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Die Ordnungsfunktion des Tarifvertrags

Authors:
Publisher:
 2020


Bibliographic data

Copyright year
2020
ISBN-Print
978-3-8487-6457-0
ISBN-Online
978-3-7489-0581-3
Publisher
Nomos, Baden-Baden
Series
Schriften des Instituts für Arbeits- und Wirtschaftsrecht der Universität zu Köln
Volume
133
Language
German
Pages
435
Product type
Book Titles

Table of contents

ChapterPages
  1. Titelei/Inhaltsverzeichnis No access Pages 1 - 22
    1. A) Einleitung No access
    2. B) Gang der Darstellung No access
    1. A) „Irrungen und Wirrungen“ um den tariflichen Ordnungsbegriff No access
      1. I) Ordnung der Arbeitsverhältnisse der Koalitionsmitglieder No access
      2. II) Ordnung durch Nachbindung und Nachwirkung No access
        1. 1) Tarifeinheitlichkeit durch Bezugnahme No access
        2. 2) Gleichzeitig: Differenzierungsbestrebungen No access
      3. IV) Staatliche Erweiterung der Tarifnormgeltung No access
    2. C) Die tarifvertragliche Ordnungsfunktion als Bestandteil sozialstaatlicher Ordnung No access
      1. I) Ordnungstendenzen im Betrieb No access
        1. 1) Tarifkonkurrenz No access
        2. 2) Tarifpluralität No access
    3. E) Tarifvertragsordnung im überbetrieblichen Bereich No access
    4. F) Tarifvertragliche Ordnungsfunktion als Bestandteil der Arbeitsmarktordnung No access
    5. G) Ordnungsfunktion und Arbeitskampf No access
    6. H) Ordnungsfunktion des Tarifvertrags und Ordnungsaufgabe der Tarifvertragsparteien No access
    7. I) Die Ordnungsfunktion des Tarifvertrags als „Universalfunktion“ No access
        1. 1) Ordnungsbegriff im Allgemeinen No access
        2. 2) Ordnungsbegriff im rechtlichen Sinn No access
        3. 3) Summa No access
        1. 1) Allgemeines Verständnis um den Funktionsbegriff No access
          1. a) Als Abhängigkeitsbegriff No access
          2. b) Als Darstellung und Kennzeichnung von Prozessen No access
        2. 3) Entwicklung des Funktionsbegriffs in der Rechtswissenschaft No access
          1. a) Rechtstheoretisch No access
          2. b) Methodologisch No access
          3. c) Eigenständiger Bedeutungsgehalt der Funktion No access
        3. 5) Summa No access
      1. I) Schuldrechtlicher Teil des Tarifvertrags No access
        1. 1) Formelle Ordnungsfunktion No access
              1. (1) Historisches Argument No access
              2. (2) Tarifnormen als „materielles Gesetz“ No access
                1. (a) Rechtnormen für den Einzelfall No access
                2. (b) Rechtssetzung oder Rechtsanerkennung? No access
                1. (a) Beschränkung auf den Adressatenkreis gemäß § 3 TVG No access
                2. (b) Funktionale Bestimmung des materiellen Rechtsnormcharakters No access
              1. (1) Die „gesetzesgleiche Wirkung“ im romanischen Rechtskreis No access
              2. (2) Vertragsgeltung im Privatrecht No access
              3. (3) Erkenntnisse für die Geltung von Tarifnormen No access
            1. cc) Publizitätserfordernis der Tarifnormen No access
            2. dd) Zwischenergebnis No access
              1. (1) Richtigkeitsgewähr als Verobjektivierung des Vertragsinhalts No access
              2. (2) Lediglich subjektive Richtigkeitsgewähr No access
              3. (3) Summa No access
            1. bb) Übertragung auf die Tarifautonomie No access
          1. c) Sachnähe der tarifvertraglichen Regelungen No access
          2. d) Wortlaut: Begriff des Ordnens in § 1 Abs. 1 TVG No access
            1. aa) Vornehmlich: Ausschalten von Wettbewerb No access
            2. bb) Auch auf Betriebsebene No access
            3. cc) Die TVVO No access
            4. dd) Entwicklungen in der Weimarer Zeit No access
            5. ee) Zu vernachlässigen: Nationalsozialismus No access
            6. ff) Entstehungsprozess des TVG No access
