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Staatsaufsicht über die Landesmedienanstalten und Sportwettenwerbung im Privatfernsehen
Unter besonderer Berücksichtigung des materiellrechtlichen Fernsehwerbeverbotes für Glücksspiele gemäß § 5 Abs. 3 Alt. 1 GlüStV- Authors:
- Series:
- Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften, Volume 63
- Publisher:
- 2008
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Bibliographic data
- Edition
- 1/2008
- Copyright Year
- 2008
- ISBN-Print
- 978-3-8329-4013-3
- ISBN-Online
- 978-3-8452-1156-5
- Publisher
- Nomos, Baden-Baden
- Series
- Düsseldorfer Rechtswissenschaftliche Schriften
- Volume
- 63
- Language
- German
- Pages
- 255
- Product Type
- Monograph
Table of contents
ChapterPages
- Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 18Authors:
- Einführung und Problemaufriss No access Pages 19 - 21Authors:
- Gang der Untersuchung No access Pages 21 - 22Authors:
- Festlegung des Prüfungsgegenstandes und kurze Darlegung der Aufsichtsmechanismen im Verhältnis Staat – Landesmedienanstalten – Private Fernsehveranstalter No access Pages 23 - 24Authors:
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- Überblick über Rechtsform und Aufgaben der Landesmedienanstalten No accessAuthors:
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- Das Hauptorgan No accessAuthors:
- Das Exekutivorgan No accessAuthors:
- Zusätzliche Organe No accessAuthors:
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- Aufsichtsmaßstab No accessAuthors:
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- Informelle Aufsichtsrechte No accessAuthors:
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- Auskunfts- und Vorlagerechte No accessAuthors:
- Hinweis- und Feststellungsrechte No accessAuthors:
- Beanstandungs- und Anweisungsrechte No accessAuthors:
- Temporäre Verbreitungsverbote und Ruhen der Zulassung No accessAuthors:
- Entzug der Zulassung No accessAuthors:
- Verhängung von Bußgeldern No accessAuthors:
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- Arbeitsgemeinschaft der Landesmedienanstalten in der Bundesrepublik Deutschland (ALM) No accessAuthors:
- Gemeinsame Stelle Programm, Werbung und Medienkompetenz (GSPWM) No accessAuthors:
- Ausblick: Neuordnung der Medienaufsicht über den bundesweit verbreiteten Rundfunk durch den Zehnten Rundfunkänderungsstaatsvertrag No accessAuthors:
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- Rechtsaufsicht versus Fachaufsicht No accessAuthors:
- Rechtsaufsicht anhand der Ländermediengesetze und der (allgemeinen) Rechtsvorschriften No accessAuthors:
- Zuständige Aufsichtsbehörden und Adressaten aufsichtlicher Maßnahmen No accessAuthors:
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- Anwendbarkeit in Ländern ohne ausdrückliche Normierung No accessAuthors:
- Gesondert normiertes Teilnahmerecht gemäß § 55 Abs. 2 S. 2 ThürLMG und Anwendbarkeit in den übrigen Ländern No accessAuthors:
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- Anwendbarkeit in Ländern ohne ausdrückliche Normierung No accessAuthors:
- Ergebnis No accessAuthors:
- Authors:
- Anwendbarkeit in Ländern ohne ausdrückliche Normierung No accessAuthors:
- Ergebnis No accessAuthors:
- Authors:
- Anwendbarkeit in Ländern ohne ausdrückliche Normierung No accessAuthors:
- Ergebnis No accessAuthors:
- Authors:
- Ausschluss von Weisung und Ersatzvornahme No accessAuthors:
- Ausschluss sämtlicher Rechtsaufsichtsmaßnahmen (Sonderfall Sachsen) No accessAuthors:
- Ausdrückliche Normierung von Subsidiaritätsklauseln No accessAuthors:
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- Besonderheiten des kommunalrechtlichen- gegenüber dem rundfunkrechtlichen Informationsrecht No accessAuthors:
- Besonderheiten des kommunalrechtlichen Beanstandungsrechts gegenüber dem rundfunkrechtlichen Hinweis- und Aufforderungsrecht No accessAuthors:
- Besonderheiten des kommunalrechtlichen Anordnungsrechts gegenüber dem rundfunkrechtlichen Weisungsrecht No accessAuthors:
- Besonderheiten des Ländergesetzes mit generalklauselartiger Befugnisnorm (Bayern) No accessAuthors:
- Besonderheiten der Ländergesetze ohne ausdrücklich normierte Befugnisnorm (Mecklenburg-Vorpommern und Rheinland-Pfalz) No accessAuthors:
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- Die Staatsfreiheit des Rundfunks im Allgemeinen No accessAuthors:
- Konsequenzen der Staatsfreiheit des Rundfunks im Allgemeinen No accessAuthors:
- Konsequenzen der Staatsfreiheit des Rundfunks im Besonderen für die Staatsaufsicht über die Landesmedienanstalten No accessAuthors:
- Übertragbarkeit der für den öffentlich-rechtlichen Rundfunk entwickelten Grundsätze zur Einschränkung der Staatsaufsicht No accessAuthors:
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- Ausschluss staatlicher Fachaufsicht als Grundvoraussetzung eines staatsfreien Rundfunks No accessAuthors:
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- Die Differenzierung zwischen mittelbaren und unmittelbaren Programmangelegenheiten No accessAuthors:
- Verfassungsrechtlich gebotene totale Beschränkung des Aufsichtsgegenstandes auf Nicht-Programmangelegenheiten oder Berücksichtigung des Staatsfreiheitsgebotes bei Aufsichtsmaßstab und Aufsichtsmitteln No accessAuthors:
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- Einräumung einer weitgehenden Einschätzungsprärogative und Begrenzung des Aufsichtsmaßstabes auf Normen mit konkret bestimmbaren Rechtspflichten im unmittelbaren Programmbereich No accessAuthors:
- Beschränkung des Aufsichtsmaßstabes auf eine Evidenzkontrolle No accessAuthors:
- Ergebnis No accessAuthors:
- Authors:
- Verfassungsrechtliche Zulässigkeit von Informations-, Auskunfts- und Teilnahmerechten No accessAuthors:
- Verfassungsrechtliche Zulässigkeit von Hinweis- und Aufforderungsrechten No accessAuthors:
- Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der rechtsaufsichtlichen Weisung No accessAuthors:
- Verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Ersatzvornahme No accessAuthors:
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- Herleitung des spezifisch rundfunkrechtlichen Subsidiaritätsgrundsatzes No accessAuthors:
- Anwendung des Subsidiaritätsgrundsatzes im Rahmen der verschiedenen Aufsichtsebenen No accessAuthors:
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- Ergebnisse der einfachgesetzlichen Untersuchung No accessAuthors:
- Ergebnisse der Untersuchung verfassungsrechtlicher Beschränkungen der Staatsaufsicht No accessAuthors:
- Erste Konsequenzen für ein rechtsaufsichtliches Einschreiten gegen Sportwettenwerbung im Programm privater Fernsehveranstalter No access Pages 96 - 96Authors:
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- Definition des Programms No accessAuthors:
- Definition der Werbung No accessAuthors:
- Subsumtion und Konsequenzen der Begriffsbestimmungen für die Einordnung der Rundfunkwerbung als Teil des Programms No accessAuthors:
- Besondere Werbebestimmungen der Rundfunkgesetze No accessAuthors:
- Sportwettenwerbung als Werbung i.S.d. rundfunkrechtlichen Werbebegriffes No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Keine Meinungsqualität der Wirtschaftswerbung No accessAuthors:
- Wirtschaftswerbung als von der Meinungsfreiheit geschützte Meinungsäußerung No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Werbung als nicht von der Programmfreiheit geschützte Programmangelegenheit No accessAuthors:
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- Originär rundfunkrechtliche Argumentation No accessAuthors:
- Flankierende Absicherung des gefundenen Ergebnisses durch eine Parallelbetrachtung des Schutzes von Anzeigen durch die Pressefreiheit gemäß Art. 5 Abs. 1 S. 2 GG No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Personeller Schutzbereich No accessAuthors:
- Ergebnis No accessAuthors:
- Ergebnisse der einfachrechtlichen und verfassungsrechtlichen Untersuchung No access Pages 117 - 117Authors:
- Konsequenzen für ein rechtsaufsichtliches Einschreiten der Staatsaufsicht gegen Sportwettenwerbung im Programm privater Fernsehveranstalter No access Pages 117 - 117Authors:
- Normative Grundlagen der Glücksspielordnung in der Bundesrepublik Deutschland No access Pages 118 - 120Authors:
- Rechtslage bis zur Grundsatzentscheidung des BVerfG vom 28.03.2006 No access Pages 120 - 122Authors:
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- Grundsätzliche Zulässigkeit eines staatlichen Monopols auf die Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten No accessAuthors:
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- Die Tenorierungsvarianten der Nichtigerklärung und der Unvereinbarerklärung No accessAuthors:
- Die Weitergeltensanordnung No accessAuthors:
- Konsequenzen für die Rechtsanwendung in Bayern während der Übergangszeit No accessAuthors:
- Konsequenzen für die Anwendung der parallelen Rechtslage in den übrigen Bundesländern No accessAuthors:
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- Anwendungsbereich des § 284 Abs. 4 i.V.m. Abs. 1 StGB No accessAuthors:
- Die Sportwette als öffentliches Glücksspiel No accessAuthors:
- Werbung für ein öffentliches Glücksspiel No accessAuthors:
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- Werbung inländischer staatlicher Sportwettenveranstalter No accessAuthors:
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- Gegenständliche Erstreckung auf die Veranstaltung von Wetten und die Nutzung neuer Vertriebsmedien No accessAuthors:
- Gegenständliche Erstreckung auf Sportwetten zu festen Gewinnquoten No accessAuthors:
- Begrenzung der gegenständlichen Reichweite auf die konkret genehmigte Örtlichkeit No accessAuthors:
- Erfordernis der Einholung einer zusätzlichen Genehmigung nach der Sammlungs- und Lotterieverordnung No accessAuthors:
- Seinerzeitige Wirksamkeit der Erlaubnisse No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Grundsätzliches Fortbestehen der Erlaubnisse nach der Wiedervereinigung kraft Art. 19 EV No accessAuthors:
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- Bundesweite Geltung der übergeleiteten Erlaubnisse No accessAuthors:
- Geltung allenfalls auf dem Hoheitsgebiet der neuen Bundesländer No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Gegenständliche Erstreckung der nach Art. 19 S. 1 EV übergeleiteten Erlaubnisse No accessAuthors:
- Konsequenzen für die Sportwettenwerbung nach GewG-DDR konzessionierter Veranstalter im Programm privater Fernsehveranstalter No accessAuthors:
- Werbung für (EU-)ausländische Sportwettangebote No accessAuthors:
- Ergebnis No accessAuthors:
- Authors:
- Systematische Stellung der neuen Verbote im Gefüge der bisherigen gesetzlichen Regelungen No accessAuthors:
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- Adressaten der Verbote No accessAuthors:
- Authors:
- Die Stellung des Fernsehwerbeverbotes innerhalb der Systematik des § 5 GlüStV No accessAuthors:
- Authors:
- Öffentliches Glücksspiel No accessAuthors:
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- Werbung No accessAuthors:
- Authors:
- Verweis auf § 7 RStV No accessAuthors:
- Verweis auf § 8 RStV No accessAuthors:
- Zwischenergebnis und Konsequenzen für die Sportwettenwerbung No accessAuthors:
- Mögliche Ausnahme vom umfassenden Fernsehwerbeverbot gemäß § 12 Abs. 2 S. 1 GlüStV und Anwendbarkeit auf Sportwettenwerbung No accessAuthors:
- Authors:
- Stellung des „Verknüpfungsverbotes“ innerhalb der Systematik des § 21 GlüStV No accessAuthors:
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- Rundfunk und Telemedien No accessAuthors:
- Übertragung von Sportereignissen No accessAuthors:
- Veranstaltung und Vermittlung von Sportwetten No accessAuthors:
- Verknüpfung No accessAuthors:
- Rechtsfolgen des „Verknüpfungsverbotes“ gemäß § 21 Abs. 2 S. 2 Alt. 1 GlüStV für Sportübertragungen im Fernsehen, im Hörfunk und in Telemedien No accessAuthors:
- Verhältnis des Werbeverbotes gemäß § 5 Abs. 3 Alt. 1 GlüStV zum „Verknüpfungsverbot“ gemäß § 21 Abs. 2 S. 2 Alt. 1 GlüStV bezogen auf das Medium Fernsehen No accessAuthors:
- Ergebnis 184 C. Zusammenfassung der wesentlichen Untersuchungsergebnisse und daraus resultierende Rechtsfolgen für ein Tätigwerden der staatlichen Rechtsaufsicht gegenüber den Landesmedienanstalten No accessAuthors:
- Festlegung des Prüfungsgegenstandes No access Pages 186 - 186Authors:
- Funktion und Rechtsnatur intraföderaler Staatsverträge No access Pages 186 - 188Authors:
- Authors:
- Gesetzgebungskompetenz für das Lotterie-, Sportwetten- und Spielbankenrecht No accessAuthors:
- Gesetzgebungskompetenz für das Fernsehwerbeverbot gemäß § 5 Abs. 3 Alt. 1 GlüStV No accessAuthors:
- Ergebnis No access Pages 191 - 191Authors:
- Authors:
- Konkurrenzverhältnis zwischen Programmfreiheit und Meinungsäußerungsfreiheit No accessAuthors:
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- Sachlicher Schutzbereich No accessAuthors:
- Personeller Schutzbereich No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Eingriff No accessAuthors:
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- Schranke der allgemeinen Gesetze No accessAuthors:
- Schranke des Jugendschutzes No accessAuthors:
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- Legitimer Zweck No accessAuthors:
- Geeignetheit No accessAuthors:
- Erforderlichkeit No accessAuthors:
- Angemessenheit No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
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- Konkurrenzverhältnis zwischen Programmfreiheit und Berufsfreiheit No accessAuthors:
- Schutzbereich No accessAuthors:
- Eingriff No accessAuthors:
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- Schranke des Art. 12 Abs. 1 S. 2 GG No accessAuthors:
- Schranken-Schranke des Verhältnismäßigkeitsgrundsatzes No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Ergebnis No access Pages 213 - 213Authors:
- Zusammenfassung der Ergebnisse No access Pages 213 - 213Authors:
- Festlegung des Prüfungsgegenstandes No access Pages 214 - 214Authors:
- Anwendbarkeit des EGV und Verhältnis zu bestehenden Harmonisierungsmaßnahmen No access Pages 214 - 218Authors:
- Authors:
- Grenzüberschreitender Sachverhalt No accessAuthors:
- Personeller Anwendungsbereich No accessAuthors:
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- Abgrenzung zu den übrigen Grundfreiheiten No accessAuthors:
- Entgeltlichkeit der Leistung und wirtschaftliche Tätigkeit No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Beschränkungen No access Pages 224 - 226Authors:
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- Rechtfertigung gemäß Art. 55 i.V.m. Art. 46 Abs. 1 EGV No accessAuthors:
- Rechtfertigung infolge zwingender Gründe des Allgemeininteresses No accessAuthors:
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- Einschätzungsprärogative der Mitgliedstaaten No accessAuthors:
- Die speziellen Kriterien der Kohärenz und Systematik No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Erforderlichkeit No accessAuthors:
- Zwischenergebnis No accessAuthors:
- Ergebnis No access Pages 235 - 235Authors:
- Zusammenfassung der wesentlichen Untersuchungsergebnisse No access Pages 236 - 240Authors:
- Literaturverzeichnis No access Pages 241 - 255Authors:
