Die Schließung gesetzlicher Krankenkassen aus arbeitsrechtlicher Sicht

Patrick Fähnle

doi:10.5771/9783956503511

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Copyright year: 2017
ISBN-Print: 978-3-95650-276-7
ISBN-Online: 978-3-95650-351-1
Publisher: Ergon, Baden-Baden
Language: German
Pages: 435
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 54
1. Problemaufriss No access
2. Gang der Untersuchung No access
1. 1. Gegliedertes Krankenkassensystem No access
  2. 1. Grundsätzliches No access
    2. Körperschaften des öffentlichen Rechts No access
    3. Staatliche Aufsicht über die Krankenkassen No access
  3. 1. 1. Grundlagen No access
      2. Errichtung und Vereinigung No access
    2. 1. Grundlagen No access
      2. Errichtung und Vereinigung No access
    3. 1. Grundlagen No access
      2. Errichtung und Vereinigung No access
    4. Ersatzkassen No access
    5. Sonstige Krankenkassenarten No access
2. 1. 1. Aufbringung der Mittel No access
    2. Mittelzuweisungen No access
    3. 1. Grundsätzliches Gebot der Krankenversicherung No access
      2. Arbeitsrechtliche Auswirkungen des Wirtschaftlichkeitsgebots No access
  2. 1. Grundentscheidung No access
    2. Gesetz zur Sicherung und Strukturverbesserung der gesetzlichen Krankenversicherung No access
    3. Gesetz zur Stärkung des Wettbewerbs in der gesetzlichen Krankenversicherung No access
    4. Gesetz zur Weiterentwicklung der Organisationsstrukturen in der gesetzlichen Krankenversicherung No access
  3. 1. 1. Schließung der City BKK No access
      2. Schließung der BKK für Heilberufe No access
      3. Folgeprobleme No access
    2. Veränderung der Krankenkassenlandschaft No access
    3. Folgen für die Krankenkassenbeschäftigten No access
  4. Fazit No access
3. 1. 1. Überblick No access
    2. Begriff der auf Dauer nicht mehr gesicherten Leistungsfähigkeit No access
  2. Betriebs- und Innungskrankenkassen No access
4. 1. 1. Informations- und Unterrichtungspflichten No access
    2. Vermeidungsmaßnahmen No access
  2. Schließungsbescheid der Aufsichtsbehörde No access
  3. 1. Schicksal der Versicherten No access
    2. Abwicklungskörperschaft No access
    3. 1. Abgestuftes Haftungskonzept No access
      2. Zuständigkeit des Spitzenverbands Bund No access
      3. Ansprüche der Arbeitnehmer No access
      4. Bewertung des Haftungskonzepts No access
    4. 1. Ursprüngliche Zuständigkeiten No access
      2. Vorstand im Abwicklungszeitraum No access
      3. Aufsichtsbehörde im Abwicklungszeitraum No access
5. 1. Problemaufriss No access
  2. Kein drittschützender Charakter der Schließungsvorschriften No access
  3. Ergebnis No access
1. Problemaufriss No access
2. 1. Grundlagen No access
  2. Sichtweise der beklagten Krankenkassen No access
  3. 1. Einleitung No access
    2. Übergang von Arbeitsverhältnissen No access
    3. Gesetzliche Regelungen zur Rechtsträgeridentität No access
    4. 1. „Fortbestehens“-Wirkung des § 155 Abs. 1 Satz 2 SGB V No access
      2. Abwicklung einer Gesellschaft des bürgerlichen Rechts No access
        Liquidation von Vereinen No access
        Vergleichbarkeit dieser Vorschriften No access
      3. Sonstige im Wortlaut verankerte Anhaltspunkte No access
      4. Zwischenergebnis No access
    5. 1. Fehlen von Errichtungsvorschriften No access
      2. Rechtsauffassung der Finanzverwaltung No access
      3. Beendigungsanordnung des § 164 Abs. 4 Satz 1 SGB V No access
      4. Zwischenergebnis No access
    6. 1. Parallelen zu den Vorschriften der Reichsversicherungsordnung No access
      2. Vorrang der Schließung vor der Insolvenz im Jahr 2008 No access
      3. Einführung der Achtwochenfrist im Jahr 2011 No access
      4. Zwischenergebnis No access
    7. Sinn und Zweck der Vorschriften No access
    8. Zusammenfassung No access
  4. 1. 1. Vollständige Versagung der Rechtsfähigkeit No access