            7. gg) Zwischenergebnis No access
        2. 3) Materielle Ordnungsfunktion kraft praktischer Anwendung? No access
        1. 1) Betriebseinheitliche Geltung als Rechtfertigungsgrund No access
        2. 2) Legitimationsgrundlage für betriebliche Normen No access
        3. 3) Anders: Betriebsverfassungsnormen No access
        4. 4) Summa No access
          1. a) Betriebsverfassungsnorm No access
          2. b) Betriebliche Normen No access
        1. 1) Wegfall der Legitimationsgrundlage durch Austritt? No access
        2. 2) Fortbestehen der Normativwirkung No access
        3. 3) Es geht um Vertragstreue! No access
        4. 4) Historische Bestätigung No access
        5. 5) Summa No access
      2. V) Besonderheit von § 4a TVG No access
      3. VI) Summa No access
        1. 1) Sog. Delegationstheorie No access
        2. 2) Tarifautonomie als kollektiv ausgeübte Privatautonomie No access
        3. 3) Lehre der originären „erweiterten“ Autonomie / Integrationstheorie No access
          1. a) Nicht aus Konjunktion: „Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen“ No access
          2. b) Nicht aus dem Plural: „…-bedingungen“ No access
          3. c) Auch nicht aus dem „für alle Berufe“ No access
          1. a) Zusammenschlüsse bis zum Ende des ersten Weltkriegs No access
            1. aa) TVVO No access
            2. bb) Weimarer Reichsverfassung No access
          2. c) Zeit des Nationalsozialismus No access
          3. d) Zeit ab 1945 No access
          4. e) Zwischenergebnis zum historischen Aspekt No access
          1. a) Art. 9 GG – Einbettung in das Grundrechtssystem No access
            1. aa) Zunächst: Trennung von Sozialstaatsprinzip und Koalitionsfreiheit No access
            2. bb) Kein „Indienststellen“ der Koalitionsfreiheit No access
            3. cc) Sozialstaatlicher Gehalt der kollektiven Koalitionsfreiheit? No access
            4. dd) Summa No access
              1. (1) „Abkopplung“ der kollektiven Koalitionsfreiheit No access
              2. (2) Die Kritik daran No access
              3. (3) Richtig: Kollektive Koalitionsfreiheit im Dienste des Individuums No access
            5. ff) Pflichten aus dem kollektiven Verhalten? No access
          1. a) Keine Relativierung des geschriebenen Verfassungsrechts No access
          2. b) Bestimmungsparameter für die Verfassungswirklichkeit? No access
          3. c) Summa No access
        1. 5) Umfassende Ordnungsaufgabe qua Verfassungswandel No access
        2. 6) Ordnungsfunktion aus den internationalen Gewährleistungen des Tarifvertrags? No access
      1. I) Ordnungsfunktion und Ordnungsprinzip No access
        1. 1) Entwicklung des Repräsentationsgedankens No access
          1. a) Kein Rückschluss aus Spezialregelungen No access
          2. b) Kein Anknüpfungspunkt im Verfassungsrecht No access
          3. c) Denkbar: Regelungen zugunsten Dritter No access
          4. d) Summa No access
              1. (1) Vergleichbare Interessenlage No access
              2. (2) Arbeitnehmersolidarität No access
              3. (3) Wille zur Repräsentation No access
            1. bb) Quantitativer Aspekt No access
            2. cc) Repräsentativität als Eingriff No access
            1. aa) Repräsentationspflicht No access
            2. bb) Notwendiger Minderheitenschutz No access
            1. aa) Begriffsklärung No access
            2. bb) Verschiebung vom Syndikalismus zum Korporatismus? No access
            3. cc) Probleme eines ständischen Korporatismus No access
        2. 4) Summa No access
            1. aa) Bezugnahme innerhalb der TVVO No access
            2. bb) Bezugnahme innerhalb des Tarifvertragsgesetzes No access
              1. (1) Dynamik als Gleichstellung No access
              2. (2) Richtig: Vertragsauslegung No access
            1. bb) Dynamische Bezugnahme und Betriebsübergang No access
