Das Mitverwaltungsmodell

RiOVG Prof. Dr. Thorsten Ingo Schmidt

doi:10.5771/9783845271798

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Bibliographic data

Copyright year: 2016
Publication date: 18.03.2016
ISBN-Print: 978-3-8487-2797-1
ISBN-Online: 978-3-8452-7179-8
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Kommunalrechtliche Studien
Volume: 3
Language: German
Pages: 165
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 18
Gutachtenauftrag No access Pages 19 - 20
1. 1. Ursprungsfassung der Amtsordnung 1993 No access
  2. Erstes Funktionalreformgesetz 1994 No access
  3. Gesetz zur Förderung freiwilliger Gemeindezusammenschlüsse1998 No access
  4. Gesetz zur Beseitigung des strukturellen Ungleichgewichts im Haushalt 2000 No access
  5. Gesetz zur Reform der Gemeindestruktur und zur Stärkung derVerwaltungskraft der Gemeinden im Land Brandenburg sowieNeubekanntmachung 2001 No access
  6. 1. Gemeindegebietsreformgesetz März 2003 No access
    2. Kommunales Entlastungsgesetz Juni 2003 No access
  7. Staatsvertrag über die Errichtung eines Amtes für Statistik 2006 No access
  8. Aufhebung der Amtsordnung durch das Kommunalrechtsreformgesetz 2007 No access
2. Gegenwärtige Brandenburgische Kommunalverfassung No access
1. 1. 1. Erledigungsaufgaben im Namen der Mitgliedsgemeinden No access
    2. Erfüllungsaufgaben an Stelle der Mitgliedsgemeinden No access
  2. Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft No access
  3. Bürgermeister in mehreren Gemeinden No access
2. Bayern No access
3. 1. Gemeindeverwaltungsverband No access
  2. Verwaltungsgemeinschaft No access
4. Mecklenburg-Vorpommern No access
5. Niedersachsen No access
6. Rheinland-Pfalz No access
7. 1. Verwaltungsverband No access
  2. Verwaltungsgemeinschaft No access
8. Sachsen-Anhalt No access
9. 1. Ursprüngliche Fassung der Amtsordnung No access
  2. Entscheidung des BVerfG 1979 No access
  3. Entscheidung des Schleswig-Holsteinischen Landesverfassungsgerichts2010 No access
  4. Neuregelung 2012 No access
10. 1. Verwaltungsgemeinschaft No access
  2. Erfüllende Gemeinde No access
11. Weitere Formen gemeinschaftlicher Verwaltung in anderendeutschen Ländern No access
12. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. Umfassende Garantie kommunaler Selbstverwaltung No access
    2. Besondere Gewährleistung der Finanzhoheit No access
    3. Spezielle Vorgaben für die Kommunalwahlen No access
    4. Gewährleistung zweier kommunaler Ebenen No access
  2. 1. Demokratieprinzip No access
    2. 1. Rechtmäßiges Handeln No access
      2. Haftung bei Rechtsverstößen No access
      3. Transparenz No access
    3. Sozialstaatsprinzip No access
  3. 1. Funktionsvorbehalt für Beamte No access
    2. Staatshaftungsrecht No access
  4. 1. Gesetzgebungskompetenzen No access
    2. Verwaltungskompetenzen No access
    3. Ertragskompetenzen No access
    4. Kommunaler Finanzausgleich No access
    5. Gebot der Wirtschaftlichkeit der öffentlichen Verwaltung No access
2. 1. 1. Eigener Wirkungskreis der Gemeinden No access
    2. Übertragung staatlicher Aufgaben No access
    3. Gewährleistung zweier kommunaler Ebenen No access
    4. Kommunalaufsicht No access
  2. 1. Kulturstaatlichkeit No access
    2. Selbstverwaltungsorgane als Teil der vollziehenden Gewalt No access
  3. 1. Steuerfindungsrecht No access
    2. Kommunaler Finanzausgleich No access
3. Zwischenergebnis No access
1. 1. Selbstverwaltungsaufgaben der Gemeindeebene No access
