Nur wer mitspielt, kann gewinnen: Werbung für staatliche Glücksspielangebote als öffentliche Aufgabe?

Dr. Simone Walz

doi:10.5771/9783845216362

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Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4281-6
ISBN-Online: 978-3-8452-1636-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften
Volume: 67
Language: German
Pages: 238
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14 Simone Walz
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 18 Simone Walz
1. Einführung No access Pages 19 - 21 Simone Walz
2. Gang der Arbeit No access Pages 21 - 22 Simone Walz
3. 1. Ausgangspunkt: Rechtssache Gambelli No access Pages 22 - 23 Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Strafrecht No access Simone Walz
    2. Ordnungsrecht No access Simone Walz
    3. Wettbewerbsrecht No access Simone Walz
  3. Simone Walz
    1. Kritiker des staatlichen Werbeverhaltens No access Simone Walz
    2. Befürworter des staatlichen Werbeverhaltens No access Simone Walz
4. 1. Bundesverfassungsgerichtsurteil vom 28.03.2006 No access Pages 33 - 34 Simone Walz
  2. Reaktion der Bundesländer und der Landeslotteriegesellschaften No access Pages 34 - 35 Simone Walz
5. 1. Simone Walz
    1. Verfassungsrecht No access Simone Walz
    2. Strafrecht No access Simone Walz
    3. Ordnungsrecht No access Simone Walz
    4. Wettbewerbsrecht No access Simone Walz
  2. Literatur No access Pages 39 - 40 Simone Walz
6. 1. Ordnungsrecht No access Pages 40 - 42 Simone Walz
  2. Wettbewerbsrecht No access Pages 42 - 43 Simone Walz
7. Auswertung von Rechtsprechung & Literatur No access Pages 43 - 45 Simone Walz
8. Zusammenfassung No access Pages 45 - 46 Simone Walz
1. 1. Simone Walz
    1. Kriterien nach DSM-IV-TR No access Simone Walz
    2. Kriterien nach ICD-10 No access Simone Walz
  2. Entwicklung und Erscheinungsbild der Glücksspielsucht No access Pages 49 - 50 Simone Walz
  3. Glücksspielsucht als Krankheit No access Pages 50 - 51 Simone Walz
  4. Verbreitung der Glücksspielsucht No access Pages 51 - 52 Simone Walz
2. 1. Strukturelle Merkmale des Suchtpotentials No access Pages 52 - 53 Simone Walz
  2. Suchtpotential einzelner Glücksspielformen No access Pages 53 - 54 Simone Walz
3. 1. Ausgestaltung der Werbung in den USA No access Pages 54 - 55 Simone Walz
  2. Ökonomische Auswirkungen der Werbung No access Pages 55 - 56 Simone Walz
  3. Psychologische Auswirkungen der Werbung No access Pages 56 - 57 Simone Walz
  4. Erhöhte Wahrnehmung der Werbung bei problematischem und pathologischem Spielverhalten No access Pages 57 - 58 Simone Walz
  5. Auswirkungen der Werbung auf die Entwicklung bzw. Verbreitung von Glücksspielsucht No access Pages 58 - 59 Simone Walz
  6. Besondere Auswirkungen der Werbung auf einkommensschwächere Bevölkerungsschichten? No access Pages 59 - 60 Simone Walz
4. Zusammenfassung No access Pages 60 - 60 Simone Walz
1. Allgemein No access Pages 61 - 63 Simone Walz
2. Dachmarkenwerbung No access Pages 63 - 64 Simone Walz
3. 1. Lotto 6 aus 49 No access Pages 64 - 65 Simone Walz
  2. Keno No access Pages 65 - 66 Simone Walz
  3. GlücksSpirale No access Pages 66 - 67 Simone Walz
  4. Sofortlotterien No access Pages 67 - 68 Simone Walz
  5. Werbung gewerblicher Spielvermittler No access Pages 68 - 71 Simone Walz
4. Sportwetten No access Pages 71 - 73 Simone Walz
5. SKL/NKL No access Pages 73 - 74 Simone Walz
6. Spielbanken No access Pages 74 - 76 Simone Walz
7. Annex: Wahrnehmung von Werbung für Glücksspiele und von Aufklärungs- und Informationsmaterialen zur Glücksspielsucht No access Pages 76 - 77 Simone Walz
8. Annex: Werbeausgaben No access Pages 77 - 78 Simone Walz
9. Zusammenfassung No access Pages 78 - 78 Simone Walz
