Rechtliche Anforderungen an eine nachhaltige Trinkwasserversorgung

RAin Dr. Lena Gutberlet-Wendorff

doi:10.5771/9783689000752

Summary

Securing a sustainable nationwide drinking water supply in Germany is being put to the test due to challenges that have already changed and are still changing, above all climate change. The quality and quantity of drinking water are increasingly at risk, which is already triggering conflicts of use. The author examines the changes and challenges jeopardizing the drinking water supply and places them in the legal system. The deficits resulting from the resolution of conflicts of use on the basis of the existing legal situation are worked out and a framework for action to adapt the law to the changed circumstances, including a specific standard proposal, is presented.

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Bibliographic data

Copyright year: 2024
ISBN-Print: 978-3-68900-074-5
ISBN-Online: 978-3-68900-075-2
Publisher: Tectum, Baden-Baden
Series: Wissenschaftliche Beiträge aus dem Tectum Verlag: Rechtswissenschaft
Volume: 235
Language: German
Pages: 310
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages I - XVIII
A. Einleitung No access Pages 1 - 4
1. 1. 1. a. Definition No access
    2. b. Flächendeckende Betrachtung und regionale Engpässe No access
  2. 2. Trinkwasser No access
  3. 3. Brauchwasser No access
  4. 1. a. Definition No access
    2. b. Grundwasserneubildung No access
  5. 5. Fernwasser No access
  6. 6. Leitungswasser No access
  7. 7. Natürliches Mineralwasser No access
  8. 8. Heilwasser No access
  9. 9. Quellwasser No access
  10. 10. Tafelwasser No access
2. 1. 1. Eigentumsverhältnisse und Wasserentnahmen aus Grundwasser sowie oberirdischen Gewässern No access
  2. 1. 1. aa. Daseinsvorsorge No access
      2. bb. Ortsnahe Wasserversorgung No access
      3. cc. Struktur der öffentlichen Wasserversorgung No access
    2. b. Trinkwasserversorgung aus natürlichen Mineral- und Heilwasserquellen No access
    3. c. Sonstige Getränkeherstellung No access
1. I. Völkerrecht No access
2. 1. 1. a. Inkrafttreten und Umsetzung No access
    2. 1. aa. Anwendungsbereich No access
      2. bb. Neue Grenzwerte No access
      3. cc. Anforderungen für sichere Produkte in Kontakt mit Trinkwasser No access
      4. dd. Effizientere Überwachung No access
      5. ee. Erfassung der Wasserverluste No access
      6. ff. Zugang zu Wasser für den menschlichen Gebrauch No access
      7. gg. Transparenz und Informationen No access
  2. 1. a. Inkrafttreten und Umsetzung No access
    2. b. Inhalt No access
  3. 1. a. Inkrafttreten und Umsetzung No access
    2. b. Inhalt No access
  4. 1. a. Inkrafttreten und Umsetzung No access
    2. b. Inhalt No access
  5. 1. a. Inkrafttreten und Umsetzung No access
    2. b. Inhalt No access
  6. 1. a. Inkrafttreten und Umsetzung No access
    2. b. Inhalt No access
3. 1. 1. Recht auf Leben und Gesundheit gemäß Art. 2 Abs. 2 GG No access
  2. 2. Sozialstaatsprinzip gemäß Art. 20 Abs. 1 GG No access
  3. 3. Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen gemäß Art. 20a GG No access
  4. 4. Kommunale Selbstverwaltungsgarantie gemäß Art. 28 Abs. 2 GG No access
  5. 5. Konkurrierende Gesetzgebung gemäß Art. 72 Abs. 1, 3 Nr. 5, 74 Abs. 1 Nr. 32 GG No access
4. 1. 1. Allgemeine Bestimmungen No access
  2. 1. 1. aa. Allgemeine Grundsätze der Gewässerbewirtschaftung No access
      2. bb. Erlaubnis, Bewilligung und gehobene Erlaubnis No access
      3. cc. Planfeststellungen No access
      4. dd. Alte Rechte und alte Befugnisse No access
      5. ee. Ausgleich zwischen konkurrierenden Gewässerbenutzungen No access
      6. ff. Rechtsverordnungen No access
    2. 1. aa. Arten des Gebrauchs No access
      2. bb. Bewirtschaftungsziele No access
      3. cc. Gewässerunterhaltung No access
    3. 1. aa. Erlaubnisfreie Benutzung des Grundwassers No access
      2. bb. Bewirtschaftungsziele No access
      3. cc. Reinhaltung des Grundwassers No access
      4. dd. Erdaufschlüsse No access
  3. 1. a. Öffentliche Wasserversorgung, Wasserschutzgebiete, Heilquellenschutz No access
    2. b. Abwasserbeseitigung No access
    3. c. Umgang mit wassergefährdenden Stoffen No access
    4. d. Hochwasserschutz No access
    5. e. Wasserwirtschaftliche Planung und Dokumentation No access
5. V. Bundesnaturschutzgesetz No access
6. VI. Bundesimmissionsschutzgesetz No access
7. VII. Raumordnungsgesetz No access
8. VIII. Baugesetzbuch No access
9. IX. Arzneimittelgesetz No access
10. X. Infektionsschutzgesetz No access
11. XI. Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung No access
12. XII. Wasserverbandsgesetz No access
13. XIII. Wassersicherstellungsgesetz No access
14. XIV. Landeswassergesetze No access
15. XV. Trinkwasserverordnung No access
16. XVI. Mineral- und Tafelwasser-Verordnung No access
