Nur wer mitspielt, kann gewinnen: Werbung für staatliche Glücksspielangebote als öffentliche Aufgabe?

Dr. Simone Walz

doi:10.5771/9783845216362

Search publication

Bibliographic data

Edition: 1/2009
Copyright Year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4281-6
ISBN-Online: 978-3-8452-1636-2
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften
Volume: 67
Language: German
Pages: 238
Product Type: Monograph

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 14
Authors:
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 18
Authors:
1. Einführung No access Pages 19 - 21
  Authors:
2. Gang der Arbeit No access Pages 21 - 22
  Authors:
3. 1. Ausgangspunkt: Rechtssache Gambelli No access Pages 22 - 23
    Authors:
  2. Authors:
    1. Strafrecht No access
      Authors:
    2. Ordnungsrecht No access
      Authors:
    3. Wettbewerbsrecht No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Kritiker des staatlichen Werbeverhaltens No access
      Authors:
    2. Befürworter des staatlichen Werbeverhaltens No access
      Authors:
4. 1. Bundesverfassungsgerichtsurteil vom 28.03.2006 No access Pages 33 - 34
    Authors:
  2. Reaktion der Bundesländer und der Landeslotteriegesellschaften No access Pages 34 - 35
    Authors:
5. 1. Authors:
    1. Verfassungsrecht No access
      Authors:
    2. Strafrecht No access
      Authors:
    3. Ordnungsrecht No access
      Authors:
    4. Wettbewerbsrecht No access
      Authors:
  2. Literatur No access Pages 39 - 40
    Authors:
6. 1. Ordnungsrecht No access Pages 40 - 42
    Authors:
  2. Wettbewerbsrecht No access Pages 42 - 43
    Authors:
7. Auswertung von Rechtsprechung & Literatur No access Pages 43 - 45
  Authors:
8. Zusammenfassung No access Pages 45 - 46
  Authors:
1. 1. Authors:
    1. Kriterien nach DSM-IV-TR No access
      Authors:
    2. Kriterien nach ICD-10 No access
      Authors:
  2. Entwicklung und Erscheinungsbild der Glücksspielsucht No access Pages 49 - 50
    Authors:
  3. Glücksspielsucht als Krankheit No access Pages 50 - 51
    Authors:
  4. Verbreitung der Glücksspielsucht No access Pages 51 - 52
    Authors:
2. 1. Strukturelle Merkmale des Suchtpotentials No access Pages 52 - 53
    Authors:
  2. Suchtpotential einzelner Glücksspielformen No access Pages 53 - 54
    Authors:
3. 1. Ausgestaltung der Werbung in den USA No access Pages 54 - 55
    Authors:
  2. Ökonomische Auswirkungen der Werbung No access Pages 55 - 56
    Authors:
  3. Psychologische Auswirkungen der Werbung No access Pages 56 - 57
    Authors:
  4. Erhöhte Wahrnehmung der Werbung bei problematischem und pathologischem Spielverhalten No access Pages 57 - 58
    Authors:
  5. Auswirkungen der Werbung auf die Entwicklung bzw. Verbreitung von Glücksspielsucht No access Pages 58 - 59
    Authors:
  6. Besondere Auswirkungen der Werbung auf einkommensschwächere Bevölkerungsschichten? No access Pages 59 - 60
    Authors:
4. Zusammenfassung No access Pages 60 - 60
  Authors:
1. Allgemein No access Pages 61 - 63
  Authors:
2. Dachmarkenwerbung No access Pages 63 - 64
  Authors:
3. 1. Lotto 6 aus 49 No access Pages 64 - 65
    Authors:
  2. Keno No access Pages 65 - 66
    Authors:
  3. GlücksSpirale No access Pages 66 - 67
    Authors:
  4. Sofortlotterien No access Pages 67 - 68
    Authors:
  5. Werbung gewerblicher Spielvermittler No access Pages 68 - 71
    Authors:
4. Sportwetten No access Pages 71 - 73
  Authors:
5. SKL/NKL No access Pages 73 - 74
  Authors:
6. Spielbanken No access Pages 74 - 76
  Authors:
7. Annex: Wahrnehmung von Werbung für Glücksspiele und von Aufklärungs- und Informationsmaterialen zur Glücksspielsucht No access Pages 76 - 77
  Authors:
8. Annex: Werbeausgaben No access Pages 77 - 78
  Authors:
9. Zusammenfassung No access Pages 78 - 78
  Authors:
1. 1. Anwendungsbereich der Werbebestimmungen No access Pages 79 - 80
    Authors:
  2. Reichweite der Werbebestimmungen No access Pages 80 - 81
    Authors:
2. 1. Veranstaltung, Durchführung und Vermittlung staatlicher Glücksspielangebote der Länder No access Pages 81 - 82
    Authors:
  2. Lotterien mit geringerem Gefährdungspotential No access Pages 82 - 83
    Authors:
  3. DDR-Erlaubnisinhaber No access Pages 83 - 83
    Authors:
  4. Ausländische Glücksspielangebote No access Pages 83 - 84
    Authors:
3. 1. Authors:
    1. Anwendungsbereich des Werbeverbots im Fernsehen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Werbung und Sponsoring nach §§ 7, 8 RStV No access
        Authors:
      2. Ziehungsübertragungen und Spielshows No access
        Authors:
  2. Authors:
    1. Anwendungsbereich des Werbeverbots im Internet No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. E-Mail No access
        Authors:
      2. Redaktionelle Berichterstattung No access
        Authors:
      3. Unternehmenswebseite No access
        Authors:
      4. Werbung auf Webseiten von Sponsoringempfängern No access
        Authors:
      5. Internetradio No access
        Authors:
  3. Authors:
    1. Anwendungsbereich des Werbeverbots über Telekommunikationsanlagen No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Authors:
        Vertragsangebote an Bestandskunden per Telefon No access
        Authors:
      2. Telefax No access
        Authors:
  4. Verbot der Werbung für unerlaubte Glücksspiele (§ 5 Abs. 4 GlüStV) No access Pages 95 - 96
    Authors:
  5. Authors:
    1. Authors:
      1. Rundfunk No access
        Authors:
      2. Authors:
        Abgrenzung zu Telekommunikationsdiensten No access
        Authors:
        Abgrenzung zum Rundfunk No access
        Authors:
      3. Fazit No access
        Authors:
    2. Authors:
      1. Sportwetten No access
        Authors:
      2. Dachmarkenwerbung No access
        Authors:
      3. Interview- und Sponsorenwände No access
        Authors:
      4. Sonstige Stadionwerbung No access
        Authors:
      5. Fazit No access
        Authors:
4. 1. Authors:
    1. Mögliche Stimulations- und Suchtanreize durch Werbung No access
      Authors:
    2. Kriterien nach Heermann No access
      Authors:
  2. Wahrung des Ziels legale Glücksspielmöglichkeiten anzubieten No access Pages 103 - 104
    Authors:
  3. Information und Aufklärung über die Möglichkeit zum Glücksspiel No access Pages 104 - 105
    Authors:
  4. Weitere zulässige Werbung No access Pages 105 - 107
    Authors:
  5. Verbot der Jackpotwerbung? No access Pages 107 - 108
    Authors:
  6. Authors:
    1. Deutlichkeit No access
      Authors:
    2. Hinweis auf Suchtgefahren No access
      Authors:
    3. Hinweis auf Hilfsmöglichkeiten No access
      Authors:
5. Universalkritik des VG Berlin No access Pages 109 - 113
  Authors:
6. Mögliche Werberichtlinien No access Pages 113 - 119
  Authors:
7. Zusammenfassung No access Pages 119 - 120
  Authors:
1. 1. Öffentliche Aufgaben No access Pages 121 - 122
    Authors:
  2. Authors:
    1. Ausschließliche und konkurrierende Staatsaufgaben No access
      Authors:
    2. Obligatorische und fakultative Staatsaufgaben No access
      Authors:
2. 1. Aufgabenwandel No access Pages 123 - 123
    Authors:
  2. Aufgabensysteme No access Pages 123 - 124
    Authors:
  3. Typologie der Aufgabenwahrnehmung No access Pages 124 - 125
    Authors:
3. 1. Zielbestimmungen des Staatsvertrags zum Lotteriewesen in Deutschland No access Pages 125 - 127
    Authors:
  2. Authors:
    1. Bekämpfung von Glücksspielsucht No access
      Authors:
    2. Verbraucherschutz No access
      Authors:
    3. Abwehr von Folge- und Begleitkriminalität No access
      Authors:
    4. Verwendung von Einnahmen im Gemeinwohlinteresse (§ 1 Nr. 5 LottStV) No access