1. 1. Anwendungsbereich der Werbebestimmungen No access Pages 79 - 80 Simone Walz
  2. Reichweite der Werbebestimmungen No access Pages 80 - 81 Simone Walz
2. 1. Veranstaltung, Durchführung und Vermittlung staatlicher Glücksspielangebote der Länder No access Pages 81 - 82 Simone Walz
  2. Lotterien mit geringerem Gefährdungspotential No access Pages 82 - 83 Simone Walz
  3. DDR-Erlaubnisinhaber No access Pages 83 - 83 Simone Walz
  4. Ausländische Glücksspielangebote No access Pages 83 - 84 Simone Walz
3. 1. Simone Walz
    1. Anwendungsbereich des Werbeverbots im Fernsehen No access Simone Walz
    2. Simone Walz
      1. Werbung und Sponsoring nach §§ 7, 8 RStV No access Simone Walz
      2. Ziehungsübertragungen und Spielshows No access Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Anwendungsbereich des Werbeverbots im Internet No access Simone Walz
    2. Simone Walz
      1. E-Mail No access Simone Walz
      2. Redaktionelle Berichterstattung No access Simone Walz
      3. Unternehmenswebseite No access Simone Walz
      4. Werbung auf Webseiten von Sponsoringempfängern No access Simone Walz
      5. Internetradio No access Simone Walz
  3. Simone Walz
    1. Anwendungsbereich des Werbeverbots über Telekommunikationsanlagen No access Simone Walz
    2. Simone Walz
      1. Simone Walz
        Vertragsangebote an Bestandskunden per Telefon No access Simone Walz
      2. Telefax No access Simone Walz
  4. Verbot der Werbung für unerlaubte Glücksspiele (§ 5 Abs. 4 GlüStV) No access Pages 95 - 96 Simone Walz
  5. Simone Walz
    1. Simone Walz
      1. Rundfunk No access Simone Walz
      2. Simone Walz
        Abgrenzung zu Telekommunikationsdiensten No access Simone Walz
        Abgrenzung zum Rundfunk No access Simone Walz
      3. Fazit No access Simone Walz
    2. Simone Walz
      1. Sportwetten No access Simone Walz
      2. Dachmarkenwerbung No access Simone Walz
      3. Interview- und Sponsorenwände No access Simone Walz
      4. Sonstige Stadionwerbung No access Simone Walz
      5. Fazit No access Simone Walz
4. 1. Simone Walz
    1. Mögliche Stimulations- und Suchtanreize durch Werbung No access Simone Walz
    2. Kriterien nach Heermann No access Simone Walz
  2. Wahrung des Ziels legale Glücksspielmöglichkeiten anzubieten No access Pages 103 - 104 Simone Walz
  3. Information und Aufklärung über die Möglichkeit zum Glücksspiel No access Pages 104 - 105 Simone Walz
  4. Weitere zulässige Werbung No access Pages 105 - 107 Simone Walz
  5. Verbot der Jackpotwerbung? No access Pages 107 - 108 Simone Walz
  6. Simone Walz
    1. Deutlichkeit No access Simone Walz
    2. Hinweis auf Suchtgefahren No access Simone Walz
    3. Hinweis auf Hilfsmöglichkeiten No access Simone Walz
5. Universalkritik des VG Berlin No access Pages 109 - 113 Simone Walz
6. Mögliche Werberichtlinien No access Pages 113 - 119 Simone Walz
7. Zusammenfassung No access Pages 119 - 120 Simone Walz
1. 1. Öffentliche Aufgaben No access Pages 121 - 122 Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Ausschließliche und konkurrierende Staatsaufgaben No access Simone Walz
    2. Obligatorische und fakultative Staatsaufgaben No access Simone Walz
2. 1. Aufgabenwandel No access Pages 123 - 123 Simone Walz
  2. Aufgabensysteme No access Pages 123 - 124 Simone Walz
  3. Typologie der Aufgabenwahrnehmung No access Pages 124 - 125 Simone Walz
3. 1. Zielbestimmungen des Staatsvertrags zum Lotteriewesen in Deutschland No access Pages 125 - 127 Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Bekämpfung von Glücksspielsucht No access Simone Walz
    2. Verbraucherschutz No access Simone Walz
    3. Abwehr von Folge- und Begleitkriminalität No access Simone Walz
    4. Verwendung von Einnahmen im Gemeinwohlinteresse (§ 1 Nr. 5 LottStV) No access Simone Walz
