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Tarifverhandlung und Streik als Menschenrechte
Eine dogmatische Analyse der Koalitionsfreiheit des Art. 11 der Europäischen Menschenrechtskonvention- Authors:
- Series:
- Schriften des Instituts für Arbeits- und Wirtschaftsrecht der Universität zu Köln, Volume 128
- Publisher:
- 2017
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Bibliographic data
- Copyright year
- 2017
- ISBN-Print
- 978-3-8487-3789-5
- ISBN-Online
- 978-3-8452-8129-2
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Schriften des Instituts für Arbeits- und Wirtschaftsrecht der Universität zu Köln
- Volume
- 128
- Language
- German
- Pages
- 528
- Product type
- Book Titles
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 28
- Abkürzungsverzeichnis No access Pages 29 - 34
- Einführung No access Pages 35 - 48
- I. Die abwehrrechtliche Funktion der Koalitionsfreiheit No access
- 1. Anerkennung positiver Pflichten der Mitgliedstaaten aus den Rechten der EMRK No access
- 2. Die Schutzpflichtendimension als wichtigste Ausprägung der positiven Pflichten No access
- 3. Mittelbare Horizontalwirkung der Koalitionsfreiheit No access
- 4. Weitgehende Einebnung der Unterscheidung negativer und positiver Pflichten durch den EGMR No access
- III. Zusammenfassung No access
- 1. Positive Koalitionsfreiheit No access
- a) Anerkennung der negativen Koalitionsfreiheit No access
- aa) Rechtssache Gustafsson ./. Schweden: keine Anerkennung eines Rechts auf „negative Tarifvertragsfreiheit“ No access
- bb) Rechtssache Sørensen und Rasmussen ./. Dänemark: der Spiegelbildgedanke als mögliches Leitmotiv der Schutzbereichsbestimmung No access
- cc) Rechtssache Geotech Kancev GmbH ./. Deutschland: Rückkehr zur restriktiven Schutzbereichsbestimmung No access
- dd) Zusammenfassende Würdigung No access
- 1. Bestandsgarantie No access
- 2. Betätigungsgarantie No access
- III. Zusammenfassung No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR: kein Recht auf Konsultation No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR: kein Recht auf Tarifverhandlungen oder auf den Abschluss eines Tarifvertrags No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR: kein Streikrecht No access
- 4. Zusammenfassende Bewertung No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR No access
- c) Bewertung: implizite Anerkennung des Rechts auf Tarifverhandlungen No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR No access
- c) Bewertung: implizite Anerkennung des Streikrechts No access
- a) Sachverhalt No access
- aa) Auslegung der Konvention im Lichte anderer internationaler Instrumente No access
- bb) Das Recht von Angehörigen des öffentlichen Dienstes, Gewerkschaften zu gründen No access
- cc) Die Anerkennung des Rechts auf Tarifverhandlungen und seine Erstreckung auf die Angehörigen des öffentlichen Dienstes No access
- a) Sachverhalt No access
- aa) Die Anerkennung des Streikrechts No access
- bb) Die Unzulässigkeit genereller Streikverbote für Angehörige des öffentlichen Dienstes No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR: Protest gegen Gesetzentwurf genießt Schutz des Art. 11 Abs. 1 2. Hs. EMRK No access
- aa) Die These vom Vorrang der ESC auf dem Gebiet sozialer Rechte als unzutreffende Grundannahme der früheren Rechtsprechungslinie No access
- bb) Harmonisierung der Koalitionsfreiheit mit anderen Konventionsgarantien durch Aufgabe der Unerlässlichkeitsformel als schutzbereichsbeschränkender Doktrin No access
