Notwendigkeit, Methoden und Grenzen einer Harmonisierung der Verfolgungsverjährung in der Europäischen Union

Dr. Thomas Kolb

doi:10.5771/9783748916314

Summary

The dissertation deals with the necessity of harmonising the statute of limitations for prosecution in the European Union. The author explains the need for such harmonisation by highlighting the serious differences between national statutes of limitation in the EU and the resulting negative effects on judicial cooperation in criminal matters. After a comprehensive analysis of the legislative and harmonisation competences of the EU with regard to the statute of limitations for prosecution, the author concludes that a significant harmonisation of the statute of limitations can only be achieved through voluntary reforms in the Member States. A non-binding European model provision could serve as a starting point.

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Bibliographic data

Copyright year: 2024
ISBN-Print: 978-3-7560-0889-6
ISBN-Online: 978-3-7489-1631-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Gießener Schriften zum Strafrecht und zur Kriminologie
Volume: 56
Language: German
Pages: 511
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 24
1. Problemstellung No access
2. Zielsetzung No access
3. Gang der Untersuchung No access
1. 1. A. Unverjährbare Straftaten No access
  2. B. Verjährungsfristen No access
  3. C. Verjährungsbeginn No access
  4. D. Möglichkeiten der Fristbeeinflussung No access
  5. E. Zwischenbetrachtung No access
2. 1. A. Fallbeispiel: Übergabeersuchen trotz Verjährungseintritts im Vollstreckungsstaat No access
  2. 1. I. Der Rahmenbeschluss über den Europäischen Haftbefehl No access
    2. II. Das Europäische Auslieferungsübereinkommen No access
    3. III. Das Schengener Durchführungsübereinkommen No access
    4. IV. Zwischenfazit No access
  3. 1. I. Art. 4 Nr. 4 RB-EUHb No access
    2. II. § 9 Nr. 2 IRG No access
    3. III. Art. 10 EuAlÜbk a.F. No access
    4. IV. Art. 10 EuAlÜbk n.F. No access
    5. V. Art. 62 Abs. 1 SDÜ No access
    6. VI. Regelungen in bilateralen Ergänzungsabkommen No access
    7. VII. Zwischenbetrachtung No access
  4. 1. 1. a. Weiterer Rückgriff auf bilaterale Ergänzungsverträge zum EuAlÜbk (OLG Düsseldorf, 2006) No access
        b. Berücksichtigung ausländischer Strafverfolgungsmaßnahmen als verjährungsunterbrechend (OLG Nürnberg, 2007) No access
      2. a. Nichtanwendbarkeit des deutsch-polnischen Ergänzungsvertrags auf die Auslieferung deutscher Staatsbürger (BGH, 2008) No access
        b. Geltungsausschluss von EuAlÜbk und den auslieferungsspezifischen Regelungen des SDÜ im Anwendungsbereich des EUHb (EuGH, 2008) No access
        c. Verjährungsunterbrechung nur durch inländische Strafverfolgungsmaßnahmen (BVerfG, 2009) No access
      3. 3. Zwischenergebnis No access
    2. 1. 1. Anwendbarkeit des § 9 Nr. 2 IRG No access
      2. 2. Übertragbarkeit der Rechtsprechung zur Substitution ausländischer Verfahrenshandlungen No access
      3. 3. Erfordernis eigener Strafgewalt für § 9 Nr. 2 IRG No access
    3. III. Die Auslieferung nach dem Europäischen Auslieferungsübereinkommen No access
    4. IV. Vertragsloser Auslieferungsverkehr No access
    5. V. Lösung des Fallbeispiels nach geltendem Recht No access
    6. VI. Exkurs: Möglichkeit der Abwesenheitsverurteilung mit anschließendem Ersuchen um Übergabe zur Strafvollstreckung oder Übernahme der Strafvollstreckung No access
  5. 1. 1. 1. Die Ablehnungsgründe des RB-EUHb No access
      2. 2. Gemeinsamkeiten der Ablehnungsgründe No access
      3. a. Vertrauensschutz des Betroffenen No access
        b. Individualrechtliches transnationales Benachteiligungsverbot No access
        c. Verhinderung eines staatlichen Selbstwiderspruchs No access
        d. Fehlende beiderseitige Straf- bzw. Verfolgbarkeit No access
        e. Zwischenbetrachtung No access
      4. 4. Der Verjährungseinwand in Relation zu den übrigen Ablehnungsgründen No access
      5. 5. Fazit No access
    2. 1. 1. Wortlautauslegung No access
      2. 2. Systematisch-teleologische Auslegung No access
      3. a. Nr. 6: Vollstreckungsübernahme bei gesuchter Person mit Inlandsbezug No access
        b. Nr. 5: Rechtskräftige Verurteilung in einem Drittstaat No access
        c. Nr. 4: Verjährungseintritt bei eigener Strafgerichtsbarkeit No access
      4. 4. Fazit No access
    3. 1. 1. Bisherige Gerichtsentscheidungen zur Thematik No access
      2. 2. Schlussfolgerungen aus den Entscheidungen No access
      3. 3. Literaturansichten No access
      4. aa. Auswirkungen ausländischer Prozesshandlungen auf den Vertrauensschutz des Beschuldigten de lege lata No access
        bb. Auswirkungen ausländischer Prozesshandlung auf den Vertrauensschutz des Beschuldigten de lege ferenda No access
        cc. Differenzierung nach den Anknüpfungspunkten der Strafgewalt de lege ferenda No access
        dd. Ergebnis No access
        b. Staatenübergreifende Wirkung verjährungsunterbrechender Verfolgungshandlungen No access
3. 1. A. Fallbeispiel: Verfahrensbeendigungen wegen Verjährung No access
  2. 1. 1. 1. Art. 54 SDÜ No access
      2. 2. Art. 50 GRC No access
      3. 3. Verhältnis Art. 54 SDÜ zu Art. 50 GRC No access
    2. 1. 1. Gözütok und Brügge (2003) No access
      2. 2. Miraglia (2005) No access
      3. 3. Van Straaten (2006) No access
      4. 4. Gasparini (2006) No access
      5. 5. Turanský (2008) No access
      6. 6. M (2014) No access
      7. 7. Kossowski (2016) No access
    3. III. Zusammenfassung: Anforderungen an die „rechtskräftige Aburteilung“ No access
  3. 1. 1. 1. Vor dem Ermittlungsverfahren – keine „verfolgbare Straftat“ i.S.d. § 152 Abs. 2 dStPO No access
      2. 2. Im Ermittlungsverfahren – kein „Anlaß zur Erhebung der öffentlichen Klage“ i.S.d. § 170 Abs. 1 dStPO No access
      3. a. Nichteröffnungsbeschluss gem. § 204 dStPO No access
        b. Anklagerücknahme durch die Staatsanwaltschaft gem. § 156 dStPO No access
        c. Verwerfung des Antrags auf Klageerhebung nach § 174 Abs. 1 dStPO No access
      4. a. Einstellungsbeschluss außerhalb der Hauptverhandlung gem. § 206a dStPO No access
        b. Einstellungsurteil innerhalb der Hauptverhandlung gem. § 260 Abs. 3 dStPO No access
        c. Grenzfälle No access
        d. Vorrang des Freispruchs nach § 267 Abs. 5 dStPO No access
      5. 5. Im Rechtsmittelverfahren No access
      6. 6. Zwischenergebnis No access
    2. II. Abweichende Verfahrensbeendigungen in anderen Mitgliedstaaten No access
  4. 1. I. Freispruch im Hauptverfahren No access
    2. II. Gerichtliche Einstellungen im Haupt- oder Rechtsmittelverfahren No access
    3. III. Nichteröffnungsbeschluss im Zwischenverfahren No access
    4. IV. Zwischenbetrachtung No access
    5. V. Verwerfung des Klageerzwingungsantrags No access
    6. 1. 1. Prüfung in der Sache No access
      2. 2. Gewisse materielle Rechtskraftwirkung No access
      3. a. Transnationaler Strafklageverbrauch (erst) durch Klageerzwingungsverfahren No access
        b. Verlust der transnationalen Sperrwirkung durch Anklagerücknahme No access
        c. Zwischenbetrachtung No access
      4. a. Ausgangspunkt: Sinn und Zweck des transnationalen Doppelverfolgungsverbots No access
        b. Teleologische Betrachtung des Kriteriums der gewissen materiellen Rechtskraftwirkung No access
        c. Teleologische Betrachtung des Kriteriums der Prüfung in der Sache No access
        d. Fazit No access
    7. VII. Nichteröffnung des Verfahrens wegen fehlenden Anfangsverdachts No access
    8. VIII. Bloßer Verjährungseintritt No access
    9. IX. Abstrakte Anforderungen an eine verjährungsbedingte „rechtskräftige Aburteilung“ No access
  5. 1. I. Steigende Bedeutung der Verjährungsprüfung vor Einleitung eines Ermittlungsverfahrens No access
    2. II. Verkürzung der Strafverfolgungsmöglichkeit durch ausländisches Verfahrensergebnis No access
4. 1. 1. I. Wahl der verjährungsfreundlichsten Rechtsordnung für ein Strafverfahren No access
    2. II. Wahl des Aufenthaltsortes zum Schutz vor Übergabe No access
    3. 1. 1. Selbstanzeige einer verjährten Straftat No access
      2. 2. Selbstanzeige unmittelbar vor Verjährungseintritt No access
    4. IV. Zwischenbetrachtung No access
    5. V. Bewertung No access
  2. 1. 1. 1. Vor Einleitung eines Strafverfahrens No access
      2. aa. Präventive Verfahrenskonzentration im Staat mit der längsten Verjährungsfrist No access
        bb. Verfahrenskonzentration erst unmittelbar vor einem drohenden Verjährungseintritt No access
        b. Wechsel des Strafverfahrens in eine bisher untätige Rechtsordnung mit günstigerem Verjährungsrecht No access
        c. Taugliche Einstellungsentscheidungen und Legalitätsprinzip No access
    2. 1. 1. Die Europäische Staatsanwaltschaft No access
      2. 2. Mögliche Gerichtsstände für die Anklageerhebung No access
      3. 3. Die Auswahl des Gerichtsstandes No access
    3. III. Zwischenbetrachtung No access
    4. IV. Bewertung No access
5. 1. A. Divergierende Verjährungssysteme als Störfaktor der justiziellen Zusammenarbeit No access
  2. B. Möglicher Störungsabbau durch Vereinheitlichung der Verjährungssysteme No access
  3. C. Harmonisierungsskepsis der Mitgliedstaaten als Hindernis für eine Rechtsangleichung No access
  4. D. Alternativlosigkeit der Rechtsangleichung No access
  5. E. Ergebnis: Forderung nach einer Harmonisierung der Verfolgungsverjährung No access
1. 1. 1. 1. a. Erforderlichkeit No access
        b. Berücksichtigung der Unterschiede zwischen den Rechtsordnungen und -traditionen der Mitgliedstaaten No access
      2. aa. Der Verjährungseintritt als „Recht des Einzelnen“ No access
        bb. Der Bezug von Verjährungsvorschriften zum Strafverfahren No access
        cc. Konkrete Erforderlichkeit und Ergebnis No access
        aa. Opferschützende Verjährungsvorgaben in bisherigen Rechtsakten No access
        bb. Die Verhinderung des Verjährungseintritts als „Recht des Opfers“ No access
        cc. Konkrete Erforderlichkeit und Ergebnis No access
        c. Sonstige spezifische Aspekte des Strafverfahrens (lit. d) No access
      3. 3. Zwischenfazit No access
    2. 1. a. Bedeutung der Kriminalitätsbereiche aus UAbs. 2 No access
        (1) Systematischer Vergleich mit anderen im AEUV genannten Schweregraden der Kriminalität No access
        (2) Orientierung an den Katalogbereichen aus UAbs. 2 No access
        (3) Denkbare weitere Maßstäbe No access
        (4) Fazit No access
        bb. Grenzüberschreitende Dimension No access
        c. Erforderlichkeit und Ergebnis No access
      2. a. Bereits erfolgte Harmonisierungsmaßnahmen No access
        b. Unerlässlichkeit der Angleichung strafrechtlicher Rechtsvorschriften No access
      3. aa. Argumente für die Erweiterung der Harmonisierungskompetenz auf bereichsspezifische Vorgaben zum Allgemeinen Teil No access
        bb. Übertragbarkeit dieser Argumente auf Verjährungsvorgaben No access
        cc. Fazit No access
        b. Die begrenzte Angleichungswirkung von Mindestvorschriften No access
      4. 4. Zwischenfazit No access
  2. 1. 1. 1. Mögliche Verjährungsvorgaben über Art. 325 Abs. 4 AEUV No access
      2. 2. Verhältnis von Art. 325 Abs. 4 AEUV zu Art. 83 AEUV No access
    2. II. Art. 33 AEUV – Schutz des Zollwesens No access
    3. III. Art. 79 Abs. 2 lit. d AEUV – Bekämpfung des Menschenhandels No access
    4. IV. Weitere denkbare Kompetenzgrundlagen No access
    5. V. Zwischenfazit No access
  3. 1. I. Anwendbarkeit des Notbremsemechanismus auf die verschiedenen Kompetenzgrundlagen No access
    2. 1. 1. Grundlegende Aspekte der Strafrechtsordnungen No access
      2. a. Die Rechtsnatur der Verjährung als grundlegender Aspekt einer Strafrechtsordnung No access
        (1) Die drohende Verjährung von NS-Morden als Anlass für Verjährungsreformen No access
        (2) Die Rechtsnatur der Verjährung als wiederkehrendes Argument für eine Zulässigkeit der rückwirkenden Verjährungsverlängerung No access
        (3) Argumente zur (Un-)Zulässigkeit der rückwirkenden Verjährungsverlängerung ohne Rückgriff auf die Rechtsnatur der Verjährung No access
        (4) Die Grundsatzentscheidung des Bundesverfassungsgerichts No access
        (5) Zwischenfazit No access
        bb. Die italienische Sichtweise unter Annahme einer materiellrechtlichen Rechtsnatur der Verjährung No access
        (1) EGMR No access
        (a) Taricco I No access
        (b) Taricco II No access
        (c) Zwischenbetrachtung No access
        dd. Zwischenfazit No access
        c. Das nationale Verhältnis von Strafdrohung und Verjährungsfrist als grundlegender Aspekt einer Strafrechtsordnung No access
        d. Die Verjährungsfreundlichkeit als grundlegender Aspekt einer Strafrechtsordnung No access
      3. 3. Zwischenfazit No access
    3. III. Reibungsabbau über Verstärkte Zusammenarbeit No access
  4. D. Verordnungsermächtigung aus Art. 86 Abs. 1 S. 1, Abs. 3 AEUV No access
  5. 1. I. Zusammenfassung: Rechtsetzungs- und Harmonisierungskompetenzen der EU in Bezug auf die Verfolgungsverjährung No access
    2. II. Fazit: Unzureichende Möglichkeit des Abbaus des im Ersten Teil identifizierten Konfliktpotentials über diese Kompetenzen No access
2. 1. A. Das Potential einer Modellregelung zur Verfolgungsverjährung No access
  2. 1. I. Option 1: Anknüpfung der Modellregelung an die nationalen Strafdrohungen No access
    2. II. Option 2: Vorgabe konkreter Verjährungsfristen für bestimmte Straftaten No access
    3. III. Option 3: Anknüpfung der Verjährungsregelung an Schwerekategorien No access
    4. IV. Ergebnis No access
1. 1. 1. 1. a. Eingriff in den Schutzbereich des Art. 8 EMRK No access
        aa. Gesetzliche Grundlage No access
        bb. Legitimes Ziel No access
        cc. Verhältnismäßigkeit No access
        c. Auswirkungen auf die gesetzgeberische Freiheit beim Erlass oder Nichterlass von Verjährungsregelungen No access
      2. 2. Fazit No access
    2. 1. 1. Kein Recht auf konkrete Verjährungsfristen No access
      2. 2. Recht auf einen zum Tatzeitpunkt gesetzlich normierten Endpunkt der Verfolgbarkeit? No access
      3. 3. Fazit No access
    3. 1. 1. Anknüpfungspunkt für die Beurteilung einer „angemessenen Frist“ No access
      2. 2. Kriterien für die Feststellung eines „überlangen Strafverfahrens“ No access
      3. 3. Fazit No access
    4. 1. 1. Das Fortbestehen eines sanktionsfähigen Unrechtsgehalts der Tat als Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit einer Freiheitsentziehung? No access
      2. 2. Das Erfordernis einer gesetzlichen Grundlage im nationalen Recht No access
      3. a. Fehlende Vorhersehbarkeit No access
        b. Willkürliche Rechtsanwendung No access
        c. Unverhältnismäßigkeit der Freiheitsentziehung No access
      4. 4. Fazit No access
  2. B. Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. I. Das Römische Statut des Internationalen Strafgerichtshofs No access
    2. 1. 1. UN-Konvention über die Nichtanwendbarkeit von Verjährungsvorschriften auf Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit (1968) No access
      2. 2. Europäisches Übereinkommen über die Unverjährbarkeit von Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen (1974) No access
    3. 1. 1. Entstehungsvoraussetzungen No access
      2. 2. Meinungsstand No access
      3. a. Bedeutsamste Staaten des Völkerstrafrechts No access
        aa. Völkermord No access
        bb. Verbrechen gegen die Menschlichkeit No access
        cc. Kriegsverbrechen No access
        dd. Das Verbrechen der Aggression No access
        c. Zwischenbetrachtung No access
      4. 4. Gemeinsame Rechtsüberzeugung No access
      5. 5. Fazit No access
    4. IV. Weitere Vorgaben oder Empfehlungen zur Unverjährbarkeit von Straftaten No access
    5. V. Zwischenbetrachtung No access
  2. 1. 1. 1. Vorgaben an das nationale Verjährungsrecht No access
      2. 2. Umsetzung in ausgewählten Mitgliedstaaten und Ergebnis No access
    2. 1. 1. Vergewaltigung No access
      2. 2. Weibliche Genitalverstümmelung No access
      3. a. Nicht-einvernehmliche Weitergabe von intimem oder manipuliertem Material No access
        b. Cyberstalking No access
        c. Cybermobbing No access
        d. Aufstachelung zu Gewalt oder Hass im Internet No access
      4. 4. Zwischenbetrachtung No access
    3. III. Art. 325 Abs. 1 und 2 AEUV No access
    4. IV. Das Loyalitätsgebot aus Art. 4 Abs. 3 EUV No access
    5. V. OECD-Übereinkommen über die Bekämpfung der Bestechung ausländischer Amtsträger im internationalen Geschäftsverkehr (1997) No access
    6. VI. Übereinkommen der Vereinten Nationen gegen Korruption (2003) No access
    7. VII. Übereinkommen der Vereinten Nationen zum Schutz aller Personen vor dem Verschwindenlassen (2006) No access
    8. VIII. Übereinkommen des Europarats zum Schutz von Kindern vor sexueller Ausbeutung und sexuellen Missbrauch (2007) No access
    9. IX. Übereinkommen des Europarats zur Verhütung und Bekämpfung von Gewalt gegen Frauen und häuslicher Gewalt (2011) No access
    10. X. Richtlinie zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels und zum Schutz seiner Opfer (2011) No access
    11. XI. Richtlinie zur Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs und der sexuellen Ausbeutung von Kindern sowie der Kinderpornografie (2011) No access
    12. XII. Zwischenbetrachtung No access
  3. 1. I. Anknüpfung an die „Begehung der Straftat“ No access
    2. II. Anknüpfung an die „Beendigung der Straftat“ oder die „Kenntnisnahme des Opfers davon“ No access
    3. III. Anknüpfung an die „Vollendung des 18. Lebensjahres des Tatopfers“ No access
    4. IV. Der Sonderfall der Dauerstraftat No access
    5. V. Zwischenbetrachtung No access
  4. D. Vorgaben zu den Modifikationsmöglichkeiten der Verjährungsfrist No access
  5. E. Fazit und Ausblick No access
Zusammenfassung und Schlussfolgerungen für eine europäische Verjährungsregelung de lege ferenda No access Pages 469 - 482
Literaturverzeichnis No access Pages 483 - 511

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