17. XVII. Kommunalrecht No access
1. 1. 1. Ausgangslage No access
  2. 2. Praxisbeispiel No access
  3. 1. 1. (1) Zeitliches Zusammentreffen sich gegenseitig ausschließender Anträge No access
        (a) § 12 Abs. 1 Nr. 1 WHG: Erwartete schädliche Gewässerveränderungen No access
        (b) § 12 Abs. 1 Nr. 2 WHG: Nichterfüllung anderer Anforderungen nach öffentlich-rechtlichen Vorschriften No access
        (3) Keine weiteren Versagungsgründe No access
        (4) Vorliegen der Voraussetzungen von gehobener Erlaubnis und Bewilligung No access
        (5) Ergebnis No access
      2. (1) Allgemeines No access
        (a) Vorrang nach dem Wasserhaushaltsgesetz No access
        (b) Vorrang nach den Landeswassergesetzen No access
        (c) Ergebnis No access
        (3) Grundsatz der ortsnahen Wasserversorgung No access
        (a) Bedeutung des Allgemeinwohls No access
        (b) Wirtschaftliche Gesichtspunkte No access
        (c) Landesrechtliche Regelungen No access
        (d) Allgemeinwohlerwägungen bei der Nutzungskonkurrenz zweier öffentlicher Wasserversorger No access
        (5) Vorrang nach Wirtschaftlichkeitsaspekten No access
        (6) Vorrang wegen Eigentumsstellung oder Quellen im Gemeindegebiet No access
        (7) Vorrang nach der ersten Antragstellung beziehungsweise der vorhandenen Nutzung No access
        (8) Weitere nachrangige Kriterien nach dem Sächsischen Wassergesetz No access
      3. cc. Ergebnis No access
    2. b. Versagung unter Berufung auf künftige Entwicklungen – unechte Antragskonkurrenz No access
    3. 1. aa. Ausgangslage No access
      2. bb. Öffentlicher Wasserversorger ist Inhaber einer Bewilligung oder einer gehobenen Erlaubnis No access
      3. (1) Beeinträchtigung der eigenen Wassergewinnungsanlage No access
        (2) Beeinträchtigung öffentlicher Einrichtungen der Trinkwasserversorgung und damit von Aufgaben der Selbstverwaltung No access
    4. d. Ausgleich zwischen konkurrierenden Gewässerbenutzungen No access
    5. 1. aa. Allgemeines No access
      2. (1) Problemaufriss No access
        (2) Zwecke des Ortsnähegrundsatzes und Erreichung dieser Zwecke No access
        (3) Minimierung potenzieller negativer Auswirkungen bei Wegfall des Ortsnähegrundsatzes No access
        (4) Sonderproblem der Wasserverteilung No access
      3. (1) Die Differenzierung zwischen öffentlicher Trinkwasserversorgung und sonstiger öffentlicher Wasserversorgung No access
        (a) Allgemeines No access
        (b) Gesetzgebungskompetenz No access
        (c) Norminhalt No access
        (3) Normvorschlag No access
2. 1. 1. Ausgangslage No access
  2. 1. a. Treuchtlinger Unternehmen Altmühltaler Mineralwasser GmbH im Jahr 2019 No access
  3. b. Coca-Cola und Lüneburg No access
  4. 1. a. Konkurrenzsituationen der privaten Mineralwasser- und Heilwasserunternehmen No access
    2. 1. aa. Vorrang der öffentlichen Wasserversorgung No access
      2. bb. Grundsatz der ortsnahen Wasserversorgung No access
      3. cc. Differenzierung nach dem Wohl der Allgemeinheit No access
      4. dd. Sonstige Konkurrenzkriterien No access
      5. ee. Zwischenergebnis No access
    3. 1. aa. Allgemeines No access
      2. (1) Verhältnis zur öffentlichen Trinkwasserversorgung No access
        (2) Verhältnis zur sonstigen öffentlichen Wasserversorgung No access
        (3) Verhältnis zu sonstigen Nutzungen No access
      3. cc. Weiterentwicklung des Normvorschlags No access
3. 1. 1. Ausgangslage No access
  2. 2. Auflösung bestehender Konflikte anhand der derzeitigen Rechtslage No access
  3. 1. a. Einordnung in die entwickelten Strukturen No access
    2. b. Uneingeschränktes Unterfallen unter den Vorrang trotz (inter)nationaler Vermarktung No access
    3. c. Fortentwicklung des Normvorschlags No access
4. IV. Konkurrenz öffentlicher Wasserversorger und sonstige Nutzungen No access
1. I. Allgemeines No access
2. II. Nationale Wasserstrategie des Bundesumweltministeriums No access
3. III. Ganzheitliche Betrachtung des Trinkwasserschutzes No access
4. IV. Grundwasserspiegel auffrischen No access
5. V. Qualitätssicherung No access
6. VI. Nutzung von Brauchwasser No access
7. VII. Festsetzung und Ausweitung von Wasserschutzgebieten No access
8. VIII. Wasserversorgung und Daseinsvorsorge No access
9. IX. Wasserversorgung im Notfall No access
10. X. Einsatz ökonomischer Instrumente No access
11. XI. Vorsorgeprinzip No access
1. I. Schaffung einer bundeseinheitlichen Vorrangregelungen zum Umgang mit Nutzungskonkurrenzen No access
2. II. Vorrangstellung der Trinkwasserversorgung insgesamt No access
3. III. Trennung von Trink -und Brauchwasser No access
4. IV. Modifizierung des Allgemeinwohlkriteriums No access
5. V. Fernwasserbezug zulassen No access
6. VI. Abschließender Normvorschlag No access
G. Thesen (chronologisch) No access Pages 295 - 302
Literaturverzeichnis No access Pages 303 - 310