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Die gute fachliche Praxis
Ein staatliches Steuerungsinstrument im Spannungsfeld zwischen ökonomischen und ökologischen Interessen in der Landwirtschaft- Authors:
- Series:
- Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht, Volume 87
- Publisher:
- 2021
Keywords
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2021
- Copyright Year
- 2021
- ISBN-Print
- 978-3-8487-7885-0
- ISBN-Online
- 978-3-7489-2286-5
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Schriften zum Agrar-, Umwelt- und Verbraucherschutzrecht
- Volume
- 87
- Language
- German
- Pages
- 1035
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 30
- A. Einführung in die Thematik – Gegenstand und Problemhorizont No access
- B. Leitfragen und Ziele der Untersuchung No access
- C. Gang der Darstellung No access
- I. Die Festlegung eines umweltrechtlichen Anforderungsniveaus der landwirtschaftlichen Bewirtschaftung durch die gute fachliche Praxis No access
- II. Die Begrifflichkeit zwischen notwendiger Abstraktheit und erforderlicher Anforderungskonkretisierung No access
- I. Das Konzept der ordnungsgemäßen Landwirtschaft als Wegbereiter der guten fachlichen Praxis No access
- 1. Gesellschaftliche, politische und rechtliche Ökologisierungsbestrebungen No access
- 2. Von der ordnungsgemäßen Landwirtschaft zur guten fachlichen Praxis No access
- I. Der Wandel der staatlichen Steuerung – Eine Einführung No access
- 1. Zum Begriff des „Staates“ No access
- 2. Zum Begriff der „Steuerung“ No access
- a) Der Aufgabenbegriff vor dem Hintergrund der Abgrenzung von Zielen und Aufgaben No access
- aa) Öffentliche Aufgaben No access
- bb) Staatsaufgaben No access
- cc) Die Nutzung des Konzeptes der guten fachlichen Praxis zur Bewältigung der Aufgabe des Umweltschutzes No access
- 1. Der Anstieg der Aufgaben des Staates – Vom geforderten zum überforderten Staat No access
- a) Die Idee des „Schlanken Staates“ und die aus ihr gezogenen Erkenntnisse No access
- b) Privatisierung – Eine Strategie zur Bewältigung der Aufgabenlast des Staates? No access
- a) Das Leitbild des aktivierenden Staats im Kontext kooperativen Verwaltungshandelns No access
- aa) Die Erfüllung öffentlicher Aufgaben unter Beteiligung privater Kräfte No access
- (1) Die Stufen der staatlichen Verwaltungsverantwortung No access
- (2) Die Verantwortungsteilung zwischen Privaten und staatlichen Hoheitsträgern im Rahmen der Gewährleistungsverantwortung No access
- (3) Die Veränderung der Aufgabenerfüllungsmodalitäten – Vom Leistungsträger zur Regulierungs- und Kontrollinstanz No access
- 4. Die gute fachliche Praxis – Ein Baustein innovativer, kooperativer Handlungsformen No access
- a) Die Regelungsgeschichte umweltschützenden Rechts No access
- aa) Nationales Umweltrecht No access
- bb) Umweltvölkerrecht und Europäisches Umweltrecht No access
- a) Das Umweltrecht zwischen Gefahrenabwehr und präventivem Vorsorgegedanken No access
- b) Planung als Steuerungsinstrument No access
- c) Instrumente direkter Verhaltenssteuerung No access
- (1) Positive ökonomische Anreizsetzung No access
- (2) Negative ökonomische Anreizsetzung No access
- (3) Die Geeignetheit ökonomischer Instrumente zur Verhaltenssteuerung No access
- bb) (Betriebs-)organisatorische Instrumente No access
- cc) Informationelle Instrumente No access
- dd) Konsensuale Instrumente No access
- e) Die Auswahl des im konkreten Fall richtigen Steuerungsinstrumentes No access
- a) Der Regulierungsbegriff – Eine interdisziplinär geprägte Begriffsbestimmung No access
- b) Funktionen, Aufgaben und Zielrichtung der Regulierung als Erscheinungsform der Gewährleistungsverwaltung No access
- c) Rechtfertigung der Regulierung No access
- aa) Die staatliche Regulierung in den Anwendungsbereichen der Ordnungs- und Leistungsverwaltung No access