- cc) Recht auf Tarifverhandlung und Streik als gemeinsamer internationaler Standard der Mitgliedstaaten No access
- dd) Art. 11 Abs. 1 2. Hs. EMRK als „Kristallisationspunkt“ im Mehrebenensystem des europäischen Grundrechtsschutzes No access
- ee) Zusammenfassung No access
- (1) Der Sachverständigenausschuss und der Ausschuss für Vereinigungsfreiheit der ILO No access
- (2) Der Europäische Ausschuss für Soziale Rechte No access
- bb) Majorisierung einzelner Vertragsstaaten durch Heranziehung von ihnen nicht ratifizierter Abkommen No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR: Konventionsmäßigkeit eines erzbischöflichen Vetos zu Priestergewerkschaft No access
- a) Sachverhalt No access
- aa) Die Anerkennung des Sympathiestreiks No access
- bb) Die Verzahnung des Beurteilungsspielraums mit dem Kernbereich der Koalitionsfreiheit No access
- cc) Keine Einengung des weiten Beurteilungsspielraums durch rechtsvergleichende Erkenntnisse oder entgegenstehendes soft law No access
- a) Sachverhalte No access
- b) Entscheidungen des EGMR: Konventionswidrigkeit des Totalverbots von Soldatengewerkschaften in Frankreich No access
- a) Sachverhalt No access
- b) Entscheidung des EGMR: Keine Einschränkbarkeit des Streikrechts durch in sich widersprüchliche nationale Gesetze No access
- a) Sachverhalte No access
- aa) Rechtssache Akarsubaşi ./. Türkei No access
- bb) Rechtssache Dedecan und Ok ./. Türkei No access
- aa) Sektionsübergreifende Anerkennung des Streikrechts No access
- bb) Weiterung des sachlichen Schutzbereichs des Streikrechts durch Anerkennung des Sympathiestreiks No access
- aa) Eine begrüßenswerte Relativierung der Relevanz der Spruchpraxis internationaler Kontrollgremien No access
- bb) Der Vorrang der klassischen Auslegungsmethoden vor der Berücksichtigung zusätzlicher Rechtserkenntnisquellen No access
- aa) Der Beurteilungsspielraum im Spannungsfeld von Konsens- und Kernbereichsrechtsprechung No access
- bb) Fehlende Anbindung der Rechtsprechung der II. Sektion an die Judikatur der übrigen Sektionen des EGMR No access
- 1. Tarifverhandlung und Streik als Rechte des Individuums oder als Kollektivrechte? No access
- 2. Tarifverhandlung und Streikrecht auch für Beamte? No access
- 3. Anerkennung des nicht tarifbezogenen Arbeitskampfs? No access
- 1. Der authentische Text der EMRK als Gegenstand der Auslegung (Art. 33 WVK) No access
- a) Die Auslegung nach dem Wortlaut No access
- b) Die systematische Auslegung No access
- c) Die teleologische Auslegung No access
- a) Der interne Kontext (Art. 31 Abs. 2 WVK) No access
- b) Der externe Kontext (Art. 31 Abs. 3 WVK) No access
- 4. Die nachrangige Rolle der historisch-genetischen Auslegung (Art. 32 WVK) No access
- 5. Zusammenfassung No access
- aa) Geringe Relevanz in der Entscheidungsserie der Jahre 2008/2009 No access
- bb) Gesteigerte Relevanz in der jüngsten Rechtsprechung No access
- cc) Würdigung der Rechtsprechung und Präzisierung des eigenen methodischen Ansatzes No access
- aa) Teil II Art. 6 ESC No access
- (1) Übereinkommen Nr. 98 No access
- (2) Übereinkommen Nr. 87 No access
- (3) Übereinkommen Nr. 151 No access
- (1) Keine unreflektierte Übernahme No access
- (2) Keine gänzliche Außerachtlassung No access
- (3) Berücksichtigungsgebot No access
- aa) Die Regelung der Grundrechtecharta zur Inkorporation der EMRK-Rechte No access
- bb) Die Grundrechtecharta als Anschauungsmaterial für einen aktuellen europäischen Konsens No access
