Versammlungsgesetz Nordrhein-Westfalen

Norbert Ullrich; Frank Braun; Peter Roitzheim

doi:10.5771/9783415073074

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Publication year: 2022
Publication date: 21.11.2022
ISBN-Print: 978-3-415-07306-7
ISBN-Online: 978-3-415-07307-4
Publisher: Boorberg, Stuttgart/München
Language: German
Pages: 422
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 30
1. 1. 1. 1. A. Bedeutung und Entstehung von § 1 VersG NRW No access
      2. a) Natürliche Personen No access
        b) Juristische Personen No access
        c) Der Ausnahmefall gemäß § 1 Abs. 2 VersG NRW No access
        aa) Rechte des Veranstalters No access
        bb) Die Anreise der Teilnehmer No access
        b) Geschützte Verhaltensweisen im Rahmen der Versammlung selbst No access
        c) Nachwirkung des Schutzbereichs No access
        d) Kein Schutz für die zwangsweise oder selbsthilfeähnliche Durchsetzung eigener Forderungen No access
        a) Friedlichkeit No access
        b) Waffenlosigkeit No access
        c) Fragen der teilweise unfriedlichen bzw. bewaffnetenVersammlung No access
        d) Der grundrechtliche Schutz bewaffneter bzw. unfriedlicherZusammenkünfte No access
        a) Grundlagen No access
        aa) Allgemeine Vorgaben No access
        bb) Das Versammlungsgesetz NRW und sein spezialgesetzlicher Vorrang No access
        cc) Weitere als Grundlage für Beschränkungen der Versammlungsfreiheit in Betracht kommende Gesetze No access
        c) Beschränkungen für Versammlungen in geschlossenen Räumen No access
        d) Beschränkungen in Sonderstatusverhältnissen No access
        1. Überblick No access
        a) Der Schutzbereich No access
        aa) Legitime Ziele für einen Eingriff in dasVersammlungsgrundrecht No access
        bb) Die „Notwendigkeit in einer demokratischen Gesellschaft“ No access
        1. Grundlagen No access
        2. Schutzzweck und Bedeutung der Meinungsfreiheit No access
        3. Der Begriff der Meinung No access
        4. Keine Beschränkung des Schutzbereichs auf bestimmte Meinungen No access
        5. Geschützte Formen der Meinungsäußerung und -verbreitung No access
        6. Beschränkungen der Meinungsfreiheit No access
        7. Das Zensurverbot als Grenze für Beschränkungen der Meinungsfreiheit No access
        8. Das Verhältnis von Versammlungs- und Meinungsfreiheit zueinander No access
        IV. Weitere im Zusammenhang mit Versammlungen relevanteGrundrechte und andere Grundgesetz-Normen No access
    2. 1. A. Der Versammlungsbegriff im VersG NRW und im Verfassungsrecht No access
      2. I. Die Zusammenkunft von mindestens drei Personen No access
        1. Der enge Versammlungsbegriff No access
        2. Der weite Versammlungsbegriff und der erweiterte Versammlungsbegriff No access
        3. Folgen der Anwendung des engen Versammlungsbegriffes No access
        a) Grundsatz No access
        b) Prüfung No access
        c) Abgrenzungsfälle No access
        1. Erörterung oder Kundgebung No access
        2. Ortsfeste oder sich fortbewegende Zusammenkunft No access
        3. Versammlung unter freiem Himmel oder in geschlossenen Räumen No access
        4. Öffentliche oder nicht-öffentliche Versammlung No access
        5. Typenfreiheit No access
      3. I. Allgemeine Geltung für Versammlungen No access
        II. Punktuelle Geltung des VersG NRW für Veranstaltungen, die keine Versammlungen sind No access
        III. Verhältnis des VersG NRW zu anderen Vorschriften No access
    3. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. B. Die Schutzaufgabe der Behörden (§ 3 Abs. 1) No access
      3. I. Die Kooperationspflicht der Behörde No access
        II. Die Kooperationsobliegenheit von Veranstalter undVersammlungsleiter No access
      4. D. Zusammenarbeit der Behörde mit dem Veranstalter No access
      5. E. Zusammenarbeit der Behörde mit dem Versammlungsleiter No access
    4. 1. A. Zweck und Entstehungsgeschichte No access
      2. I. Der Begriff des Veranstalters No access
        II. Rechte und Pflichten des Veranstalters No access
      3. C. Die Einladung zur Versammlung (§ 4 Satz 2) No access