      2. Anhaltspunkte im Wortlaut No access
    2. Rechtsfähigkeit juristischer Personen im deutschen Recht No access
    3. 1. Rechtssicherheit durch § 164 Abs. 4 Satz 1 SGB V No access
      2. Grenzen der Rechtsfähigkeit No access
      3. Rechtsprechung No access
        Herrschende Meinung in der Literatur No access
        Zusammenfassung des Meinungsstandes No access
      4. Ausnahmen für juristische Personen des öffentlichen Rechts No access
    4. Fazit No access
  5. Ergebnis No access
3. 1. Grundlagen No access
  2. Beschäftigtenstruktur in den gesetzlichen Krankenkassen No access
  3. Rechtsstellung der Dienstordnungsangestellten No access
  4. 1. Generelle Pflicht zur Durchführung des Unterbringungsverfahrens No access
    2. 1. Gesetzesbegründung zu § 164 Abs. 3 SGB V No access
        Gesetzesbegründung zu § 213 SGB V No access
        Zusammenfassung No access
      2. Amtsbegriff im Beamtenrecht No access
        Statusrechtliche Vergleichbarkeit von Dienstordnungsangestellten No access
        Parallelen bei Auflösung von Körperschaften No access
        Übertragbarkeit der Auslegung der Versetzungsnormen No access
        Zwischenergebnis No access
    3. Kein auffälliges Missverhältnis No access
    4. Zwischenfazit No access
    5. 1. Beamtenrechtliche Laufbahnregelungen No access
        Übertragbarkeit No access
      2. Bewahrung des Dienstordnungscharakters der Anstellung No access
      3. Beamtenbesoldung bei Auflösung einer Körperschaft No access
        Rechtsprechung zur Unterbringung ordentlich unkündbarer Beschäftigter No access
        Unterschiede zu Dienstordnungsangestellten No access
        Zwischenergebnis No access
      4. Gegensätzliche Interessen der Beschäftigten und den Krankenkassen No access
        Aufgabenberührende Versetzungen im Beamtenrecht No access
        Übertragbarkeit No access
        Sonderfall: Keine Unterbringung in Untätigkeit No access
        Fazit No access
      5. Berücksichtigung von Beförderungsmöglichkeiten No access
      6. Beamtenrechtlicher Status bei Ortswechsel No access
        Ortswechsel im Unterbringungsverfahren No access
        Zusammenfassung No access
      7. Kündigung von Dienstordnungsangestellten aus wichtigem Grund No access
  5. Ergebnis No access
4. 1. Einleitung No access
  2. Unterschiede zur Unterbringung von Dienstordnungsangestellten No access
  3. 1. 1. Zumutbarkeitsbegriff No access
      2. Bestimmung der Zumutbarkeit anhand vergleichbarer Vorschriften No access
      3. Abwägungsrelevante Interessen No access
      4. Umkehrschluss aus dem Direktionsrecht No access
      5. Zwischenergebnis No access
    2. 1. Keine Ausgleichsansprüche nach § 164 Abs. 3 Satz 2 SGB V No access
        Strenger Maßstab der Rechtsprechung No access
        Unterschiede zur Unterbringung eines Dienstordnungsangestellten No access
        Grundsätze zur Änderungskündigung als Bezugspunkt No access
        Unterschiedliche Ausgangslage im Unterbringungsverfahren No access
        Vergleichbarkeit mit der Änderungskündigung nach Betriebsübergang No access
        Lösungsvorschlag No access
        Absolute Untergrenzen No access
        Zusammenfassung No access
      2. Tarifvertragliche Bindungen No access
      3. Tätigkeit im Rahmen der bisherigen arbeitsvertraglichen Pflichten No access
        Aliud oder Unterwertigkeit der neuen Tätigkeit No access
        Sonderfall: Neue Tätigkeit und Entgeltreduzierung No access
      4. Bedeutung der Vorbeschäftigungszeiten No access
        Meinungsstand in Rechtsprechung und Literatur No access
        Keine automatische Anrechnung No access
        Angebot auf Besitzstandswahrung No access
        Zwischenergebnis No access
      5. Ortswechsel No access
      6. Unterbreitung befristeter Unterbringungsangebote No access