    5. Ausschluss einer Ausnutzung des Spieltriebs zu privaten oder gewerblichen Gewinnzwecken (§ 1 Nr. 3 LottStV) No access Simone Walz
  3. Simone Walz
    1. Vermeidung und Bekämpfung von Glücksspielsucht (§ 1 Nr. 1 GlüStV) No access Simone Walz
    2. Kanalisierung und Begrenzung des Glücksspielangebots (§ 1 Nr. 2 GlüStV) No access Simone Walz
    3. Spieler- und Jugendschutz (§ 1 Nr. 3 GlüStV) No access Simone Walz
    4. Sicherstellung eines fairen Spiels und Schutz vor Kriminalität (§ 1 Nr. 4 GlüStV) No access Simone Walz
    5. Fazit No access Simone Walz
4. 1. Simone Walz
    1. Anforderungen nach dem Bundesverfassungsgerichtsurteil vom 28.03.2006 No access Simone Walz
    2. Anforderungen nach dem Bundesverfassungsgerichtsbeschluss vom 26.03.2007 No access Simone Walz
  2. Umsetzung der verfassungsrechtlichen Anforderungen im Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland No access Pages 136 - 137 Simone Walz
  3. Ausschluss fiskalischer Motivation des Staates No access Pages 137 - 138 Simone Walz
  4. Simone Walz
    1. Folgen der Aufgabenerfüllung durch Private No access Simone Walz
    2. Umfang des staatlichen Aufgabenvorbehalts No access Simone Walz
    3. Fazit No access Simone Walz
5. Exkurs: Folgen eines Verstoßes gegen § 5 GlüStV No access Pages 141 - 142 Simone Walz
6. 1. Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access Pages 142 - 144 Simone Walz
  2. Betrauungsakt No access Pages 144 - 146 Simone Walz
7. Zusammenfassung No access Pages 146 - 146 Simone Walz
1. Grammatikalische Auslegung No access Pages 147 - 148 Simone Walz
2. Historische Auslegung No access Pages 148 - 148 Simone Walz
3. Systematische Auslegung No access Pages 148 - 149 Simone Walz
4. 1. Simone Walz
    1. Absolutes Werbeverbot aus Suchtpräventionsgründen? No access Simone Walz
    2. Vermeidung und Bekämpfung von Glücksspielsucht (§ 1 Nr. 1 GlüStV) No access Simone Walz
    3. Kanalisierung und Begrenzung des Glücksspielangebots (§ 1 Nr. 2 GlüStV) No access Simone Walz
    4. Spieler- und Jugendschutz (§ 1 Nr. 3 GlüStV) No access Simone Walz
    5. Sicherstellung eines fairen Spiels und Schutz vor Kriminalität (§ 1 Nr. 4 GlüStV) No access Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Werbeverbot für unerlaubte Glücksspiele als milderes Mittel? No access Simone Walz
    2. Intention des Gesetzgebers No access Simone Walz
    3. Verbot der Veranstaltung und Vermittlung von Glücksspielen im Internet (§ 4 Abs. 4 GlüStV) No access Simone Walz
  3. Notwendigkeit der Werbung durch staatliche Glücksspielanbieter No access Pages 156 - 158 Simone Walz
5. Zusammenfassung No access Pages 158 - 158 Simone Walz
1. 1. Sekundärrechtliche Anforderungen No access Pages 159 - 160 Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Rechtssache Schindler No access Simone Walz
    2. Rechtssache Läärä No access Simone Walz
    3. Rechtssache Zenatti No access Simone Walz
    4. Rechtssache Anomar No access Simone Walz
    5. Rechtssache Gambelli No access Simone Walz
    6. Rechtssache Placanica No access Simone Walz
    7. Simone Walz
      1. Anforderungen an die Darlegungslast vor Lindman No access Simone Walz
      2. Anforderungen an die Darlegungslast nach Lindman No access Simone Walz
      3. Besonderheiten der Rechtssache Lindman No access Simone Walz
    8. Simone Walz
      1. Rechtssache E-1/06 No access Simone Walz
      2. Rechtssache E-3/06 No access Simone Walz
2. Besondere gemeinschaftsrechtliche Anforderungen an die Werbung No access Pages 170 - 172 Simone Walz
3. 1. Beschränkung der Dienstleistungsfreiheit No access Pages 172 - 173 Simone Walz
  2. Zweck der Werbebestimmungen No access Pages 173 - 174 Simone Walz
  3. Diskriminierungsverbot No access Pages 174 - 175 Simone Walz
  4. Rechtfertigung durch zwingende Gründe des Allgemeininteresses No access Pages 175 - 175 Simone Walz
  5. Simone Walz
    1. Werbebeschränkungen nach § 5 Abs. 1 und 2 GlüStV No access Simone Walz
    2. Simone Walz
      1. Verbreitungs- und Nutzungsgrad von Fernsehern No access Simone Walz
      2. Verbreitungs- und Nutzungsgrad des Internets No access Simone Walz
      3. Verbreitungs- und Nutzungsgrad von Telekommunikationsanlagen No access Simone Walz
    3. Werbeverbot nach § 21 Abs. 2 S. 2 2. Alt. GlüStV No access Simone Walz
    4. Werbeverbot nach § 5 Abs. 4 GlüStV No access Simone Walz
  6. Simone Walz
    1. Werbebeschränkungen nach § 5 Abs. 1 und 2 GlüStV No access Simone Walz
    2. Simone Walz
      1. Gemeinschaftsrechtlich anerkanntes Werbeverbot No access Simone Walz
      2. Simone Walz
        Milderes Mittel No access Simone Walz
    3. Simone Walz
      1. Verbot der Veranstaltung und Vermittlung von Glücksspielen im Internet (§ 4 Abs. 4 GlüStV) No access Simone Walz
      2. Milderes Mittel No access Simone Walz
    4. Verbot von Werbung über Telekommunikationsanlagen (§ 5 Abs. 3 3. Alt. GlüStV) No access Simone Walz
    5. Simone Walz
      1. Beschränkter Anwendungsbereich No access Simone Walz
      2. Sicherung der Werbeverbote nach § 5 Abs. 3 GlüStV No access Simone Walz
      3. Kritik der EU-Kommission No access Simone Walz
    6. Verbot der Werbung für unerlaubte Glücksspiele (§ 5 Abs. 4 GlüStV) No access Simone Walz
    7. Simone Walz
      1. Simone Walz
        Unbeschränkte Zulassung von Werbung No access Simone Walz
        Absolutes Werbeverbot No access Simone Walz
        Differenzierung nach Werbemedien No access Simone Walz
    8. Anwendbarkeit des § 5 GlüStV auf ausländische Glücksspielanbieter No access Simone Walz
4. Zusammenfassung No access Pages 194 - 194 Simone Walz
1. Maßnahmen der Landeslotteriegesellschaften zur Beschränkung der Werbung entsprechend den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichtsurteils vom 28.03.2006 No access Pages 195 - 205 Simone Walz
2. 1. Allgemein No access Pages 205 - 206 Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Sportsponsoring No access Simone Walz
    2. Preisausschreiben & Gewinnspiele No access Simone Walz
  3. Simone Walz
    1. Printwerbung No access Simone Walz
    2. Fernsehübertragungen & Shows No access Simone Walz
    3. Preisausschreiben, Gewinnspiele und Events No access Simone Walz
  4. Keno No access Pages 212 - 212 Simone Walz
  5. Simone Walz
    1. Printwerbung No access Simone Walz
    2. Fernsehwerbung & Shows No access Simone Walz
  6. Simone Walz
    1. Printwerbung für das Bayernlos No access Simone Walz
    2. Preisausschreiben, Gewinnspiele und Events No access Simone Walz
    3. Fernsehübertragungen & Shows No access Simone Walz
  7. Simone Walz
    1. Simone Walz
      1. Oddset No access Simone Walz
      2. Fußball-Toto No access Simone Walz
    2. Preisausschreiben & Gewinnspiele No access Simone Walz
3. 1. Sportsponsoring No access Pages 219 - 219 Simone Walz
  2. Überregionale Werbeaktionen No access Pages 219 - 220 Simone Walz
  3. Regionale Werbeaktionen No access Pages 220 - 221 Simone Walz
4. 1. Werbeaufwendungen von bwin No access Pages 221 - 221 Simone Walz
  2. Simone Walz
    1. Werbeaufwendungen von Tipp24 No access Simone Walz
    2. Werbeaufwendungen der Fluxx AG No access Simone Walz
  3. Simone Walz
    1. Staatliche Lotterieverwaltung München No access Simone Walz
    2. Deutsche Klassenlotterie Berlin No access Simone Walz
    3. Lotterie-Treuhandgesellschaft mbH Hessen No access Simone Walz
    4. Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG No access Simone Walz
Literaturverzeichnis No access Pages 231 - 238 Simone Walz