Die verfassungsrechtliche Zulässigkeit der Qualitätsberichterstattung über Pflegeeinrichtungen

Ute Weber

doi:10.5771/9783845265940

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Bibliographic data

Copyright year: 2015
ISBN-Print: 978-3-8487-2435-2
ISBN-Online: 978-3-8452-6594-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Sozialrecht
Volume: 35
Language: German
Pages: 372
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 14
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 15 - 21
Einleitung No access Pages 21 - 24
1. A) Die Entstehungsgeschichte der bundesrechtlichen Rechtsgrundlagen No access Pages 24 - 26
2. B) Das Interesse an Transparenz über die Qualität der in Pflegeeinrichtungen erbrachten Leistungen No access Pages 26 - 29
3. C) Die rechtliche Ausgestaltung der Prüfung der Pflegeeinrichtungen No access Pages 29 - 36
4. D) Reaktionen auf die Erzeugung von Pflegetransparenz No access Pages 36 - 38
5. E) Das Urteil des Bundessozialgerichts vom 16.05.2013 zur Zulässigkeit der Veröffentlichung der Pflege-Transparenzberichte No access Pages 38 - 40
6. F) Einfach-rechtliche Grundlagen der Transparenzerzeugung auf Landesebene No access Pages 40 - 46
1. A) Sinn und Zweck der Veröffentlichung der Pflege-Transparenzberichte No access Pages 46 - 54
2. 1. 1. 1) Bestimmung des Eingriffs No access
    2. 2) Die Rechtsprechung des Bundesverwaltungs- und Bundesverfassungsgerichts zur Frage der Eingriffsqualität staatlicher Informationstätigkeit No access
    3. 1. a) Negative Beeinflussung der Marktchancen No access
      2. b) Negative Beeinflussung des Rechts auf unternehmerische Selbstdarstellung No access
      3. c) Durchbrechung der Verschwiegenheitspflicht No access
  2. II) Eingriffsintensität No access
3. 1. I) Der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit No access
  2. 1. 1) Die grundsätzliche Bedeutung der inhaltlichen Richtigkeit und Sachlichkeit und ihre Anforderungen No access
    2. 2) Einschränkbarkeit der Anforderungen unter Heranziehung der Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs zu privaten Warentests ? No access
  3. III) Prüfungsbeschreibung No access
  4. 1. 1) Prozess-, Struktur-, Ergebnis- und Lebensqualität No access
    2. 2) Probleme bei der Entwicklung der Bewertungskriterien No access
    3. 1. aa) Durchführungsobjektivität No access
        bb) Interpretationsobjektivität No access
        cc) Zusammenfassung No access
      2. b) Reliabilität No access
      3. aa) Inhaltsvalidität No access
        bb) Kriteriums- und Konstruktvalidität No access
        cc) Zusammenfassung No access
      4. d) Fazit No access
    4. 4) Primäre Darstellung der Ergebnis- und Lebensqualität No access
    5. 1. a) Die Gefahrenprognose im Polizei- und Sicherheitsrecht No access
      2. aa) Ausschöpfung verfügbarer Informationsquellen No access
        bb) Hinweis auf bestehende Unsicherheiten No access
        cc) Bestehen eines öffentlichen Interesses No access
        dd) Grundsätzliche Fragen zur Übertragbarkeit der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts auf Veröffentlichungen der vorliegenden Art No access
      3. c) Vorübergehende Zulässigkeit der Veröffentlichung unsicherer Sachverhalte aufgrund eines weiten Gestaltungsspielraums des Gesetzgebers? No access
      4. d) Fazit No access
  5. 1. 1) Stichprobenauswahl No access
    2. 2) Ablauf der Stichprobenauswahl nach § 2 PTVS/PTVA No access
    3. 3) Die Auswirkung der Stichprobenauswahl auf die Frage der Rechtfertigung des Eingriffs No access
  6. 1. 1) Darstellung der Bewertungssystematik No access
