Rahmenbedingungen für eine Kohärenz des Nachrichtendienstrechts

Dr. Felicia Winter

doi:10.5771/9783748933977

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Publication year: 2022
Publication date: 31.10.2022
ISBN-Print: 978-3-8487-8837-8
ISBN-Online: 978-3-7489-3397-7
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Polizei- und Sicherheitsrecht
Volume: 1
Language: German
Pages: 572
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 20
1. A. Aktualitätsbezug – Das Nachrichtendienstrecht im Umbruch No access
2. B. Konkretisierung des Begriffs der „Kohärenz“ und des Untersuchungsziels No access
3. C. Prämisse: Fortentwicklung des bestehenden Systems zur Kontrolle der Nachrichtendienste No access
4. D. Gang der Untersuchung No access
1. 1. I. Berücksichtigung der menschenrechtlichen Wertung No access
  2. 1. 1. Schutzpflichtenlehre des BVerfG – Herleitung aus der objektiven Dimension der Grundrechte No access
    2. 2. Herleitung aus rein objektivem Verfassungsrecht No access
  3. 1. 1. Nachrichtendienste als Instrumente zum Schutz der Verfassung No access
    2. 2. Konsequenz: Nachrichtendienste als unabänderbare institutionelle Verfassungsgarantie No access
2. 1. 1. 1. Allgemeines Persönlichkeitsrecht No access
    2. 2. Brief-, Post- und Fernmeldegeheimnis No access
    3. 3. Unverletzlichkeit der Wohnung No access
  2. 1. 1. Grundlegende Prämisse: Eigenständige Eingriffsqualität der einzelnen Datenverarbeitungsvorgänge No access
    2. 1. a) Anwendbarkeit des allgemeinen Datenschutzrechts im Nachrichtendienstrecht No access
      2. b) Personenbezogenheit No access
    3. 3. Eingriffe in Art. 10 GG No access
    4. 4. Eingriffe in Art. 13 GG No access
    5. 1. a) Offene Informationen, Einwilligung und private Hilfspersonen No access
      2. b) Maßnahmenkumulation No access
  3. 1. 1. Kernbereich privater Lebensgestaltung No access
    2. 2. Weitere Verbote der Totalüberwachung No access
  4. 1. 1. Allgemeine Voraussetzungen No access
    2. 2. Bestimmtheitsgebot No access
    3. 3. Eingriffserhöhende Kriterien No access
    4. 4. Voraussetzungen für Eingriffe gegenüber Dritten No access
    5. 5. Schutz des subjektiven Freiheits- oder Sicherheitsgefühls? No access
    6. 1. a) Dritte G 10-Entscheidung No access
      2. b) Urteil zum Antiterrordateigesetz No access
      3. aa) Allgemeine Grundsatzentscheidung: Aufhebung der alten Rechtsprechung zur Zweckänderung No access
        aaa) Weiternutzung No access
        bbb) Zweckänderung No access
    7. 7. Verfahrenssicherungen No access
    8. 8. Verfassungsrechtlich gebotene Verwertungsverbote im Nachrichtendienstrecht No access
3. 1. 1. 1. Unzureichende Berücksichtigung einer sozialen Komponente? No access
    2. 2. Unzureichende Berücksichtigung des technischen Fortschritts? No access
  2. II. Verringerte Bedeutung des Datenschutzes nach dynamischer Grundrechtsauslegung? No access
  3. III. Gewichtung No access
4. D. Zusammenfassung des zweiten Kapitels No access
1. 1. 1. 1. Grundsätze No access
    2. 1. aa) Polizei No access
        bb) Sicherheitsbehörden No access
        cc) Nachrichtendienste No access
      2. aa) Strukturelle Aufklärung vs. einzelfallbezogene Aufklärung und Intervention No access
        aaa) Umfassender Verfassungsschutzbegriff im GG? No access
        (1) Verfassungsrechtlicher Zweck No access
        (a) Verfassungsrechtliches Trennungsgebot in kompetenzieller, befugnisrechtlicher und organisatorischer Hinsicht No access
        (b) Wirksamkeitsvergleich No access
        (c) Ergebnis No access
        ccc) Möglichkeit der Anordnung von Polizeieinsätzen durch die Regierung als Gegenargument? No access
        ddd) Zwischenergebnis No access
        cc) Bestätigung der verfassungsrechtlichen Abgrenzung des BVerfG durch das einfache Recht No access
    3. 3. Ergebnis No access
  2. 1. 1. Nachrichtendienstliches Handeln nicht ausschließlich im Gefahrenvorfeld No access
    2. 2. Polizeiliches Handeln nicht ausschließlich bei bereits konkreter Gefahr No access
    3. 3. Konkrete Doppelzuständigkeiten und Befugnisüberschneidungen No access
    4. 4. Sonderproblem: Beobachtung der Organisierten Kriminalität durch Nachrichtendienste No access
