Der Hochschulrat

Ri&#039;in Dr. Patricia Wendel

doi:10.5771/9783845274324

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Bibliographic data

Copyright year: 2016
ISBN-Print: 978-3-8487-2827-5
ISBN-Online: 978-3-8452-7432-4
Publisher: Nomos, Baden-Baden
Series: Schriften zum Bildungs- und Wissenschaftsrecht
Volume: 19
Language: German
Pages: 394
Product type: Book Titles

Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 28
1. 1. Gang der Untersuchung No access
2. 1. I. Unmittelbare Staatsverwaltung – mittelbare Staatsverwaltung – Selbstverwaltung No access
  2. II. Rechtliche Konstruktion der mittelbaren Staatsverwaltung No access
  3. III. Kooperationsbereich und Kondominialverwaltung No access
  4. IV. Kommunale Selbstverwaltung – Funktionale Selbstverwaltung No access
1. 1. I. Auswirkungen auf die Aufgabentypen No access
  2. 1. 1. Kernbereich No access
    2. 2. Staatliche Aufgaben No access
    3. 3. Kooperationsbereich No access
  3. III. Akademische Selbstverwaltung und staatliche Aufgaben No access
  4. IV. Ergebnis No access
2. 1. I. Die Konstruktion der Hochschule No access
  2. 1. 1. Aufgaben der akademischen Selbstverwaltung No access
    2. 2. Weisungsaufgaben No access
    3. 3. Aufgaben nach § 5 SächsHSFG No access
  3. III. Aufsicht nach § 7 SächsHSFG No access
  4. IV. Mitwirkung an der Selbstverwaltung, § 53 Abs. 1 SächsHSFG No access
  5. V. Ergebnis No access
1. 1. 1. 1. Empfehlungen zur Profilbildung etc. – § 86 Abs. 1 Satz 1 SächsHSFG No access
    2. 2. Stellungnahmen No access
    3. 3. Anhörungsrechte No access
  2. 1. 1. aa) Vorschlag für Rektorwahl – § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 1 SächsHSFG No access
        bb) Beantragung und Bestätigung der Abwahl des Rektors – § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2, Nr. 3 SächsHSFG No access
      2. b) Einsetzung und Absetzung des Kanzlers – § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 4, § 85 Abs. 8 Satz 1 SächsHSFG No access
    2. 1. a) Genehmigung der Entwicklungsplanung – § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 5 SächsHSFG und Zustimmung zur Arbeitgeberstellung der Hochschule – § 104 Abs. 1 SächsHSFG No access
      2. b) Genehmigung des Wirtschaftsplanentwurfs – § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 6 SächsHSFG und Genehmigung des Jahresabschlusses – § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 8 SächsHSFG No access
      3. c) Mitwirkung an der Beteiligung außeruniversitärer Organisationseinheiten No access
      4. d) Bestellung des Abschlussprüfers – § 13 Abs. 1 Satz 2 SächsHSFinVO No access
  3. III. Alleinentscheidungsbefugnisse No access
  4. 1. 1. Entlastung - § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 9 SächsHSFG No access
    2. 2. Beanstandung und Entscheidungsbefugnis No access
  5. V. Prüfungsmaßstab – Verfahren bei Ablehnung No access
  6. VI. Ergebnis No access
2. 1. I. Kooperationsaufgaben No access
  2. II. Aufgaben der akademischen Selbstverwaltung und Weisungsaufgaben No access
3. 1. 1. 1. Die Wirtschaftsführung der Hochschule No access
    2. 2. Die Unterschiede der beiden Hochschulratsvarianten No access
  2. 1. 1. aa) Benennung durch den Senat No access
        bb) Benennung durch das Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst No access
      2. b) Benennung nach § 86 Abs. 4 SächsHSFG No access
      3. c) Benennung von Mitgliedern und Angehörigen No access
      4. d) Gleichstellung von Mitgliedern und Angehörigen No access
      5. aa) Benennung Externer wegen Unvoreingenommenheit No access
        bb) Benennung Externer wegen Professionalisierung der Hochschulleitung No access
        cc) Benennung Externer, um eine Verbindung zu Gesellschaft und Wirtschaft herzustellen No access
        aaa) Anwendbarkeit des § 86 Abs. 2 Satz 4 SächsHSFG nur auf Externe? No access
        1) Persönlichkeiten aus Wissenschaft, Kultur, Wirtschaft und beruflicher Praxis No access
        2) Vertrautheit mit dem Hochschulwesen No access
        ee) Ergebnis No access
      6. f) Inkompatibilitätsregelung No access
      7. g) Zusammensetzung No access
      8. aa) Vorschlagsrechte No access
        bb) Benennung als Wahl No access
        cc) Benennung durch das Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst No access
        dd) Öffentlichkeit der Senatssitzung, geheime Abstimmung No access
        ee) Befangenheit No access
      9. i) Ergebnis No access
    2. 1. a) Benennung und Berufung als mehraktiger Verwaltungsakt No access
      2. b) Berufung als Begründung eines Beamtenverhältnisses No access
      3. c) Berufung als Begründung eines Ehrenamtes No access
      4. d) Verpflichtung zur gewissenhaften und unparteiischen Tätigkeit und Verschwiegenheit No access
    3. 3. Mitgliedschaft in der Hochschule nach Einsetzung No access
  3. 1. 1. Befristete Einsetzung No access
    2. 2. Abberufung nach § 86 Abs. 6 Satz 1, 2. HS SächsHSFG, freiwilliger Verzicht No access
  4. IV. Erneute Einsetzung No access
  5. V. Auflösung des Hochschulrats No access
  6. 1. 1. Umstellung auf Wirtschaftsführung nach kaufmännischen Grundsätzen No access
    2. 2. Umstellung auf Wirtschaftsführung nach Sächsischer Haushaltsordnung No access
  7. VII. Der Sonderfall der Palucca Hochschule für Tanz Dresden No access
4. 1. 1. 1. Geschäftsstelle No access
    2. 1. a) Zitierungsrecht, Vorlagen des Rektorats No access
      2. b) Informationsrecht No access
    3. 3. Pflichtenbefreiung gegenüber dem Rektorat, § 83 Abs. 6 Satz 4 SächsHSFG No access
    4. 4. Aufwandsentschädigung No access
    5. 5. Weisungsfreiheit und Unabhängigkeit der Hochschulratsmitglieder No access
    6. 6. Ungeschriebene Rechte der Hochschulratsmitglieder No access
    7. 7. Die Rechte des Vorsitzenden No access
    8. 8. Kommissionen und Ausschüsse No access
  2. 1. 1. Geschäftsordnung, Selbstorganisation No access
    2. 2. Duldung der Sitzungsteilnahme der Vertreter des Staatsministeriums für Wissenschaft und Kunst mit Rederecht No access
    3. 3. Verpflichtung zur Information des Rektorats über Beschlüsse des Hochschulrats No access
    4. 4. Verpflichtung zur Information des Senats No access
    5. 5. Duldung von Beanstandungen des Kanzlers und des Rektorats No access
    6. 6. Wahl des Vorsitzenden und seines Stellvertreters No access
    7. 7. Anzahl der Sitzungen /Initiativrecht des Rektorats /gemeinsame Sitzung mit den Senatoren No access
    8. 8. Beschlussfähigkeit No access
    9. 9. Öffentlichkeit der Sitzungen, Abstimmungsmodalitäten No access
    10. 10. Pflicht zur Anzeige bei Befangenheit oder Besorgnis der Befangenheit No access
    11. 11. Beanstandungen, Einwirkung auf andere Organe No access
    12. 12. Sorgfalts- und Verschwiegenheitspflicht, Sanktionen No access
    13. 13. Haftung No access
  3. III. Ergebnis No access
5. 1. I. Der Hochschulrat als internes Kontroll- und Beratungsorgan No access
  2. 1. 1. Der Hochschulrat als Kooperationsorgan No access
    2. 2. Der Hochschulrat als Organ der Kondominialverwaltung No access
    3. 3. Ergebnis No access
  3. III. Der Hochschulrat als Organ öffentlich-privater Kooperation No access
  4. 1. 1. Staatliches (Fach-)Aufsichtsorgan No access
    2. 2. Entlastungsorgan nach § 86 Abs. 1 Satz 3 Nr. 9 SächsHSFG No access
  5. V. Der Hochschulrat also Organ der Selbstverwaltung No access
  6. VI. Der Hochschulrat als Organ der Hochschule No access
  7. VII. Ergebnis No access
6. 1. I. Der Hochschulrat im Vergleich zum Rundfunkrat des MDR No access
  2. II. Der Hochschulrat im Vergleich zur Vergabekommission der Filmförderungsanstalt No access
  3. III. Der Hochschulrat im Vergleich zum board of trustees und dem Universitätsrat No access
  4. 1. 1. Die Besetzung und Organisation des Aufsichtsrats im Vergleich zum Hochschulrat No access
    2. 2. Die Aufgaben des Aufsichtsrats im Vergleich zum Hochschulrat No access
    3. 3. Ergebnis No access
  5. 1. 1. Vergleich zu den Aufgaben des Hochschulrats No access
    2. 2. Vergleich zu der Besetzung des Kuratoriums No access
    3. 3. Ergebnis No access
  6. VI. Gesamtergebnis No access
7. 1. I. Stärkung der Autonomie No access
  2. II. Professionalisierung der Hochschulleitung/Effektivierung der Verwaltung No access
  3. III. Gesellschaftliche Anbindung No access
  4. IV. Ergebnis No access
1. A. Allgemeines – Mitgliederanzahl, Zusammensetzung, Öffentliche Sitzung No access
2. B. Universitäten No access
3. C. Kunst – und Fachhochschulen No access
1. 1. I. Staatsgewalt No access
  2. 1. 1. Personelle und materielle demokratische Legitimation No access
    2. 2. Die funktionelle und institutionelle demokratische Legitimation No access
  3. 1. 1. Der Begriff der personellen Legitimation No access
    2. 2. Individuelle Einsetzung No access
    3. 3. Die Ausbildung von Legitimationsketten No access
  4. 1. 1. Der Begriff der materiellen Legitimation No access
    2. 2. Gesetzesbindung No access
    3. 1. a) Weisungsrecht, Aufsichtsmaßnahmen No access
      2. b) Der ministerialfreie Raum No access
      3. c) Öffentlichkeit der Sitzungen und Entscheidungen No access
      4. d) Haushaltsrecht, Haftung No access
      5. e) Ausschluss wegen Befangenheit No access
      6. f) Unvereinbarkeitsregelung No access
      7. g) Periodizität No access
      8. h) Absetzung No access
    4. 4. Variabilität der Bestandteile No access
2. 1. 1. 1. Begriffserklärung No access
    2. 2. Legitimierbarkeit als Voraussetzung demokratischer Legitimation No access
    3. 3. Legitimierbarkeitsanforderung an die Ausübung von Staatsgewalt der Länder No access
    4. 4. Ausnahmen von der strengen Legitimierbarkeit No access
    5. 5. Zugehörigkeit als Voraussetzung demokratischer Legitimation No access
    6. 6. Ausnahme von der Zugehörigkeit No access
    7. 7. Verzahnung von Legitimierbarkeit und Zugehörigkeit No access
    8. 8. Ergebnis No access
  2. 1. 1. a) Der funktionelle Amtsbegriff No access
      2. b) Der statusrechtliche Amtsbegriff No access
      3. c) Ergebnis No access
    2. 1. a) Personelle und materielle demokratische Legitimation No access
      2. b) Eignung iSv Art. 33 Abs. 2 GG No access
    3. 3. Die Legitimation der Ernennung bzw. der Berufung, der Begründung eines Beamtenverhältnisses No access
    4. 1. a) Das personelle und materielle Legitimationselement der Entscheidung des Amtswalters No access
      2. b) Einstufige und zweistufige Einsetzung No access
    5. 5. Organ und Amt No access
    6. 6. Die Beendigung des Amtes No access
    7. 7. Ergebnis No access
  3. III. Kollegialorgane No access
3. 1. I. Zusammenfassung No access
  2. II. Kritik am volkszentrierten Demokratiebegriff No access
4. 1. 1. 1. Weisungs- oder übertragene Aufgaben als Staatsgewalt No access
    2. 1. a) Selbstverwaltung nach dem dualistischen und dem monistischen Modell No access
      2. b) Akademische Selbstverwaltung als organisierte Grundrechtswahrnehmung No access
      3. c) Akademische Selbstverwaltung als autoritatives Handeln No access
    3. 3. Ergebnis No access
  2. 1. 1. a) Die Lehre von den Teilvölkern No access
      2. b) Die kollektive personelle demokratische Legitimation No access
      3. c) Gerechtfertigtes Fehlen/Ersatz der personellen Legitimation No access
      4. aa) Zurechnungszusammenhang nach Art. 20 Abs. 2 Satz 1 und 2 GG No access
        aaa) Das Selbstbestimmungsprinzip als gemeinsame Wurzel der Demokratie und Selbstverwaltung No access
        bbb) Vollständige Kompensation? No access
        cc) Autonome Legitimation neben Art. 20 Abs. 2 GG No access
        dd) Verletzung politischer Gleichheit durch die autonome Legitimation No access
        ee) Erfordernis einer egalitären Struktur – Sonderfall Hochschule No access
        aaa) Rechtsgedanke der Beleihung No access
        bbb) Gerechtfertigte „eingleisige“ Legitimation No access
        ccc) Personelle Legitimation gegenüber den Mitgliedern No access
        ddd) Legitimation mittelbarer Auswirkungen auf Dritte No access
        eee) Legitimation unmittelbarer Auswirkungen gegenüber Dritten No access
        fff) Ergebnis No access
        gg) Autonome Legitimation und die Auftragsverwaltung No access
        hh) Austauschbarkeit der personellen demokratischen und autonomen Legitimation – Autonome Legitimation und die Organisationseinheit No access
      5. e) Die Ansicht des Bundesverfassungsgerichts No access
    2. 2. Zusammenfassung No access
    3. 1. a) Einsetzung durch Mitglieder der Körperschaft, die zugleich dem Volk angehören No access
      2. aa) Volkszugehörigkeit No access
        aaa) Rechtfertigung aufgrund Objektivität, Verzicht auf Mitgliedschaft, Rechtsgedanke der Beleihung, verstärkte Kontrolle No access
        bbb) Mitgliedschaft aufgrund der Einsetzung No access
        ccc) Abgestufte Legitimierbarkeitsanforderungen No access
        cc) Mitgliedschaft als Verstoß gegen Art. 33 Abs. 2 GG No access
      3. c) Ergebnis No access
    4. 4. Autonome Legitimation im Rahmen der Doppelstruktur der Hochschule No access
    5. 1. a) Doppellegitimation No access
      2. b) Staatliche Begründung des statusrechtlichen Amtes No access
      3. aa) Zulässigkeit der Mischlegitimation No access
        bb) Paritätische Besetzung – Prinzip der doppelten Mehrheit No access
      4. d) Zusammenfassung Doppel- und Mischlegitimation No access
  3. III. Die personelle Legitimation der Entscheidung No access
  4. 1. 1. Gesetzesbindung No access
    2. 2. Satzungsrecht No access
    3. 1. aa) Weisungen innerhalb der Körperschaft No access
        bb) Der weisungsfreie Raum No access
      2. aa) Selbstverwaltung als ministerialfreier Raum No access
        bb) Übertragung der Aufsicht auf die Körperschaft No access
      3. c) Kontrollrecht bei Doppel- und Mischlegitimation No access
      4. aa) Materiell demokratische und autonome Legitimation No access
        bb) Personalhoheit No access
      5. e) Öffentlichkeit der Sitzung No access
      6. f) Befangenheit No access
      7. aa) Volkszugehörigkeit No access
        bb) Mitgliedschaft No access
      8. aa) Haftung No access
        bb) Periodizität No access
        cc) Absetzung No access
    4. 4. Ergebnis No access
  5. 1. 1. Öffentlichkeit der Sitzung No access
    2. 2. Modalitäten der Abstimmung und Wahl No access
    3. 3. Anwendbarkeit des Art. 33 Abs. 2 GG auf die Einsetzung der Amts- bzw. Organwalter No access
    4. 4. Hinderungsgründe No access
    5. 5. Interne Inkompatibilität No access
    6. 6. Externe Inkompatibilität No access
    7. 7. Ergebnis No access
1. 1. I. Staatsgewalt No access
  2. II. Art der demokratischen Legitimation No access
2. 1. 1. 1. Die beiden Hochschulratsvarianten No access
    2. 2. Benennung und Berufung No access
    3. 3. Der legitimationsstiftende Akt No access
  2. 1. 1. aa) Volkszugehörigkeit No access
        aaa) Legitimierbarkeit der Mitglieder – Gliederung nach Mitgliedergruppen No access
        bbb) Legitimierbarkeit der Angehörigen No access
        aaa) Benennung Externer als Fremdbestimmung No access
        bbb) Legitimierbarkeit der Externen No access
        ccc) Legitimierbarkeit der Angehörigen der Hochschule No access
        dd) Ergebnis No access
      2. b) Demokratische Legitimation durch das Staatsministerium für Wissenschaft und Kunst No access
      3. c) Mischlegitimation No access
    2. 2. Ergebnis No access
  3. III. Personelle Legitimation der Hochschulratsmitglieder nach § 86 Abs. 4 SächsHSFG No access
  4. 1. 1. a) Öffentlichkeit der Sitzung No access
      2. b) Geheime Abstimmung No access
      3. c) Voraussetzung nach § 86 Abs. 2 Satz 4 SächsHSFG – Geeignetheit iSv Art. 33 Abs. 2 GG? No access
    2. 2. Benennung durch das Staatsministerium No access
    3. 1. a) Interne Inkompatibilität No access
      2. b) Externe Inkompatibilität No access
      3. c) Ergebnis No access
    4. 4. Befangenheit bei der Benennung No access
    5. 5. Zugehörigkeit No access
  5. V. Ergebnis Legitimation der Einsetzung No access
3. 1. I. Die personelle Legitimation der Entscheidungen No access
  2. 1. 1. Berufung No access
    2. 2. Gesetzlich geregelte Befugnisse No access
    3. 1. aaa) Weisungsfreiheit gegenüber Hochschule No access
        bbb) Weisungsfreiheit gegenüber dem Staat No access
        aaa) Weisungsfreiheit gegenüber dem Senat No access
        bbb) Weisungsfreiheit gegenüber dem Staat No access
        cc) Ergebnis No access
      2. b) Aufsicht No access
      3. aa) Befugnisse des Rektorats und des Senats No access
        bb) Öffentlichkeit der Sitzungen, Abstimmungen, Wahlen No access
      4. d) Duldung der Sitzungsteilnahme der Vertreter des Staatsministeriums für Wissenschaft und Kultur mit Rederecht, § 86 Abs. 9 SächsHSFG No access
      5. e) Befangenheitsregelung No access
      6. f) Mitgliedschaft/Zugehörigkeit No access
      7. g) Befristung, Abberufung und Haftung No access
    4. 4. Ergebnis No access
  3. 1. 1. Die demokratische Legitimation der Entlastung vor der Einführung der kaufmännischen Wirtschaftsführung No access
    2. 2. Die demokratische Legitimation der Entlastung nach der Einführung der kaufmännischen Wirtschaftsführung No access
    3. 3. Ergebnis No access
  4. IV. Ergebnis Legitimation der Entscheidung No access
4. 1. I. Personelle Legitimation No access
  2. II. Materielle Legitimation der Wahl und der Entscheidung No access
  3. III. Ergebnis No access
5. 1. I. Die Abberufung No access
  2. II. Erfordernis des Ersatzes No access
6. F. Endergebnis No access
7. 1. 1. 1. Personelle Legitimation der Einsetzung No access
    2. 2. Materielle Legitimation der Einsetzung No access
  2. 1. 1. Personelle Legitimation No access
    2. 2. Materielle Legitimation No access
    3. 3. Die Legitimation der Entlastung No access
  3. III. Die demokratische Legitimation der Abberufung nach § 86 Abs. 6 Satz 1, 1. HS SächsHSFG und die der Auflösung des Hochschulrats No access
  4. IV. Die demokratische Legitimation der Wahl und der Entscheidungen des Vorsitzenden des Hochschulrats No access
  5. V. Ergebnis No access
8. H. Die Ansicht des Bundesverfassungsgerichts No access
1. A. Das Selbstverwaltungsrecht nach Art. 107 SächsVerf No access
2. 1. I. Benennung, Berufung und Abberufung No access
  2. II. Vorschlagsrecht der studentischen Senatoren nach § 86 Abs. 3 Satz 3 SächsHSFG No access
  3. III. Selbstorganschaft No access
  4. IV. Die Ansicht des Bundesverfassungsgerichts No access
3. 1. 1. 1. Beratungen No access
    2. 2. Entscheidungen No access
    3. 3. Mitwirkung der Vertreter des Staates No access
  2. II. Fehlendes Weisungsrecht No access
  3. III. Der Vorsitzende des Hochschulrats No access
  4. IV. Teilnahme- und Rederecht der Vertreter des Staatsministeriums für Wissenschaft und Kunst nach § 86 Abs. 9 SächsHSFG No access
  5. V. Hineinverlagerung der Aufsicht No access
  6. VI. Die Ansicht des Bundesverfassungsgerichts No access
4. D. Sicherung der Funktionsfähigkeit des Hochschulbetriebs No access
5. E. Ergebnis No access
6. F. Verletzung des Selbstverwaltungsrechts im Falle der Stellung als Kooperationsorgan No access
7. G. Das Leistungsprinzip nach Art. 33 Abs. 2 GG und Art. 91 Abs. 2 SächsVerf No access
1. A. Hamburg No access
2. B. Hessen No access
3. C. Niedersachsen No access
4. D. Nordrhein-Westfalen No access
5. E. Saarland No access
6. F. Sachsen-Anhalt No access
7. G. Schleswig-Holstein No access
Gesamtergebnis No access Pages 380 - 382
Literaturverzeichnis No access Pages 383 - 392
Versicherung gemäß § 4 Satz 2 Nr. 6 Promotionsordnung der Juristenfakultät der Universität Leipzig No access Pages 393 - 394

Bibliography (197 entries)

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