    2. 2) Die Auswirkung der an der Bewertungssystematik geäußerten wissenschaftlichen Kritik auf die Frage der Rechtfertigung des Eingriffs No access
    3. 1. a) Nachprüfbarkeit/Verständlichkeit der Notenbildung No access
      2. b) Verständlichkeit der Bewertungen No access
  7. 1. 1) Die Informationspflichten nach dem WBVG No access
    2. 2) Transparenzerzeugung mittels der Veröffentlichung heimaufsichtlicher Prüfberichte am Beispiel des Art. 6 II PfleWoqG a.F. / Art. 6 Nr. 3, Art. 17 b II PfleWoqG n.F. No access
    3. 3) Fazit No access
  8. VIII) Die Problematik der Momentaufnahme No access
  9. IX) Das Erfordernis einer Aussetzung der Veröffentlichungen durch den Gesetzgeber No access
1. 1. 1. 1. aa) „Abstrakt - generell“ versus „konkret - individuell“ No access
        bb) Abstraktheit und Generalität der PTVS und PTVA? No access
      2. aa) Die normative Verbindlichkeit No access
        aaa) Freiwillige Unterwerfung als Verbindlichkeitshindernis? No access
        bbb) Erfordernis einer ausdrücklichen gesetzlichen Verbindlichkeitsanordnung? No access
        (1) Auslegung nach dem Wortsinn No access
        (2) Auslegung nach dem Zusammenhang No access
        (3) Auslegung nach der Geschichte No access
        (4) Auslegung nach dem Normzweck No access
    2. 2) Fazit No access
  2. 1. 1) Der Begriff des Normenvertrages und seine Definition No access
    2. 2) Das Zustandekommen von Normenverträgen am Beispiel der PTVS und PTVA No access
  3. 1. 1) Die PTVS und PTVA als Rechtsverordnungen? No access
    2. 2) Die PTVS und PTVA als Satzungen? No access
    3. 3) Die PTVS und PTVA als Rechtsnormen sui generis No access
2. 1. 1. 1) Die Rechtsprechung des Bundesverfassungs- und des Bundessozialgerichts No access
    2. 2) Der Meinungsstand in der Literatur No access
    3. 3) Stellungnahme No access
    4. 4) Fazit No access
  2. 1. 1) Die Vereinigungen der Träger der Pflegeeinrichtungen auf Bundesebene und ihre Rolle an den Vereinbarungen nach § 115 I a 8 SGB XI No access
    2. 1. a) Die Ausübung von Staatsgewalt – Legitimationsobjekt im Sinne von Art. 20 II 1 GG No access
      2. b) Das Volk – Legitimationssubjekt im Sinne von Art. 20 II 1 GG No access
      3. aaa) Das Erfordernis der parlamentarischen Verantwortung No access
        bbb) Das Erfordernis der hinreichenden Bestimmtheit der Ermächtigungsgrundlage No access
        bb) Die personell-demokratische Legitimation der Vereinigungen der Träger der Pflegeeinrichtungen auf Bundesebene No access
        aaa) Kompensation durch mitgliedschaftliche Legitimation? No access
        bbb) Rechtfertigung über Art. 87 II GG? No access
        ccc) Legitimation durch Sachverstand? No access
        ddd) Die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts – die Wasserverbandsentscheidung vom 05.12.2002 No access
        eee) Die Problematik der Einflussnahme der anderen Vertragsparteien oder die Besonderheit der „gemeinsamen Selbstverwaltung“ No access
        fff) Fazit No access
        dd) Zusammenfassung und Schlussfolgerung für die seitens des Gesetzgebers gewählte Art der Herstellung der Verbindlichkeit der PTVS/PTVA No access
      4. d) Wertung des § 115 I a 8 SGB XI als Verweisungsnorm als Ausweg aus der Legitimationsproblematik? No access
  3. III) Verstoß gegen das Publizitätsgebot? No access
3. 1. I) Genehmigung der Vereinbarungen in Form einer Allgemeinverbindlichkeitserklärung mit Parallelen zum Tarifvertragsrecht? No access
  2. II) Regelung durch Rechtsverordnung? No access
  3. III) Fazit No access
Zusammenfassende Thesen No access Pages 343 - 349
Literaturverzeichnis No access Pages 349 - 372