- bb) Bestrebungen zur Modernisierung staatlicher Regulierung No access
- aa) Die Bestimmung des Begriffes der gesellschaftlichen Selbstregulierung No access
- bb) Die Selbstregulierung als Ausdruck der verfassungsrechtlich gewährleisteten Freiheitsausübung No access
- c) Die regulierte Selbstregulierung als Kombination der klassischen Regulierungsformen No access
- a) Die regulierte Selbstregulierung als innovative Steuerungsform einer arbeitsteiligen, kooperativen Gemeinwohlkonkretisierung No access
- aa) Zentrale Beweggründe des Einsatzes regulierter Selbstregulierung No access
- bb) Erwartungen, angestrebte Vorteile aus Perspektive des Staates und der Wirtschaft sowie mögliche Risiken des Regulierungsansatzes No access
- c) Die Funktionsweisen regulierter Selbstregulierung und ihre Anwendung als umweltrechtliches Steuerungskonzept No access
- a) Die grundrechtliche Schutzpflicht des Staates als verfassungsrechtliche Begrenzung gesellschaftlicher Steuerung No access
- b) Abwehrfunktion der Grundrechte No access
- c) Die verfassungsrechtlichen Grenzen des Demokratie- und Rechtsstaatsprinzips No access
- 5. Die Nutzung des Konzeptes der guten fachlichen Praxis im selbstregulativen Kontext No access
- a) Der Technikbegriff No access
- b) Die Techniksteuerung als Mittel zur Begrenzung der durch technische Innovationen entstehenden Risiken No access
- aa) Historische Entwicklung der Technischen Regeln – Ein rechtliches Phänomen mit langer Tradition No access
- bb) Private Normsetzung als kooperatives Mittel zur Erreichung des angestrebten Steuerungserfolgs No access
- (1) Regelwerke öffentlich-rechtlicher technischer Ausschüsse und Unfallverhütungsvorschriften No access
- (aa) Das Deutsche Institut für Normung e. V. – DIN-Normen No access
- (bb) Der Verein Deutscher Ingenieure e. V. – VDI-Richtlinien No access
- (cc) Der Verband Deutscher Elektrotechniker e. V. – VDE-Bestimmungen No access
- (dd) Der Deutsche Verein des Gas- und Wasserfaches e. V. – DVGW-Regeln No access
- (b) Wirksamkeit und rechtliche Bindungswirkung privatverbandlicher Normsetzung No access
- (a) Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft (TA Luft) No access
- (b) Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA Lärm) No access
- (c) Die Bindungswirkung Technischer Anleitungen No access
- d) Die Bedeutung technischer Normen im Umweltschutz No access
- a) Der Verhaltensbegriff No access
- b) Die Verhaltenssteuerung und ihre Abgrenzung zur Techniksteuerung No access
- c) Die gute fachliche Praxis als Ausdruck der Wandlung des Steuerungsgegenstandes – Hin zu einer verstärkten Verhaltenssteuerung No access
- (1) Grundlagen der Beratung No access
- (2) Die agrarfachliche Beratung als Strategie im politischen Kontext No access
- (a) Staatliche Offizialberatung No access
- (b) Beratung durch Landwirtschaftskammern No access
- (c) Privatberatung No access
- (d) Beratungsringe als eingetragene Vereine No access
- (4) Landwirtschaftliche Beratung als Instrument zur Erreichung von Umweltzielen No access
- bb) Anreizschaffung No access
- cc) Staatliche Durchsetzungsmöglichkeiten No access
- dd) Evaluierung der guten fachlichen Praxis No access
- ee) Die Abhängigkeit des Steuerungserfolges von der Flankierung durch geeignete Mittel No access
- 1. Standardisierung – Begriffsbestimmung, Funktionen und Besonderheiten sog. professioneller Standards No access
- a) Technikstandards als Mittel zur Begrenzung der Risiken der Technik No access
- b) Konkretisierungsbedürftigkeit und –möglichkeiten der Technikstandards in ihrer Rechtsnatur als unbestimmte Rechtsbegriffe No access
- aa) Allgemein anerkannte Regeln der Technik No access
- bb) Der Stand der Technik No access
- cc) Der Stand von Wissenschaft und Technik No access
