Demokratie in Europa

Marie-Sophie Freymann

doi:10.5771/9783748968948

Summary

This dissertation explores the safeguarding of democracy in the member states of the European Union after the Treaty of Lisbon. At its core lies the question of the extent to which the Union is obligated and empowered to enforce democratic values within its member states and what legal instruments are available to do so.Through a comprehensive analysis of EU law—particularly Articles 2 and 10 TEU—and the relevant case law of the Court of Justice of the European Union, the study demonstrates how the obligation to uphold democratic structures arises from Union law and which mechanisms, both political and judicial, can be applied. Special attention is given to the judicial enforcement of democracy obligations, the balance between national sovereignty and Union homogeneity, and new secondary law mechanisms for safeguarding democracy, such as the Rule of Law Conditionality Regulation and the “Defence of Democracy Package.”The work offers an in-depth contribution to understanding the Union’s legal duty to protect democracy and its practical means of enforcement—an issue of growing importance in light of recent democratic challenges in several EU member states.

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Bibliographic data

Copyright year: 2025
ISBN-Print: 978-3-946851-89-9
ISBN-Online: 978-3-7489-6894-8
Publisher: Alma Mater, Saarbrücken
Series: Saarbrücker Schriften zum Öffentlichen Recht
Volume: 27
Language: German
Pages: 218
Product type: Book Titles