  2. Auftragsangelegenheiten No access
  3. 1. Rechtsnatur der Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung No access
    2. Übertragbarkeit der Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung No access
  4. Exkurs: Entleihung eines gemeindlichen Organs durch staatlicheStellen No access
  5. 1. Übertragung gemeindlicher Aufgaben auf den Landkreis No access
    2. Übertragung landkreislicher Aufgaben auf die Gemeinden No access
2. 1. Delegation von Aufgaben No access
  2. Mandatierung von Aufgaben No access
3. 1. Initiative zur Übernahme der Aufgabe No access
  2. Vorbereitung der Aufgabe No access
  3. Beschlussfassung über die Aufgabe No access
  4. Durchführung der Aufgabe No access
  5. Kontrolle der Aufgabe No access
4. Zwischenergebnis No access
1. 1. Status der Gemeinde insgesamt No access
  2. 1. Wahl und Abwahl No access
    2. Zuständigkeiten No access
    3. Haftung No access
    4. Persönliche Rechtsstellung No access
  3. 1. 1. Eigene Entscheidung der Gemeindevertretung No access
      2. Beteiligung an der Entscheidung eines anderen Gremiums No access
      3. Widerspruchsrecht No access
    2. Persönliche Rechtsstellung der Mitglieder der Gemeindevertretungder mitverwalteten Gemeinde No access
  4. Bedeutung des Hauptausschuss No access
2. 1. Status der Gemeinde insgesamt No access
  2. 1. Wahl und Abwahl No access
    2. 1. Kompetenzen in Bezug auf die mitverwaltende Gemeinde No access
      2. Kompetenzen im Hinblick auf die mitverwaltete Gemeinde No access
    3. Haftung No access
    4. Persönliche Rechtsstellung No access
  3. 1. Zuständigkeiten der Gemeindevertretung No access
    2. Persönliche Rechtsstellung der Mitglieder der Gemeindevertretung No access
  4. Bedeutung des Hauptausschuss No access
3. 1. 1. Legitimationsfrage No access
    2. 1. Parallele Beschlüsse No access
      2. Gemeinsames Organ No access
  2. 1. Zuständigkeiten des gemeinsamen Organs No access
    2. Personelle Zusammensetzung des Gemeinsamen Organs No access
4. Treue- und Unterstützungspflicht No access
5. Sonstige nicht beteiligte Gemeinden No access
6. Beteiligte Landkreise und kreisfreie Städte No access
7. Zwischenergebnis No access
1. Beteiligung der mitverwalteten Gemeinde an Formen kommunaler Kooperation No access
2. Beteiligung der mitverwaltenden Gemeinde an Formenkommunaler Kooperation No access
3. Kooperationen zwischen mitverwalteter und mitverwaltender Gemeinde No access
4. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. Wahl der Gemeindevertretung der mitverwalteten Gemeinde No access
      2. Wahl des Bürgermeisters der mitverwalteten Gemeinde No access
      3. Bürgerbegehren und Bürgerentscheid No access
      4. Andere Formen direkter Demokratie No access
      5. Beteiligung an der Willensbildung der mitverwaltenden Gemeinde No access
      6. Mitwirkung an der Bildung des Gemeinsamen Organs No access
    2. Recht auf Nutzung kommunaler Einrichtungen No access
  2. 1. Pflichten zur Tragung finanzieller Lasten No access
    2. Weitere Pflichten der Einwohner No access
2. Stellung der Einwohner der mitverwaltenden Gemeinde No access
3. Zwischenergebnis No access
1. Gegenstände der kommunalen Beaufsichtigung No access
2. Aufsichtsbehörden No access
3. 1. 1. Anzeigepflicht No access
    2. Genehmigungspflicht No access
    3. Musterrechtsakte No access
  2. Repressive Aufsichtsmittel No access
4. Aufsichtsmaßstab und Ermessen No access
5. Sonderaufsicht No access