    5. 5. Zunehmende „Verpolizeilichung“ der Nachrichtendienste und „Vernachrichtendienstlichung“ der Polizei? No access
    6. 6. Das Nachrichtendienstrecht als Rechtsgebiet sui generis No access
2. 1. 1. 1. Das Bundesamt für Verfassungsschutz No access
    2. 2. Die Landesämter für Verfassungsschutz No access
    3. 3. Der Bundesnachrichtendienst No access
    4. 4. Der Militärische Abschirmdienst No access
  2. 1. 1. Terrorismusbeobachtung No access
    2. 2. Beobachtung der Organisierten Kriminalität No access
    3. 3. Extremismusbeobachtung No access
    4. 4. Spionageprävention No access
    5. 5. Prävention von Cyber-Angriffen No access
    6. 6. Exportüberwachung No access
3. C. Zusammenfassung des dritten Kapitels No access
1. 1. 1. 1. a) Beschluss zum Washingtoner Abkommen No access
      2. b) Auslieferungsentscheidungen No access
      3. aa) Zusammenfassung No access
        bb) Auslegung No access
      4. d) Kunduz-Beschluss und BKA-Urteil No access
      5. e) Zwischenergebnis No access
    2. 1. a) Asylentscheidung des VGH München No access
      2. b) Piraterie-Entscheidungen des VG Köln und des OVG Münster No access
      3. c) Drohnen-Entscheidungen des VG Köln und des OVG Münster No access
    3. 3. Zusammenfassung No access
  2. 1. 1. Anlehnung an die Rechtsprechung – Einzelfallabhängigkeit und völkerrechtsfreundliches Verhalten No access
    2. 2. Offene Ansätze – nahezu uneingeschränktes Wirkungsprinzip No access
    3. 1. a) Striktes Territorialitätsprinzip No access
      2. aa) Ansätze No access
        bb) Kritische Würdigung – insbesondere Verkennung der eigentlichen Gefahr einer Isolation No access
    4. 1. a) Ansatz: Keine vollziehende Tätigkeit durch den BND im Ausland No access
      2. aa) Keine überzeugende Grundsatzkritik No access
        bb) Hinreichende Individualisierung der strategischen Überwachung No access
        aaa) Der BND als Instrument zum Schutz der völkerrechtlichen Souveränität und der gesamtstaatlichen Sicherheit der Bundesrepublik No access
        bbb) Abgrenzbarkeit der ausländischen von der inländischen Kommunikation im Bereich der Ausland-Ausland-Fernmeldekontrolle No access
        ccc) Konsequenzen No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
    5. 5. Zwischenergebnis No access
  3. III. Schlussfolgerungen der hier vertretenen Ansicht für das deutsche Nachrichtendienstrecht No access
  4. 1. 1. Kernaussagen zur Auslandsgeltung der Grundrechte No access
    2. 1. a) Grundrechtsbindung des BND trotz struktureller Machtlosigkeit im Ausland No access
      2. aa) Konkrete Beschränkungen des BVerfG No access
        aaa) Überzogene Anforderungen an Zweckänderungen No access
        bbb) Gleichstellung von Inländern und Deutschen im Ausland No access
        ccc) Kontrolle No access
        ddd) Unzureichende Berücksichtigung verfassungsimmanenter Schranken No access
        eee) Zusammenfassung No access
    3. 3. Zustimmungswürdige Aussagen im Hinblick auf die Bestimmtheit der Normen und den Schutz besonders vertraulicher Kommunikation No access
    4. 4. Ergebnis und Ausblick No access
2. 1. 1. 1. Relevante Regelungen und ihre Durchsetzung No access
    2. 2. Extraterritoriale Geltung der Menschenrechte No access
    3. 3. Schutzbereich und Eingriff No access
    4. 1. a) Bestehen einer Eingriffsermächtigung No access
      2. b) Verhältnismäßigkeit No access
    5. 5. Ergebnis No access
  2. 1. 1. a) Grundsatz: Völkerrechtsgemäßheit der Friedensspionage No access
      2. (1) Wiener Übereinkommen über diplomatische bzw. konsularische Beziehungen und Charta der Vereinten Nationen No access
        (2) Recht der Europäischen Union als originäres Völkerrecht mit supranationalem Charakter No access
        (3) Folgen für das deutsche Nachrichtendienstrecht No access
        bbb) Völkerrechtliche Verträge zum Datenschutz No access
        bb) Ausnahmen im Bereich spezieller Spionagehandlungen No access
      3. aa) Spezielle Spionagehandlungen No access
        aaa) Strategische Fernmeldekontrolle vom Inland aus No access
        bbb) Datenerhebung durch Cyber-Angriffe auf ausländische Systeme – eine völkerrechtliche Betrachtung mit Bezügen zum deutschen Verfassungsrecht No access
        ccc) Andere Maßnahmen No access
    2. 2. Kriegsspionage No access