1. Vorwort No access
2. Inhaltsübersicht No access
3. Inhaltsverzeichnis No access
1. A. Hinführung zum Forschungsthema No access
2. B. Ziel der Arbeit No access
3. C. Gang der Untersuchung No access
1. 1. I. Der Kern des Begriffs: Mindestanforderungen No access
  2. 1. 1. Auf die Union anzuwendender Demokratiebegriff No access
    2. 2. Auf die Mitgliedstaaten anzuwendender Demokratiebegriff No access
  3. 1. 1. a) Rechtsvergleichung der mitgliedstaatlichen Verfassungen No access
      2. (1) Globale Ebene No access
        (2) Europäische Ebene No access
        (a) Europarat und EMRK No access
        (b) OSZE No access
        (3) Beitrittsdokumente (EU) No access
      3. c) Grenzen von Demokratie No access
    2. 2. Zwischenergebnis No access
2. 1. I. Beispiel Ungarn No access
  2. II. Beispiel Polen No access
  3. III. Maßnahmen der EU No access
  4. IV. Expertokratie als weiteres Problem No access
3. 1. I. National geprägtes Prinzip No access
  2. 1. 1. Beispiel: Gründung Vereinte Nationen No access
    2. 2. Verwendung des Begriffs innerhalb der internationalen Gemeinschaft No access
  3. III. Historie der Europäischen Union No access
4. D. Zwischenergebnis No access
5. 1. I. Einteilung nach Wahlebene No access
  2. 1. 1. Demokratieabschaffende Maßnahmen No access
    2. 2. Demokratiegefährdende Maßnahmen No access
    3. 3. Unproblematisch demokratiekonforme Maßnahmen No access
    4. 4. „Schleichende Maßnahmen“ No access
1. 1. I. „Werte“ statt „Grundsätze“ No access
  2. II. Vom Mitgliedstaat zur Gemeinschaft No access
  3. III. Art. 2 EUV als Zentralnorm No access
2. B. Werteentscheid der Gemeinschaft No access
3. C. Funktionen des Art. 2 EUV No access
4. D. Kopenhagener Kriterien: Vorbedingung zum Beitritt No access
5. E. Die Verzahnung des unionalen und des mitgliedstaatlichen Systems No access
6. F. Bestätigung der Argumentation durch die Urteile des EuGH zur Konditionalitätsverordnung No access
7. G. Zwischenergebnis: Die Mitgliedstaaten haben eine unionsrechtliche Pflicht zur Einhaltung der Werte bzw. der Demokratie No access
1. A. Homogenitätsgebot No access
2. 1. 1. 1. Satz 1 No access
    2. 2. „Definitionsgeber“ im Unionsrecht No access
    3. 3. Satz 2 No access
  2. II. Verhältnis Bund-Länder im Vergleich zum Verhältnis EU-Mitgliedstaaten No access
  3. III. Art. 28 Abs. 3 GG No access
  4. IV. Zwischenergebnis No access
3. 1. I. Erste Ebene: Begriff, der auf die Union anzuwenden ist No access
  2. II. Zweite Ebene: Prinzip der strukturellen Kompatibilität No access
  3. III. Zwischenergebnis No access
4. 1. 1. 1. (1) Frühwarnmechanismus No access
        (a) Voraussetzungen No access
        (b) Verfahren No access
        (c) Rechtsfolge No access
        (2) Sanktionsmechanismus No access
        (a) Feststellungsbeschluss nach Abs. 2 No access
        (aa) Voraussetzungen No access
        (bb) Verfahren No access
        (cc) Rechtsfolge No access
        (b) Sanktionsbeschluss nach Abs. 3 No access
        (aa) Verfahren No access
        (bb) Rechtsfolge No access
        (cc) Abänderung oder Aufhebung der Sanktionen No access
        (3) Rechtsschutz No access
      2. (1) Verfahren gegen Polen No access
        (2) Verfahren gegen Ungarn No access
      3. (1) Frühwarnmechanismus Abs. 1 No access
        (2) Sanktionsmechanismus Abs. 2 und 3 No access
      4. d) Anwendung auf den Wert der Demokratie No access
    2. 2. Gerichtliche Durchsetzung No access
    3. 3. Zwischenergebnis No access
  2. 1. 1. Uneingeschränkter Anwendungsbereich No access
    2. 2. Auch auf nationale Parlamentswahlen anwendbar No access
    3. 3. Jede Art von Eingriff umfasst No access
    4. 4. Schutz vor Missbrauch durch hohe prozessuale Anforderungen No access
    5. 5. Zwischenergebnis No access
1. 1. 1. 1. Gegenstand und Prüfungsmaßstab No access
    2. 1. a) Vorverfahren nach Art. 258, 259 AEUV No access
      2. b) Feststellungsurteil iSd. Art. 260 Abs. 1 AEUV No access
      3. c) Leistungsurteil iSd. Art. 260 Abs. 2 AEUV No access
  2. 1. 1. Gegenstand und Prüfungsmaßstab No access
    2. 2. Verfahren No access
  3. III. Anwendung neben dem Art. 7 EUV Verfahren und Eignung der Verfahren No access
  4. 1. 1. a) Unionsrechtsbezug No access
      2. b) Konkreter Verstoß No access
      3. c) Systemische Verletzungen No access
    2. 1. a) Institutionsschutz No access
      2. b) Individualrechtsschutz No access
  5. 1. 1. Anforderungen an die Maßstabsnorm im Allgemeinen No access
    2. 2. Kein unmittelbar auf Grundrechtsschutz angelegtes Verfahren No access
2. 1. 1. 1. Sachverhalt No access
    2. 2. Rechtliche Würdigung durch den EuGH No access
    3. 3. Kernaussagen No access
  2. 1. 1. Sachverhalt No access
    2. 2. Ausgewählte Aspekte der rechtlichen Würdigung durch den EuGH No access
    3. 3. An das Urteil ASJP anknüpfendes Verständnis No access
  3. III. Weitere Verfahren und Rückschrittsverbot No access
  4. IV. Kerninhalte der Rechtsprechung und Anforderungen an die Maßstabsnorm No access
3. 1. 1. 1. Abgrenzung zum Rechtsstaatsbegriff No access
    2. 2. Anwendbarkeit der Norm für die Demokratie? No access
  2. 1. 1. a) Art. 9 EUV No access
      2. (1) Absatz 1 No access
        (2) Absatz 2 No access
        (3) Absatz 3 Satz 1 No access
        (4) Absatz 3 Satz 2 No access
        (5) Absatz 4 No access
      3. c) Art. 11 EUV No access
      4. d) Art. 12 EUV und Protokolle 1 und 2 No access
    2. 1. a) Konkretisierende Norm No access
      2. b) Doppelfunktion ähnlich der potential jurisdiction No access
      3. c) Art. 10 Abs. 2 UAbs. 2 EUV als geeignete konkrete Maßstabsnorm No access
    3. 1. (1) Vertikale Verantwortung No access
        (a) Art. 2 EUV und Grundsatz zur loyalen Zusammenarbeit No access
        (b) Duale Legitimationsstruktur nach Art. 10 Abs. 2 EUV No access
        (c) Einbeziehung nationaler Parlamente nach Art. 12 EUV No access
        (d) Zwischenergebnis No access
        (2) Horizontale Verantwortung No access
        (a) Grundsatz des gegenseitigen Vertrauens No access
        (b) Struktursicherungsklauseln der Mitgliedstaaten No access
        (3) Verzahnung eigener Art No access
      2. b) Praktische Auswirkungen? No access
      3. c) Prüfungsmaßstab No access
      4. d) Art. 10 EUV als subjektives Recht? No access
    4. 4. Zu prüfende Regelungen nach der erfolgten Einordnung No access
    5. 5. Zwischenergebnis No access
  3. 1. 1. (1) Art. 14 EUV Abs. 2 und 3 No access
        (2) Die Wahlrechtsgrundsätze im Unionsrecht No access
        (a) Allgemein No access
        (b) Unmittelbar No access
        (c) Frei No access
        (d) Geheim No access
        (e) Gleich No access
        (aa) Geltung des Grundsatzes No access
        (bb) Gewährleistung der einzelnen Elemente No access
        (cc) Der Erfolgswert und die Besonderheit der degressiven Proportionalität No access
        (dd) Zwischenergebnis No access
        (3) Art. 223 AEUV und der Direktwahlakt No access
        (a) Direktwahlakt: Inhalt No access
        (b) Direktwahlakt: Reform I No access
        (c) Direktwahlakt: Reform II No access
        (d) Zwischenergebnis No access
      2. (1) Anwendbarkeit der nationalen Wahlrechtsgrundsätze No access
        (2) Anwendbarkeit der Europäischen Menschenrechtskonvention No access
        (3) Anwendbarkeit des Unionsrechts, insbesondere GRC No access
        (a) Bindungswirkung EUV No access
        (b) Anwendbarkeit der GRC No access
        (c) Besonderheit für den Gleichheitsgrundsatz No access
        (4) Zwischenergebnis No access
      3. c) Systematische Einordnung No access
      4. d) Zwischenergebnis No access
    2. 2. Recht auf Inländergleichbehandlung No access
  4. 1. 1. Individuelle Rechte No access
    2. 2. Anwendungsbereich Art. 51 Abs. 1 GRC No access
  5. V. Zwischenergebnis No access
4. 1. I. Nationaler Gestaltungsspielraum No access
  2. II. Kontext des eigenen Systems No access
  3. III. Nationale Identität No access
  4. 1. 1. Aufgabe der nationalen Verfassungsgerichte und des EGMR No access
    2. 2. Art. 51 Abs. 1 GRC als Grenze No access
    3. 3. Keine Unterwerfung des EuGH unter den EGMR No access
  5. V. Missbrauchsgrenze No access
5. E. Ergebnis No access
1. 1. 1. 1. Urteil vom 5. April 2016: Einführung des Aranyosi/Căldăraru-Tests (Rs. C-404/15 u. C-659/15 PPU) No access
    2. 2. Urteil vom 25. Juli 2018 (C-216/18 PPU) No access
    3. 3. Bewertung No access
  2. II. Übertragung auf die Demokratie No access
  3. III. Sonstige Horizontale Kontrolle No access
2. 1. I. Ausschluss aus europäischen Organen nach Art. 10 EUV No access
  2. II. Verweigerung des Ratsvorsitzes No access
  3. III. Keine geeignete Maßnahme No access
3. 1. I. Ausschluss nach Primärrecht No access
  2. II. Ausschluss nach allgemeinem Völkerrecht No access
1. 1. 1. 1. Voraussetzungen No access
    2. 2. Rechtsfolgen No access
    3. 3. Anwendbarkeit für den Wert der Demokratie No access
  2. 1. 1. Voraussetzungen und Rechtsfolge No access
    2. 1. a) Europawahl No access
      2. b) Kommunalwahlen No access
      3. c) Nationale Parlamentswahlen No access
      4. d) Kommunikationsgrundrechte No access
  3. III. Wirksamkeit des Instruments und Zwischenergebnis No access
2. 1. 1. 1. Verordnung über Parteien und Stiftungen No access
    2. 2. European Media Freedom Act No access
    3. 3. Defence of Democracy Package No access
  2. II. Prinzip der begrenzten Einzelermächtigung No access
3. C. Zwischenergebnis No access
Kapitel 7. Ergebnis und Ausblick für das Projekt der Europäischen Union No access Pages 192 - 193
Kapitel 8. Thesenartige Zusammenfassung No access Pages 194 - 198
Literaturverzeichnis No access Pages 199 - 218