Die Wahrnehmung hoheitlicher Hochschulaufgaben durch private Weiterbildungseinrichtungen

Dr. Till Pawelek

doi:10.5771/9783845218670

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Bibliographic data

Copyright year: 2009
ISBN-Print: 978-3-8329-4397-4
ISBN-Online: 978-3-8452-1867-0
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Bildungs- und Wissenschaftsrecht
Volume: 7
Language: German
Pages: 265
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 2 - 24
Abkürzungsverzeichnis No access Pages 25 - 30
Eingrenzung des Themas und Gang der Untersuchung No access Pages 31 - 34
1. 1. 1. Ein geändertes Staatsverständnis/Staatsaufgabenverständnis: Vom Leistungsstaat zum Gewährleistungsstaat No access
    2. Allgemeine Privatisierungstendenzen No access
  2. 1. Gesetzgeberische Aktivitäten No access
    2. 1. In Forschung und Lehre No access
        In der Qualitätssicherung No access
      2. Indirekte Privatisierung No access
2. 1. 1. Abgrenzung: Erwerbswirtschaftliche Betätigung der Hochschule – Erledigung hoheitlicher Aufgaben in Privatrechtsform No access
    2. Organisationsfreiheit aus verfassungsrechtlichem Selbstverwaltungsrecht der Hochschulen No access
    3. 1. Gesetzesvorbehalt wegen eines Eingriffs in Existenz und Umfang von Hochschulen No access
      2. Gesetzesvorbehalt aus dem Vorrang des Gesetzes No access
      3. Der grundrechtlich begründete Gesetzesvorbehalt No access
      4. Institutioneller Gesetzesvorbehalt No access
      5. Der »actus contrarius«-Gedanke No access
      6. Parallelen zum Kommunalrecht No access
    4. 1. Der § 58 Abs. 1 S. 2 HRG als Ermächtigungsgrundlage No access
      2. Die landesgesetzlichen Entsprechungen des § 58 Abs. 1 S. 3 HRG als gesetzliche Ermächtigungsgrundlage No access
      3. Der § 65 Abs. 1 LHO als Ermächtigung i.S.d. Gesetzesvorbehalte No access
      4. Ausnahmen für klar begrenzte Tätigkeitsfelder No access
        Blankettermächtigungen No access
        Explizite Hinweise z.B. in den Weiterbildungsvorschriften No access
        Das Regelungskonzept in Nordrhein-Westfalen (speziell) No access
  2. 1. 1. Grundsätzliche Anwendbarkeit No access
      2. Wichtiges Interesse i.S.d. § 65 Abs. 1 Nr. 1 LHO No access
        Wirtschaftlichkeitserfordernis No access
        Begrenzung der Einzahlungsverpflichtung durch Rechtsformwahl No access
        Angemessener Einfluss in Aufsichtsrat oder entsprechendem Überwachungsorgan No access
        Jahresabschluss und Lagebericht nach § 65 Abs. 1 Nr. 4 LHO No access
        Der Einwilligungsvorbehalt gemäß § 65 Abs. 2 S. 1 LHO No access
      3. Kontrolle nach § 111 LHO No access
    2. 1. (Erweiterte) Anwendbarkeit No access
        Anwendbarkeit in modifizierter Form No access
        (Teilweiser) Ausschluss No access
        Ausschluss in NRW No access
      2. Übernahme und Modifikation der LHO-Voraussetzungen No access
        Genehmigungsbedürftigkeit/Anzeigebedürftigkeit nach den Hochschulgesetzen No access
        Konkurrenz und Lösungen in NRW und in anderen Bundesländern No access
1. 1. 1. Der Begriff der Weiterbildung bzw. wissenschaftlichen Weiterbildung i.S.d. HRG No access
    2. Die Konkretisierung des Weiterbildungsbegriffs nach § 2 Abs. 1 S. 1 HRG und sein Verhältnis zu postgradualen Studiengängen nach § 12 HRG No access
    3. 1. Wissenschaftliche Weiterbildung No access
      2. Der Weiterbildungsmaster No access
  2. 1. Die hochschulische Kernaufgabe No access
    2. 1. Die Weiterbildung als Kernaufgabe nach dem Rahmenrecht No access
      2. Wissenschaftliche Weiterbildung als Lehre No access
      3. Die Weiterbildung als Kernaufgabe nach nordrheinwestfälischem Landesrecht No access
      4. Verfassungskonforme Auslegung No access
    3. 1. Die wissenschaftliche Weiterbildung im Zusammenhang mit dem Konzept lebenslangen Lernens No access
      2. Die Einführung von Bachelor und Master im deutschen Hochschulwesen No access
        Die Sondersituation der Rechtswissenschaften No access
        Die Konsequenzen für die wissenschaftliche Weiterbildung No access
      3. Der Einfluss des Ausbaus der Weiterbildung auf die Reform des grundständigen Studiums No access
2. 1. Die Hochschulen auf dem Weiterbildungsmarkt No access Pages 97 - 97
  2. Strategisches Vorgehen der Hochschulen No access Pages 97 - 99
  3. 1. Weiterbildungsangebote als Erschließung einer neuen Einnahmequelle/ Finanzierungssäule No access
    2. Einnahmegrundlagen in NRW No access
    3. Die Attraktivität der Weiterbildung als Einnahmequelle im Lichte der Einführung allgemeiner Studienbeiträge No access
3. 1. 1. Die Hochschule als alleiniger Träger der Hochschulaufgaben wahrnehmenden Einrichtung in privater Rechtsform No access
    2. Die Hochschule als Mehrheitseigner der Hochschulaufgaben wahrnehmenden Einrichtung in privater Rechtsform bzw. als Beteiligter mit beherrschendem Einfluss No access
    3. Die staatliche Hochschule als Minderheitsbeteiligter ohne beherrschenden Einfluss No access
    4. 1. Hochschulfördervereine oder sonstige der Hochschule Nahestehende als Träger der privatrechtlichen Einrichtung No access
      2. Sonstige Private als Träger der privatrechtlichen Einrichtung No access
  2. 1. Marktkonforme Struktur No access
    2. Kapazitätsrechtliche Gründe No access
    3. Stellenschaffung aus Einnahmen No access
    4. Haushaltsrechtliche Gründe No access
    5. Zusätzliche Vergütung für Dozenten No access
    6. 1. Kostendeckungsprinzip No access
        Marktpreis No access
      2. Die Gebühreneinnahmen im kameralistischen Titelhaushalt No access
        Der Globalhaushalt No access
        Privatrechtliche Einrichtung mit der Hochschule als Anteilseigner No access
        Die Behandlung der Einnahmen als Drittmittel No access
        Die Qualifizierung als Erträge des Körperschaftsvermögens No access
  3. Gründe für die Wahrnehmung der Kernaufgabe Weiterbildung »in« der Hochschule selbst No access Pages 128 - 133
  4. 1. Verpflichtung zur Erweiterung des Adressatenkreises der Hochschulgesetze No access
    2. Gesetzesadressat als Tochter einer Gesetzesadressatin No access
    3. Die ministerielle Aufsicht über Hochschulaufgaben wahrnehmende Einrichtungen in privater Rechtsform, die von Privaten getragen werden No access
4. 1. Die Geschichte des § 62 HG NW 2007, fokussiert auf die Möglichkeit zum Angebot der Weiterbildung auf privatrechtlicher Grundlage No access Pages 137 - 139
  2. 1. Angebot auf privatrechtlicher Grundlage No access
    2. 1. Die Hochschule als alleiniger Träger der Hochschulaufgaben wahrnehmenden Einrichtung in privater Rechtsform No access
        Die Hochschule als Mehrheitseigner der Hochschulaufgaben wahrnehmenden Einrichtung in privater Rechtsform bzw. als Beteiligter mit beherrschendem Einfluss No access
      2. Einrichtungen außerhalb des Hochschulbereichs No access
        Hochschulfördervereine oder sonstige der Hochschule Nahestehende als Träger der privatrechtlichen Einrichtung No access
        Sonstige Private als Träger der privatrechtlichen Einrichtung No access
        Die staatliche Hochschule als Minderheitsbeteiligte ohne beherrschenden Einfluss No access
    3. 1. Die Beschränkung auf die wissenschaftliche Weiterbildung im nordrhein-westfälischen Hochschulrecht No access
      2. Der materielle Weiterbildungsbegriff in NRW seit HRWG 2004 No access
      3. Weiterbildung als Wissenstransfer No access
  3. 1. Zulässige Betätigungszwecke No access
    2. Verhältnismäßigkeit zur Leistungsfähigkeit der Hochschule und zum Bedarf No access
    3. Angemessener Einfluss No access
    4. Subsidiaritäts-/Wirtschaftlichkeitsklausel No access
    5. 1. Haftungsbeschränkte Rechtsformen No access
      2. Zulässige Finanzierungsoptionen No access
    6. Zustimmung des Hochschulrates No access
    7. Prüfung von Jahresabschluss, Lagebericht und Wirtschaftsführung No access
    8. Der Bestandsschutz für bestehende Einrichtungen und die Rechtsverordnung nach § 5 Abs. 9 S. 1 HG NW 2007 No access
1. 1. Die Prüfungsordnung No access Pages 157 - 158
  2. Das Instrument »Studienordnung« No access Pages 158 - 158
  3. Das Erlassverfahren an der Hochschule nach dem HG NW 2007 No access Pages 158 - 159
  4. 1. Die Übertragbarkeit im Wege der Beleihung durch eine staatliche Hochschule No access
    2. Die Verleihung des Satzungsrechts als Folge einer erfolgreichen staatlichen Anerkennung als Hochschule No access
2. 1. 1. 1. Die Prüfungsordnung No access
      2. Die Prüfungsentscheidung No access
    2. Die Graduierung No access
  2. 1. 1. Nicht-nordrhein-westfälische Hochschulen als Franchisegeber unter dem HG NW 2007 No access
        Nordrhein-westfälische Hochschulen als Franchisegeber No access
        Die Externenprüfung als Bestandteil der Gradverleihung im Franchise-Verfahren nach § 66 Abs. 5 HG NW 2007 No access
        Gleichwertigkeit der Ausbildung No access
        Träger der prüfungsvorbereitenden Einrichtung No access
        Rechtsbeziehungen zwischen den am Franchising beteiligten Parteien No access
      2. Die Externenprüfung nach anderen Landesgesetzen No access
      3. Einschätzung der Indienststellung der Externenprüfung für die Ausgliederung von Hochschulaufgaben No access
    2. 1. Begriff und Bedeutung No access
        Einordnung in die Privatisierungssystematik No access
        Eine staatlich bzw. von einer staatlichen Hochschule beherrschte juristische Person des Privatrechts als Beleihungsadressat No access
        Herleitung des Gesetzesvorbehalts No access
        Das Aufsichtsrecht No access
        Die Aufsichtszuständigkeit No access
        Der Aufsichtsumfang No access
        Art. 33 Abs. 4 GG No access
        Personen, die für die beliehene juristische Person mit Hoheitsmacht handeln No access
      2. Eine staatliche Hochschule in der Rechtsform einer öffentlich-rechtlichen Körperschaft als Beleihender No access
        Eine staatlich anerkannte Hochschule als Beleihender No access
        Beleihungsgegenstand und Anforderungen an die organisatorische Ausgestaltung des Beleihungsadressaten No access
        § 62 Abs. 2 S. 2 HG NW 2007 als gesetzliche Grundlage No access
        Möglichkeit einer Ausnahme vom Vorbehalt des Parlamentsgesetzes No access
        Erwägungen zugunsten der Schaffung einer Rechtsgrundlage No access
        Der Beleihungsakt No access
        Aufsicht No access
        Durchführung der Beleihung auf der Grundlage einer gesetzlichen Ermächtigung de lege ferenda No access
      3. Die Wahrnehmung der in § 3 Abs. 1 oder Abs. 2 HG NW 2007 genannten Hochschulaufgaben gemäß § 72 Abs. 1 Nr. 1 HG NW 2007 No access
        Pluralität von Studiengängen gemäß § 72 Abs. 1 Nr. 3 HG NW 2007 No access
        Die Stellung und Qualifikation des Lehrpersonals § 72 Abs. 1 Nr. 6 HG NW 2007 No access
        Mitwirkung gemäß § 72 Abs. 1 Nr. 8 HG NW 2007 No access
        Dauerhaftigkeit und Ausschließlichkeit des Hochschulbetriebs No access
        Zulassungsanforderungen No access
        Anforderungen an Prüfungen und Prüfer gemäß § 72 Abs. 1 Nr. 7 HG NW 2007 No access
        Institutionelle Akkreditierung No access
        Die Wahrnehmung sämtlicher Hochschulaufgaben No access
        Die Voraussetzung, Lehre überwiegend von Lehrenden wahrnehmen zu lassen, die hauptberuflich an der anzuerkennenden Hochschule tätig sind No access
        Mitgliedschaftliche Mitwirkung No access
        Bindungswirkung des HRG nach der Föderalismusreform und Möglichkeiten zur Änderung der Anerkennungsvoraussetzungen durch Landesrecht No access
        Verfassungsrechtliche Vorgaben bezüglich der Wahrnehmung von Hochschulaufgaben No access
        Verfassungsrechtliche Vorgaben für die Partizipation von Mitgliedern No access
        Landesverfassungsrecht zu den Anerkennungsmöglichkeiten No access
        Exkurs: Anwendung der Anerkennungsvoraussetzungen auf Hochschul-Ausgründungen nach dem BremHG No access
        Fazit für die Änderungsmöglichkeiten bezüglich der Anerkennungsvoraussetzungen No access
        Die Anerkennungsfolgen No access
3. 1. 1. Die Durchführung »in« der Hochschule No access
    2. 1. Im Franchise-Modell No access
      2. Bei Beleihung des Weiterbildungsanbieters mit Prüfungs- und Graduierungsbefugnis No access
  2. 1. 1. Die Wahrnehmung der Weiterbildung als primäre Dienstpflicht der Hochschullehrer No access
      2. Betätigung in Nebentätigkeit No access
    2. Status der Hochschullehrer bei ihrer Tätigkeit für eine private Weiterbildungsgesellschaft No access
Zusammenfassung/Bewertung/Ausblick No access Pages 234 - 238
Fassungen der Landeshochschulgesetze No access Pages 239 - 240
Literaturverzeichnis No access Pages 241 - 265