- cc) Die Berücksichtigung der Chartarechte in der Rechtsprechung des EGMR No access
- dd) Fazit No access
- a) Dogmatische Grundlagen No access
- b) Grundsätzlich weiter Beurteilungsspielraum in Fragen der Koalitionsfreiheit No access
- c) Einschränkung des Beurteilungsspielraums durch die jüngste Kernbereichsrechtsprechung? No access
- d) Zwischenergebnis No access
- 3. Zusammenfassung No access
- aa) Albanien No access
- bb) Armenien No access
- cc) Aserbaidschan No access
- dd) Belgien No access
- ee) Bulgarien No access
- ff) Dänemark No access
- gg) Deutschland No access
- hh) Estland No access
- ii) Finnland No access
- jj) Frankreich No access
- kk) Griechenland No access
- ll) Großbritannien No access
- mm) Irland No access
- nn) Island No access
- oo) Italien No access
- pp) Kroatien No access
- qq) Lettland No access
- rr) Litauen No access
- ss) Luxemburg No access
- tt) Malta No access
- uu) Niederlande No access
- vv) Norwegen No access
- ww) Österreich No access
- xx) Polen No access
- yy) Portugal No access
- zz) Rumänien No access
- αα) Russland No access
- ββ) Schweden No access
- γγ) Schweiz No access
- δδ) Slowakische Republik No access
- εε) Slowenien No access
- ζζ) Spanien No access
- ηη) Tschechische Republik No access
- θθ) Türkei No access
- ιι) Ukraine No access
- κκ) Ungarn No access
- λλ) Ergebnisse der rechtsvergleichenden Analyse No access
- aa) Teil II Art. 6 ESC No access
- bb) Übereinkommen der ILO No access
- c) Der Vergleich mit Art. 28 EU-GRC No access
- aa) Rechtssache Enerji Yapi-Yol Sen ./. Türkei: Streikrecht ist Kollektivrecht No access
- bb) Rechtssache Veniamin Tymoshenko und andere ./. Ukraine: Streikrecht ist auch individuelles Grundrecht No access
- cc) Zusammenfassung No access
- aa) Konsens hinsichtlich eines kollektiven Rechts auf Tarifverhandlungen No access
- (1) Kein konventionsrechtlicher Zwang zur Kollektivierung vorhandener Individualrechtspositionen No access
- (2) Kein konventionsrechtlicher Zwang zur Anerkennung eines Individualrechts auf Tarifverhandlung und Streik No access
- (3) Subsidiäre Individualrechte als Auffanglösung bei Versagen der Kollektivmacht No access
- f) Ergebnis No access
- a) Die Freiheit der Angehörigen des öffentlichen Dienstes, Gewerkschaften zu gründen und Gewerkschaften beizutreten No access
- aa) Die nationalen Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten des Europarats No access
- (1) Teil II Art. 6 ESC No access
- (2) Übereinkommen der ILO No access
- cc) Der Vergleich mit Art. 28 EU-GRC No access
- dd) Stellungnahme No access
- c) Ergebnis No access
- a) Die nationalen Rechtsordnungen der Mitgliedstaaten des Europarats No access
- aa) Teil II Art. 6 ESC No access
- bb) Übereinkommen der ILO No access
- c) Der Vergleich mit Art. 28 EU-GRC No access
- d) Tendenzen in der Rechtsprechung des EGMR No access
- e) Stellungnahme No access
- f) Ergebnis No access
- aa) Albanien No access
- bb) Armenien No access
- cc) Aserbaidschan No access
- dd) Belgien No access
- ee) Bulgarien No access
- ff) Dänemark No access
- gg) Deutschland No access
- hh) Estland No access
- ii) Finnland No access
- jj) Frankreich No access
- kk) Griechenland No access
- ll) Großbritannien No access
- mm) Irland No access
- nn) Island No access
- oo) Italien No access
- pp) Kroatien No access
- qq) Lettland No access
- rr) Litauen No access
- ss) Luxemburg No access
- tt) Malta No access
- uu) Niederlande No access
- vv) Norwegen No access
- ww) Österreich No access
