
      4. ABNA u.a. – Keine Verwerfungskompetenz für Verwaltungsbehörden No access Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Das Prinzip Individualrechtsschutz No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Das sachliche Normanwendungsinteresse No access Roman Götze
        Das zeitliche Normanwendungsinteresse No access Roman Götze
      3. Das Prinzip Verfahrens- bzw. Organisationsautonomie No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Roman Götze
        Rechtsschutz gegen die Durchführung des Gemeinschaftsrechts (Abwehrfunktion) No access Roman Götze
        Rechtsschutz zur Durchführung von Gemeinschaftsrecht (Implementierungsfunktion) No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Rechtsschutz gegen Durchführung des Gemeinschaftsrechts (Abwehrfunktion) No access Roman Götze
        Rechtsschutz zur Durchführung von Gemeinschaftsrecht (Implementierungsfunktion) No access Roman Götze
      3. Roman Götze
        Roman Götze
        Erhebliche Zweifel an der Gültigkeit des Rechtsaktes (fumus boni iuris) No access Roman Götze
        Dringlichkeit (periculum in mora) No access Roman Götze
        Abwägung: Angemessene Berücksichtigung der Interessen der Gemeinschaft No access Roman Götze
        Inhalt der Entscheidung im Vorläufigen Rechtsschutz (Sicherheitsleistung; zeitliche Beschränkung) No access Roman Götze
        Unverzügliche Vorlage an den Gerichtshof zur Vorabentscheidung No access Roman Götze
        Rechtsschutz zur Durchführung von Gemeinschaftsrecht (Implementierungsfunktion) No access Roman Götze
    3. Die Implementierung der gemeinschaftsrechtlichen Voraussetzungen im nationalen Verwaltungsprozess No access Roman Götze
2. 1. Roman Götze
    1. Der Topos der Kohärenz als flexibles Koordinierungsinstrument zur Beseitigung von Divergenzen No access Roman Götze
    2. Zirkularität des Kohärenzarguments No access Roman Götze
  2. Kompetenz des EuGH zur Setzung einheitlicher Standards? No access Pages 272 - 276 Roman Götze
  3. Roman Götze
    1. Atomisierung: Zweispurigkeit des Verfahrensrechts No access Roman Götze
    2. Absenkung des Schutzniveaus, Eindimensionalität No access Roman Götze
    3. Verwerfungsmonopol und Vorlagepflicht No access Roman Götze
1. 1. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Factortame No access Roman Götze
      2. Tafelweindestillation No access Roman Götze
      3. Zuckerfabrik Süderdithmarschen No access Roman Götze
      4. Angelopharm No access Roman Götze
      5. Atlanta und T.Port No access Roman Götze
      6. Emesa No access Roman Götze
      7. Kofisa No access Roman Götze
      8. Dory No access Roman Götze
    2. Praktische Wirksamkeit des Vorabentscheidungsverfahrens nach Art. 234 EG No access Roman Götze
    3. Vermutung der Wirksamkeit eines Gemeinschaftsrechtsaktes bis Verwerfung durch den EuGH No access Roman Götze
    4. Kohärenz des vorläufigen Rechtsschutzes beim direkten Vollzug und beim indirekten Vollzug No access Roman Götze
    5. Zwischenergebnis No access Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen – „BSE“ No access Roman Götze
      2. Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen – „Appetitzügler“ No access Roman Götze
      3. Verwaltungsgericht Sigmaringen – „MKS“ No access Roman Götze
      4. Die Entscheidungen zur „offenen Deklaration“ bei Mischfutter No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Roman Götze
        Die Ansicht von Classen: Übertragbarkeit der Factortame- bzw. Süderdithmarschen/Atlanta-Grundsätze auf richtlinienbeeinflusste Streitigkeiten No access Roman Götze
        Die Ansicht von Oliver No access Roman Götze
        Die Ansicht von Wiehe No access Roman Götze
        Die Ansicht von Kaessner und Röben No access Roman Götze
      2. Roman Götze
        Die Ansicht von Oliver in Bezug auf die Factortame-Kriterien No access Roman Götze
        Roman Götze
        Dogmatischer Hintergrund: Einheitliche Anwendung der Süderdithmarschen-Grundsätze auf Abwehr- und Implementierungskonstellation bei unmittelbarer Anwendbarkeit der Richtlinie No access Roman Götze
        Ableitungen Lehrs No access Roman Götze
        Die Ansicht von Hauser No access Roman Götze
2. 1. Roman Götze
    1. Abwehrkonstellation (Vorläufiger Rechtsschutz gegen Anwendung von Richtlinienrecht) No access Roman Götze
    2. Implementierungskonstellation (Vorläufiger Rechtsschutz zur Durchsetzung der Anwendung von Richtlinienrecht) No access Roman Götze
  2. Roman Götze
    1. Roman Götze
      1. Bis zum Ablauf der Umsetzungsfrist („Vorwirkung“) No access Roman Götze
      2. Unterbliebene/bzw. fehlerhafte Umsetzung (Direktwirkung; richtlinienkonforme Auslegung) No access Roman Götze
      3. Ordnungsgemäße Umsetzung No access Roman Götze
    2. Roman Götze
      1. Zulässigkeit von vorläufigen Rechtsschutz – Frage des „Ob“ No access Roman Götze
      2. Einheitliche gemeinschaftsrechtliche Kriterien? No access Roman Götze
Zusammenfassung der Ergebnisse der Untersuchung No access Pages 329 - 346 Roman Götze
Literaturverzeichnis No access Pages 347 - 365 Roman Götze