            2. cc) Bezugnahme aufgrund kollektiver Gestaltung No access
            1. aa) Problematik der Differenzierungsklauseln No access
            2. bb) „Problematik“ der Stichtagsregelungen No access
            3. cc) Schutz vor dem schuldrechtlichen Zugriff? No access
            4. dd) Bezugnahme kein Spezifikum des Tarifvertrags No access
          1. a) Einzelne Gründe für die Bezugnahme No access
          2. b) Gemeinsamkeit: Lebenswirklichkeit ohne normativen Grund No access
          3. c) Summa No access
          1. a) Dogmatik der Allgemeinverbindlicherklärung No access
          2. b) Materielle Ordnungsfunktion? No access
            1. aa) Wortlaut No access
            2. bb) Aufnahme in die Rechtsverordnung No access
            3. cc) Summa No access
            1. aa) Unionsrechtlicher Hintergrund No access
            2. bb) Ordnung durch staatlichen Akt No access
          1. a) Unterstützung einer Ordnungsfunktion? No access
          2. b) Berechtigte Kritik No access
          1. a) Aber: Kein Zwang zur Tariforientierung No access
          2. b) Im Übrigen: Willkürliche Tarifberücksichtigung No access
        1. 5) Zwischenergebnis No access
        2. 6) Festsetzung von Mindestarbeitsbedingungen: Eingriff oder Ausgestaltung? No access
          1. a) Grund für die Tarifinhaltserstreckung: Wettbewerbszweck No access
            1. aa) Fehlende Grundlage für eine materielle Ordnungsfunktion No access
            2. bb) Gründe für das Heranziehen des Tarifvertrags No access
            1. aa) Kein bloßer Formalakt No access
            2. bb) Prüfungskompetenz aufgrund fehlender Objektivität No access
        3. 8) Summa No access
        1. 1) Tariflohn zur Bestimmung des Wucherlohns im Rahmen von § 138 BGB No access
        2. 2) Tariflohn als üblicher Lohn im Sinne des § 612 BGB No access
        3. 3) Tariflohn als Maßstab angemessener Vergütung No access
        4. 4) Zwischenergebnis No access
            1. aa) Negative Koalitionsfreiheit No access
              1. (1) Schwächung der Tarifautonomie No access
              2. (2) Tarifpluralität No access
            2. cc) Problem der dynamischen Bezugnahme gesetzlicher Regelungen auf fremde Regelungswerke No access
            1. aa) Fehlen einer gesetzlichen Grundlage No access
            2. bb) Unbestimmtheit des Maßstabs selbst No access
            3. cc) Keine Legitimation aus der Ordnungsfunktion als solcher No access
            1. aa) Unterschiedliche Funktionen No access
            2. bb) Entwertung des tarifvertraglichen Kompromisscharakters No access
            3. cc) Richtig: Tatsächliche Umstände No access
          1. d) Rechtsprechungsentwicklung No access
          2. e) Widerlegbare Vermutung No access
          3. f) Summa No access
        5. 6) Keine Tariflohnunterschreitung bei vertraglichen Widerrufsvorbehalten No access
          1. a) Anpassung der Mindestlohnhöhe No access
          2. b) Auch hier: Keine Ordnungsfunktion No access
        1. 1) Ausnahme der Kontrolle (auch) wegen einer Ordnungsfunktion? No access
          1. a) Systematik No access
          2. b) Fehlender Verweis auf § 307 Abs. 1, 2 BGB No access
          3. c) Tarifvertrag nicht vergleichbar mit dispositivem Gesetzesrecht No access
          4. d) Auch hier: „kalte“ Allgemeinverbindlichkeit No access
          5. e) Grundrechte der Nichtorganisierten No access
          6. f) Ebenso: Tarifpluralität No access
          7. g) Fehlender Gesetzgeberwille No access
        2. 3) Denkbar: Berücksichtigung infolge einer Anwendungspraxis No access
        1. 1) Unbestrittene Funktion der Nachwirkung No access
          1. a) Nachwirkung der Tarifordnung als solche (abstrakte Weitergeltung) No access
          2. b) Nachwirkung gegenüber den tarifunterworfenen Arbeitsverhältnissen (konkrete Weitergeltung) No access