    3. 1. Befristete Beschäftigungsverhältnisse No access
      2. Beschäftigte in Altersteilzeit No access
    4. Fazit No access
  4. 1. Einleitung No access
    2. 1. Maßgeblicher Zeitpunkt No access
        Einbeziehung dieses Mitarbeiterkreises No access
      2. Genereller Ausschluss der ordentlichen Kündigung durch Gesetz No access
      3. Hintergründe des Kündigungsschutzes No access
        Meinungsstand in Rechtsprechung und Literatur No access
        Anwendbarkeit des § 15 Abs. 4 KSchG No access
        Kündigungsrechtliche Stellung No access
        Zwischenergebnis No access
      4. Grundlagen No access
        Meinungsstand in Rechtsprechung und Literatur No access
        Rechtslage bei betriebsbedingten Kündigungen No access
        Sinn und Zweck des Gesetzes No access
        Einzelfälle No access
        Zwischenergebnis No access
      5. Sonstige Fälle der ordentlichen Unkündbarkeit No access
      6. Zwischenergebnis No access
    3. Rechtsstellung der ordentlich unkündbaren Beschäftigten No access
    4. 1. Eindeutiger Ausschluss des Beschäftigtenkreises No access
        Analoge Anwendung des § 164 Abs. 4 Satz 9 SGB V No access
      2. Einführung No access
        Vorliegen einer Ungleichbehandlung No access
        Meinungsstand No access
        Vergleichsgruppe der ordentlich unkündbaren Beschäftigten einer Betriebskranken- und Ersatzkasse No access
        Vergleichsgruppe der ordentlich kündbaren Beschäftigten einer Orts- und Innungskrankenkasse No access
        Rechtsfolgen der Ungleichbehandlung No access
      3. Zwischenergebnis No access
  5. Ergebnis No access
5. 1. Überblick No access
  2. Keine Ablehnungsrechte der aufnehmenden Rechtsträger No access
  3. 1. Auswahlentscheidung in Bezug auf die übrigen Beschäftigten No access
    2. Auswahl unter den Dienstordnungsangestellten No access
  4. Ergebnis No access
6. 1. Überblick No access
  2. Erfassung der Beschäftigtendaten No access
  3. Einholung verfügbarer Unterbringungsstellen No access
  4. 1. Art und Weise der Angebotsunterbreitung No access
    2. Hinreichende Bestimmtheit der Unterbringungsangebote No access
    3. Zeitpunkt der Angebotsunterbreitung No access
  5. Annahme der Unterbringungsangebote No access
  6. Ergebnis No access
7. 1. Überblick No access
  2. 1. Kein automatischer Eintritt in die Beschäftigungsverhältnisse No access
    2. Neubegründung der vertraglichen Beziehungen No access
    3. Ansprüche gegenüber der geschlossenen Krankenkasse No access
    4. Möglichkeit nachträglicher Personalanpassungen No access
  3. Kein Fortbestand des Beschäftigungsverhältnisses mit geschlossener Krankenkasse No access
  4. Ergebnis No access
8. 1. 1. Überblick No access
    2. Ablehnung ordnungsgemäßer Unterbringungsangebote No access
    3. 1. Beendigung aller Arbeitsverhältnisse No access
      2. Tragende Argumente des Bundesarbeitsgerichts No access
        Ergänzende Erwägungen No access
      3. Wortlaut des § 164 Abs. 4 Satz 1 SGB V No access
        Entgegenstehende Systematik No access
        Sinn und Zweck der Unterbringungsvorschriften No access
        Gesetzesmaterialien No access
        „Tabula-Rasa“-Lösung No access
        Weitergehende Einschränkungen No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. Überblick No access
    2. Ansprüche gegenüber der Abwicklungskörperschaft No access
    3. 1. Erfüllungsanspruch No access
      2. Richtiger Klagegegner No access
      3. Schadensersatzansprüche No access
  3. Ergebnis No access
9. 1. Problemaufriss No access
  2. Beendigung sämtlicher Arbeitsverhältnisse zum Schließungszeitpunkt No access
  3. Unanwendbarkeit der Beendigungsanordnung No access
  4. 1. 1. Ablehnung der „Tabula-Rasa“-Lösung No access
      2. Kein Wertungswiderspruch No access
      3. Keine Gleichstellung mit Insolvenz privatrechtlicher Unternehmen No access