- a) Standardisierungen im Kontext der offenen Gesetzgebung des Umweltrechts – Definition(sversuch) und unterschiedliche Arten von Umweltstandards No access
- b) Umweltstandards als Instrument einer sachverständigen Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe zur Berücksichtigung wissenschaftlichen und technischen Fortschritts No access
- c) Simplifizierung umweltrechtlicher Komplexität mit Hilfe von Operationalisierung und Standardisierung No access
- d) Der sog. „Doppelcharakter“ der Umweltstandards No access
- aa) Gesetzliche Umweltstandards No access
- (1) Selbstbindung der Verwaltung – Beurteilungsspielraum No access
- (2) Antizipiertes Sachverständigengutachten No access
- (3) Standardisierungsspielraum No access
- (4) Gerichtsverbindliche Norminterpretation oder Normkonkretisierung durch Umweltstandards in Verwaltungsvorschriften No access
- cc) Private Umweltstandards No access
- a) Standardisierungen im Bereich des internationalen, europäischen und nationalen Agrarumweltrechts No access
- b) Vergleichbare, strukturähnliche Regelungsmodelle der Standardisierung No access
- C. Gesamtergebnis – Funktionen der guten fachlichen Praxis No access
- A. Die dynamische Wandelbarkeit der guten fachlichen Praxis vor dem Hintergrund des ihr innewohnenden Zwillingscharakters No access
- I. Unbestimmte Rechtsbegriffe zwischen allgemeiner Generalisierbarkeit und einzelfallbezogener Operabilität – Das Bedürfnis nach einer Verwendung unbestimmter Rechtsbegriffe No access
- II. Rechtsdogmatische Einordnung und Struktur unbestimmter Rechtsbegriffe No access
- III. Das Für und Wider der gesetzlichen Implementierung unbestimmter Rechtsbegriffe No access
- I. Herleitung des rechtsstaatlichen Bestimmtheitsgebots No access
- II. Zielrichtung und Inhalt des rechtsstaatlichen Bestimmtheitsgebots No access
- III. Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit von Generalklauseln, Ermessensspielräumen und unbestimmten Rechtsbegriffen No access
- I. Begriffsausfüllung mittels inhaltlicher Konkretisierung (anhand der traditionellen Auslegungsmethodik) No access
- 1. Generalklauselmethode No access
- 2. Inkorporation No access
- a) Vor- und Nachteile der Verweisungstechnik No access
- b) Verweisungstypen No access
- aa) Statische Verweisung No access
- bb) Dynamische Verweisung No access
- 1. Die Rechtsbindung der Verwaltung bei der Auslegung unbestimmter Rechtsbegriffe No access
- 2. Die gerichtliche Kontrolldichte nach Art. 19 IV GG im Falle der verwaltungsbehördlichen Auslegung unbestimmter Rechtsbegriffe No access
- a) Möglicher Gegenstand eines Beurteilungsspielraums No access
- b) Ermittlung und Begründung von Beurteilungsspielräumen No access
- c) Die Reduzierung des gerichtlichen Kontrollumfangs auf bestimmte Beurteilungsfehler als Folge der Annahme eines behördlichen Beurteilungsspielraums No access
- aa) Annahme eines Beurteilungsspielraums aufgrund vielfach erforderlich werdender, komplexer Prognoseentscheidungen der Verwaltung No access
- bb) Einholung von Sachverständigengutachten zur Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe – Die Rolle des Sachverständigen im gerichtlichen Verfahren No access
- cc) Sachverständige Überprüfung der Vereinbarung eines Verhaltens mit der guten fachlichen Praxis No access
- a) Administrative Handlungsformen zur Konkretisierung unbestimmter Rechtsbegriffe auf Exekutivebene No access
- b) Allgemeine Verwaltungsvorschriften No access
- I. Das dreiteilige Beziehungsgefüge zwischen Landwirtschaft und Umweltschutz No access
- II. Die Sonderrolle der Landwirtschaft (im Vergleich zu anderen Wirtschaftsbereichen) No access
- III. Die Abhängigkeit der Landwirtschaft von der sie umgebenden Umwelt als Produktionsstandort No access
- B. Überblick über die Beeinträchtigungen der Umwelt durch die landwirtschaftliche Produktion No access