          3. c) Zwischenergebnis No access
          4. d) Nachwirkung nach dem Verständnis des BAG No access
            1. aa) Nachwirkungswille der Tarifvertragsparteien? No access
            2. bb) Staatliche Anordnung No access
            3. cc) Erklärung der Nachwirkung durch die Ordnungsfunktion des Tarifvertrags? No access
            4. dd) Systematischer Anknüpfungspunkt No access
          5. f) Ausnahme: Betriebsnormen iSd § 3 Abs. 2 TVG No access
            1. aa) Rechtliche Konstruktion der Weitergeltung No access
            2. bb) Allerdings nur scheinbar Tarifordnung No access
        1. 1) Dispositives Recht als Ordnungsrecht No access
          1. a) Ordnungsanforderungen an die verdrängende Vorschrift? No access
          2. b) Verdrängung kraft Selbstbestimmung No access
          3. c) Kein harter Ordnungskern des dispositiven Rechts No access
          4. d) Gemeinsamer Anknüpfungspunkt: Austauschgerechtigkeit No access
          5. e) Einzige Voraussetzung: Erfordernis einer tatsächlich möglichen Verhandlungsparität No access
          6. f) Richtigkeitsgewähr und dispositives Gesetzesrecht No access
        2. 3) Zwischenergebnis No access
        3. 4) Unterschied zwischen einfach-dispositivem Gesetzesrecht und tarifdispositivem Gesetzesrecht No access
          1. a) Gesetzgeberische Entscheidung No access
          2. b) Grund für die Entscheidung No access
          1. a) Ordnungsfunktion als zusätzliche Tariffähigkeitsvoraussetzung? No access
          2. b) Durchsetzungserfordernis für jede Koalition? No access
          1. a) Ordnungsfunktion als Arbeitskampfvoraussetzung No access
            1. aa) Einbeziehung auf Arbeitnehmerseite No access
            2. bb) Einbeziehung auf Arbeitgeberseite No access
            3. cc) Jedenfalls: Nicht Ordnungsfunktion No access
        1. 1) Allgemeinverbindlicherklärung von Tarifverträgen über gemeinsame Einrichtungen No access
            1. aa) Wiederkehrend: Repräsentationsproblem No access
            2. bb) Qualitative Abstufung? No access
            3. cc) Berücksichtigung von Drittinteressen No access
          1. b) Sicherung der Funktionsfähigkeit oder: Finanzierungsfunktion No access
          2. c) Rechtssicherheit versus Machterhalt No access
          1. a) Schuldrechtliche Bezugnahme als Ordnungsinstrument No access
          2. b) Bindung an Haushaltsgrundsatz No access
          3. c) Gleichbehandlungsgrundsatz No access
          1. a) Auch hier Bezugnahme notwendig No access
          2. b) Gründe für Bezugnahme und Bedeutung des NV-Bühne No access
        1. 1) Deklaratorische Festsetzung einer verfassungsrechtlich immanenten Ordnungsfunktion? No access
          1. a) Beschränkung kollektiver Koalitionsfreiheit No access
          2. b) Beschränkung individueller Koalitionsfreiheit und Arbeitsvertragsfreiheit No access
          3. c) Änderung des Wesensgehalts von Art. 9 Abs. 3 GG No access
          4. d) Zudem: Fehlender konstitutiver Gesetzgebungsakt No access
          1. a) § 3 Abs. 1 TVG als gesetzliche Differenzierung No access
          2. b) Innerbetriebliche Lohngerechtigkeit No access
          1. a) Willensentschluss des Arbeitgebers No access
          2. b) Unterschiedliche Regelungsebenen No access
        1. 1) Richterliches Dogma der Tarifeinheit No access
        2. 2) Beständige Kritik No access
        3. 3) Rechtsprechungsänderung No access
        4. 4) Gesetzliche Regelung der Tarifeinheit No access
          1. a) Tarifpluralität kein unerwünschter Reflex No access
          2. b) Kein Ordnungs- sondern nur ein innerbetriebliches Vollzugsproblem No access
    1. C) Summa No access
          1. a) Legitimation durch gesetzliche Regelung einer erga-omnes-Geltung? No access
          2. b) Legitimation durch Art. 9 Abs. 3 GG No access