- xx) Polen No access
- yy) Portugal No access
- zz) Rumänien No access
- αα) Russland No access
- ββ) Schweden No access
- γγ) Schweiz No access
- δδ) Slowakische Republik No access
- εε) Slowenien No access
- ζζ) Spanien No access
- ηη) Tschechische Republik No access
- θθ) Türkei No access
- ιι) Ukraine No access
- κκ) Ungarn No access
- λλ) Ergebnisse der rechtsvergleichenden Analyse No access
- aa) Teil II Art. 6 ESC No access
- bb) Übereinkommen der ILO No access
- c) Der Vergleich mit Art. 28 EU-GRC No access
- aa) II. und III. Sektion: Schutz des politischen Demonstrationsstreiks durch Art. 11 Abs. 1 2. Hs. EMRK No access
- bb) IV. Sektion: Erfordernis des Bezugs zu einer Arbeitsauseinandersetzung (“dispute with the employer”) No access
- cc) Zusammenfassung No access
- aa) Anerkennung individueller Rechtspositionen kein Präjudiz für die Zulässigkeit des politischen Demonstrationsstreiks No access
- (1) Europäischer Konsens hinsichtlich des Streiks zur Erzwingung eines Tarifvertrags No access
- (2) Kein europäischer Konsens hinsichtlich einer Anerkennung des politischen Demonstrationsstreiks No access
- cc) Weiter Beurteilungsspielraum der Mitgliedstaaten in der Frage der Streikziele No access
- dd) Scharfe Trennung statt unzulässiger Vermengung der kategorial unterschiedlichen Menschenrechte auf Versammlungs-, Vereinigungs- und Koalitionsfreiheit No access
- ee) Politischer Demonstrationsstreik jenseits des Gewährleistungssektors der Koalitionsfreiheit No access
- ff) Zusammenfassung No access
- f) Ergebnis No access
- 1. Der konventionsrechtliche Gesetzesvorbehalt No access
- a) Schutz der nationalen Sicherheit No access
- aa) Streikverbot und Zwangsschlichtung bei Gefahren für die Volkswirtschaft (Rechtssache Federation of Offshore Workers‘ Trade Unions und andere ./. Norwegen) No access
- bb) Kritische Würdigung No access
- aa) Rechtswidrigkeit einer Straßenblockade (Rechtssache Barraco ./. Frankreich) No access
- bb) Kritische Würdigung No access
- d) Schutz der Gesundheit oder der Moral No access
- aa) Schutz der Rechte der Arbeitgebervereinigungen No access
- (1) Die Problematik der fehlenden positiven Regelung im Konventionsrecht No access
- (2) Schutz des Arbeitgebers vor Streikmaßnahmen (Rechtssache Unison ./. Vereinigtes Königreich) No access
- (3) Rechtssache The National Union of Rail, Maritime and Transport Workers ./. Vereinigtes Königreich: Kein klares Bekenntnis zu Arbeitgeberrechten im Rahmen von Arbeitskämpfen No access
- cc) Schutz der unternehmerischen Entscheidungsfreiheit im Recht der Mitgliedstaaten No access
- f) Annex: Anerkennung des Schutzguts des „wirtschaftlichen Wohls des Landes“ als berechtigtes Eingriffsziel im Rahmen von Art. 11 Abs. 2 S. 1 EMRK No access
- a) Der konventionsrechtliche Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access
- b) Bereichsausnahme für das Menschenrecht auf Tarifverhandlung und Streik? No access
- c) Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit im europäischen Gemeinschaftsrecht No access
- d) Weiter Beurteilungsspielraum der Mitgliedstaaten bei der Abwägung widerstreitender privater Interessen No access
- e) Annex: Die Bedeutung der „demokratischen Gesellschaft“ für ein Verbot des politischen Proteststreiks No access
- 1. Rechtmäßige Einschränkungen No access
- 2. Angehörige der Staatsverwaltung No access
- I. Die EMRK als transformiertes Völkerrecht auf dem Rang eines Bundesgesetzes (Art. 59 Abs. 2 S. 1 GG) No access
- a) Die EMRK als Auslegungshilfe für die Grundrechte des Grundgesetzes No access
- b) Die Pflicht der deutschen Gerichte zur Berücksichtigung der Rechtsprechung des EGMR No access
- c) Kritische Würdigung No access
- aa) Heranziehung der EMRK bei der Auslegung des Grundgesetzes als verfassungsrechtliche Pflicht No access
- bb) Faktische Präzedenzwirkung der Entscheidungen des EGMR No access
- cc) Überwindung der Rechtskraft von Urteilen des BVerfG durch Entscheidungen des EGMR No access
- b) Grenzen der völkerrechtsfreundlichen Auslegung No access
- c) Kritische Würdigung No access
- 3. Die Übertragung der Prüfungsmaßstäbe des BVerfG auf die Auslegung des Art. 9 Abs. 3 GG No access
- 1. Die Grundrechte der EMRK als Teil des Unionsrechts (Art. 6 Abs. 3 EUV) No access
- 2. Art. 6 Abs. 3 EUV als Kodifikation des gemeinschaftsrechtlichen status quo der EMRK No access
- 3. Kein Anwendungsvorrang der EMRK in der aktuellen Rechtsprechung des EuGH No access
- IV. Zusammenfassung No access
- aa) Sachverhalt No access
- (1) Streikteilnahme als Dienstvergehen No access
- (2) Aber: Unzulässigkeit der Disziplinarmaßnahme wegen Verstoßes gegen die EMRK No access
- aa) Sachverhalte No access
- (1) Kein Streikrecht für Beamte No access
- (2) Zulässigkeit und Erforderlichkeit der Disziplinarmaßnahme No access
- aa) Sachverhalte No access
- (1) Anerkennung eines Streikrechts für nicht-hoheitlich tätige Beamte im Rahmen von Art. 33 Abs. 5 GG i.V.m. Art. 11 EMRK No access
- (2) Keine Zugehörigkeit von Lehrern zu den in Art. 11 Abs. 2 S. 2 EMRK aufgeführten Personengruppen No access
- (3) Eingeschränkte Übertragbarkeit der Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen von Streiks in der Privatwirtschaft auf den Beamtenstreik No access
- aa) Kein Streikrecht für Beamte in der Bundesrepublik Deutschland aus der EMRK oder der Rechtsprechung des EGMR No access
- bb) Rechtmäßigkeit der Disziplinarverfügung No access
- aa) Obiter dictum zur Konventionswidrigkeit des deutschen Beamtenstreikverbots No access
- bb) Anwendung des Konventionsrechts als Überschreitung der Grenzen der völkerrechtsfreundlichen Auslegung No access
- a) Beamtenrechtliches Streikverbot beansprucht weiterhin Geltung No access
- b) Kollision des deutschen Verfassungsrechts mit der Europäischen Menschenrechtskonvention No access
- c) Gesetzgeber muss die Kollision mit der EMRK auflösen No access
- 1. Anerkennung eines Streikrechts für nicht hoheitlich tätige Beamte No access
- 2. Keine Anerkennung eines Streikrechts für nicht hoheitlich tätige Beamte No access
- 3. Einschränkung des Berufsbeamtentums auf den Bereich der Hoheitsverwaltung No access
- a) Eingriff in den Schutzbereich des Art. 11 Abs. 1 2. Hs. EMRK No access
- (1) Fehlende Deckungsgleichheit der funktionsbezogenen und der statusbezogenen Abgrenzung No access
- (2) Irrelevanz der aufgezeigten Übersetzungsschwierigkeiten No access
- (1) Verbot gesetzlich vorgesehen No access
- (2) Verfolgen eines der in Art. 11 Abs. 2 S. 1 EMRK genannten legitimen Ziele No access
- (3) Unverhältnismäßigkeit des absoluten Streikverbots No access
- c) Fazit No access
- aa) Rechtssache Pellegrin ./. Frankreich: das Prinzip der Gleichbehandlung der Angehörigen des öffentlichen Dienstes No access
- bb) Rechtssache Enerji Yapi-Yol Sen ./. Türkei: implizite Übertragung des Prinzips der Gleichbehandlung auf das Streikrecht No access
- cc) Gleichbehandlung der Angehörigen des öffentlichen Dienstes im Hinblick auf Aufgaben, Rechte und Status No access
- aa) Keine Aufgabe des statusbezogenen Verbots des Beamtenstreiks zugunsten einer funktionalen Differenzierung innerhalb des Berufsbeamtentums No access
- (1) Treuepflicht No access
- (2) Alimentationsprinzip No access
- (3) Lebenszeitprinzip No access
- (4) Implikationen des Gebots einer „schonenden“ Rezeption der konventionsrechtlichen Wertung No access
- cc) Keine Einschränkung oder Aufhebung des Beamtenstreikverbots mithilfe der Fortentwicklungsklausel in Art. 33 Abs. 5 GG No access
- (1) Tarifbezug des Arbeitskampfs No access
- (2) Verbot des politischen Streiks No access
- (3) Friedenspflicht No access
- (4) Implikationen des Gebots einer „schonenden“ Rezeption der konventionsrechtlichen Wertung No access
- ee) Keine Anerkennung einer auf die Regelung der Besoldung beschränkten partiellen Tarifautonomie der Beamten No access
- ff) Schonende Einfügung der konventionsrechtlichen Wertung durch Parallelisierung der statusrechtlichen mit der funktionalen Abgrenzung No access
- gg) Annex: Die Konsequenzen für den Schuldienst No access
- 3. Zusammenfassung und Ausblick No access
- 1. Fehlende Durchschlagskraft der in der bisherigen Diskussion gegen den „wilden“ Streik vorgebrachten Argumente No access
- a) Anerkennung eines individuellen Streikrechts als vertretbare Verfassungsinterpretation No access
- b) Kein generelles Rezeptionshemmnis aufgrund der Betroffenheit eines mehrpoligen Rechtsverhältnisses No access
- 3. Ergebnis No access
- 1. Subjektivrechtliches Rezeptionshemmnis in Form der entgegenstehenden Grundrechte des Arbeitgebers bzw. Arbeitgeberverbands No access
- 2. Objektivrechtliches Rezeptionshemmnis in Form des Demokratieprinzips No access
- 3. Ergebnis No access
- I. Funktionen und Gewährleistungsgehalte der Koalitionsfreiheit des Art. 11 Abs. 1 2. Hs. EMRK No access
- II. Die Genese des Menschenrechts auf Tarifverhandlung und Streik aus der Gewährleistung der Koalitionsfreiheit No access
- III. Methodische Grundlagen der Konkretisierung des Menschenrechts auf Tarifverhandlung und Streik No access
- IV. Der persönliche Schutzbereich des Menschenrechts auf Tarifverhandlung und Streik No access
- V. Der sachliche Schutzbereich des Menschenrechts auf Tarifverhandlung und Streik No access
- VI. Die Einschränkung des Menschenrechts auf Tarifverhandlung und Streik No access
- VII. Die Auswirkungen des Menschenrechts auf Tarifverhandlung und Streik auf das Streikverbot für Beamte in Deutschland No access
- VIII. Die Auswirkungen des Menschenrechts auf Tarifverhandlung und Streik auf das Arbeitskampfrecht in Deutschland No access
- I. Der rechtspolitische Hintergrund der Rechtsprechungswende No access
- II. Der wachsende Einfluss der Europäischen Menschenrechtskonvention auf das gesamte innerstaatliche Arbeitsrecht No access
- III. Plädoyer für richterliche Selbstbeschränkung, insbesondere in Fällen konfligierender Individualrechte No access
- IV. Die prozessuale Problematik der Drittbeteiligung in Fällen konfligierender Individualrechte No access
- V. Das Menschenrecht auf Tarifverhandlung und Streik als Teil eines gesamteuropäischen acquis communautaire No access
- Literaturverzeichnis No access Pages 501 - 518
- Entscheidungen und Urteile des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte No access
- Entscheidungen der Europäischen Kommission für Menschenrechte No access
- Internetquellenverzeichnis No access Pages 525 - 528
Bibliography (297 entries)
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