- 1. Die Gründung der Gemeinsamen Agrarpolitik und ihre anfänglichen Zielsetzungen No access
- 2. Die „MacSharry-Reform“ (1992) No access
- 3. Die „Agenda 2000“ (2000) No access
- 4. Die „Fischler-Reform“ (2003) No access
- 5. Der „Health Check“ (2008) No access
- 6. Die GAP-Reform 2014-2020 No access
- 7. Entwicklungsbewertung, Zukunftsprognose und künftige GAP-Reformbestrebungen No access
- II. Die Auswirkungen der Industrialisierung, Intensivierung und des Strukturwandels in der Landwirtschaft No access
- a) Die Bindung der Direktzahlungsansprüche an fachrechtliche Vorgaben No access
- b) Grundanforderungen an die Betriebsführung (GAB) und Erhaltung landwirtschaftlicher Flächen in gutem landwirtschaftlichem und ökologischem Zustand (GLÖZ) No access
- c) Grenzen und Möglichkeit der umweltpolitischen Steuerungswirkung der Cross Compliance No access
- 2. Das „Greening“ – Eine verpflichtende, über das Fachrecht hinausgehende Umweltbedingung No access
- 3. Agrarumweltmaßnahmen, Agrarumweltprogramme No access
- 4. Ergebnis No access
- 1. Umweltrechtliche Bestimmungen zum Ausgleich der Spannungen zwischen Landwirtschaft und Umweltschutz No access
- 2. Gründe der mitunter unzulänglichen Steuerungswirkungen durch das Recht (Bestandsaufnahme) No access
- a) Der Eigentumsschutz landwirtschaftlicher Bodennutzung nach Art. 14 I GG No access
- b) Verfassungsrechtlicher Schutz durch die Berufsfreiheit nach Art. 12 I GG No access
- c) Die gute fachliche Praxis – Ein verfassungsrechtlich gerechtfertigter Grundrechtseingriff No access
- I. Abgrenzung von Landwirtschaftsrecht und Agrarrecht No access
- 1. Funktionaler Agrarrechtsbegriff No access
- 2. Sonderrechtstheorie No access
- III. Der Rechtsbereich des Agrarumweltrechts No access
- a) Wirkungsweise, ökonomische und gesellschaftliche Relevanz des Einsatzes von Pflanzenschutzmitteln in der Landwirtschaft No access
- b) Der Pflanzenschutzmitteleinsatz aus ökologischer Perspektive – Entstehende Risiken und Schäden der Umwelt No access
- c) Lösungsansätze zur Regulierung der durch den Pflanzenschutz veranlassten Umweltgefährdungen No access
- aa) Völkerrechtlicher Rechtsrahmen No access
- (1) Pflanzenschutz-Richtlinie 91/414/EWG No access
- (2) Verordnung über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln (VO (EG) Nr. 1107/2009) No access
- (3) Richtlinie zur nachhaltigen Verwendung von Pestiziden (RL 2009/128/EG) No access
- (4) Weitere relevante EU-Richtlinien und -Verordnungen No access
- aa) Historische Entwicklung des Pflanzenschutzgesetzes im Kontext der Entwicklung der guten fachlichen Praxis No access
- bb) Zielsetzung und Schutzzweck des Pflanzenschutzgesetzes No access
- a) § 3 I 1 PflSchG – Die Durchführung des Pflanzenschutzes nach guter fachlicher Praxis No access
- aa) § 3 I 2 Nr. 1 PflSchG – Integrierter Pflanzenschutz No access
- bb) § 3 I 2 Nr. 2 PflSchG – Maßnahmen zur Gesundhaltung und Qualitätssicherung von Pflanzen und Pflanzenerzeugnissen No access
- cc) § 3 I 2 Nr. 3 PflSchG – Besondere Sorgfaltspflicht bei der Durchführung von Pflanzenschutzmaßnahmen No access
- c) § 3 I 3 PflSchG – Behördliche Anordnungsbefugnis zur Durchsetzung der guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutz No access
- d) § 3 II PflSchG – Grundsätze für die Durchführung der guten fachlichen Praxis im Pflanzenschutz No access
- e) § 3 III und IV PflSchG No access
- a) Die gute fachliche Praxis als dynamische Basisstrategie im Pflanzenschutz No access
- b) Die Flankierung des Regelungskonzeptes durch geeignete Mittel der Verhaltenssteuerung No access
- c) Möglichkeiten und Grenzen einer Konkretisierung des Inhalts der guten fachlichen Praxis No access
- aa) Konkrete Verbesserungsvorschläge No access
- bb) Die gute fachliche Praxis im Pflanzenschutz – Ein im Ansatz vielversprechendes, jedoch ausbaubedürftiges Steuerungsinstrument No access