    5. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. B. Begriff und Rechtsnatur des Versammlungsleiters bzw. der Versammlungsleitung No access
      3. I. Leiterpflicht und „geborener Leiter“ No access
        II. Die Entscheidung über die Person des Leiters, § 5 Abs. 2 No access
      4. D. Versammlungsleitung bei öffentlichen Versammlungen ohne Veranstalter, § 5 Abs. 3 No access
      5. E. Leitungslose Versammlungen No access
      6. F. Versammlungsleitung bei nichtöffentlichen Versammlungen, § 5 Abs. 4 No access
    6. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. I. Ordnungsbefugnis und -verpflichtung No access
        II. Das Bestimmen des Ablaufs der Versammlung, § 6 Abs. 1 Satz 1 No access
        III. Ordnungsmaßnahmen No access
        IV. Insbesondere: Der Ausschluss aus der Versammlung, § 6Abs. 4 No access
        V. Schließung der Versammlung, § 6 Abs. 1 Satz 2 No access
        VI. Grenzen der Ordnungsgewalt des Leiters No access
        VII. Versammlungsleitung und Polizei No access
      3. I. Die Entscheidung über die Bestellung von Ordnern No access
        II. Rechte und Pflichten der Ordner No access
      4. I. Begriff des Versammlungsteilnehmers No access
        II. Pflichten gemäß § 6 Abs. 3 No access
        III. Weitere Rechte und Pflichten No access
    7. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
      2. I. Störung No access
        II. Ziel der Behinderung oder Vereitelung No access
        III. Adressaten des Störungsverbotes No access
        IV. Zeitlicher Geltungsbereich No access
      3. C. Regelbeispiele in § 7 Abs. 2 No access
      4. I. Interne Störungen No access
        II. Externe Störungen No access
        III. Sanktionsrecht No access
    8. 1. I. Allgemeines No access
        1. Waffen i. S. d. WaffG, Abs. 1 Nr. 1 No access
        2. Waffen im nicht-technischen Sinn, die nicht vom WaffG erfasst sind, Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 No access
        III. Verbotene Handlungen No access
        IV. Adressaten der Verbotsvorschrift No access
        V. Kein Dispens möglich No access
        1. Präventive Maßnahmen No access
        2. Strafbarkeitsfolge No access
      2. I. Allgemeines No access
        II. Voraussetzungen No access
      3. C. Verbot öffentlich zur Teilnahme an einer verbotenen oder aufgelösten öffentlichen Versammlung aufzufordern, Abs. 3 No access
    9. 1. I. Anwendbarkeit des PolG NRW No access
        II. Ende der Anwendbarkeit des VersG No access
      2. 1. Eingriffsermächtigung in § 9 Abs. 1 Satz 1 No access
        2. Unberührtheit vorgängiger individualbezogener polizeilicher Maßnahmen, § 9 Abs. 1 Satz 2 No access
        II. Versammlungen in geschlossenen Räumen, § 9 Abs. 2 No access
      3. C. Erfordernis einer ergänzenden Teilnahmeuntersagung, § 9 Abs. 3 No access
      4. D. Ende des Anwendungsbereichs des VersG, § 9 Abs. 4 No access
  2. 1. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. B. Der Veranstalter als Anzeigepflichtiger No access
      3. C. Frist und Form der Anzeige, § 10 Abs. 1 No access
      4. D. Der notwendige Inhalt der Anzeige, § 10 Abs. 2 No access
      5. E. Rechtliche Folgen einer Nichtbeachtung der Anzeigepflicht No access
      6. F. Die Eilversammlung, § 10 Abs. 3 No access
      7. G. Die Spontanversammlung, § 10 Abs. 4 No access
      8. H. Der Umgang mit Scheinanmeldungen No access
    2. 1. A. Zweck und Entstehungsgeschichte No access
      2. B. Geltungsbereich No access
      3. C. Die Konzentrationswirkung No access
      4. D. Der Konzentrationsgrundsatz: Grenzen und Ausnahmen No access
    3. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. B. Die Ablehnung des Leiters, § 12 Abs. 1 No access
      3. C. Anforderung von Angaben zu Ordnern, § 12 Abs. 2 Satz 1 No access
      4. D. Die Ablehnung eines Ordners, § 12 Abs. 2 Satz 2 No access
    4. 1. A. Überblick, System und Entstehungsgeschichte No access
      2. 1. Der Zeitpunkt einer Beschränkung No access
        2. Die öffentliche Sicherheit No access
        3. Die unmittelbare Gefahr No access
        a) Grundsätze der Gefahrenprognose No access
        b) Besonderheiten der Gefahrenprognose im Hinblick aufGewalttaten No access
        c) Besonderheiten der Gefahrenprognose im Hinblick auf Äußerungsdelikte No access
        II. Die Voraussetzungen eines Verbotes No access
        III. Varianten des Verbots No access
        1. Grundsätze No access
        2. Das gewährleistende Grundrecht No access
        3. Das bedrohte Schutzgut No access
        4. Die Intensität der Bedrohung No access
        1. Die Abgrenzung zwischen Verbot und Beschränkung No access
        2. Das Bestimmtheitsgebot No access
        a) Veränderungen der Streckenführung bzw. der konkreten Örtlichkeit innerhalb des öffentlichen Verkehrsraumes No access
        b) Beschränkung eines Aufzugs auf eine stationäre Kundgebung No access
        c) Beschränkungen zur Benutzung von Flächen, die nicht uneingeschränkt für den öffentlichen Verkehr zur Verfügung stehen No access
        4. Zeitliche Beschränkungen No access
        a) Inhaltsneutrale Beschränkungen No access
        b) Inhaltsbezogene Beschränkungen No access
        VI. Die Auflösung No access
        VII. Weitere rechtliche Wirkungen von Verbot, Auflösung und Beschränkung No access
        VIII. Faktische Maßnahmen und einschließende Begleitung No access
        1. Einführung No access
        a) Sinn und Regelungsbereich No access
        b) Die Voraussetzungen im Einzelnen No access
        c) Rechtsfolgen des echten polizeilichen Notstandes No access
        3. Maßnahmen gegen die Versammlung angesichts unechten polizeilichen Notstandes? No access
        4. Maßnahmen gegen die Versammlung als Zweckveranlasser? No access
        5. Maßnahmen gegen Gegendemonstrationen und Störer No access
      3. I. Zuständigkeit No access
        II. Form- und Verfahrenserfordernisse No access
        III. Adressaten No access
    5. 1. A. Gefährderansprache, § 14 Abs. 1 No access
      2. I. Allgemeines No access
        II. Rechtsfolge No access
        III. Adressaten No access
        1. Schutzgut No access
        2. Erforderliche Gefahrenprognose No access
        V. Meldeauflagen, § 14 Abs. 2 Satz 2 und 3 und weitergehende Sicherungsmaßnahmen No access
      3. I. Rechtsfolge No access
        1. Unmittelbare Gefährdung der öffentlichen Sicherheit No access
        2. Vorrangiges Tätigwerden der Versammlungsleitung No access
        3. Adressaten No access
        III. Entfernungspflicht, § 14 Abs. 3 Satz 2 No access
    6. 1. A. Zweck, Systematik und Anwendungsbereich No access
      2. B. Einrichtung von Kontrollstellen, § 15 Abs. 1 No access
      3. 1. Adressaten No access
        2. Zugelassene Rechtsfolgen nach § 15 Abs. 1 No access
        1. Einschränkungen für präventiv-polizeiliche Maßnahmen No access
        2. Einschränkungen bei der Verfolgung von Ordnungswidrigkeiten No access
        3. Strafverfolgungsmaßnahmen bleiben unberührt No access
        4. Entsprechende Geltung von § 12 Abs. 2 bei Identitätsfeststellungen No access
    7. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. I. Gesetzgebungskompetenz No access
        1. Eingriffe in die Versammlungsfreiheit No access
        2. Eingriffe in das Recht auf informationelle Selbstbestimmung No access
      3. I. Normzweck und zulässige Rechtsfolgen No access
        II. Eingriffsschwellen No access
        III. Normadressaten No access
      4. I. Übersichtsaufnahmen, § 16 Abs. 2 Satz 1 No access
        II. Übersichtsaufzeichnungen, § 16 Abs. 2 Satz 1 und Identifizierung abgebildeter Personen, § 16 Abs. 2 Satz 3 No access
      5. E. Offenheit der Datenerhebung und korrepondierende Informationspflichten No access
      6. F. Ausnahmsweise verdeckte Datenerhebung No access
      7. I. Unterrichtung Betroffener, Abs. 4 Satz 1 und 3 No access
        II. Zulässige Zweckänderungen, Abs. 5 No access
        III. Vernichtung von Aufzeichnungen, Abs. 6 No access
        IV. Allgemeine Dokumentationspflicht, Abs. 8 Satz 1 No access
        V. Kein weiterer Grundrechtsschutz durch Verfahren No access
    8. 1. A. Verfassungsrechtliche Grundlagen, Zweck und Entstehungsgeschichte No access
      2. B. Geltungsbereich und Adressaten des Verbotes No access
      3. C. Verbotene Handlungen No access
      4. I. Verhinderung der Identitätsfeststellung zur Straf-/Ordnungswidrigkeiten verfolgung No access
        1. Objektive Voraussetzungen No access
        2. Subjektive Voraussetzungen No access
      5. E. Das Schutzwaffenverbot, § 17 Abs. 1 Nr. 2 No access
      6. I. Anordnungen nach § 17 Abs. 2 und weitere präventive Maßnahmen No access
        II. Sanktionsrecht No access
    9. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und verfassungsrechtlicherHintergrund No access
      2. B. Geltungsbereich und Adressaten No access
      3. 1. Tragen von Uniformen, Uniformteilen oder uniformähnlichen Kleidungsstücken, § 18 Abs. 1 Nr. 1 No access
        2. Paramilitärisches Auftreten, § 18 Abs. 1 Nr. 2 No access
        II. Vermittlung von Gewaltbereitschaft und einschüchternder Wirkung No access
      4. I. Anordnungen nach § 18 Abs. 2 und weitere präventive Maßnahmen No access
        II. Sanktionsrecht No access
    10. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
      2. 1. Gedenkstätten No access
        2. Gedenktage No access
        II. Festlegung der Gedenkstätten und Gedenktage, § 19 Abs. 1 Satz 2 und 3 No access
      3. C. Störung des öffentlichen Friedens i. S. d. § 19 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 No access
      4. D. Rechtsfolgen, Abs. 2 No access
    11. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
      2. B. Das Gesetzliche Verbot in Abs. 1 No access
      3. C. Ausnahmen, Abs. 2 No access
      4. D. Rechtsfolgen von Verstößen gegen das Verbot No access
      5. E. Zuschnitt des befriedeten Bannkreises, Abs. 3 No access
    12. 1. A. Entstehungsgeschichte, Normzweck und verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
      2. B. Von der Norm erfasste Bereiche, § 21 Satz 1 No access
      3. C. Anwendung der Vorschriften für öffentliche Versammlungen unter freiem Himmel No access
      4. D. Obligatorischer Interessensausgleich und Verhältnismäßigkeitsprüfung, § 21 Satz 2 und 3 No access
      5. E. Angebot eines geeigneten Ausweichortes, § 21 Satz 4 No access
  3. 1. 1. A. Das Recht des Veranstalters, über den Teilnehmerkreis zu entscheiden No access
      2. B. Besonderheiten bei Medienvertretern No access
    2. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. B. Voraussetzungen und Rechtsfolgen von Beschränkung, Verbot und Auflösung No access
      3. C. Eingriffsmöglichkeiten auf Basis anderer Normen, insbesondere im Zusammenhang mit der Sonderbauverordnung NRW No access
      4. I. Zweck und verfassungsrechtlicher Hintergrund No access
        II. Das Anwesenheitsrecht (§ 23 Abs. 3 Satz 1) No access
        III. Die Legitimationspflicht (§ 23 Abs. 3 Satz 2) No access
    3. 1. A. Zweck, Entstehungsgeschichte und Regelungssystematik No access
      2. B. Teilnahme- bzw. Anwesenheitsuntersagung vorVersammlungsbeginn (§ 24 Abs. 1) No access
      3. C. Der Ausschluss aus der Versammlung (§ 24 Abs. 2) No access
      4. D. Sanktionen No access
    4. § 25 Kontrollstellen No access Pages 387 - 388
    5. § 26 Aufnahmen und Aufzeichnungen von Bild und Ton No access Pages 388 - 390
  4. 1. 1. A. Entstehungsgeschichte und Systematik No access
      2. I. Verbotene und nicht angezeigte Versammlungen, § 27 Abs. 1 No access
        II. Abweichende Durchführung von Versammlungen, § 27 Abs. 2 No access
        III. Öffentliche Aufforderung zur Teilnahme an einer verbotenen Versammlung, § 27 Abs. 3 No access
        IV. Störung von Versammlungen No access
        1. Führen von Waffen No access
        2. Verwendung bewaffneter Ordner No access
        VI. Beeinträchtigung und Bedrohung von Leiter und Ordnern, § 27 Abs. 6 No access
        VII. Vermummung und Schutzausrüstung, § 27 Abs. 7 No access
        VIII. Einschüchterung, § 27 Abs. 8 No access
    2. 1. A. Entstehungsgeschichte und Systematik No access
      2. B. Die einzelnen Ordnungswidrigkeitentatbestände No access
      3. C. Die Ahndung der Ordnungswidrigkeiten No access
    3. § 29 Einziehung No access Pages 409 - 411
  5. 1. § 30 Kosten No access Pages 411 - 412
    2. § 31 Entschädigung und Schadensersatz No access Pages 412 - 413
  6. 1. § 32 Zuständigkeit No access Pages 413 - 415
    2. § 33 Einschränkung von Grundrechten No access Pages 415 - 416
    3. § 34 Berichtspflicht No access Pages 416 - 416
    4. § 35 Inkrafttreten No access Pages 416 - 417
Stichwortverzeichnis No access Pages 417 - 422