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Monograph No access

Die Deutsche Bahn AG zwischen Wirtschaftlichkeit und Gemeinwohlverantwortung

Eine Untersuchung des Art. 87e GG und der besonderen Bedeutung der Eigentümerstellung des Bundes
Authors:
Publisher:
 2013


Bibliographic data

Edition
1/2013
Copyright Year
2013
ISBN-Print
978-3-8487-0014-1
ISBN-Online
978-3-8452-4457-0
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Studien zum Gesellschaftsrecht
Volume
2
Language
German
Pages
434
Product Type
Monograph

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 6
    Authors:
  2. Vorwort No access Pages 7 - 8
    Authors:
  3. Inhaltsübersicht No access Pages 9 - 12
    Authors:
  4. Inhaltsverzeichnis No access Pages 13 - 26
    Authors:
  5. Abkürzungsverzeichnis No access Pages 27 - 34
    Authors:
    1. Staatsbahn oder Privatbahn? Die Systemfragen im Wandel der Zeit No access Pages 35 - 38
      Authors:
    2. Problemstellung und Gang der Untersuchung No access Pages 38 - 39
      Authors:
      1. Entwicklungen hin zu einem Staatsbahnsystem No access Pages 40 - 46
        Authors:
      2. Die Bedeutung der Staatsbahnen im aufkommenden Interventionsstaat No access Pages 46 - 47
        Authors:
      1. Authors:
        1. Verfassungsrechtliche Ausgangslage No access
          Authors:
        2. Anfängliche Entwicklungen (1919-1924) No access
          Authors:
        3. Die Deutsche Reichsbahn-Gesellschaft (1924-1933) No access
          Authors:
      2. Die Reichsbahn unter dem Nationalsozialismus (1933-1945) No access Pages 53 - 56
        Authors:
      3. Die Entwicklungen während der Besatzungszeit (1945-1949) No access Pages 56 - 57
        Authors:
      4. Authors:
        1. Authors:
          1. Zuständigkeitsgehalt No access
            Authors:
          2. Organisationsrechtlicher Gehalt No access
            Authors:
          3. Aufgabenrechtlicher Gehalt No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Die interne Steuerung der DB durch ihre Organe No access
            Authors:
          2. Die externe Steuerung der DB durch den Bund No access
            Authors:
          3. Die Wirtschaftsführung der DB No access
            Authors:
      5. Die Reichsbahn in der DDR No access Pages 67 - 70
        Authors:
      6. Authors:
        1. Authors:
          1. Faktische Anstöße für eine Reform: Die wirtschaftliche Misere der DB No access
            Authors:
          2. Gemeinschaftsrechtliche Anstöße für eine Reform No access
            Authors:
        2. Zielsetzungen und Durchführung der Reform No access
          Authors:
      1. Die Eisenbahnen des Bundes als privatrechtliche Wirtschaftsunternehmen (Absatz 3) No access Pages 76 - 77
        Authors:
      2. Eisenbahnverkehrsverwaltung für Eisenbahnen des Bundes in bundeseigener Verwaltung (Absätze 1 und 2) No access Pages 77 - 78
        Authors:
      3. Gewährleistungsauftrag des Bundes (Absatz 4) No access Pages 78 - 78
        Authors:
      4. Zustimmungsbedürftigkeiten (Art. 87 e Abs. 5 GG) No access Pages 78 - 78
        Authors:
      1. Neufassung der Gesetzgebungskompetenzen No access Pages 78 - 80
        Authors:
      2. Regionalisierung des Schienenpersonennahverkehrs No access Pages 80 - 82
        Authors:
      1. Das (mehrheitliche) Bundeseigentum als Anwendungsvoraussetzung des neuen Eisenbahnverfassungsrechts No access Pages 82 - 84
        Authors:
      2. Die Auswirkungen des (mehrheitlichen) Bundeseigentums auf die Eisenbahnunternehmen No access Pages 84 - 86
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Die »eigentumsrechtliche Neutralität« des Vertrags (Art. 345 AEUV, ex-Art. 295 EGV) No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Der Begriff des »öffentlichen Unternehmens« No access
                Authors:
              2. Der Grundsatz der Nichtprivilegierung No access
                Authors:
              3. Privilegierung gemeinwirtschaftlicher Dienste No access
                Authors:
            3. Ergebnis No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Zur Kapitalverkehrsfreiheit allgemein No access
              Authors:
            2. Staatliche Sonderrechte (»Goldene Aktien«) im Lichte der Kapitalverkehrsfreiheit No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Schleppende Anfänge No access
              Authors:
            2. Der EuGH und die Schaffung des Binnenmarktes als Triebwerke weiteren Vorankommens No access
              Authors:
            3. Der »Durchbruch« zu Beginn der 1990-er Jahre: Unabhängigkeit der Eisenbahnunternehmen, Netzzugang und Trennung von Netz und Betrieb als die »Herzstücke« der heutigen gemeinschaftlichen Eisenbahnpolitik No access
              Authors:
          2. Maßgebliche Vorgaben für die Eisenbahnverkehrsunternehmen (»Eisenbahnunternehmen«) No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Unabhängigkeit der Infrastrukturbetreiber No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Netzzugang No access
                Authors:
              2. Entgeltregulierung No access
                Authors:
            3. Organisationsvorgaben im Hinblick auf die Trennung von »Netz« und »Betrieb« (Entflechtung) No access
              Authors:
          4. Authors:
            1. Unabhängigkeit der Geschäftsführung No access
              Authors:
            2. Trennung von Netz und Betrieb No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Netzzugang No access
                Authors:
              2. Entgeltregulierung No access
                Authors:
      2. Authors:
        1. Wesentliche Strukturmerkmale der Kapitalgesellschaften No access
          Authors:
        2. Grundzüge der Organisationsverfassung No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Authors:
            1. Verhältnis von Gesellschaftszweck, Gesellschaftsziel und Unternehmensgegenstand No access
              Authors:
            2. Die Steuerungsfunktion No access
              Authors:
            3. Gewinnerzielung als »Normalzweck« der Kapitalgesellschaften No access
              Authors:
          2. Maximen für die Unternehmensleitung, insbesondere § 76 AktG No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Authors:
            1. Laufende Angelegenheiten No access
              Authors:
            2. Grundlagenentscheidungen No access
              Authors:
            3. Ungeschriebene Kompetenzen No access
              Authors:
          2. Durch die Personalkompetenzen der Hauptversammlung indirekt vermittelte Einflussnahme: Einfluss über den Aufsichtsrat No access
            Authors:
          3. Authors:
            1. Das Weisungsrecht im Vertragskonzern No access
              Authors:
            2. Das Recht zur (nachteilhaften) Veranlassung im faktischen Konzern No access
              Authors:
          4. Einfluss auf Tochtergesellschaften als mittelbarer Mehrheitsaktionär No access
            Authors:
      3. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Grundrechte No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. Positive Aussagen materieller Verfassungsgrundsätze No access
                Authors:
              2. Negative Aussage des Steuerstaatsprinzips No access
                Authors:
              3. Aussagen der Kompetenznormen No access
                Authors:
            3. Allgemeines Subsidiaritätsprinzip? No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Die Lehre vom Verwaltungsprivatrecht No access
                Authors:
              2. Umfassende Fiskalgeltung der Grundrechte No access
                Authors:
            2. Prinzip der demokratischen Legitimation (Art. 20 Abs. 2 GG) No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Öffentliche Unternehmen als Adressaten verfassungsrechtlicher Bindungen? Art. 19 Abs. 3 GG als entscheidende diesbezügliche Regelung No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Rechtsprechung des BVerfG No access
              Authors:
            2. Authors:
              1. »Grundrechtstypische Gefährdungslage« als maßgebliches Auslegungskriterium für Art. 19 Abs. 3 GG No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Authors:
                  1. Mangelnde Eignung materieller Kriterien zur Bestimmung der Verwaltungsaufgabe No access
                    Authors:
                  2. Notwendigkeit formaler Kriterien zur Bestimmung der Verwaltungsaufgabe No access
                    Authors:
                  3. Öffentliche Sonderbindung als entscheidender formaler Aufgabenbefassungsakt No access
                    Authors:
                  4. Rechtstechnische Möglichkeiten für die Vornahme einer öffentlichen Sonderbindung No access
                    Authors:
                2. Blick auf den Zweck der Gesellschaft No access
                  Authors:
              3. Zusammenfassung No access
                Authors:
          3. Authors:
            1. Ingerenzpflichten des staatlichen Aktionärs No access
              Authors:
            2. Geltung eines besonderen »Verwaltungsgesellschaftsrechts«? No access
              Authors:
      1. Authors:
        1. Entstehungsgeschichte No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Privatrechtliche Organisationsform No access
            Authors:
          2. Führung »als Wirtschaftsunternehmen« No access
            Authors:
        3. Der »Schienenwegevorbehalt« (Sätze 2 und 3) No access
          Authors:
        4. Gesetzesvorbehalt (Satz 4) No access
          Authors:
      2. Einfachgesetzliche Ausgestaltung No access Pages 203 - 206
        Authors:
      1. Authors:
        1. Authors:
          1. RL 2004/18/EG – Vergabepflicht für Schienenpersonenverkehrsleistungen? No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Der öffentliche Dienstleistungsauftrag als zentraler Regelungsgegenstand No access
              Authors:
            2. Ausschreibungspflicht und Ausnahmen davon im Eisenbahnverkehr No access
              Authors:
            3. Ausgleichspflichten No access
              Authors:
            4. Informationspflichten No access
              Authors:
        2. Authors:
          1. Die Entwicklung der gemeinschaftlichen Förderung eines transeuropäischen Eisenbahnnetzes No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Grundsatz: Kompetenz der Mitgliedstaaten No access
              Authors:
            2. Mitgliedstaatliche Pflichten hinsichtlich der Entwicklung eines transeuropäischen Eisenbahnnetzes No access
              Authors:
          3. Regelungen zur staatlichen Netzfinanzierung No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Die Grundrechte als Staatsaufgabennormen No access
            Authors:
          2. Verschiedene Möglichkeiten der Wahrnehmung staatlicher Verantwortung: Erfüllungsverantwortung versus Gewährleistungsverantwortung No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Insbesondere: Staatliche Planung No access
              Authors:
            2. Insbesondere: Staatliche Finanzierung No access
              Authors:
          2. Staatliche Verantwortung für öffentliche Verkehrsmittel No access
            Authors:
        3. Die verfassungsrechtliche (Eisenbahn-) Verkehrsverantwortung im Kompetenzgefüge des Grundgesetzes No access
          Authors:
      1. Authors:
        1. Gewährleistungsgegenstände No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Das Verkehrsbedürfnis als herausgehobener Belang des Allgemeinwohls No access
            Authors:
          2. Sonst zu beachtende Belange No access
            Authors:
        3. Authors:
          1. Rechtlich verbindlicher Charakter der Gewährleistungsklausel No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Authors:
                1. Eingriffsvorbehalt No access
                  Authors:
                2. Parlamentsvorbehalt No access
                  Authors:
              2. Gesetzesvorbehalt für unternehmerische Maßnahmen? No access
                Authors:
            2. Art. 87 e Abs. 4 S. 2 GG als Regelungsauftrag – Reichweite dieses Auftrags No access
              Authors:
          3. Problem: Zusammenwirken von Gewährleistungsauftrag und Anteilseigentum des Bundes No access
            Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Authors:
            1. Ausbauplanung No access
              Authors:
            2. Netzfinanzierung No access
              Authors:
          2. Ausblick: Vorgeschlagene Änderungen des BSWAG No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Stilllegungsverfahren No access
              Authors:
            2. § 11 AEG als Ausdruck einer allgemeinen Betriebspflicht No access
              Authors:
            3. § 11 AEG als eine Regelung zur Übertragung von Schienenwegen der Eisenbahnen des Bundes auf Dritte (Art. 87 e Abs. 5 S. 2 GG) No access
              Authors:
          2. Vorhaltungskontrolle nach § 10 b VSG No access
            Authors:
          3. Übertragungsanspruch von ÖPNV-Aufgabenträgern (§ 26 BEZNG) No access
            Authors:
          4. Bestandsschutz durch Widmung (§ 23 AEG) No access
            Authors:
          5. Authors:
            1. Hintergrund und Vorgeschichte No access
              Authors:
            2. Erste Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung von Januar 2009 No access
              Authors:
          6. Authors:
            1. Gesetzliche Verankerung einer Leistungs- und Finanzierungsvereinbarung? No access
              Authors:
            2. Regionalisierung von Eisenbahninfrastruktur? No access
              Authors:
        3. Authors:
          1. Doppelt überholt: § 15 AEG No access
            Authors:
          2. Authors:
            1. Änderungen des § 15 AEG No access
              Authors:
            2. Bereitstellung von Finanzmitteln im Haushaltsgesetz No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Vorschläge eines Bundesschienen- Personenfernverkehrsgesetzes No access
                Authors:
              2. Resonanz und eigene Stellungnahme No access
                Authors:
      1. Authors:
        1. Begrenzung des Gewährleistungsauftrags No access
          Authors:
        2. Konsequenzen für die Zeit nach einer mehrheitlichen Privatisierung No access
          Authors:
      2. Authors:
        1. Aussagen des Art. 87 e Abs. 3 S. 1 GG zum Wettbewerbsprinzip No access
          Authors:
        2. Die Rolle von Wettbewerbern der Eisenbahnen des Bundes im Rahmen des Art. 87 e Abs. 4 GG No access
          Authors:
      1. Vorgehen No access Pages 298 - 301
        Authors:
      2. Authors:
        1. Authors:
          1. Erhalt eines einheitlichen, dem Bund zugeordneten Netzes No access
            Authors:
          2. Wettbewerbsermöglichung? No access
            Authors:
        2. Authors:
          1. Authors:
            1. Authors:
              1. Aussagen des Gemeinschaftsrechts No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Art. 87 e Abs. 4 S. 2 GG No access
                  Authors:
                2. Art. 87 e Abs. 3 S. 1 GG No access
                  Authors:
              3. Aussagen des Gesellschaftsrechts No access
                Authors:
              4. Zusammenfassung No access
                Authors:
            2. Pflicht zur gesellschaftsrechtlichen Einwirkung No access
              Authors:
            3. Authors:
              1. Authors:
                1. Authors:
                  1. Festsetzung eines gemeinwohlorientierten Gesellschaftsziels No access
                    Authors:
                  2. Statuierung von Zustimmungsvorbehalten für gemeinwohlgefährdende Maßnahmen No access
                    Authors:
                  3. Entscheidung über den Abschluss von Beherrschungsverträgen No access
                    Authors:
                2. Verhinderung von Beschlüssen No access
                  Authors:
              2. Zur Möglichkeit von Beherrschungsverträgen mit dem Bund No access
                Authors:
              3. Faktische (personalpolitische) Einflussnahme No access
                Authors:
            4. Ergebnisse und Fazit No access
              Authors:
          2. Authors:
            1. Authors:
              1. Der Bezug auf das BVerfG No access