- a) Wirkungsweise, ökonomische und gesellschaftliche Relevanz des Düngemitteleinsatzes in der Landwirtschaft No access
- b) Problemlage – Umweltauswirkungen landwirtschaftlicher Düngung No access
- c) Lösungsansätze zur Regulierung der durch die Düngung veranlassten Umweltgefährdungen No access
- a) Europäischer Rechtsrahmen No access
- aa) Historische Entwicklung des Düngerechts im Kontext der Entwicklung der guten fachlichen Praxis No access
- bb) Novellierung des nationalen Düngerechts im Jahre 2017 No access
- cc) Zielsetzung, Schutzzweck und wesentlicher Inhalt des nationalen Düngerechts No access
- aa) § 3 DüngG – Anwendung von Stoffen nach guter fachlicher Praxis No access
- bb) Flankierende Vorschriften No access
- aa) § 3 DüV – Grundsätze für die Anwendung von Düngemitteln No access
- bb) Weitere für die vorliegende Thematik relevante Bestimmungen der DüV No access
- a) Konkretisierung des Inhalts der guten fachlichen Praxis im Düngerecht No access
- aa) Düngeberatung No access
- bb) Sinnvolles Kontrollsystem No access
- cc) Behördliche Anordnungsbefugnisse No access
- dd) Sanktionierende Ahndungsmöglichkeiten eines Verstoßes No access
- c) Abschließende Bestandsaufnahme und Lösungsansätze No access
- a) Die natürlichen und menschbezogenen Funktionen der Böden No access
- b) Die landwirtschaftliche Bodennutzung als eine der bedeutsamsten Bodennutzungsfunktionen No access
- c) Die Auswirkungen der Landwirtschaft auf den Boden – Bestehende Probleme und Gefährdungen aus Umweltschutzperspektive No access
- d) Lösungsansätze zur Regulierung der durch die landwirtschaftliche Flächennutzung veranlassten Bodengefährdungen No access
- aa) Internationaler Rechtsrahmen No access
- bb) Europarechtlicher Rechtsrahmen No access
- cc) Flankierung durch institutionalisierten Bodenschutz No access
- aa) Historische Entwicklung des Bodenschutzrechts No access
- (1) Bundesbodenschutzgesetz – Anwendungsbereich, Zielsetzung und wesentliche Begriffsbestimmungen No access
- (2) Bundes-Bodenschutz- und Altlastenverordnung No access
- bb) Landesrechtliche Regelungen No access
- a) § 17 I 1 BBodSchG – Vorsorgepflicht No access
- b) § 17 I 2 BBodSchG – Landwirtschaftliche Beratung No access
- (1) Nachhaltigkeitsbezug No access
- (2) Nutzungsbezug No access
- (3) Leitliniencharakter No access
- (1) § 17 II 2 Nr. 1 BBodSchG – Standortangepasste Bodenbearbeitung No access
- (2) § 17 II 2 Nr. 2 BBodSchG – Erhalt und Verbesserung der Bodenstruktur No access
- (3) § 17 II 2 Nr. 3 BBodSchG –Vermeidung von Bodenverdichtungen No access
- (4) § 17 II 2 Nr. 4 BBodSchG – Vermeidung von Bodenabträgen No access
- (5) § 17 II 2 Nr. 5 BBodSchG – Erhaltung der naturbetonten bodenschützenden Strukturelemente No access
- (6) § 17 II 2 Nr. 6 BBodSchG – Erhalt und Förderung der biologischen Aktivitäten des Bodens No access
- (7) § 17 II 2 Nr. 7 BBodSchG – Erhaltung des standorttypischen Humusgehalts No access
- d) § 17 III BBodSchG – Das Verhältnis zur Gefahrenabwehr No access
- aa) Inhaltliche Ausgestaltung in § 17 BBodSchG No access
- bb) „Grundsätze und Handlungsempfehlungen zur guten fachlichen Praxis der landwirtschaftlichen Bodennutzung nach § 17 Bundes-Bodenschutzgesetz (BBodSchG) vom 17. März 1998“ No access
- aa) Unverbindlichkeit des informatorischen Verhaltenssteuerungsinstruments der Beratung in zweifacher Hinsicht No access
- bb) Die unzureichende tatsächliche Beratung in der Praxis No access
- cc) Relativierung erkannter Probleme in der landwirtschaftlichen Praxis No access
- aa) Verzicht auf die Möglichkeit einer Durchsetzung mittels behördlicher Anordnung No access
- bb) Verzicht auf die Bereitstellung von Sanktionsmöglichkeiten No access
- d) Fehlende gesetzliche Ermächtigung zum Erlass einer Rechtsverordnung No access
- aa) Verbesserung der Steuerungsfähigkeit und –wirkung der Beratung No access
- bb) Notwendigkeit der Flankierung nachgelagerter, ergänzender Mittel der Verhaltenssteuerung No access
- cc) Die Überwindung der mangelnden inhaltlichen Konkretisierung der Vorgaben mit Hilfe des Erlasses einer Rechtsverordnung sowie landesrechtlicher Bestimmungen No access
- dd) Möglichkeit der Überwachung und Erstellung bodenschematischer Karten No access
- ee) Zusammenfassendes Fazit No access
- a) Die Auswirkungen der Landwirtschaft auf Natur und Landschaft No access
- b) Lösungsansätze zur Regulierung der durch die Landwirtschaft veranlassten Gefährdungen der Natur No access
- aa) Völkerrechtlicher Rechtsrahmen No access
- bb) Europäischer Rechtsrahmen No access
- aa) Historische Entwicklung des Naturschutzrechts No access
- bb) Die verfassungsrechtliche Bestimmung des Art. 20a GG No access
- (1) Bundesnaturschutzgesetz – Zielsetzung, Regelungssystematik und relevante Bestimmungen No access
- (2) Bundesverordnungen No access
- dd) Landesrechtliche Regelungen No access
- a) Historische Entwicklung der guten fachlichen Praxis im Naturschutzrecht No access
- aa) § 14 I BNatSchG – Eingriffstatbestand No access
- (1) § 14 II 1 BNatSchG No access
- (2) § 14 II 2 BNatSchG No access
- cc) § 14 III BNatSchG – Die Rückholklausel No access
- (1) Sachlicher und räumlicher Anwendungsgegenstand (Tatbestand) No access
- (2) Die Berücksichtigung einer natur- und landschaftsverträglichen Bewirtschaftung als Rechtsfolge No access
- (1) § 5 II 1. HS BNatSchG – Vorrangwirkung des landwirtschaftlichen Fachrechts No access
- (a) § 5 II Nr. 1 BNatSchG – Standortangepasste Bewirtschaftung, nachhaltige Bodenfruchtbarkeit, langfristige Flächennutzbarkeit No access
- (b) § 5 II Nr. 2 BNatSchG – Vermeidung unnötiger Beeinträchtigungen der natürlichen Ausstattung No access
- (c) § 5 II Nr. 3 BNatSchG – Biotopvernetzung No access
- (d) § 5 II Nr. 4 BNatSchG – Tierhaltung No access
- (e) § 5 II Nr. 5 BNatSchG – Erhalt von Grünland, Grünlandumbruchverbot No access
- (f) § 5 II Nr. 6 BNatSchG – Dünge- und Pflanzenschutzmittelanwendung No access
- cc) § 5 III und IV BNatSchG – Anforderungen an die Forst- und Fischereiwirtschaft No access
- a) Das Konkretisierungsbedürfnis der guten fachlicher Praxis aufgrund inhaltlicher Unbestimmtheit und dadurch begrenzter Steuerungswirkung No access
- aa) Annahme eines Ge- und Verbotscharakters der Grundsätze und damit einhergehend einer vollziehbaren Bindungswirkung No access
- bb) Ablehnung/Verneinung eines Ge- und Verbotscharakters der Grundsätze und damit einhergehend einer vollziehbaren Bindungswirkung No access
- cc) Streitentscheid: Konsequenzen der Annahme der Rechtsnatur von Programmsätzen/Leitlinien No access
- aa) Behördliche Ahndungsmöglichkeiten No access
- bb) Strafrechtliche Sanktionierung und Bußgeldverhängung No access
- aa) Verbesserungsvorschläge zur Überwindung der Regelungs- und Vollzugsdefizite No access
- bb) Hohes oder niedriges Niveau der guten fachlichen Praxis? No access
- cc) Naturschutzrechtliche Vorgaben der guten fachlichen Praxis in ihrer Bedeutung als Inhaltsbestimmung nach Art. 14 I 2 GG No access
- A. Übersichtsartige Zusammenfassung der Ergebnisse der vorliegenden Ausarbeitung No access
- I. Die vorherrschende Situation des Verhältnisses von Landwirtschaft und Umweltschutz No access
- II. Die Diskussion zwischen landwirtschaftlichen Interessenverbänden und Umweltverbänden um die Möglichkeit einer Anforderungskonkretisierung der guten fachlichen Praxis No access
- III. Abschließende Zusammenschau der erforderlichen Novellierung des Steuerungskonzeptes der guten fachlichen Praxis No access
- Literaturverzeichnis No access Pages 979 - 1035
Bibliography (816 entries)
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