Die Mitwirkung Privater im öffentlichen Sicherheitsrecht: Eine verfassungsrechtliche Untersuchung im Hinblick auf Kontroll- und Aufsichtsstrukturen

Dr. Luca Baggen

doi:10.5771/9783748949749

Summary

The work provides a profound insight into the constitutional challenges posed by the integration of private security forces into the security system of Germany. It focuses on the extent of the state's responsibility for tasks in public security law, from which specific requirements for the level of control of private security forces are drawn. Furthermore, the constitutionality of the existing system of control and supervision of private security forces is examined. The work concludes with an analysis of the draft bill for a Security Industry Act (July 2023).

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Bibliographic data

Edition: 1/2025
Copyright Year: 2025
ISBN-Print: 978-3-7560-2325-7
ISBN-Online: 978-3-7489-4974-9
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Polizei- und Sicherheitsrecht
Volume: 3
Language: German
Pages: 223
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 32
1. I. Problemstellung No access
2. II. Gegenstand der Untersuchung No access
3. III. Gang der Untersuchung und Ziele No access
1. 1. 1. a. Erfüllungsverantwortung No access
    2. b. Gewährleistungsverantwortung No access
    3. c. Einstandsverantwortung No access
  2. 1. 1. aa. Begriff No access
      2. bb. Beispiel No access
    2. 1. aa. Begriff No access
      2. bb. Beispiel No access
    3. 1. aa. Begriff No access
      2. bb. Beispiel No access
    4. 1. aa. Begriff No access
      2. bb. Einordnung als Privatisierungsform? No access
      3. cc. Beispiel No access
  3. 3. Zwischenstand No access
2. II. Mögliche Fallkonstellationen No access
1. 1. 1. a. Staatstheoretischer Ursprung No access
    2. b. Ausprägungen im Grundgesetz No access
  2. 1. a. Kein staatliches Monopol der Gefahrenabwehr No access
    2. b. Befugnis- und Kenntnisübertragungen als Abgrenzungsinstrument No access
    3. c. Staatliche Gewaltgestattung als innere Grenze des Gewaltmonopols No access
    4. d. Quantitative Grenzen zur Vermeidung eines Übermaßes privater Gewalt No access
    5. e. Mangelnde demokratische Legitimation gestatteter Gewaltanwendung No access
    6. f. Privatisierungsunfähige Kernaufgaben No access
    7. g. Mangelnde faktische Kontrollmöglichkeiten No access
    8. h. Ergebnis No access
2. 1. 1. Enges Tatbestandsverständnis No access
  2. 1. a. Weites Tatbestandsverständnis nach Robert Alexy No access
    2. b. Kritik und Antikritik No access
  3. 3. Bedeutung für private Sicherheitsakteure No access
3. 1. 1. Umfang und Anwendungsbereich No access
  2. 1. 1. (1) Bezugsrahmen: konkreter Dienstposten No access
        (2) Bezugsrahmen: Organisatorische Einheit No access
        (3) Bezugsrahmen: Aufgabe bzw. Aufgabenbereich No access
        (4) Kombinationslösung No access
      2. bb. Indizwirkung der quantitativen Grenze No access
    2. b. Qualitative Grenzen No access
  3. 3. Ergebnis No access
4. 1. 1. Umfang und Anwendungsbereich No access
  2. 1. 1. aa. Wortlaut des Grundgesetzes No access
      2. bb. Sinn und Zweck des Wirtschaftlichkeitsgrundsatzes No access
      3. (1) Verstoß gegen den Funktionsvorbehalt No access
        (2) Verstoß gegen das staatliche Gewaltmonopol No access
      4. dd. Zwischenergebnis No access
    2. b. Privatisierungserwägungspflicht No access
  3. 3. Ergebnis No access
5. 1. 1. a. Reichweite No access
    2. b. Regelungsdichte No access
  2. 1. a. Ausdrückliche Gesetzesvorbehalte No access
    2. 1. (1) Materielle Privatisierung No access
        (2) Formelle Privatisierung No access
        (3) Funktionale Privatisierung No access
        (4) Beleihung No access
        (5) Zwischenergebnis No access
      2. (1) Abschleppunternehmer No access
        (2) Überwachung des ruhenden Verkehrs No access
    3. c. Anforderungen an die Handlungsbefugnisse privater Sicherheitskräfte No access
    4. d. Ergebnis No access
6. VI. Ergebnis No access
1. 1. 1. Notwendigkeit eines Kontrollsystems No access
  2. 1. 1. aa. Dienstaufsicht No access
      2. bb. Fachaufsicht No access
    2. 1. aa. Strafgerichtliche Kontrolle No access
      2. bb. Verwaltungsgerichtliche Kontrolle No access
    3. 1. aa. Untersuchungsausschüsse No access
      2. bb. Polizeibeauftragte No access
    4. d. Kontrolle durch Ausbildung No access
    5. e. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. a. Drohende Flucht ins Privatrecht No access
    2. b. Drohende Verletzungen der Verfassung No access
    3. c. Drohende Verwaltungsanarchie No access
    4. d. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. aa. Beleihung No access
      2. bb. Formelle Privatisierung No access
      3. cc. Funktionale Privatisierung No access
    2. 1. aa. Beispiel: Überwachung des ruhenden Verkehrs No access
      2. bb. Beispiel: Bewachung von Objekten mit erhöhtem Gefahren-/Risikopotenzial No access
    3. c. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. aa. Unterrichtungsverfahren und Sachkundeprüfung No access
      2. bb. Zuverlässigkeit No access
      3. cc. Bewacherregister No access
    2. b. Kontrolle durch Ausbildung No access
    3. c. Kontrolle durch den Abschluss privatrechtlicher Verträge No access
    4. d. Zwischenergebnis No access
  4. 1. a. Fehlende Staatsaufsicht No access
    2. 1. (1) Inhouse-Security No access
        (a) Ausbildungsanforderungen No access
        (b) Zuverlässigkeitsüberprüfung No access
        (3) Ergebnis No access
      2. (1) Verfassungsrechtliche Notwendigkeit einer aufgabengemäßen Rechtsausbildung No access
        (2) Rechtliche Bildung im Unterrichtungsverfahren No access
        (3) Ergebnis No access
      3. (1) Anwendungsbereich No access
        (2) Prüfungsstoff und Intensität der Prüfung No access
        (3) Ergebnis No access
      4. dd. Zuverlässigkeitsüberprüfung No access
      5. ee. Sonstige repressive Kontrollmittel No access
    3. c. Ergebnis No access
3. III. Ergebnis No access
1. 1. 1. Sicherheitsgewerbe und Bewachungstätigkeit No access
  2. 2. Kategorisierung der Bewachungstätigkeiten No access
  3. 1. a. Definition No access
    2. b. Bewertung No access
    3. c. Ergebnis No access
2. II. Handlungsbefugnisse No access
3. 1. 1. Ausbildungsanforderungen No access
  2. 1. a. Inhaltliche Ausgestaltung No access
    2. b. Tätigkeitenkatalog No access
  3. 3. Ergebnis No access
4. IV. Fazit No access
F. Schlussbetrachtung No access Pages 215 - 218
G. Wesentliche Ergebnisse der Untersuchung No access Pages 219 - 223

Bibliography (226 entries)

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