                Authors:
              2. Der Art. 87 e GG-bezogene Ansatz No access
                Authors:
            2. Authors:
              1. Die Möglichkeit des Hineinwachsens in die staatliche Sphäre No access
                Authors:
              2. Authors:
                1. Authors:
                  1. Art. 87 e Abs. 4 GG als Ausdruck eines öffentlichen Unternehmensziels? No access
                    Authors:
                  2. Wettbewerbsermöglichung als öffentliches Unternehmensziel? No access
                    Authors:
                  3. Ergebnis No access
                    Authors:
                2. Authors:
                  1. Systematisierung ähnlicher Erwägungen in der bisherigen Diskussion No access
                    Authors:
                  2. Der doppelte Gesellschaftszweck der Eisenbahninfrastrukturunternehmen No access
                    Authors:
                  3. Ergebnis und Konsequenzen: Nur teilweise Grundrechtsfähigkeit der Eisenbahninfrastrukturunternehmen No access
                    Authors:
          3. Authors:
            1. Eingreifen der Ingerenzpflichten No access
              Authors:
            2. Einordnung einer gemeinwohlorientierten Einflussnahme in die Kategorien des Konzernrechts No access
              Authors:
        3. Zusammenfassung No access
          Authors:
        4. Die Bedeutung des öffentlichen Zwecks in der bisherigen Praxis – Abschließende Überlegungen No access
          Authors:
      3. Authors:
        1. Grundsätzliche, rechtspolitische Anliegen an die mehrheitliche Bundesbeteiligung No access
          Authors:
        2. Authors:
          1. Die Bundesbeteiligung als solche: Zur Bedeutung gesellschaftsrechtlicher Einflussnahme No access
            Authors:
          2. Auswirkungen der mehrheitlichen Bundesbeteiligung auf den Status der Verkehrsunternehmen No access
            Authors:
      1. Grenzen einer Kapitalprivatisierung der Verkehrsunternehmen No access Pages 370 - 373
        Authors:
      2. Authors:
        1. Begründungsansätze für eine Privatisierungspflicht in der Literatur No access
          Authors:
        2. Eigene Stellungnahme No access
          Authors:
      1. Privatisierung mit oder ohne Netz? Alternative Privatisierungsmodelle im Laufe der politischen Diskussion No access Pages 378 - 383
        Authors:
      2. Authors:
        1. Integriertes Modell No access
          Authors:
        2. Getrenntes Modell No access
          Authors:
        3. Authors:
          1. Determinanten für die Betreibergesellschaft No access
            Authors:
          2. Determinanten für die Eigentumsgesellschaft des Bundes No access
            Authors:
        4. Authors:
          1. Der Entwurf eines EBNeuOG von 2007 No access
            Authors:
          2. Vereinbarkeit einer lediglich juristischen Eigentümerstellung des Bundes an den Eisenbahninfrastrukturunternehmen mit Art. 87 e Abs. 3 S. 2, 3 GG? No access
            Authors:
        5. Stimmrechtslose »Volksaktie« als grundsätzliche Privatisierungsalternative? No access
          Authors:
        6. Ausblick: Privatisierung des Verkehrs(teil)konzerns – Auf dem Weg zur Trennung von Netz und Verkehr? No access
          Authors:
    1. Verfassungsrechtliche Ausgangslage für die Eisenbahnen des Bundes No access Pages 403 - 404
      Authors:
    2. Allgemeine verfassungsrechtliche Determinanten bei der Beteiligung des Staates an einem privatrechtlichen (Wirtschafts-)Unternehmen No access Pages 404 - 407
      Authors:
    3. Allgemeine verfassungsrechtliche Determinanten für staatliche Verantwortung im Eisenbahnbereich No access Pages 407 - 407
      Authors:
    4. Die Bedeutung der mehrheitlichen Bundesbeteiligung an den Eisenbahnen des Bundes No access Pages 407 - 411
      Authors:
    5. Kapitalprivatisierung der Eisenbahnen des Bundes No access Pages 411 - 412
      Authors:
  6. Literaturverzeichnis No access Pages 413 - 434
    Authors:

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