    3. 3. Sonderfall: Spionageabkommen im eng begrenzten Partnerkreis No access
3. C. Zusammenfassung des vierten Kapitels No access
1. 1. I. Nachrichtendienstspezifischer „Gefahrenbegriff“ No access
  2. II. Kein Richtervorbehalt im Nachrichtendienstrecht auf Grund besonderer Geheimhaltungsinteressen No access
  3. III. Besondere Zielrichtung bestimmter Befugnisse No access
  4. IV. Weitere Modifizierungen No access
2. 1. 1. 1. aa) Inhalt der Entscheidung No access
        aaa) Anbieter von Telekommunikations- und Telemediendiensten No access
        bbb) Finanzdienstleister No access
        ccc) Luftfahrtunternehmen No access
      2. aa) Inhalt der Entscheidung No access
        bb) Die Rechtsprechung des EuGH und ihre Folgen No access
        cc) Aktuelle Rechtslage für Sicherheitsbehörden in Deutschland No access
        aaa) Kein generelles Verbot einer anlasslosen Vorratsdatenspeicherung für den Bereich der nationalen Sicherheit No access
        (1) Anforderungen an die Datensicherheit No access
        (2) Eingriffsschwellen für Datenabfragen durch Sicherheitsbehörden No access
        (3) Abfragebefugnis auch für Nachrichtendienste No access
        (4) Schutz des Kernbereichs privater Lebensgestaltung No access
        (5) Schutz von Berufsgeheimnisträgern No access
        ccc) Verhältnismäßigkeit der §§ 113 a ff. TKG n. F. No access
        ee) Vorratsdatenspeicherung auch durch Telemediendiensteanbieter? No access
      3. aa) Abfrage von Kontoinhaltsdaten – das Urteil zur Online-Durchsuchung No access
        bb) Datenaushändigungen nach dem G 10 – die Rechtsprechung des BVerfG zur E-Mail-Beschlagnahme No access
      4. d) Ergebnis No access
    2. 1. aa) Strategische Fernmeldekontrolle No access
        aaa) Heimliches Abhören und Aufzeichnen von Wort und Bild No access
        bbb) Telekommunikationsüberwachung, insbesondere Quellen-TKÜ No access
        ccc) Spezialmaßnahmen – Beispiel der Online-Durchsuchung No access
      2. aa) Geeignetheit und Erforderlichkeit des Einsatzes menschlicher Mittel No access
        aaa) Qualifizierte Eingriffsschwellen No access
        bbb) Schutz des Kernbereichs privater Lebensgestaltung, von Berufsgeheimnisträgern und Dritten No access
        ccc) Voraussetzungen für die Zulässigkeit einsatzbedingten strafbaren Verhaltens No access
        ddd) Ergebnis No access
      3. aa) Abgeordnetenbeobachtung No access
        bb) Beobachtung politischer Parteien No access
  2. 1. 1. Zweckerfüllung durch Information der Regierung und der Öffentlichkeit – Besonderheit individualbezogener Berichterstattungen am Beispiel des Verfassungsschutzberichts No access
    2. 1. a) Behördeninterne Verwendung No access
      2. b) Informationsaustausch innerhalb des Verfassungsschutzverbunds No access
      3. c) Zwischenergebnis No access
    3. 1. aa) Informationsaustausch zwischen den Verfassungsschutzbehörden und dem BND No access
        aaa) Klassische Einzelübermittlungen No access
        bbb) Registerabfrage, -einsicht und -abgleich No access
        ccc) Besonderheiten bei gemeinsamen Dateien No access
        ddd) Besonderheiten bei gemeinsamen Analysezentren No access
      2. b) Übermittlung an ausländische Behörden No access
3. C. Zusammenfassung des fünften Kapitels No access
4. 1. 1. 1. Hinreichender verfassungsspezifischer Aufklärungsbedarf No access
    2. 2. Sonderrechtsregime für Maßnahmen mit besonderem Persönlichkeitsbezug No access
    3. 3. Überwachung Dritter und Vorabkontrolle No access
  2. II. Verhältnismäßigkeit der Datenverwendungsbefugnisse No access
  3. III. Normenklarheit No access
  4. IV. Kernbereichsschutz sowie Verfahrenssicherungen und „additive Grundrechtseingriffe“ No access
  5. V. Verhältnismäßigkeit der einzelnen Maßnahmen No access
  6. VI. Kurzfazit No access
1. 1. I. Nachrichtendienstrechte im Spannungsfeld aus Sicherheit und Freiheit (Kapitel 2) No access
  2. II. Sicherheitsarchitektur (Kapitel 3) No access
  3. III. Nachrichtendienstliche Auslandstätigkeit (Kapitel 4) No access
  4. IV. Maßnahmenbezogene Kohärenz (Kapitel 5) No access
2. B. Thesen No access
Literaturverzeichnis No access Pages 553 - 572

Bibliography (328 entries)

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