      4. Gesetzesmaterialien No access
      5. Art. 12 GG No access
        Schließung einer Innungsund Ortskrankenkasse No access
        Insolvenz einer Betriebskrankenund Ersatzkasse No access
        Insolvenz eines privaten Unternehmens No access
        Fazit No access
      6. Zwischenfazit No access
    2. 1. Überblick No access
      2. Gegenteilige Rechtsprechung des Bundesarbeitsgerichts No access
      3. Verweisungstechnik lässt Spielraum für andere Auslegung No access
      4. Auslösung der Beendigungsanordnung durch Angebotsunterbreitung No access
      5. Keine verfassungsrechtlichen Bedenken gegenüber dieser Lösung No access
      6. Praktische Umsetzungsschwierigkeiten nicht ausschlaggebend No access
  5. Ergebnis No access
10. 1. Überblick über die Vorschriften zur Insolvenz von Krankenkassen No access
  2. Tatbestandliche Voraussetzungen der Insolvenz No access
  3. Verhältnis zwischen Schließung und Insolvenz No access
  4. 1. Überblick No access
    2. Ungleichbehandlung durch § 171d Abs. 1 Satz 5 SGB V bei Schließung einer Betriebskranken- und Ersatzkasse No access
    3. Gesetzesbegründung zum Vorrangverhältnis No access
    4. Keine weiteren Rechtfertigungsgründe für die Ungleichbehandlung No access
    5. Fazit No access
1. 1. 1. 1. Grundlagen zum Mitwirkungsrecht No access
      2. Anwendbarkeit bei Kassenschließungen No access
    2. 1. Risiken eines Sozialplanes No access
      2. Entscheidung außerhalb der Dienststellenverfassung No access
      3. Keine Rationalisierungsmaßnahme der Sache nach No access
      4. Fazit No access
    3. 1. Mitwirkung bei der Vorbereitung von Verwaltungsanordnungen No access
        Mitbestimmung bei Übertragung neuer Tätigkeiten No access
        Mitbestimmung bei Versetzungen No access
        Keine analoge Anwendung der Mitbestimmungsrechte No access
        Ausspruch einer Kündigung vor der Kassenschließung No access
        Analoge Anwendung des Beteiligungsrechts bei der Beendigung auf Grundlage der Beendigungsanordnung No access
      2. Beteiligungsrechte der Personalvertretungen der aufnehmenden Krankenkassen No access
    4. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Problemaufriss No access
        Restmandat des Betriebsrats No access
        Entsprechende Anwendung im Geltungsbereich des Personalvertretungsrechts No access
      2. Kein Vollmandat des Personalrats No access
        Restmandat des Personalrats No access
        Beendigung der Dienstverhältnisse der Personalratsmitglieder No access
      3. Fazit No access
    2. Fortgeltung bestehender Dienstvereinbarungen No access
    3. Umfang der Mitbestimmungsrechte nach Schließung der Krankenkasse No access
  3. Ergebnis No access
2. 1. Übersicht No access
  2. 1. Tarifbindung der Krankenkassen No access
    2. Fortgeltung der Tarifverträge nach erfolgter Unterbringung No access
    3. Transformation der bisherigen Tarifverträge No access
    4. 1. Beidseitige Tarifbindung nach Unterbringung No access
      2. Keine beidseitige Tarifgebundenheit No access
    5. Anrechnung erlangter Besitzstände No access
    6. Zwischenergebnis No access
  3. Fortwirkung der Tarifverträge bei der Abwicklungskörperschaft No access
  4. 1. Rationalisierungstarifverträgen bei betriebsbedingten Kündigungen No access
    2. Abfindungsansprüche bei Ablehnung ordnungsgemäßer Unterbringungsangebote No access
  5. Ergebnis No access
1. Grundlagen zu Kassenschließungen No access
2. Auswirkungen der Abwicklungskonstruktion auf die Arbeitsverhältnisse No access
3. Unterbringungsverpflichtung No access
4. Unterbringungsverfahren No access
5. Beendigung von Arbeitsverhältnissen No access
6. Parallelen zur Kasseninsolvenz No access
7. Besonderheiten des Personalvertretungsrechts bei Kassenschließungen No access
8. Besonderheiten des Tarifrechts bei Kassenschließungen No access