6. Zwischenergebnis No access
1. Grundsatz der finanziellen Trennung der beteiligten Gemeinden No access
2. 1. Ansprüche gegen die eigenen Einwohner No access
  2. Anteil an den Gemeinschaftsteuern No access
  3. 1. Konnexitätsprinzip No access
    2. Kommunaler Finanzausgleich No access
  4. Ansprüche gegen die mitverwaltende Gemeinde No access
3. 1. Ansprüche gegen die eigenen Einwohner No access
  2. Anteil an den Gemeinschaftsteuern No access
  3. 1. Konnexitätsprinzip No access
    2. Kommunaler Finanzausgleich No access
  4. 1. Ansprüche anlässlich der Begründung der Mitverwaltung No access
    2. 1. Inhalt der Ansprüche No access
      2. Form der Geltendmachung No access
4. Auswirkungen auf die Kreisebene No access
5. Zwischenergebnis No access
1. Besonderes Schiedsverfahren No access
2. Anrufung der Kommunalaufsichtsbehörde zur Schlichtung No access
3. 1. Verwaltungsgerichtliche Streitigkeiten No access
  2. Verfassungsgerichtliche Streitigkeiten No access
4. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. Zuständigkeit des Landes Brandenburg No access
    2. Gesetzgebungsverfahren No access
  2. 1. 1. Benennung und Beschreibung der Mitverwaltung No access
      2. Festlegung der möglichen Beteiligten No access
      3. Übergang eines Amtes in das Mitverwaltungsmodell No access
      4. Regelung des Gemeinsamen Organs No access
      5. Stellung des Bürgermeisters der mitverwaltenden Gemeinde No access
      6. Treue- und Unterstützungspflicht No access
      7. Beschreibung der im Rahmen einer Mitverwaltung kraft Gesetzesübergehenden Aufgaben No access
      8. Möglichkeit der Übertragung weiterer Zuständigkeiten No access
      9. Regelungen für den Übergang von Personal No access
      10. Festlegung finanzieller Ansprüche No access
      11. Widerspruchsrecht der Gemeindevertretung der mitverwalteten Gemeinde No access
      12. Haftung bei Pflichtverletzungen No access
      13. Regelungen bei Streitigkeiten No access
      14. Vorsorge für die Auflösung der Mitverwaltung No access
      15. Umwandlung der Mitverwaltung in eine Einheitsgemeinde No access
      16. Festlegung des Erfordernisses einer Mitverwaltungsvereinbarung No access
      17. Beteiligung der Aufsichtsbehörde No access
      18. Bestimmung der ergänzend heranzuziehenden Vorschriften No access
    2. Geeigneter Regelungsstandort No access
    3. 1. Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit No access
      2. Kommunalabgabengesetz No access
      3. Finanzausgleichsgesetz No access
      4. Beamtenrechtliche Gesetze No access
      5. Kommunalwahlgesetz No access
2. 1. 1. Formelle Aspekte No access
    2. 1. „Ob“ der Mitverwaltung No access
      2. Gemeinsames Organ No access
      3. Übertragung weiterer Aufgaben No access
      4. Bewertung des übergehenden Verwaltungsvermögens und der Pensionslasten No access
      5. Maßstab für die Erforderlichkeit der zu ersetzenden Aufwendungen No access
      6. Bewertungsregeln bei Auflösung der Mitverwaltung No access
      7. Schiedsklausel No access
  2. Beteiligung der betroffenen Landkreise No access
  3. Beteiligung der Bevölkerung der betroffenen Gemeinden No access
  4. Beteiligung der Kommunalaufsichtsbehörde No access
3. Zwischenergebnis No access
Gesamtergebnis No access Pages 157 - 160
Literaturverzeichnis No access Pages 161 - 162
Sachregister No access Pages 163 - 165

Bibliography (30 entries)

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