          3. c) Fehlen einer zwingenden Wirkung No access
          1. a) Fehlende Ordnungsaufgabe der Tarifautonomie No access
          2. b) Fehlender Betriebsbezug als rechtfertigendes Moment No access
            1. aa) Verweis auf andere Rechtsordnungen No access
            2. bb) Argument der Sachnähe No access
            3. cc) Argument der Repräsentation No access
            4. dd) Häufigkeit einer Bezugnahme No access
        1. 3) Schlussendlich: Widerspruch zum freiheitlichen Koalitionsverständnis No access
        1. 1) Keine unwiderlegliche Vermutung gegenüber Außenseiter No access
        2. 2) Deshalb nur widerlegliche Vermutung No access
          1. a) Wiederlegbare Vermutungswirkung denkbar No access
          2. b) Andernfalls: Notwendige Tarifzensur No access
      1. I) Keine staatlich angeordnete Zwangsmitgliedschaft für Außenseiter im Koalitionsverband No access
        1. 1) Zunächst: Ordnung der Arbeitsbedingungen durch den Staat No access
          1. a) Art. 9 Abs. 3 GG als Anknüpfungspunkt No access
          2. b) Eigener Aufgabenbereich als Anknüpfungspunkt No access
        2. 3) Tarifvertragsparteien als vollziehende Verwaltungshelfer? No access
          1. a) Folgen einer Beleihung No access
          2. b) Tarifvertrag keine Handlungsform des öffentlichen Rechts No access
            1. aa) Fehlende materiell-demokratische Legitimation No access
              1. (1) Unschärfen zwischen Staat und Privat No access
              2. (2) Wesentliche Modalitäten No access
            2. cc) Normsetzungsmacht in Beleihung nicht angelegt No access
          3. d) Schlussendlich: Unterschiedlicher Ausgleich von Vertragsimparität No access
          1. a) Öffentlich-rechtliche Zwangsverbände und Kammersystem No access
          2. b) Unvereinbar mit Koalitionsfreiheit No access
          3. c) Fehlende Tariffähigkeit von öffentlich-rechtlichen Berufsverbänden No access
              1. (1) Festsetzen von Mindestarbeitsbedingungen No access
              2. (2) Festsetzen von Arbeitsbedingungen als Berufsausübungsregelung No access
              1. (1) Keine Kompensation einer freiwilligen Mandatierung No access
              2. (2) Verband kein eigenständiges Legitimationssubjekt No access
            1. cc) Staatliche Aufsicht No access
          4. e) In jedem Fall: Keine Regelungsbefugnis gegenüber Verbandsaußenseitern No access
          5. f) Keine Geltungserstreckung von Satzungsregelungen auf Außenstehende No access
          6. g) Summa No access
    1. I) Begriffsbestimmung Funktion und Ordnung No access
    2. II) Tarifvertrag als (kollektiv) privatautonomes Regelungsinstrument No access
    3. III) Verfassungsgehalt von Art. 9 Abs. 3 GG No access
    4. IV) Tarifvertragsparteien als rechtliche Repräsentanten ihrer Mitglieder No access
    5. V) Bezugnahme No access
    6. VI) Staatliche Unterstützung der Normgeltung No access
    7. VII) Tarifvertrag als Maßstab für die Gesetzesanwendung No access
    8. VIII) Nachwirkung No access
    9. IX) Tarifdispositives Gesetzesrecht No access
    10. X) Ordnungsfunktion als Voraussetzung für koalitionsspezifisches Verhalten No access
    11. XI) Gemeinsame Einrichtungen No access
    12. XII) Ordnungsfunktion und Tarifvertragswerke des öffentlichen Dienstes und des Normalvertrags-Bühne No access
    13. XIII) Keine Ordnungsfunktion kraft einfachgesetzlicher Normierung No access
    14. XIV) Keine Ordnungsfunktion unter Gleichstellungsaspekten No access
    15. XV) Ordnungsfunktion kein Argument für die Auflösung von Tarifkollisionen No access
    16. XVI) Im engen Rahmen: Ordnungsfunktion des Tarifvertrags de lege ferenda No access
    17. XVII) Einzig: Aufgabe der Koalitionsfreiheit zugunsten eines Kammersystems No access
  2. Literaturverzeichnis No access Pages 393 - 435

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