      Authors:
    5. Ausschluss einer Ausnutzung des Spieltriebs zu privaten oder gewerblichen Gewinnzwecken (§ 1 Nr. 3 LottStV) No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Vermeidung und Bekämpfung von Glücksspielsucht (§ 1 Nr. 1 GlüStV) No access
      Authors:
    2. Kanalisierung und Begrenzung des Glücksspielangebots (§ 1 Nr. 2 GlüStV) No access
      Authors:
    3. Spieler- und Jugendschutz (§ 1 Nr. 3 GlüStV) No access
      Authors:
    4. Sicherstellung eines fairen Spiels und Schutz vor Kriminalität (§ 1 Nr. 4 GlüStV) No access
      Authors:
    5. Fazit No access
      Authors:
4. 1. Authors:
    1. Anforderungen nach dem Bundesverfassungsgerichtsurteil vom 28.03.2006 No access
      Authors:
    2. Anforderungen nach dem Bundesverfassungsgerichtsbeschluss vom 26.03.2007 No access
      Authors:
  2. Umsetzung der verfassungsrechtlichen Anforderungen im Staatsvertrag zum Glücksspielwesen in Deutschland No access Pages 136 - 137
    Authors:
  3. Ausschluss fiskalischer Motivation des Staates No access Pages 137 - 138
    Authors:
  4. Authors:
    1. Folgen der Aufgabenerfüllung durch Private No access
      Authors:
    2. Umfang des staatlichen Aufgabenvorbehalts No access
      Authors:
    3. Fazit No access
      Authors:
5. Exkurs: Folgen eines Verstoßes gegen § 5 GlüStV No access Pages 141 - 142
  Authors:
6. 1. Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse No access Pages 142 - 144
    Authors:
  2. Betrauungsakt No access Pages 144 - 146
    Authors:
7. Zusammenfassung No access Pages 146 - 146
  Authors:
1. Grammatikalische Auslegung No access Pages 147 - 148
  Authors:
2. Historische Auslegung No access Pages 148 - 148
  Authors:
3. Systematische Auslegung No access Pages 148 - 149
  Authors:
4. 1. Authors:
    1. Absolutes Werbeverbot aus Suchtpräventionsgründen? No access
      Authors:
    2. Vermeidung und Bekämpfung von Glücksspielsucht (§ 1 Nr. 1 GlüStV) No access
      Authors:
    3. Kanalisierung und Begrenzung des Glücksspielangebots (§ 1 Nr. 2 GlüStV) No access
      Authors:
    4. Spieler- und Jugendschutz (§ 1 Nr. 3 GlüStV) No access
      Authors:
    5. Sicherstellung eines fairen Spiels und Schutz vor Kriminalität (§ 1 Nr. 4 GlüStV) No access
      Authors:
  2. Authors:
    1. Werbeverbot für unerlaubte Glücksspiele als milderes Mittel? No access
      Authors:
    2. Intention des Gesetzgebers No access
      Authors:
    3. Verbot der Veranstaltung und Vermittlung von Glücksspielen im Internet (§ 4 Abs. 4 GlüStV) No access
      Authors:
  3. Notwendigkeit der Werbung durch staatliche Glücksspielanbieter No access Pages 156 - 158
    Authors:
5. Zusammenfassung No access Pages 158 - 158
  Authors:
1. 1. Sekundärrechtliche Anforderungen No access Pages 159 - 160
    Authors:
  2. Authors:
    1. Rechtssache Schindler No access
      Authors:
    2. Rechtssache Läärä No access
      Authors:
    3. Rechtssache Zenatti No access
      Authors:
    4. Rechtssache Anomar No access
      Authors:
    5. Rechtssache Gambelli No access
      Authors:
    6. Rechtssache Placanica No access
      Authors:
    7. Authors:
      1. Anforderungen an die Darlegungslast vor Lindman No access
        Authors:
      2. Anforderungen an die Darlegungslast nach Lindman No access
        Authors:
      3. Besonderheiten der Rechtssache Lindman No access
        Authors:
    8. Authors:
      1. Rechtssache E-1/06 No access
        Authors:
      2. Rechtssache E-3/06 No access
        Authors:
2. Besondere gemeinschaftsrechtliche Anforderungen an die Werbung No access Pages 170 - 172
  Authors:
3. 1. Beschränkung der Dienstleistungsfreiheit No access Pages 172 - 173
    Authors:
  2. Zweck der Werbebestimmungen No access Pages 173 - 174
    Authors:
  3. Diskriminierungsverbot No access Pages 174 - 175
    Authors:
  4. Rechtfertigung durch zwingende Gründe des Allgemeininteresses No access Pages 175 - 175
    Authors:
  5. Authors:
    1. Werbebeschränkungen nach § 5 Abs. 1 und 2 GlüStV No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Verbreitungs- und Nutzungsgrad von Fernsehern No access
        Authors:
      2. Verbreitungs- und Nutzungsgrad des Internets No access
        Authors:
      3. Verbreitungs- und Nutzungsgrad von Telekommunikationsanlagen No access
        Authors:
    3. Werbeverbot nach § 21 Abs. 2 S. 2 2. Alt. GlüStV No access
      Authors:
    4. Werbeverbot nach § 5 Abs. 4 GlüStV No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Werbebeschränkungen nach § 5 Abs. 1 und 2 GlüStV No access
      Authors:
    2. Authors:
      1. Gemeinschaftsrechtlich anerkanntes Werbeverbot No access
        Authors:
      2. Authors:
        Milderes Mittel No access
        Authors:
    3. Authors:
      1. Verbot der Veranstaltung und Vermittlung von Glücksspielen im Internet (§ 4 Abs. 4 GlüStV) No access
        Authors:
      2. Milderes Mittel No access
        Authors:
    4. Verbot von Werbung über Telekommunikationsanlagen (§ 5 Abs. 3 3. Alt. GlüStV) No access
      Authors:
    5. Authors:
      1. Beschränkter Anwendungsbereich No access
        Authors:
      2. Sicherung der Werbeverbote nach § 5 Abs. 3 GlüStV No access
        Authors:
      3. Kritik der EU-Kommission No access
        Authors:
    6. Verbot der Werbung für unerlaubte Glücksspiele (§ 5 Abs. 4 GlüStV) No access
      Authors:
    7. Authors:
      1. Authors:
        Unbeschränkte Zulassung von Werbung No access
        Authors:
        Absolutes Werbeverbot No access
        Authors:
        Differenzierung nach Werbemedien No access
        Authors:
    8. Anwendbarkeit des § 5 GlüStV auf ausländische Glücksspielanbieter No access
      Authors:
4. Zusammenfassung No access Pages 194 - 194
  Authors:
1. Maßnahmen der Landeslotteriegesellschaften zur Beschränkung der Werbung entsprechend den Vorgaben des Bundesverfassungsgerichtsurteils vom 28.03.2006 No access Pages 195 - 205
  Authors:
2. 1. Allgemein No access Pages 205 - 206
    Authors:
  2. Authors:
    1. Sportsponsoring No access
      Authors:
    2. Preisausschreiben & Gewinnspiele No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Printwerbung No access
      Authors:
    2. Fernsehübertragungen & Shows No access
      Authors:
    3. Preisausschreiben, Gewinnspiele und Events No access
      Authors:
  4. Keno No access Pages 212 - 212
    Authors:
  5. Authors:
    1. Printwerbung No access
      Authors:
    2. Fernsehwerbung & Shows No access
      Authors:
  6. Authors:
    1. Printwerbung für das Bayernlos No access
      Authors:
    2. Preisausschreiben, Gewinnspiele und Events No access
      Authors:
    3. Fernsehübertragungen & Shows No access
      Authors:
  7. Authors:
    1. Authors:
      1. Oddset No access
        Authors:
      2. Fußball-Toto No access
        Authors:
    2. Preisausschreiben & Gewinnspiele No access
      Authors:
3. 1. Sportsponsoring No access Pages 219 - 219
    Authors:
  2. Überregionale Werbeaktionen No access Pages 219 - 220
    Authors:
  3. Regionale Werbeaktionen No access Pages 220 - 221
    Authors:
4. 1. Werbeaufwendungen von bwin No access Pages 221 - 221
    Authors:
  2. Authors:
    1. Werbeaufwendungen von Tipp24 No access
      Authors:
    2. Werbeaufwendungen der Fluxx AG No access
      Authors:
  3. Authors:
    1. Staatliche Lotterieverwaltung München No access
      Authors:
    2. Deutsche Klassenlotterie Berlin No access
      Authors:
    3. Lotterie-Treuhandgesellschaft mbH Hessen No access
      Authors:
    4. Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. OHG No access
      Authors:
Literaturverzeichnis No access Pages 231 - 238
Authors: