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Das Recht der Vergabe von Strom- und Gas-Konzessionsverträgen im EnWG

Legitimität und Anwendung eines Wettbewerbsinstruments im Kontext des Unions- und deutschen Verfassungsrechts
Authors:
Publisher:
 2012

Bibliographic data

Edition
1/2012
Copyright year
2012
ISBN-Print
978-3-8329-7767-2
ISBN-Online
978-3-8452-4265-1
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriftenreihe Institut für Energie- und Wettbewerbsrecht in der Kommunalen Wirtschaft e.V. (EWeRK) an der Humboldt-Universität zu Berlin
Volume
47
Language
German
Pages
1021
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access 2 - 29 Mirko Sauer
  2. Abkürzungsverzeichnis No access 30 - 32 Mirko Sauer
    1. Heranführung an das Thema No access 33 - 38 Mirko Sauer
    2. Gang der Untersuchung No access 38 - 39 Mirko Sauer
      1. Rechtsrahmen vor 1998 No access 40 - 44 Mirko Sauer
      2. Energierechtsnovelle 1998 No access 44 - 47 Mirko Sauer
      3. Energierechtsnovelle 2005 No access 47 - 50 Mirko Sauer
      4. Energierechtsnovelle 2011 No access 50 - 51 Mirko Sauer
      5. Ergebnis No access 51 - 52 Mirko Sauer
      1. Funktionsverlust und dessen normative Auswirkungen No access 52 - 54 Mirko Sauer
      2. Einfluss einer kommunalen Lenkungsbefugnis im Energiebereich No access 54 - 56 Mirko Sauer
      3. Mirko Sauer
        1. Rangverhältnis der herangezogenen Rechtsquellen No access Mirko Sauer
        2. Vorüberlegungen No access Mirko Sauer
      1. Mirko Sauer
        1. Konzept des natürlichen Monopols No access Mirko Sauer
        2. Konzept der angreifbaren Märkte und Konzept der wesentlichen Einrichtung No access Mirko Sauer
        3. Schlussfolgerungen für Energieversorgungsnetze der allgemeinen Versorgung No access Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Verhaltensmöglichkeiten des Verteilernetzbetreibers - Handlungsbedarf No access Mirko Sauer
        2. Öffentliche Unternehmen - Verstaatlichung No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Essential-Facilities-Doktrin No access Mirko Sauer
          2. Vertikale Separarierung - Entflechtung No access Mirko Sauer
          3. Preisregulierung No access Mirko Sauer
          4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        4. Mirko Sauer
          1. Inhalt des Konzepts No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Ausschreibungsinstanz No access Mirko Sauer
            2. Ausschreibungsverfahren No access Mirko Sauer
            3. Ausschreibungsgegenstand – Vertragsprobleme No access Mirko Sauer
            4. Anlagentransfer bei irreversiblen Investitionen No access Mirko Sauer
            5. Ausschreibungsperiode No access Mirko Sauer
          3. Schlussfolgerungen No access Mirko Sauer
      3. Fazit No access 98 - 99 Mirko Sauer
  5. Zusammenfassung - Abschnitt 1 No access 100 - 100 Mirko Sauer
      1. Europäisches Energierecht No access 101 - 108 Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Einwand des Art. 345 AEUV No access Mirko Sauer
          2. Vereinbarkeit mit Artt. 49 bzw. 56 AEUV No access Mirko Sauer
          3. Vereinbarkeit mit Art. 106 Abs. 1 AEUV i.V.m. Art. 102 AEUV No access Mirko Sauer
          4. Mirko Sauer
            1. Ermöglichung einer missbräuchlichen Monopolstellungswahrung No access Mirko Sauer
            2. Keine Rechtsverbindlichkeit des Konzepts des franchise-bidding No access Mirko Sauer
        2. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
      3. Ergebnis No access 120 - 122 Mirko Sauer
      1. Mirko Sauer
        1. Europäisches Energierecht – RL 2009/72/EG und RL 2009/73/EG No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Öffentlicher Auftraggeber No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Beschaffungsvorgang No access Mirko Sauer
              2. Entgeltlichkeit No access Mirko Sauer
            3. Baukonzession No access Mirko Sauer
            4. „Bereitstellung fester Netze“ nach der Sektorenrichtlinie No access Mirko Sauer
          2. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Dienstleistungsrichtlinie No access Mirko Sauer
        4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Pflicht zur wettbewerblichen Vergabe von Dienstleistungskonzessionen No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Kommission und Literatur No access Mirko Sauer
              2. Rechtsprechung No access Mirko Sauer
              3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
              4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            3. Keine Anwendung auf Tätigkeiten „öffentlicher Gewalt“ No access Mirko Sauer
            4. Keine Anwendung auf „Inhouse-Geschäfte“ No access Mirko Sauer
            5. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Geltung bestehender, nicht zuvor ausgeschriebener Verträge No access Mirko Sauer
            2. Geltung bestehender, unbefristeter oder übermäßig langfristiger Verträge No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          3. Mirko Sauer
            1. Verhältnis des primärrechtlich geforderten Wettbewerbs um Dienstleistungskonzessionen zum Ausschreibungswettbewerb um natürliche Monopole No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Vereinbarkeit unbefristeten und ausschließlichen Eigentums an den Betriebsanlagen mit Artt. 49 bzw. 56 AEUV No access Mirko Sauer
              2. Vereinbarkeit unbefristeten und ausschließlichen Eigentums an den Betriebsanlagen mit dem allgemeinen Wettbewerbsprinzip No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          4. Zusammenfassung – mögliche Legitimierungsansätze No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Anwendbarkeit der Marktfreiheiten - Binnenmarktrelevanz der Konzessionsverträge No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Auffassung der Bundesregierung No access Mirko Sauer
              2. Auffassungen in der Literatur No access Mirko Sauer
              3. Auffassung des EuGH No access Mirko Sauer
              4. Auffassung der Kommission No access Mirko Sauer
              5. Auffassung der deutschen Rechtsprechung No access Mirko Sauer
              6. Stellungnahme No access Mirko Sauer
              7. Konsequenz für Strom- und Gas-Konzessionsverträge No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Formelle Charakterisierung No access Mirko Sauer
              2. Materielle Charakterisierung No access Mirko Sauer
              3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
              4. Konsequenz für Strom- und Gas-Konzessionsverträge No access Mirko Sauer
            3. Einräumung eines Nutzungs- und Verwertungsrechts No access Mirko Sauer
            4. Mirko Sauer
              1. Risikotragung trotz finanzieller Unterstützung der öffentlichen Hand No access Mirko Sauer
              2. Mirko Sauer
                1. Konkretes Risiko des konzessionierten Verteilernetzbetreibers No access Mirko Sauer
                2. Neue tatbestandliche Betrachtung No access Mirko Sauer
              3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
              4. Konsequenz für Strom- und Gas-Konzessionsverträge No access Mirko Sauer
            5. Zwischenergebnis – Erfüllung der Merkmale einer Dienstleistungskonzession No access Mirko Sauer
          3. Befristungsgrund – faktisch-ausschließliche Tätigkeit No access Mirko Sauer
          4. Keine Ausnahme nach Art. 106 Abs. 2 AEUV No access Mirko Sauer
          5. Mirko Sauer
            1. Der Konzessionsvertrag als Dienstleistungskonzession No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Der Konzessionsvertrag als Veräußerungsvorgang No access Mirko Sauer
              2. Der Konzessionsvertrag als Verwaltungskonzession No access Mirko Sauer
              3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Die primärrechtliche Wettbewerbseröffnungspflicht und die Verfahrensregelung des § 46 Abs. 3 EnWG No access Mirko Sauer
          2. Primärrechtliche Befristungspflicht und die Laufzeitbegrenzung in § 46 Abs. 2 Satz 1 EnWG No access Mirko Sauer
          3. Primärrechtliche Beendigungspflicht bei fehlerhaften Verträgen No access Mirko Sauer
          4. Netzüberlassungspflicht in § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG No access Mirko Sauer
          5. Mirko Sauer
            1. Unionsrechtlicher Blickwinkel No access Mirko Sauer
            2. Nationalstaatsrechtlicher Blinkwinkel - § 46 Abs. 4 EnWG No access Mirko Sauer
            3. Mirko Sauer
              1. Re-Kommunalisierung ohne Durchführung eines Ausschreibungswettbewerbs (Inhouse-Privilegierung) No access Mirko Sauer
              2. Re-Kommunalisierung außerhalb des Inhouse-Privilegs No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
      3. Ergebnis No access 277 - 279 Mirko Sauer
      1. Anwendbarkeit - Unternehmensbegriff No access 279 - 283 Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Der sachlich relevante Markt No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Bundesweiter Markt No access Mirko Sauer
              2. Lokaler Markt - Gemeindegebiet No access Mirko Sauer
              3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Quantitative Betrachtung - Gemeindegröße No access Mirko Sauer
            2. Qualitative Betrachtung – wirtschaftliche Bedeutung No access Mirko Sauer
            3. Zusammenfassung staatlich geschaffener Gebietsmonopole No access Mirko Sauer
            4. Kollektive Marktbeherrschung No access Mirko Sauer
        2. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
      3. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Konzessionierung eines kommunalen Eigenbetriebes No access Mirko Sauer
              2. Vertragsschluss mit einer kommunalen Eigengesellschaft No access Mirko Sauer
            2. Wettbewerbsbeschränkung No access Mirko Sauer
            3. Mirko Sauer
              1. Zwischenstaatlichkeit No access Mirko Sauer
              2. Mirko Sauer
                1. Marktstellung der beteiligten Unternehmen No access Mirko Sauer
                2. Kumulative Wirkung aller Konzessionsverträge - Bündeltheorie No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Gruppenfreistellungsverordnung – VO 330/2010 No access Mirko Sauer
            2. Individualfreistellung – Art. 101 Abs. 3 AEUV No access Mirko Sauer
          3. Keine Rechtfertigung nach Art. 106 Abs. 2 AEUV No access Mirko Sauer
          4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        2. Nach Art. 101 AEUV zulässige Laufzeiten No access Mirko Sauer
      4. Ergebnis No access 320 - 321 Mirko Sauer
  7. Zusammenfassung – Abschnitt 2 No access 322 - 324 Mirko Sauer
      1. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Ausgangspunkt der Debatte No access Mirko Sauer
          2. Auffassung von Hermes No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Ablehnende Kritik No access Mirko Sauer
              2. Befürwortende Argumente No access Mirko Sauer
              3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
            2. Gemeinwohlbindung bei der Nutzung öffentlicher Verkehrswege No access Mirko Sauer
            3. Staatsaufgabenrechtliche Betrachtung No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Übertragbarkeit auf die konzessionsvertragsrechtlichen Pflichten No access Mirko Sauer
        3. Ergebnis No access Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Sachlicher Schutzbereich No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Private EVU No access Mirko Sauer
            2. Gemeinden und öffentliche EVU No access Mirko Sauer
            3. Gemischtwirtschaftliche EVU No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Die Befristung des Wegenutzungsrechts als freiheitsverkürzender Eingriff No access Mirko Sauer
            2. Vergabe befristeter Verträge im Ausschreibungswettbewerb No access Mirko Sauer
            3. Die Netzüberlassungspflicht als freiheitsverkürzender Eingriff No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis – abwehrrechtliche Perspektive No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Originäres Teilhaberecht auf unbefristete Wegenutzung No access Mirko Sauer
            2. Derivatives Teilhaberecht auf unbefristete Wegenutzung No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Ergebnis - Rechtfertigungsanforderungen No access Mirko Sauer
      3. Mirko Sauer
        1. Schutzbereich der Eigentumsfreiheit No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Auffassung von Reimann/Decker No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. § 46 Abs. 2 EnWG als bloße Inhaltsbestimmung des Netzeigentums No access Mirko Sauer
            2. Lesarten der Inhaltsbestimmung No access Mirko Sauer
            3. Relevante Fallgruppen No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Argumente für eine Inhalts- und Schrankenbestimmung No access Mirko Sauer
              2. Argumente für eine Enteignung No access Mirko Sauer
              3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
              4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Eingriffsintensität No access Mirko Sauer
              2. Sozialbindung des Eigentums No access Mirko Sauer
            3. Überlassungspflicht zugunsten Privater No access Mirko Sauer
            4. Verfassungsrechtlich gebotene Ausgleichspflicht No access Mirko Sauer
            5. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Von der Institutsgarantie bis zum Verhältnismäßigkeitsgrundsatz No access Mirko Sauer
            2. Verfassungsrechtlich gebotene Ausgleichspflicht No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        4. Ergebnis No access Mirko Sauer
      4. Das Konzessionsvertragsrecht vor dem Hintergrund der Vertragsfreiheit – Art. 2 Abs. 1 GG No access 415 - 416 Mirko Sauer
      5. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Direktleitungen – Wegenutzungsverträge i.S.d. § 46 Abs. 1 EnWG No access Mirko Sauer
          2. Übertragungs- und Fernleitungsnetze No access Mirko Sauer
          3. Telekommunikationslinien No access Mirko Sauer
          4. Wasserversorgungsinfrastruktur - Wasserkonzessionsverträge No access Mirko Sauer
          5. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        2. Rechtfertigungsanforderungen No access Mirko Sauer
        3. Ergebnis No access Mirko Sauer
      6. Fazit – Betroffene Grundrechtspositionen No access 428 - 429 Mirko Sauer
      1. Vorüberlegungen No access 429 - 432 Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. wettbewerbliche Auflockerung der Versorgungsverhältnisse – EnWG 1998 No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Zweck des geltenden Konzessionsvertragsrechts No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Zweck der Laufzeitbegrenzung No access Mirko Sauer
            2. Zweck des Bekanntmachungsverfahrens No access Mirko Sauer
            3. Zweck der Netzüberlassungspflicht No access Mirko Sauer
            4. Zweck des § 46 Abs. 4 EnWG No access Mirko Sauer
          3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Legitimität des Zwecks No access Mirko Sauer
      3. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Fachliche Kompetenz und Kommunalaufsicht No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Konzessionsabgabe No access Mirko Sauer
              2. Neutralität No access Mirko Sauer
            3. Abschließende Würdigung No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Eignung der Verfahrensregeln des § 46 Abs. 3 EnWG No access Mirko Sauer
          3. Die Laufzeitbegrenzung in § 46 Abs. 2 Satz 1 EnWG als Ausschreibungsperiode No access Mirko Sauer
          4. Mirko Sauer
            1. Überlassungsmodalität No access Mirko Sauer
            2. Überlassungsentgelt No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          5. Zwischenergebnis - Eignung zur Ermöglichung eines Ausschreibungswettbewerbs No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Freiheitsfunktion eines Wettbewerbs No access Mirko Sauer
            2. Verteilungsfunktion eines Wettbewerbs No access Mirko Sauer
            3. Mirko Sauer
              1. Mirko Sauer
                1. Problem des „Nichtpreiswettbewerbs“ No access Mirko Sauer
                2. Problem der Risikoerhöhung No access Mirko Sauer
                3. Problem der möglichen Verkleinerung der Netzgebiete No access Mirko Sauer
                4. Würdigung No access Mirko Sauer
              2. Regelmäßige Wiederholung No access Mirko Sauer
            4. Entdeckungs- und Fortschrittsfunktion eines Wettbewerbs No access Mirko Sauer
            5. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Versorgungssicherheit No access Mirko Sauer
            2. Preisgünstigkeit No access Mirko Sauer
            3. Verbraucherfreundlichkeit No access Mirko Sauer
            4. Umweltverträglichkeit No access Mirko Sauer
            5. Effizienz No access Mirko Sauer
            6. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Ergebnis der Geeignetheitsprüfung No access Mirko Sauer
      4. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Exkurs – Erforderlichkeit zur wettbewerblichen Auflockerung der Versorgungsverhältnisse No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Freiheitsfunktion No access Mirko Sauer
              2. Verteilungsfunktion No access Mirko Sauer
              3. Allokations- und Steuerungsfunktion No access Mirko Sauer
              4. Entdeckungs- und Fortschrittsfunktion eines Wettbewerbs No access Mirko Sauer
              5. Zwischenergebnis - Erforderlichkeit zur Erreichung der allgemeinen Wettbewerbsfunktionen No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Alternativmittel No access Mirko Sauer
              2. Würdigung No access Mirko Sauer
          3. Zwischenergebnis - Erforderlichkeit zur Erreichung der Ziele des § 1 Abs. 1 EnWG No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Erforderlichkeit der gesetzlichen Laufzeitbegrenzung No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Rechtliche Ermöglichung eines parallelen Leistungsbaus als Alternativmittel No access Mirko Sauer
              2. Netzzugangsrechte als Alternativmittel No access Mirko Sauer
              3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. (1.) Reichweite der Überlassungspflicht - „notwendige Verteilungsanlagen“ No access Mirko Sauer
              2. Mirko Sauer
                1. Mirko Sauer
                  1. Die Pachtlösung in der Entgeltregulierung No access Mirko Sauer
                  2. Die Erfüllung der Betreiberpflichten durch einen Pächter-Netzbetreiber No access Mirko Sauer
                  3. „Patchwork-Problem“ No access Mirko Sauer
                2. Ausmaß der Wirkung der Eigentumsverschaffungslösung No access Mirko Sauer
                3. Würdigung der Erforderlichkeit No access Mirko Sauer
          3. Mirko Sauer
            1. „Ob“ No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Keine „prohibitiven Preise“ - Orientierung an den künftigen Ertragserwartungen No access Mirko Sauer
              2. Herstellung der Funktionsziele des Wettbewerbs - § 1 EnWG No access Mirko Sauer
              3. Investitionsschutz No access Mirko Sauer
            3. Würdigung der Erforderlichkeit No access Mirko Sauer
        3. Ergebnis der Erforderlichkeitsprüfung No access Mirko Sauer
      5. Mirko Sauer
        1. Angemessenheit der Laufzeitbegrenzung No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Variante der Übereignungspflicht No access Mirko Sauer
            2. Variante der Gebrauchsüberlassungspflicht No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Ertragserwartungen aus dem Netz in der bisherigen Regulierungspraxis No access Mirko Sauer
              2. Mirko Sauer
                1. Eine Sichtweise: Maßgeblichkeit des regulatorischkalkulatorischen Ertragswerts No access Mirko Sauer
                2. Andere Sichtweise: Maßgeblichkeit eines verfassungsrechtlich gebotenen Wertersatzes No access Mirko Sauer
                3. Bewertung der Alternativszenarien No access Mirko Sauer
              3. Fazit – Exkurs Ende No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Mirko Sauer
                1. Verkehrswert No access Mirko Sauer
                2. Mirko Sauer
                  1. BGH „Kaufering“ No access Mirko Sauer
                  2. Berücksichtigung vorgenommener Investitionen bei der Netzerrichung No access Mirko Sauer
                  3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
                3. Würdigung – Ausgangswert der Ausgleichshöhe No access Mirko Sauer
              2. Mirko Sauer
                1. Die verfassungsrechtlichen Bemessungsfaktoren No access Mirko Sauer
                2. Mirko Sauer
                  1. Mirko Sauer
                    1. Vertrauensschutz No access Mirko Sauer
                    2. Vorherige Amortisation des Wertverlustes No access Mirko Sauer
                    3. „Unverdiente Vermögenszuwächse“ No access Mirko Sauer
                    4. Sozialbindung des Eigentums am Versorgungsnetz No access Mirko Sauer
                  2. Schutzwürdiges Interesse der Allgemeinheit an einer Beschränkung des Ausgleichs No access Mirko Sauer
                  3. Abwägung No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis – Die verfassungsrechtlich gebotene Ausgleichshöhe No access Mirko Sauer
        3. Ergebnis – Angemessenheit der konzessionsvertragsrechtlichen Regelungen No access Mirko Sauer
      6. Bestimmtheitsgebot No access 629 - 630 Mirko Sauer
      7. Mirko Sauer
        1. Direktleitungen – Wegenutzungsverträge i.S.d. § 46 Abs. 1 EnWG No access Mirko Sauer
        2. Übertragungs- und Fernleitungsnetze No access Mirko Sauer
        3. Telekommunikationslinien No access Mirko Sauer
        4. Wasserversorgungsinfrastruktur - Wasserkonzessionsverträge No access Mirko Sauer
        5. Ergebnis No access Mirko Sauer
  9. Zusammenfassung – Abschnitt 3 No access 637 - 638 Mirko Sauer
      1. Art. 28 Abs. 2 GG im Kontext des Unionsrechts No access 639 - 644 Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Die Berechtigung zur Re-Kommunalisierung der örtlichen Energieversorgung No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Keine Ermächtigung zum Eingriff in private Rechtspositionen No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Abstrakte Wertrangordnung im Grundgesetz No access Mirko Sauer
            2. Vorrang der Sozialisierung im Sinne des Art. 15 GG No access Mirko Sauer
            3. Abstrakte Eignung des Art. 28 Abs. 2 GG zur Grundrechtsbegrenzung No access Mirko Sauer
            4. Abwägung im Einzelfall No access Mirko Sauer
          3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. § 46 EnWG als Eingriff in Art. 28 Abs. 2 GG No access Mirko Sauer
          2. Rechtfertigung No access Mirko Sauer
          3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
      3. Fazit No access 671 - 673 Mirko Sauer
      1. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. § 46 Abs. 3 EnWG - Bekanntmachungsvorgaben No access Mirko Sauer
          2. § 46 Abs. 1 EnWG - Diskriminierungsverbot No access Mirko Sauer
        2. Primäres Unionsrecht No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Art. 28 Abs. 2 GG No access Mirko Sauer
          2. Art. 14 GG No access Mirko Sauer
          3. Art. 12 GG No access Mirko Sauer
          4. Art. 3 Abs. 1 GG No access Mirko Sauer
        4. Mirko Sauer
          1. § 1 GWB No access Mirko Sauer
          2. §§ 19 ff. GWB No access Mirko Sauer
        5. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Grundsatz – § 46 Abs. 3 Satz 1 EnWG No access Mirko Sauer
              2. Diskriminierende Vorverlegung des Verfahrensbeginns No access Mirko Sauer
              3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            2. Mehrstufiges Verfahren No access Mirko Sauer
            3. Mirko Sauer
              1. Einstieg ins Verfahren - Rechtsmäßigkeit der Abweisung „verfristeter“ Interessenbekundungen No access Mirko Sauer
              2. Frist zur Angebotseinreichung No access Mirko Sauer
              3. Entscheidungsfrist No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Verfahrensbeginn – Ausschreibung No access Mirko Sauer
            2. Pflicht zur Vertragsbeendigung No access Mirko Sauer
            3. Zeitliche Vertragssperre – Bewerbungsfristen No access Mirko Sauer
          3. Sonstige Konstellationen No access Mirko Sauer
          4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        2. Bekanntmachung der bevorstehenden Vergabe – Verbreitungsgrad und Bekanntmachungsmedium No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Informationsbedarf der Bewerber No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Vertragsende und Netzdaten No access Mirko Sauer
            2. Allgemeine Informationspflicht No access Mirko Sauer
          3. Mirko Sauer
            1. Ungeschriebene Nebenpflicht aus dem Konzessionsvertrag No access Mirko Sauer
            2. § 46 Abs. 2 Satz 4 und 5 EnWG No access Mirko Sauer
        4. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. § 46 Abs. 3 EnWG i.V.m. § 134 BGB No access Mirko Sauer
            2. Rechtsfolgen aus dem Verstoß gegen das Unionsrecht No access Mirko Sauer
            3. §§ 19 ff. GWB i.V.m. § 134 BGB No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Unterschreitung der Zwei-Jahres-Frist No access Mirko Sauer
          3. Unzulässige Bewerbungsfristen - Bewerberabweisungen No access Mirko Sauer
          4. Sonstige Verfahrensfehler No access Mirko Sauer
      3. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Gemeindeordnungen No access Mirko Sauer
          2. § 46 Abs. 2 und 3 EnWG No access Mirko Sauer
          3. Wettbewerbsverfahren als legitimer Geltungsgrund für die gesetzliche Netzüberlassungspflicht - Art. 14 GG No access Mirko Sauer
          4. Grundrechtlicher Konkurrentenschutz No access Mirko Sauer
          5. Mirko Sauer
            1. Wettbewerbsergebnisse als sachliche Gründe für eine Ungleichbehandlung No access Mirko Sauer
            2. Keine Ausnahme für kommunale Unternehmen No access Mirko Sauer
          6. Unionsrecht No access Mirko Sauer
          7. Zwischenergebnis - Gestaltung des Auswahlverfahrens No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. § 46 Abs. 2 Satz 1 EnWG No access Mirko Sauer
              2. Befristungsvorgaben aus dem GWB No access Mirko Sauer
              3. Befristungsvorgaben aus dem Unionsrecht No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Begrenzung der Konzessionsabgabenhöhe No access Mirko Sauer
              2. Mirko Sauer
                1. Zulässige Gegenleistungen des Vertragspartners - § 3 Abs. 1 KAV No access Mirko Sauer
                2. Mirko Sauer
                  1. § 3 Abs. 2 Nr. 1 KAV No access Mirko Sauer
                  2. § 3 Abs. 2 Nr. 2 KAV No access Mirko Sauer
              3. Mirko Sauer
                1. § 6 Abs. 2 KAV i.V.m. §§ 65, 69 EnWG No access Mirko Sauer
                2. Nichtigkeit der geschlossenen Konzessionsverträge gemäß § 134 BGB i.V.m. KAV? No access Mirko Sauer
                3. Wettbewerbsrechtliche Unterlassungsansprüche gegen die Mitbewerber - §§ 8, 3, 4 Nr. 11 UWG i.V.m. § 3 Abs. 2 KAV No access Mirko Sauer
                4. Kartellrechtliche Rechtsfolgen No access Mirko Sauer
                5. § 46 Abs. 1 EnWG No access Mirko Sauer
              4. Zwischenergebnis – unzulässige Leistungen nach der KAV No access Mirko Sauer
            3. Re-Kommunalisierung als Auswahlkriterium No access Mirko Sauer
            4. Mirko Sauer
              1. Konzessionsabgabenrechtliche Beurteilung von Beteiligungsmodellen - § 3 Abs. 2 Nr. 1 KAV No access Mirko Sauer
              2. Unternehmensbeteiligungen als Auswahlkriterien No access Mirko Sauer
              3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            5. Künftige Erhebung von Netznutzungsentgelten als Auswahlkriterium No access Mirko Sauer
            6. Einwirkung auf die künftige Vertriebstätigkeit der Bieter No access Mirko Sauer
            7. Mirko Sauer
              1. „Bekannt und Bewährt“ als Auswahlkriterium No access Mirko Sauer
              2. „Netzbetreiberwechsel“ als Auswahlkriterium No access Mirko Sauer
              3. „Unternehmenssitz im Inland“ und „Ortsansässigkeit“ als Auswahlkriterium No access Mirko Sauer
              4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            8. Sonstige unsachliche Forderungen No access Mirko Sauer
            9. Zusammenfassung der unzulässigen Kriterien No access Mirko Sauer
          2. Zulässige Auswahlkriterien No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Idealfall No access Mirko Sauer
          2. Bewerbergleichstand - Losverfahren No access Mirko Sauer
        4. Die Begründungspflicht der Gemeinde No access Mirko Sauer
      4. Mitwirkungsverbot einzelner Gemeindevertreter No access 767 - 769 Mirko Sauer
      5. Mirko Sauer
        1. Rechtsweg No access Mirko Sauer
        2. Rechtsschutz „vor“ Abschluss des Konzessionsvertrages No access Mirko Sauer
        3. Rechtsschutz „nach“ Abschluss des Konzessionsvertrages No access Mirko Sauer
      6. Aufsichtsrechtliche Sanktionen - Behördenzuständigkeit No access 774 - 775 Mirko Sauer
      7. Fazit No access 775 - 777 Mirko Sauer
      1. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Einhaltung der Bekanntmachungspflichten nach § 46 Abs. 3 EnWG No access Mirko Sauer
            2. Keine Entstehung der Überlassungspflicht wegen unterbliebener Verfahrensrüge No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Vorgabe des § 46 Abs. 1 EnWG No access Mirko Sauer
            2. verfassungskonforme Auslegung des § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG No access Mirko Sauer
          3. Ergebnis No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Der Überlassungspflichtige – „bisher Nutzungsberechtigte“ No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. EnWG 2011 No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Grammatische Auslegung No access Mirko Sauer
              2. Historische Auslegung No access Mirko Sauer
              3. Gesetzessystematik des EnWG No access Mirko Sauer
              4. Teleologische Auslegung No access Mirko Sauer
              5. Verfassungskonforme Auslegung No access Mirko Sauer
              6. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          3. Mirko Sauer
            1. Verteilungsanlagen No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Beispiele für notwendige Verteilungsanlagen No access Mirko Sauer
              2. Nicht-notwendige Verteilungsanlagen No access Mirko Sauer
            3. Mirko Sauer
              1. Rechtslage vor 1998 No access Mirko Sauer
              2. § 13 Abs. 2 Satz 2 EnWG 1998 No access Mirko Sauer
              3. Mirko Sauer
                1. e.A.: keine Überlassungspflicht No access Mirko Sauer
                2. a.A.: Überlassung soweit Nutzungsschwerpunkt für die örtliche Verteilung No access Mirko Sauer
                3. Bundeskartellamt/Bundesnetzagentur No access Mirko Sauer
                4. LG Hannover No access Mirko Sauer
              4. Mirko Sauer
                1. Mirko Sauer
                  1. Varianten und Folgen der technischen Trennung No access Mirko Sauer
                  2. Überlassungsumfang als Zuordnungsproblem bei multifunktionalen Anlagen No access Mirko Sauer
                2. Grammatische Auslegung No access Mirko Sauer
                3. Historische Auslegung No access Mirko Sauer
                4. Gesetzessystematik des EnWG No access Mirko Sauer
                5. Mirko Sauer
                  1. Allgemeine Grundsätze für den Umfang der Netzüberlassung No access Mirko Sauer
                  2. Der zweckkonforme Zuordnungsmaßstab No access Mirko Sauer
                  3. Zwischenergebnis – teleologische Auslegung No access Mirko Sauer
                6. Mirko Sauer
                  1. Europarechtskonforme Auslegung No access Mirko Sauer
                  2. Verfassungskonforme Auslegung No access Mirko Sauer
              5. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Grammatische Auslegung No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Mirko Sauer
              1. Preisrecht der KAV No access Mirko Sauer
              2. Kartellrechtliche Kaufpreisbegrenzung No access Mirko Sauer
              3. Der Ertragssituation unter der Geltung der BTOElt/BTOGas No access Mirko Sauer
              4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. § 13 Abs. 2 Satz 2 EnWG 1998 No access Mirko Sauer
              2. § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG 2005 No access Mirko Sauer
              3. § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG 2011 No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          3. Gesetzessystematik des EnWG No access Mirko Sauer
          4. Mirko Sauer
            1. 1. Prämisse: § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG als gesetzliches Schuldverhältnis No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Mirko Sauer
                1. Das Interesse des Netzerwerbers an einer Armortisierbarkeit des Netzkaufpreises No access Mirko Sauer
                2. Der Ertragswert des Netzes als Grenzpreis des Bewerber No access Mirko Sauer
                3. Mirko Sauer
                  1. Beschränkung auf die Ertragsmöglichkeiten beim Netzbetrieb No access Mirko Sauer
                  2. Maßstab bei der Ertragswertbestimmung No access Mirko Sauer
              2. Stellungnahme No access Mirko Sauer
            3. 3. Prämisse: Funktionslogik der Norm No access Mirko Sauer
            4. Mirko Sauer
              1. Keine Zweckkonformität bei einer Einpreisung der Ertragsaussichten No access Mirko Sauer
              2. Der zweckkonforme Netzkaufpreis No access Mirko Sauer
            5. Zwischenergebnis – teleologische Auslegung No access Mirko Sauer
          5. Mirko Sauer
            1. Erster Einwand – Der Substanz- bzw. Sachzeitwert als verfassungsrechtlicher gebotener Ausgleich No access Mirko Sauer
            2. Zweiter Einwand – Reduzierung der ordnungspolitischen Bedeutung des Wettbewerbsansatzes No access Mirko Sauer
            3. Dritter Einwand – Berücksichtung der StromNEV/GasNEV als Verstoß gegen Art. 80 GG No access Mirko Sauer
            4. Vierter Einwand – keine unverhältnismäßige Beschränkung der wirtschaftlichen Verwertung des Netzeigentums No access Mirko Sauer
            5. Fünfter Einwand – Vorheriges diskriminierungsfreies Wettbewerbsverfahren als Grundbedingung No access Mirko Sauer
          6. Zwischenergebnis – Der gesetzliche Überlassungspreis No access Mirko Sauer
        4. Mirko Sauer
          1. Der Netzübergang nach § 46 Abs. 2 Satz 2 und 3EnWG als gegenseitig verpflichtendes Konzept No access Mirko Sauer
          2. Pflicht zur Übernahme aller „notwendigen“ Anlagen? No access Mirko Sauer
          3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        5. Die Qualität des Überlassungs- und des Übernahmeanspruches No access Mirko Sauer
        6. Fälligkeit des Netzüberlassungs- und des Gegenleistungsanspruchs No access Mirko Sauer
        7. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Fälligkeit des Auskunftsanspruches No access Mirko Sauer
            2. Durchsetzung im einstweiligen Rechtsschutz No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Pflicht zur Mitwirkung an der anteiligen Übertragung der Erlösobergrenze No access Mirko Sauer
            2. Aufteilungsmaßstab bei der Netzübernahme nach § 46 Abs. 2 EnWG No access Mirko Sauer
            3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          3. Fazit No access Mirko Sauer
        8. Mirko Sauer
          1. Keine Entstehung des gesetzlichen Schuldverhältnis ohne diskriminierungsfreies Auswahlverfahren No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. e.A.: § 320 BGB analog No access Mirko Sauer
            2. a.A.: Einschränkung durch § 46 Abs. 2 Satz 1 EnWG und § 242 BGB No access Mirko Sauer
            3. Bundeskartellamt/Bundesnetzagentur No access Mirko Sauer
            4. Mirko Sauer
              1. Einrede gegen den gesetzlichen Eigentumsverschaffungsanspruch No access Mirko Sauer
              2. Keine Einrede gegen einen Anspruch auf Besitzübertragung No access Mirko Sauer
            5. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          3. Verweigerung der Datenauskunft und Aufteilung der Erlösobergrenzen (Nebenpflichten) No access Mirko Sauer
          4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
        9. Wesentliche Ergebnisse: Die gesetzliche Netzüberlassungspflicht No access Mirko Sauer
      2. Mirko Sauer
        1. Mirko Sauer
          1. § 13 EnWG 1998 und § 46 EnWG 2005 No access Mirko Sauer
          2. § 46 EnWG 2011 No access Mirko Sauer
        2. Mirko Sauer
          1. Mirko Sauer
            1. Übereignungsklauseln No access Mirko Sauer
            2. Gebrauchsüberlassungsklauseln No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. Vereinbarkeit mit § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG No access Mirko Sauer
            2. Mirko Sauer
              1. Einwand des Funktionsverlustes des Wettbewerbsansatzes No access Mirko Sauer
              2. Keine kartellrechtswidrige Bindungswirkung von Kaufpreisvereinbarungen No access Mirko Sauer
              3. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
            3. Vereinbarkeit mit § 46 Abs. 2 Satz 1 EnWG No access Mirko Sauer
            4. Vereinbarkeit mit § 1 EnWG No access Mirko Sauer
            5. Vereinbarkeit mit den Regelungen der Strom/GasNEV No access Mirko Sauer
            6. Mirko Sauer
              1. § 3 Abs. 2 Nr. 2 KAV als Untergrenze (Mindestpreis) No access Mirko Sauer
              2. § 3 Abs. 2 Nr. 2 KAV als Obergrenze? No access Mirko Sauer
            7. Vereinbarkeit mit den Gemeindeordnungen No access Mirko Sauer
            8. Vertragsanpassung nach § 313 BGB No access Mirko Sauer
          3. Zwischenergebnis – Wirksamkeit von Endschaftsklauseln No access Mirko Sauer
        3. Mirko Sauer
          1. Abtretungsfall No access Mirko Sauer
          2. Mirko Sauer
            1. § 428 BGB No access Mirko Sauer
            2. § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG als zwingender Anspruch des Neu-Konzessionärs No access Mirko Sauer
            3. Stellungnahme No access Mirko Sauer
            4. Zwischenergebnis No access Mirko Sauer
          3. Sinnhaftigkeit von künftigen Endschaftsvereinbarungen No access Mirko Sauer
      3. Mirko Sauer
        1. Keine Rechtsanalogie neben § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG No access Mirko Sauer
        2. Keine inhaltliche Entsprechung mit § 46 Abs. 2 Satz 2 EnWG No access Mirko Sauer
        3. Ergebnis No access Mirko Sauer
      4. Fazit – Die Übertragung des Netzes No access 984 - 985 Mirko Sauer
  11. Wesentliche Ergebnisse der Arbeit No access 986 - 991 Mirko Sauer
  12. Kommunale Unternehmensbeteiligungen No access 992 - 999 Mirko Sauer
  13. Bekanntmachungsbeispiele No access 1000 - 1006 Mirko Sauer
  14. Literaturverzeichnis No access 1007 - 1021 Mirko Sauer

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